2019年庆阳宁县护士资格注册时间

　　宁县民政局

　　地址：庆阳市宁县新宁镇人民路5号

　　公交：宁县2路在县政府下车

在宁县县政府办公楼一楼223

在宁县人民政府里面啊！297

可以请求 吃低保。

搜集 整理编辑加工完善的低保材料 ，供参考：

低保细说起来字有几大筐，复杂 慨括几个字。

“经济困难的都可以可以请求 低保。但不一定会有低保，不请求 一定没有低保。“

▲1-8月低保发放终了 ，留意 查收，9月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。

▲需要清楚 名单名册以及某人低保状况 的，去当地的民政局咨询，由于 触及 隐私，网上不宜发布 。

▲需要告发 或许 赞扬 或许 以为 有不合理不合法不公正 的或许 对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局，由于 民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。

▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。

▲只需 本人 以为 生活困难的都可以请求 低保。留意 要把困难说够说透，有利于取得 审批。

▲官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会取得 低保补助。　官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。

　▲　但凡 中国公民，只需 其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保证 规范 ，均有从当地人民政府取得 基本生活物质协助 的权益 。

▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：

甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来协助 更多 人，满足本人 的精神需求。

乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！

丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的奋发 图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于努力 ，致使人终身 都贫穷 潦倒，永不翻身。

丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价取得 的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想方法 也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！

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★许多网友问低保每个月是多少钱?或许 某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？

钱多少是根据 地方财政收入程度 ，请求 人家庭详细 的困难水平 确定的，没有统一的规范 ，没有独一 的数字答案，有的地方（低保户）会多点有的会少点。例好像 为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，通常 困难户的少特困难户的多。

由于低保主要由地方财政开支，各地域 开展 程度 不同，地方财政收入情况 不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因而 各地方的低保政策会有所不同，详细 政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级确实 定，补助金额的多少，最低生活规范 线确实 定、低保补助金是依照 月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。

★许多网友问中国残疾人的福利是多少？

中国残疾人的福利是由地方财政开支，各个地域 的残疾人福利都不一样，没有统一的规范 ，详细的福利质问 当地残联。有的富有 的地方财政收入多，福利会好些，比方 深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只要 香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比通常 打工的还要高，大陆如今 基本 没法比。

★低保是什么？

低保即最低生活保证 ，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活规范 的人口给予一定现金赞助 ，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保证 制度，是在城市曾经 树立 了国有企业下岗职工基本生活保证 、失业保险和城市居民最低生活保证 等"三条保证 线"制度的基础上，树立 实行最低生活保证 的制度。是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与乡村 低保两大类型。

目前我国社会保证 体系主要内容包括最低生活保证 、医疗救助、住房救助、教育救助等等。

★向低保审批部门递交请求 低保所需资料 ：

　● 一、城市低保

1、请求 人向户口所在地村（居）委会提出书面请求 ，要阐明 以下事项：

①请求 人及共同生活家庭成员收入状况 。

②已婚子女家庭收入状况 。

③收入状况 包括：请求 人自己 、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；奉养 费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或许 变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。

④家庭财富 状况 。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：能否 交纳 住房公积金、能否 交纳 个人所得税。

2、请求 人应提供的证件：自己 身份证原件、复印件；自己 及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。

3、请求 人应提供的证明：自己 及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有职业 单位的人员，由所在单位出具收入证明；无职业 单位的人员，由社区居委会调查理解 后出具收入证明。

　● 二、乡村 低保

按属地管理准绳 ，由请求 人向户口所在地村（居）委会提出书面请求 ，请求 书要详细阐明 家庭收入状况 ，致贫缘由 。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，请求 人提供自己 及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等资料 。

一、乡村 低保要求 与资料

(一）请求 乡村 低保待遇要求

请求 乡村 低保待遇应同时具有 下列要求 ：

1、持有本县农业居民户口。

2、寓居 在乡村 村组，家庭承包土地的乡村 居民。

3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实践 生死水 平低于当地乡村 低保规范 （详细 质问 当地民政部门）。

（二）请求 乡村 低保所需的资料

1、书面请求 书。

2、家庭成员的户口簿。

3、共同生活的家庭成员的合影。

4、土地、山林、水面承包合同或证明。

5、外出务工人员收入证明。

6、离异家庭触及 有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。

7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。

8、对劳动才能 有争议的，需提供有效安康 证明。

9、残疾人提供残疾证。

10、审批管理机关门槛 提供的其他有关资料 。

●乡村 居民家庭纯收入的计算

乡村 居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括一切 家庭成员全年农副业消费 的纯收入及其他合法劳动，运营 所得收入的总和，主要包括：

1、种植业、养殖业、手工业及其他消费 性收入。

2、零售 零售贸易及餐饮业收入。

3、社会服务业外出务工劳务收入。

4、村组集体经济分配收入。

5、因征地、拆迁或其他缘由 所取得 的一次性补偿收入中扣除房屋重建及扼要 装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。

6、遗产或财富 承继 所得收入。

7、自供自给的实物（以市场价钱 折算）收入。

8、在购置 奖券、彩票等有奖销售中所取得 的收入。

9、其他应该计算的收入。

●下列状况 之一的不予享受乡村 低保待遇

1、三年内因购置 、建筑 或装修住房（必要的维修除外）形成 家庭生活困难的（因拆迁安顿 购置 、建筑 房并进行复杂 装修的除外）。

2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动才能 但不耕种的。

3、家庭成员有赌博、吸毒行为或许 进行高消费文娱 活动的。

4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及宝贵 饰品的。

5、家庭生死水 平明显高于最低生活保证 规范 的。

6、弄虚作假骗取乡村 居民最低生活保证 待遇的。

7、其他法律、法规规则 不能享受最低生活保证 待遇的。

★乡村 低保待遇请求 审批顺序

1、请求 。由户主过关村民委员会向寓居 生活所在的乡镇人民政府提出书面请求 ，并提供有关证明资料 。

2、初审。村民委员会收到请求 书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭状况 进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指点 其填写《乡村 居民最低生活保证 待遇请求 审批表》，连同请求 人提交的全部资料 报乡镇人民政府。

3、审核。乡镇人民政府在校验请求 人上报资料 完全 后，正式受理请求 人的请求 ，立刻 组织入户核对 ，关于 契合 要求 的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不契合 要求 的由乡镇人民政府通知请求 人，对契合 要求 的上报县级审批管理机关。

4、审批。县级民政部门收到上报请求 资料 后，立刻 组织入户核对 、复审，进行依法审批，对契合 享受乡村 低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《乡村 居民最低生活保证 金领取证》及保证 金领取存折，对不契合 享受乡村 低保待遇的书面通知请求 人。

★哪些人可以享受低保？

依据 我国《社会救助体系暂行方法 》规则 ，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保证 规范 ，且契合 当地最低生活保证 家庭财富 情况 规则 的家庭，可以请求 享受低保。

★如何请求 低保？

在我国请求 低保手续比较复杂 ，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面请求 即可。经过乡镇人民政府、街道办事处该当 过关入户调查、邻里拜访 等方式对请求 人的家庭收入情况 、财富 情况 进行调查核实后，作出审批意见。契合 要求 的给予审批，不契合 要求 的则向请求 人阐明 理由。如家庭成员请求 有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出请求 。

★低保规范 是多少？

最低生活保证 规范 ，由省、自治区、直辖市或许 设区的市级人民政府依照 当地居民生活必需的费用确定、发布 ，并依据 当地经济社会开展 程度 和物价变化 状况 适时调整。不同城市低保发放规范 是不一样的（答复 难题 者注：你所在地域 的规范 咨询当地民政局）。例如广东省按各地生死水 平和财政承受才能 ，将2019年城乡低保最低规范 的设立划分为四类地域 ，第一类地域 城市低保与乡村 低保都是650元，第二类地域 城市低保与乡村 低保都是550元，第三类地域 城市低保为520元，乡村 低保为386元，第四类地域 城市低保为410元，乡村 低保为260元。

★残疾补贴：

困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人依照 当地低保规范 120%发放低保金，城乡辨别 发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在依据 收入补差发放低保金的基础上，再依照 低保规范 增发20%。依据 此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人依照 当地低保规范 30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人依照 当地低保规范 25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保证 制度中对残疾人的增发局部 补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人依照 当地低保规范 100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保规范 2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人依照 不低于当地低保规范 60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、乡村 辨别 按不低于120、80元/月•人的规范 发放。逐年提升 ，逐渐 完成 统一城乡补贴规范 。

《意见》明白 ，残疾人两项补贴实行自愿请求 、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有要求 的地域 可依据 实践 状况 详细划分补贴类别和规范 ，采取凭据报销或政府购置 服务方式 发放重度残疾人护理补贴。

　★　低保的取消

1、保证 对象虚报、隐瞒收入或提供虚伪 证明，经查明后取消。

2、保证 对象及家庭成员戴金挂玉、豢养 宠物等，家庭生死水 平明显高于邻居生活规范 的可以取消。

3、保证 对象及家人在保证 期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、挪动 电话、摩托车、宝贵 饰品、空调等，或装修房屋、购置 宝贵 家用电器、新装固定电话的可以取消。

4、有劳动才能 且已享受低保待遇的人员，无合理 理由拒不参与 村级公益性劳动的可以取消。

5、保证 对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请别人 替领低保金的可以取消。

6、保证 对象及家庭成员与享受低保有不相符的文娱 和休闲消费的取消保证 资格。

7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立刻 取消享受资格。

8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，形成 社会不良影响的。

9、家庭年内一次性购置 非基本生活必需品金额达300元以上。

★有下列状况 的可能会遭民政局拒绝审批：

1、有儿女做生意,开店铺的.只需 你有儿女在乡村 做生意,不论 是开小卖部还是小药店,只需 是做了那么一点生意,不论 生意好坏,老人是不能请求 低保的,假如 是低保,儿女做了生意低保就会被取消.

2、儿女在城里买房买车的.假如 你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是请求 不到低保的,要求 那么好还请求 低保叫那些真正贫穷 的人,情何以堪.

3、由于 建房形成 家庭贫穷 的.如今 乡村 人都盛行 盖房,小洋楼,这无疑是一笔宏大 的开支假如 由于 盖楼房或许 儿子结婚形成 家庭困难,也是不能享受低保待遇的.

4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处置 ,厌弃 干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要缘由 是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.

5、家里有人吸毒赌博或许 高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞由于 这些缘由 形成 的贫穷 是不值得同情和救助的,假如 采用弄虚作假骗取低保,这也是守法 的.

6、儿女当干部有奉养 才能 的.有些儿女,明显有奉养 才能 的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清算 的对象.

7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；

8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超越 当地住房保证 规范 面积两倍的家庭；

9.有高额价值收藏品的家庭；

10.家庭成员有出国职业 (包括劳务输入 )、学习、经商的；

11.有经商、办企业或雇佣别人 从事各种运营 性活动的家庭；

12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；

13.请求 城乡低保之前一年内或许 享受城乡低保期间，购置 商品房、兴修 或许 购置 非寓居 用房、装修住房并且装修程度 明显高于当地城乡低保规范 的家庭。

　★　低保户死亡政策：

从《关于进一步深化殡葬变革 标准 殡葬管理职业 的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、寄存 （含冷藏）、火化和骨灰存放 等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保管 服务》、《遗体火化服务》、《骨灰存放 服务》等服务规范 。“比方 免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体寄存 费用等。”对低保户可以减免。

减免的办理顺序 ：契合 减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办请求 ，按门槛 提供死亡证明、低保证等相关资料 。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。

★关于廉租房（低保房）政策材料 ：

低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。

廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向契合 城镇居民最低生活保证 规范 且住房困难的家庭提供社会保证 性质的住房。廉租房的分配方式 以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。依据 住房和城乡建立 部、财政部、国家开展 和变革 委员会结合 印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运转 的通知》（建保〔2019〕178号）的规则 ，从2019年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运转 ，并轨后统称为公共租赁住房。

经济适用住房是指依据 国家经济适用住房建立 计划安排建立 的住宅。由国家统一下达计划，用地通常 实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经同意 的收费实行减半征收，出售价钱 实行政府指点 价，按保本微利的准绳 确定。

由于是社会福利性住房，因而 两种住房的请求 均需到达 一定资格，由政府部门审批、摇号后取得 。

　★三书、四表、两记载 的阐述

在新增城乡低保审办进程 中，严格执行“三书、四表、两记载 ”制度。

三书：是指请求 人低保请求 书，请求 人家庭收入、财富 情况 的承诺书，请求 人家庭经济情况 核对 授权委托书。三书的目的是进一步明白 在请求 人授权的状况 下民政部门进行信息比对。民政部门掌握请求 低保家庭成员的收入情况 和财富 情况 ，在理解 请求 人家庭经济情况 的同时，也对请求 人的诚信申报进行评价。

四表：是指请求 人家庭经济情况 核对 表、最低生活保证 审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对契合 低保要求 的请求 对象，在家庭经济情况 核对 状况 、近亲属能否 有民政职业 人员状况 、家庭成员经济要求 变化状况 进行备案，顺序 完全 后审批。

两记载 ：一是指民主评议记载 。需村代表、民政助理、乡镇分管指导 、乡镇主要指导 组成的低保评议小组签字的记载 ；二是公示记载 ：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显地位 公示，要有图片。除此之外还要有请求 人的收入证明、土地证明、劳动才能 鉴定。

　★　低保的法律法规

《社会救助暂行方法 》

第六十六条 违背 本方法 规则 ，有下列情形之一的，由上级行政机关或许 监察机关责令改进 ；对直接担任 的主管人员和其他直接责任人员依法给予奖励 ：

（一）对契合 请求 要求 的救助请求 不予受理的；

（二）对契合 救助要求 的救助请求 不予同意 的；

（三）对不契合 救助要求 的救助请求 予以同意 的；

（四）泄露在职业 中知悉的公民个人信息，形成 后果的；

（五）丧失 、窜改 承受 社会救助款物、服务记载 等数据的；

（六）不依照 规则 发放社会救助资金、物资或许 提供相关服务的；

（七）在实行 社会救助职责进程 中有其他滥用职权、玩忽职守、秉公 舞弊行为的。

第六十七条 违背 本方法 规则 ，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有守法 所得的，没收守法 所得；对直接担任 的主管人员和其他直接责任人员依法给予奖励 。

第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或许 服务的，由有关部门决议 中止 社会救助，责令退回合法 获取的救助资金、物资，可以处合法 获取的救助款额或许 物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违背 治安管理行为的，依法给予治安管理处分 。

第六十九条 违背 本方法 规则 ，构成立功 的，依法追查 刑事责任。

★ 低保请求 书范文

低保请求 书

××镇××村(居)委：

请求 人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。

现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活非常 宽裕 。

为此，需请求 (城市)乡村 最低生活保证 待遇,以处理 目前基本生活遇到的困难，望同意 !

特此请求

请求 人：×××

请求 日期:× 年× 月×日

　★ 附载：　人民日报刊载低保中的经常见 舞弊与破绽

2019年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2019年清退不合标低保对象超越 26万人。

不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。

青海全省2019年清退不符低保要求 的人数占原有低保户总数比例达10%。估计 到今年底，全省城乡低保对象数量将由2019年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。

违规低保并非个别地域 景象 。2019年6月至2019年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。

依据 相关规则 ，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保证 规范 的群众，主要是无生活来源、无劳动才能 、年老病残等生活终年 困难的群众。但是 ，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。

虽然 近年来清算 力度不时 加大，违规低保仍一茬茬地再现。2019年，内蒙古自治区民政厅共清退不契合 要求 的低保对象10万余人，其中有很多 的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。

一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里搜集 而来，用以并吞 包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会运用 存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。

从1997年国务院下发通知门槛 在全国树立 城市低保制度开始，到如今低保在城市、乡村 的片面 掩盖 ，低保制度阅历 了10多年的开展 ，为城市和乡村 的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。但是 ，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。

基层部门“欺上骗下”，“末梢糜烂 ”频现监管破绽 。

2019年，民政部制定了《最低生活保证 审核审批方法 (试行)》，依据 该方法 ，乡镇人民政府(街道办事处)担任 对请求 人或许 其代理人提交的资料 进行审查，并担任 将请求 资料 等报送县级人民政府民政部门审批。

但是 ，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事情 中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当请求 的“运动员”。

依据 规则 ，困难群众请求 低保的流程大致可概括为群众请求 －审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。但是 ，在这个流程中，经常 会呈现 不严格依照 制度执行的状况 ，有的只是走走过场，甚至呈现 窜改 、歪曲的景象 ，繁殖 糜烂 。

——不予受理，请求 无门。一些官员为了保证与本人 “关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫穷 户即便 请求 也不会有回音。

——缺乏调查，公示不明。局部 官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟窜改 民主评议会议记载 来决议 低保目标 的归属；还有一些地域 的民主评议会持久 以来没有村民代表参与 。

——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光实行 “从纸到纸”的使命，不深究请求 资料 的真实性，使得“审批”成了机械运动。2019年12月至2019年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签别人 名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人运用 。而这场骗局，上级部门本只需 依据 规则 实行 好审核义务即可拆穿 。

——一保“终”生，较少复查。依据 规则 ，当家庭人口、收入和财富 情况 变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。但是 ，一些地方并不注重 或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事情 。2019年，江西省湖口县被曝出某村民过世后依旧 “领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。

疏通 监视 机制以清算 “官保保”

“低保这个事情上，基层干部的权利 太大。” 中国农业大学[微博]农民难题 研究所所长朱启臻如此感慨 。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权利 。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排本人 管理的低保当做发给本人 的“红包”。一些基层群众把难题 反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得失相当 ，因而 往往只能敢怒不敢言。

针对低保不公景象 ，各地屡次 开展清算 违规低保举动 ，并集中整改。记者发现，不少整改职业 实践 上在原有的低保政策中已有门槛 ，如组织集领会 议、近亲低保独自 备案等，只是过来 没能做到。但是 ，集中清算 举动 并非持久 之计，“官保保”依然 不时 再现。朱启臻以为 ，以后 的低保流程严重缺乏监视 ，既没有监视 主体也没有监视 机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以拿到 维护 。

调研多地乡村 难题 的华中科技大学教授贺雪峰以为 ，要使得“官保保”难题 拿到 长效处理 ，需要树立 疏通 的监视 渠道，树立 完善的信息公开机制。“监视 机制要落到实处，群众的告发 要即时受理，严格追查 相关人员责任，发现一例，查处一例。”

“可以把权利 更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权利 的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要树立 起一套安康 的基层群众议事规则，完善监视 机制，使低保信息公开通明 。”这是关于 2019年庆阳宁县护士资格注册时间的解答。446