建设监理行业的现状简析及应对之策分享

中国建设监理行业，自1988年试点，1992年开始推广以来，几近三十年。目前监理行业作为建设工程五方责任主体之一，为工程建设的质量、安全控制做出了不可否认的贡献。国家及相关行业主管部门，为监理行业的从业也制定了若干的管理规定，包括法律责任、监理的权利和义务、从业单位的资质及从业人员的执业资格以及监理的行为规范。

据此，我们可以看出，中国监理目前主要是在施工阶段进行技术服务，尽管监理规范同时还提出了相关服务的概念，即工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同的约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。但是在实际监理工作中，相关服务的监理工作，目前基本处于萌芽状态，只是依据监理合同的约定，国家尚未有配套健全的法律法规管控，在实际工作中，关于勘察、设计阶段的监理，介入很浅，对相关服务，也没有健全的管理体系和相关法律法规。

目前监理行业总体现状是政府行政主管部门满意度不高、建设单位满意度不高、整体社会形象不高、监理人员的整体素质不高、人才层次整体不高。监理行业处于一个比较尴尬的窘境。造成这样的局面，原因很复杂，政策的导向以及对政策的理解执行偏差，行业的快速发展，人才队伍的缺乏，从业人员的基本业务素质不高，现场监理人员的责任心不强，对各种诱惑的抵抗力差等一系列的综合因素促成。

监理行业中人，也是颇感困顿。如何走出这样的困顿，一方面要依赖政府主管部门的政策引导，另一方面还是主要依靠监理行业自身的改革和改变。在监理行业逐步发展的过程中，监理行业所要承担的社会责任也逐渐加大。特别是越来越重的建设工程安全责任。国家也在提倡及鼓励，开展全过程项目管理的咨询单位，在具备相应的监理资质条件的情况下，可以直接承担该项目的监理业务，开展监理工作。或许这是相对明确的监理从业单位发展方向的一个方向。

尽管如此，监理行业经过几十年的发展，在国家、建设行政主管部门、各行业主管部门、各行业监理从业单位、各行业监理协会以及广大的监理从业人员的共同努力下，在社会上已经扎下了根。在建设工程质量控制、工程项目安全管理方面，监理单位、监理人员所起的作用，也基本得到了社会的认可。我们在和建设单位的接触过程中，也了解到很多建设单位愿意接受监理单位提供的专业的业务咨询服务，他们也需要监理单位提供工程建设方面专业的业务技术咨询服务工作。可以说，监理行业在工程建设中的重要位置，不是说可以随意取消的，但是监理行业如何提升自我和向哪个方向发展和转型升级，是值得探讨的。