“六稳”“六保”实现高质量就业

【导读】新冠肺炎疫情对世界造成了巨大冲击，就业成为世界难题。对此，党中央决策部署抗疫、发展和“六稳”“六保”工作任务，取得统筹疫情防控和经济社会发展的重大战略成果。其中，稳就业和保就业是“六稳”“六保”之首，一起实现高质量就业。

稳就业就是保民生，我们在就业方面的成绩充分彰显了“以人民为中心”的理念，也体现在“十四五”规划之中。党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，其中包括民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业。在就业方面，以互联网经济为代表的新业态发挥了重要作用。可以说，中国在全球疫情大流行下所创造的就业成绩，既同党中央的决策得力有关，也离不开新兴业态的助推。习近平总书记提出，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为经济企稳和就业回升指明了方向。

新就业形态的不断涌现，大大缓解了社会就业压力，也代表着未来就业的主导趋势。但是，当越来越多的人参与新型就业时，如何保障其健康规范发展，就成为值得关注的重要课题。

新冠肺炎疫情突如其来，“新就业形态”也是脱颖而出，要顺势而为。当然这个领域也存在法律法规一时跟不上的问题，当前最突出的就是“新就业形态”劳动者法律保障问题、保护好消费者合法权益问题等。要及时跟上研究，把法律短板及时补齐，在变化中不断完善。因此要想进一步推动新就业形态的发展，就需要在包容审慎监管、劳动就业保障、就业观念转变等方面着力。

1、新就业形态是新生事物，大量新兴就业岗位还难以归类到既有职业体系和政策框架之中。政府要对新就业形态采取包容审慎的监管原则，使其能够在不断迭代和发展的过程中得到逐步优化和完善，并建立与之相适应的新监管架构。要加强对新就业形态的监测和研究，并和平台企业、劳动者、社会各界一道协同治理，实现新就业形态的多方共赢。

2、新就业形态多属于灵活就业，劳动者严重依赖平台企业，在劳动权益保护方面尚有短板。同处于绝对优势地位的平台企业相比，劳动者没有足够的议价能力，而目前正式的社会保障体系往往无法完全涵盖新就业形态。政府部门要为新就业形态提供劳动就业保障，推动平台企业担负起社会责任，使劳动者的合法权益得到妥善保障，织密新就业形态的社会安全网。

3、新就业形态在许多方面不同于传统正规就业，在培养手段和就业观念方面亟待改革。要改革和创新人才培养体系，为新型就业人员提供职业上升渠道。目前的人才培养和职业培训体系还远远跟不上新型就业的迫切需求，无法为新兴业态准备适合的从业者。很多新型就业人员是“无师自通”或“自学成才”，并“现学现卖”地带团队和培养人才。政府部门应加强同平台企业的合作，发挥平台企业识人善任的优势，推动更多人投身新兴业态。

新兴业态的就业门槛低、吸纳能力强劲，在撮合途径、组织方式和工作形式等方面灵活高效，使家庭主妇、贫困户、退役军人、大学毕业生、残障人士等都可以找到理想的工作岗位。