学校食品安全与营养健康管理规定对哪日起实施

1.中医认为，橘子具有润肺、止咳、化痰、健脾、顺气、止渴的药效，是男女老幼（尤其是老年人、急慢性支气管炎以及心血管病患者）皆食的上乘果品。橘子可谓全身都是宝：不仅果肉的药用价值较高，其皮、核、络、叶都是“地道药材”。橘皮入药称为“陈皮”，具有理气燥湿、化痰止咳、健脾和胃的功效，常用于防治胸胁胀痛、疝气、乳胀、乳房结块、胃痛、食积等症。其果核叫“橘核”，有散结、止痛的功效，临床常用来治疗睾丸肿痛、乳腺炎性肿痛等症。橘络，即橘瓤上的网状经络，有通络化痰、顺气活血之功效，常用于治疗痰滞咳嗽等症。因为橘络含有丰富的维生素P，所以能有效防治高血压，老年人多食，有益健康。橘叶具有疏肝理气、消肿散毒之功效，为治胁痛、乳痛的要药。橘皮刮掉白色的内层，单留表皮称为“橘红”，具有理肺气、祛痰等功效，临床多用于治疗咳嗽、呃逆等症。

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橘子含有丰富的糖类（葡萄糖、果糖、蔗糖）、维生素、苹果酸、柠檬酸、蛋白质、脂肪、食物纤维以及多种矿物质等，澳洲科学及工业研究机构的一项最新研究显示，每天吃1个橘子可以使人们避免某些癌症（如口腔癌、喉癌和胃癌）的侵袭。

橘子好处虽多，但宜常吃而不宜多吃。中医认为橘子性温，多吃易上火，会出现口舌生疮、口干舌燥、咽喉干痛、大便秘结等症状。因橘子果肉中含有一定的有机酸，为避免其对胃粘膜产生刺激而引起不适，因此，最好不要空腹吃橘子。此外，橘子还含有大量的胡萝卜素，如果一次吃的过量或近期连续摄入过多，血液中胡萝卜素浓度过高将会导致皮肤发黄。此时除了多喝水、暂时不吃橘子类水果外，还应限制摄食胡萝卜素含量丰富的食物，大约经过1个月左右后，皮肤的颜色就会恢复正常。

参考资料：番茄在未被发现能食用前曾一度被视为有毒之物，被称作“狼桃”。而现在，它的价值正在得到越来越多人的公认。在意大利语中，番茄就是“黄金苹果”的意思。它目前已经成为风靡世界的健康食品。

“要喝就喝葡萄酒，要吃就吃红番茄，这样就能活得更健康。”这是意大利人常说的一句话，为什么建议吃红番茄呢？传说，“黄金苹果”受了充足的阳光照射形成的红色色素，使性荷尔蒙的分泌更旺盛，让男性更具有阳刚之气，让女性变得更有女人味。其实，“黄金苹果”的核心物质就是番茄红素。

人体的新陈代谢过程中不可避免地会产生“氧自由基”，损伤细胞的DNA，引起老化，诱发前列腺问题，冠心病，心脏病等各种疾病。番茄内的番茄红素拥有较多的抗氧化物质，它抗氧化能力是维生素E的100倍，维生素C的1000倍，可以起到防止老化和预防成人病的效果。

研究表明，人体中番茄红素主要分布于皮肤、血液、肝脏、肾等脂肪质较多的组织中。其中番茄红素储存最多的器官是前列腺。相关数据也曾证实：不孕患者睾丸内的番茄红素浓度很可能还不到正常人的一半。

我们知道，由于人体无法通过自身的力量合成番茄红素，所以只能通过饮食获取。

所以，健康专家建议你：如果你25岁以前没有养成天天吃番茄的习惯；如果你的心脑血管已经不如从前，前列腺也开始让你烦恼；女性的皮肤上，已经出现了那些令人讨厌的色斑、暗沉、皱纹。那么，你每天可能需要增加补充10－20毫克番茄红素来帮你改变现状。这相当于每天要吃掉5－10公斤番茄。但是多数人都知道，生吃番茄，是得不到番茄红素的。这种物质必须经过加热，细胞壁破裂后才能被溶出

2005年5月12日，国家质检总局正式发布实施了《食品安全管理体系 要求》，这是我国应对ISO22000标准的颁布和实施，加强食品安全管理的一项重要举措，标志着我国食品安全管理体系法制化、标准化建设取得了新进展。

学校食堂的食品安全问题是学校和卫生行政部门十分关注的问题。推动学校食堂导入和实施ISO22000标准，构建符合学校食堂特点的食品安全管理体系，为师生提供安全优质的饮食服务，应成为学校和政府卫生部门管理学校食堂食品安全的共同责任和重要手段。

一、ISO22000标准的特点

ISO22000标准是国际标准化组织(ISO)制定的一个适合审核的食品安全管理体系标准。该标准进一步确立了HACCP在食品安全管理体系的作用，整合了世界各国采用的食品质量、卫生、安全方面的标准与技术规程，为食品安全管理体系提供了国际标准，体现了从农田到餐桌全程监管的食品安全管理新理念与新模式。

(一)延伸扩大了食品安全管理体系的范围 ISO22000标准要求组织要首先认识到其在食品链中的角色和地位，认识到由于在食品链的任何阶段都可能引入食品安全危害，因此要通过对整个食品链进行充分控制，确保在食品链内有效地相互沟通，以供给最终消费者安全食物。这就有助于学校食堂重新审定食品安全管理范围，将其对食堂操作过程的控制扩大到包括食品验收、加工和出售等环节和供应商提供的原料等方面的控制，尤其是重视对上游组织(供应商)的食品安全管理。

(二)满足法律法规要求是建立食品安全管理体系的前提

ISO22000标准把满足法律法规要求作为食品安全管理体系的前提，要求组织将所有适用食品安全的有关法规和规章的要求融入到食品安全管理体系中来。一方面要求在提供安全的终产品等方面与食品安全使用的法律法规要求保持一致性，组织的最高管理者应确保食品安全方针符合与客户商定的食品安全要求和法律法规要求；另一方面要求组织在建立食品安令管理体系时内外部沟通、选择和设计前提方案、产品特性的描述、危害识别、建立追溯性系统、有关临视和测量装置等方面都要符合法律法规要求。这就有助于学校食堂建立更加完善的食品安全管理体系，改变部分学校食堂食品安全管理标准的随意性，某种程度上存在着与国家法律法规发生冲突或不一致的现象。

(三)相互沟通是食品安全管理体系的关键原则

在ISO22000标准中指出，相互沟通是食品安全管理体系的关键原则，同时明确了内部和外部沟通的要求，其沟通范围不仅仅包括组织内部的沟通，与客户的沟通，还包括在食品链中与其上游和下游组织的沟通，与食品管理当局、影响或将受到食品安全管理体系有效性或更新影响的其他组织等等方面的沟通。此外还要求组织应确保影响食品安全的人员意识到有效进行内外部沟通的必要性，确保食品安全组及时获得变更的信息．将内外部信息沟通的结作为食品安全管理体系更新等方面的输入。这有助于提高学校食堂对内外部沟通重要性，扩大内外部沟通的范围和内容。

(四)风险控制是食品安全管理体系的重要体现

ISO22000标准对于“应急准备和响应”进行了规定，要求最高管理者应考虑能够影响组织有关食品安伞的潜在紧急情况和事故并表明如何管理，要求组织应识别潜在事故(件)和紧急情况，如火灾、洪水、恐怖活动、人为破坏(如投毒)、能源故障(如停电)、环境污染、食物中毒与食品安全事件、新的危害的出现或由于商业风险的识别，组织应策划应急准备和响应措施，包括人力资源、基础设施、应对程序等。

标准对于风险控制还体现在对问题产品召回的要求方面，要求确保已被确定为不安全的受影响批次的最终产品在交付后能够及时、完全地召回。这就改变了传统的学校食堂食品安全管理，比较重视事前控制和事中控制，但对出现食品安全事故等紧急情况及其应急处理却缺乏认识和控制。

(五)对危害的分类控制是食品安全管理体系的关键

IS022000标准在其“引言”中指出，危害分析足有效的食品安全管理体系的关键。标准要求通过编制加工流程图，对原料和终产品进行描述，分析并确定从原材料接受直到消费者使用全过程中所有可能发生的潜在危害，然后根据危害的严重性和危害出现的频率、危害发生的可能性等方面划分为显著危害和非显著危害。对于不能通过本工序或以后的工序消除或减少到可接受的水平的显著危害，则确定为关键控制点，并通过制定HACCP计划，对其进行控制，使其把危害消除或降低到可接受水平。

ISO22000标准提出了“前提方案”的概念，替代了传统的GMP(良好操作规范)和SSOP(卫生操作程序)概念。“前提方案”包括基础设施、维护方案以及操作性前提方案，主要用于规范控制产品和产品加工环境和控制危害在产品和产品加工环境中污染或扩散的可能性。由于学校食堂多为手工操作，许多危害发生在手工操作工序，这就更加凸现前提方案控制危害的重要性

(六)系统管理和过程控制是食品安全管理体系的原则

过程控制、系统管理及持续改进是现代管理学理论的核心内容。在ISO22000标准中，要求提高组织的有效性和效率，包括改善产品的安全特性、提高过程有效性和效率所开展的所有活动。通过测量分析现状、建立目标、寻找解决办法、实施解决办法、测量实施结果、直致纳入文件等活动，实施不断的PDCA(计划、实施、检查、改进)循环。系统管理和过程控制方法在ISO22000标准中主要体现在其以食品安全目标导向，对过程的识别和危害分析，通过体系的实施和运行和体系的监视和测量，以实现持续改进的目的。

二、ISO22000标准在学校食堂食品安全管理体系中的应用

由于IS022000标准存在的特点对于系统地完善学校食堂食品安全管理体系有着十分重要的作用，有助于学校和卫生行政部门加强食品安全管制。作为学校和卫生行政部门就应当积极引导学校食堂积极导入和实施ISO22000标准，建立符合学校食堂实际和特点的食品安全管理体系。

(一)充分认识加强学校食堂食品安全管理的重要性与必要性

我们认为，当前加强学校食堂食品安全管理有着其重要性、必要性。

1．学校食堂是食品安全的高风险场所

学校食堂是学校教学、科研、生活的重要组成部分，承担着为师生提供饮食保障的重要任务。学校食堂是劳动密集型服务业，其加工服务方式决定了学校食堂是食品安全的高风险场所，其加工制作的餐饮食品是高风险产品。从学校食堂的工作流程来看，存在着供应商提供的原材料不合格、采购人员采购“三无”产品、验收人员验收了腐败变质原料、高风险食品加工过程中未严格控制温度与时间以及餐具洗消不彻底等诸多安全隐患。尤其是学校食堂处于食品链的下游，上游产品发生的食品污染事件通常会波及到学校食堂。稍有不慎，就有发生食物中毒的可能。

2．学校食堂食品安全管理十分薄弱

不容置疑，在我国教育体制不断调整和完善，后勤社会化改革不断深入的形势下，学校对学校食堂从硬件设施改造，到软件建设都投入了大量的人力、物力和财力。然而许多学校食堂的设施设备仍很陈旧，不符合食晶卫生安全要求；一些学校和学校食堂从业人员的食品安全意识仍很淡薄，原有的食品安全理念和食品安全措施和方法已经不能适应现实需要。一些学校食堂把盈利性作为经营的惟一日的，忽视了卫生安全的管理。

此外，当前高校后勤社会化改革也遇到了政策性、体制性难点，使得后勤社会化改革缺乏推动改革深入发展的压力和动力，其中学校承担无限责任是其“瓶颈”。

如果能够把建立有效的食品安全管理体系作为学校食堂体制变革时规避风险或减少食品安全事故的门槛，以减轻学校责任的重要手段。这也一定程度上有助于解决高校后勤社会化改革中“瓶颈”现象，推动高校后勤社会化改革的不断深入和发展。

(二)如何推动学校食堂导入实施ISO22000标准

1．把导入实施ISO22000标准作为落实学校食堂食品安全责任制的重要措施

在我国改革开放与国际接轨的过程中，许多企业尤其足制造业企业在导入一些国际标准，取得国际认证后，在管理、服务、产品质量等方面取得的成功，也逐步被学校食堂从业人员认知。一些具有较强敏感性的学校食堂从业人员也在思考和尝试导入ISO9001、HACCP等标准体系，以此来实现因高校后勤社会化带来的外在压力和内部驱动力急需的变革。

但是许多作为高校食堂的管制部门对于导入标准体系一无所知。一学校即便知晓，也仅仅只是做“壁上观”，更有甚者，认为导入这些标准体系是“劳命伤财”，徒做无用功，反而采取了一些阻挠措施。

因此，学校管制方应当转变观念，积极推动学校食堂导入ISO2200标准体系，一方面要尽快熟悉和掌握该标准，一方面要充分认识到导入这一标准对加强食堂卫生安全管理，规避风险或减少食品安全事故，保障师生就餐安伞的重要性，另一方面要认识到一旦食堂建立系统、完善的食品安全管理体系，有助于减少对食堂卫生、安全等方面的监督成本，使管制方能腾出更多的时问、精力和金钱解决其他问题。

2．政府部门应采取激励措施加强对学校食堂的宣传指导

目前，部分学校已将其食堂托管给相关的机构或个人，由这些机构或个人负责经营。这固然将能减少学校对食堂的投入成本或给学校带来一定的收入，但也蕴含着极大的风险，主要体现在由于前去经营的机构或个人目的性十分明确，即追求利润，因而其在经营过程中可能会以牺牲卫生等食品安全为条件。此外，又由于部分学校食堂从业人员要么认为“国际标准体系”十分“深奥难懂”，要么认为其为“花架子”，因而对于导入国际标准体系驻足不前，持观望的态度。

这就需要政府有关部门(主要是卫生行政部门)在引导学校食堂在导入ISO22000标准体系的过程中，采取激励措施做好宣导工作。一方面可以积极向学校宣传解释导入这一标准，建立食品安全管理体系能给食堂带来的好处，一方面要把是否导入ISO22000标准体系，建立食品安全管理体系作为是否具备经营或托管学校食堂资质条件，另‘方面则对于导入。ISO22000标准，建立食品安全管理体系的食堂给予一定的物质或精神奖励

如果乱吃食品会导致肚子消化不良

糖不能在锅里炸，否则会致癌这是对于学校食品安全与营养健康管理规定对哪日起实施的解答。879

　　1、学校应建立健全食品安全管理制度及突发事件应急制度，配备专职或兼职食品安全管理人员，加强食品安全日常管理。

　　2、中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，避免售卖高盐、高糖及高脂食品。

　　3、中小学、幼儿园食堂不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。

　　4、学校在食品采购、供餐单位选择等涉及集中用餐的重大事项上，应听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见。学校应当建立集中用餐信息公开制度，及时向师生家长公开信息。

　　 扩展资料：

　　食品安全事故处置：

　　1、做好事前预防工作。一方面，由相关部门做好指导培训，如食品安全监督管理部门指导学校做好食品安全管理和宣传教育，卫生健康主管部门指导学校开展食源性疾病预防和营养健康的知识教育。

　　另一方面，要求学校建立健全食品安全相关管理制度，做好原料采购、贮存、加工制作、供应全过程的风险防控。

　　2、做好应急准备工作。明确要求学校建立集中用餐食品安全应急管理和突发事故报告制度，制定食品安全事故处置方案。新《规定》将制定食品安全事故处置方案作为学校的一项法定义务，有利于在源头上防范食品安全事故的发生，杜绝食品安全事故的蔓延。

　　3、做好事后处置工作。一旦发生事故，学校应当立即采取有效措施防止事故扩大；卫生健康主管部门组织医疗机构救治因学校食品安全事故导致人身伤害的人员，依法开展相关疫情防控处置工作；食品安全监督管理部门依法会同有关部门开展事故调查处理；教育部门积极协助相关部门开展工作。

　　参考资料来源：

　　参考资料来源：

　　《史记·郦生陆贾列传》有言：“王者以民人为天，而民人以食为天”，作为呵护青少年成长的家园，校园食堂承担着为全校师生提供健康营养的食物的重任。然而，当责任终被践踏，规则将被挑战，一桩桩触目惊心的校园食堂食品安全事件冲击着人们敏感的神经，熟视无睹有时也是一种冷漠和残忍，消除校园食堂食品安全隐患，保证青少年们的身体健康，需要制度的完善，需要全社会重视起来，也需要每一个人的行动。

　　应教育部、国家市场监管总局、国家卫健委等三部委共同发布《学校食品安全与营养健康管理规定》（简称《规定》），中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题；有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度，对陪餐家长提出的意见建议及时进行研究反馈。

　　“陪餐制度的确有一定意义，但是再好的制度需要付诸行动才有价值。”江西省南康市第三小学教导主任温庆红认为陪餐制容易流于形式，“最重要的一点是，相关部门究竟该如何监督学校负责人是否餐餐陪吃，又该如何保证“校长陪吃”。制度强调负责人每餐必须做好登记工作，但让学校自己做登记，如何保证不会出现作弊行为？”

　　如何才能保障校园陪餐制度不再流于形式？

　　1、落实制度，加强管理。

　　3月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议通过了《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》。草案细化了生产经营者主体责任、政府监管职责和问责措施，依法按程序加大对违法违规企业及其法定代表人等相关责任人的处罚力度，并完善了食品安全标准、风险监测等制度。

　　李克强明确要求，对违法违规企业及其法定代表人等相关责任人要进一步加大处罚力度，同时加快研究“终身逐出市场”等惩戒机制。要从法律程序上明确大额罚款执行部门，确保处罚规范合理，执法“利剑”更加有力。

　　2、明厨亮灶，视频把关

　　从2015年年起，国家食品药品监管总局配合国家卫生城市、文明城市建设，在全国推广“明厨亮灶”工程。通过透明厨房和视频厨房的建设，让消费者可直观看到菜品的切配烹饪、冷食类和生食类食品加工、餐饮具消毒等。同时，食品的加工烹饪间（区）、专间、专用操作区域、清洗消毒间（区）等也公开展示。

　　“明厨亮灶”使得食堂食品加工过程从幕后走到前台，消除餐饮服务单位、食品加工企业与公众间信息不对称的障碍，引导公众直接参与食品安全，实现全民监督，最终实现食品安全的根本好转。

　　3、流程全面，监管放心

　　全流程监管模式的好处在于监管者对每一个食堂食品需要检查的环节都进行了查验，从源头的食品采购环节，食材存储环节和工作人员进行晨检环节，到食物加工制作、食物留样再到盛入学生的手中，监管者把控着全部的流程。

　　全流程覆盖了食堂食品流转的各个领域，确能使得监管可溯源，然而，流程的全面很大程度上导致了流程的繁琐，增加了时间成本和人力资源成本。

　　4、智联护航，食安心安

　　当全流程被大数据互联网介入，一切似乎变得简单起来。君华高科作为国内唯一获得国家版权局颁布的学校食堂食品安全全流程监管系统知识产权保护的企业，包含：食堂食品安全智慧监管大平台、可视化监管系统、食材溯源管理系统、食材快检管理系统、食物制作过程检查系统、大数据分析系统等共计10项软件独家版权，真正实现“实时、动态、可视化、远程化”的食品安全管理阳光化。

健康指导：一般孩子在3岁前不要吃营养保健品为宜，建议给孩子每日合理膳食是最好的营养补充，其吸收利用率一般都要大于营养保健品。 每天给孩子的食物有每天有蛋、鲜奶、各种蔬菜、水果，少量的坚果和豆类，少量的瘦畜肉、禽肉、鱼肉，海鲜类食物，谷类可以适量吃些全谷类的食物。给孩子的盐每天控制在3克左右。白天多鼓励孩子多户外运动，则可以维护孩子的健康。要补充蛋白质，最好的优质蛋白就在鲜牛奶、鸡蛋、鱼肉、禽肉、海鲜类食物中，只要补充合理，不需要额外再给孩子补充蛋白粉了。

“我国成年人大约有30%超重、10%肥胖，现在孩子里这个苗头越来越严重。儿童时期肥胖的人，成年后患各种慢性病的几率更高。”6月27日，第二届校园食品安全论坛在北京市广渠门中学举行，中国疾病预防控制中心营养与健康所副所长张兵说。

张兵表示，从监测数据可以看出，我国儿童青少年营养健康状况与过去相比已有大幅改善，但能量过剩造成的超重肥胖和营养缺乏造成的缺铁性贫血等问题仍比较常见。饮食习惯的不科学导致儿童青少年身体发育的不平衡，造就了很多“小胖墩”“豆芽菜”。

“不注重学龄前营养，很多成年后的慢性病就会埋下隐患。”在国家食品安全风险评估中心风险交流部主任郭丽霞看来，营养是校园食品安全的应有之义，特别是对于学龄前及学龄儿童来说，营养缺乏更易危害健康，极端情况下可能危及生命。

事实上，从4月1日开始执行、被评价为“史上最严”的《学校食品安全与营养健康管理规定》，已将“配备专（兼）职营养健康管理人员、明确营养健康管理相关责任”作为学校的重要职责。但在参与论坛的专家们看来，保障儿童青少年营养摄入均衡，仅靠学校的膳食配给并不够，还需对学生进行饮食教育。

“营养学上有一个说法——没有不好的食物，只有不好的吃法。”张兵说，在符合安全要求的前提下，所有食品都有其营养特点。他建议，儿童青少年科学饮食可参考《中国居民膳食指南》和《中国儿童青少年零食指南》。

“孩子了解营养知识后，对食物的选择就会多一些。”郭丽霞说，在食物选择的态度上，孩子就像一张白纸，建议学校要加强饮食教育。（记者 刘亦凡）195

　　食品安全问题在当今社会一直是争论不休的问题，而学校食堂的食品安全问题更是重中之重。让我们看看学校食堂有哪些要求和规范。

　　食品安全管理制度

　　一、从业人员健康管理制度

　　二、从业人员食品安全知识培训制度

　　三、从业人员个人卫生管理制度

　　四、从业人员工作服管理制度

　　五、食品采购索证索票管理制度

　　六、食品采购验收登记制度

　　七、库房管理制度

　　八、食品添加剂使用管理制度

　　九、粗加工管理制度

　　十、烹饪管理制度

　　十一、备餐管理制度

　　十二、留样管理制度

　　十三、餐用具清洗消毒管理制度

　　十四、餐厨废弃物处置管理制度

　　十五、有毒有害物管理制度

　　十六、加工经营场所环境卫生管理制度

　　十七、设施设备维修保养制度

　　十八、加工经营场所安全生产制度

　　十九、食品安全日常监督检查制度

　　而在这些要求和规范中最重要的当属于从业人员的健康要求和规范了，有法律规定学校食堂从业人员必须满足一下条件。

　　①从业人员（包括新参加和临时参加工作的人员）在上岗前应取得健康证明。

　　②每年去医院进行一次健康检查，取得有效健康证，必要时进行临时健康检查。

　　③患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

　　④从业人员每日应晨检。有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员，应立即离开工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗，晨检情况应记录。

　　⑤食品安全管理员要及时对本单位餐饮从业人员进行登记造册，建立从业人员健康档案，组织从业人员每年定期到指定体检机构进行健康检查。从业人员健康证明应随身携带或交主管部门统一保存，以备检查

食物中毒，食品发霉，很难想象这是在学校内发生的事情。针对频现校园食品安全问题的现象，教育部就校园食品安全工作举行发布会，要求严格落实学校相关负责人陪餐制度，提高学校食堂“明厨亮灶”覆盖率，对学校食堂实行可视化监督。

笔者从教育部了解到，该政策重点要做好保明保净、保质保量、保温保暖、严查严办等四个方面提醒实施学生营养改善计划的地区、学校保持秋季开学以来良好态势，把握冬季安全风险特征，严格执行食品安全有关法律法规，持续加强食品安全监管。

笔者从《未来网》搜集到了这些数据，想必各位看完之后肯定会大吃一惊。以下皆是2019年的数据：

2019年10月上海市民办中芯学校被曝食堂出现大量发霉变质番茄、洋葱，食物加工日期涉嫌造假。涉事公司被立案调查，学校总校长等3人职务被免。

同在9月，因配送中心冷链运输不规范，江西省7所中小学25名学生呕吐、腹痛。

也是童年9月份，贵阳某家餐饮公司生产过程不规范、操作程序失当，贵阳两小学学生午饭后出现“零散食源性疾病症状引发的群体心因性反应”。

据了解2019年全国已经通报了7起校园食品安全问题。就在刚刚过去的9月，安徽芜湖通报三起幼儿园给孩子吃过期食物的事件;4月，校内超市出售的、校外商店制作的不洁糕点，导致湖北鹤峰县一中65人急性肠胃炎住院治疗。涉事企业被立案调查。

2017年9月，陕西省商洛市柞水县一学校15名小学生集体出现疑似食物中毒症状。

2015年7月，云南一幼儿园发生疑似食物中毒事件，83个孩子入院检查治疗。

2014年5月，海口一幼儿园发生疑似细菌性食物中毒事件，69人符合疑似食物中毒病例。

所以看来，以上的各种校园食品安全问题的发生反映了学校食堂安全不规范、不卫生等现象。而今年教育部出台的《学校食品安全与营养健康管理规定》可以改善以上问题。不过实质有效的体现还是要在行动之上。某些学校却只将“陪餐制”停留在嘴上，很少落实到实际行动中。学校相关负责人更多是做做样子，食堂安全监管仍不到位。

多方观点：

《经济日报》认为，要求学校相关负责人陪餐，目的就是要学校领导重视校园食品安全，在食堂管理、食品卫生方面下足功夫，让学生健康有保障。落实学校相关负责人“陪餐制”，要用心去“陪”，仔细检查食堂环境卫生、工作人员卫生和饭菜质量，发现不符合食品安全标准的环节，立即着手整改，并及时报告市场监管部门协助处理，使食品安全措施能够真正落到实处。

《中国质量报》认为，校领导陪餐制关键在用心。要让陪餐制真正发挥作用，首先要使相关领导用陪自己孩子吃饭的心态去陪餐，对食堂饭菜“吹毛求疵”，以认真负责的态度，严格把关，确保食品安全和饭菜质量味美价廉，并设身处地反映学生诉求。

其次，陪餐制重在发现问题。陪的目的不是在一个食堂吃顿饭，而是要眼观六路耳听八方，既要亲口尝尝饭菜的味道，也要听听学生的反映，要明确学校食堂微利的公益属性，并从制度上加以保障。

好老师、好课程、好服务。293

学校食品安全与营养健康管理规定》由中华人民共和国教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会等部门制定的规定，自2019年4月1日起施行。[1]

《规定》明确，中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。[1]

中文名

学校食品安全与营养健康管理规定

印发单位

教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会等

实施日期

2019年4月1日

制定经过

《学校食品安全与营养健康管理规定》经2019年8月20日教育部第20次部务会议、2019年12月18日国家市场监督管理总局第9次局务会议和2019年2月2日国家卫生健康委员会第12次委主任会议审议通过，2019年3月11日公布，自2019年4月1日起施行。[2]

规定全文

第一章 总则

第一条 为保障学生和教职工在校集中用餐的食品安全与营养健康，加强监督管理，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）、《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，制定本规定。

第二条 实施学历教育的各级各类学校、幼儿园（以下统称学校）集中用餐的食品安全与营养健康管理，适用本规定。

本规定所称集中用餐是指学校通过食堂供餐或者外购食品（包括从供餐单位订餐）等形式，集中向学生和教职工提供食品的行为。

第三条 学校集中用餐实行预防为主、全程监控、属地管理、学校落实的原则，建立教育、食品安全监督管理、卫生健康等部门分工负责的工作机制。

第四条 学校集中用餐应当坚持公益便利的原则，围绕采购、贮存、加工、配送、供餐等关键环节，健全学校食品安全风险防控体系，保障食品安全，促进营养健康。

第五条 学校应当按照食品安全法律法规规定和健康中国战略要求，建立健全相关制度，落实校园食品安全责任，开展食品安全与营养健康的宣传教育。

第二章 管理体制

第六条 县级以上地方人民政府依法统一领导、组织、协调学校食品安全监督管理工作以及食品安全突发事故应对工作，将学校食品安全纳入本地区食品安全事故应急预案和学校安全风险防控体系建设。

第七条 教育部门应当指导和督促学校建立健全食品安全与营养健康相关管理制度，将学校食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容，加强评价考核；指导、监督学校加强食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，提升营养健康水平，积极协助相关部门开展工作。

第八条 食品安全监督管理部门应当加强学校集中用餐食品安全监督管理，依法查处涉及学校的食品安全违法行为；建立学校食堂食品安全信用档案，及时向教育部门通报学校食品安全相关信息；对学校食堂食品安全管理人员进行抽查考核，指导学校做好食品安全管理和宣传教育；依法会同有关部门开展学校食品安全事故调查处理。

第九条 卫生健康主管部门应当组织开展校园食品安全风险和营养健康监测，对学校提供营养指导，倡导健康饮食理念，开展适应学校需求的营养健康专业人员培训；指导学校开展食源性疾病预防和营养健康的知识教育,依法开展相关疫情防控处置工作；组织医疗机构救治因学校食品安全事故导致人身伤害的人员。这是对于学校食品安全与营养健康管理规定对哪日起实施的解答。586