中央财经委强调的三次分配指什么?
2021-08-25 14:54
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党的十九届四中全会首次提出要“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”，8月17日，中央财经委员会第十次会议召开，提到“要正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”，三次分配正在成为开创中国特色公益慈善道路、走向社会主义共同富裕的政策抓手，那么中央财经委强调的三次分配指什么?
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在市场经济下，收入分配机制包括初次分配、再分配和三次分配。
1、初次分配是按照各生产要素对国民收入贡献的大小进行的分配，主要由市场机制形成。
初次分配注重效率，再分配注重公平，三次分配注重道德力量。初次分配按贡献分配，该贡献包括对创造利润有益的各种因素，比如资金、技术、管理、生产资料、劳动力、信息、市场、营销等，谁能利用这些要素作出贡献，就能分到一杯羹。
2、再分配是在初次分配的基础上，把国民收入中的一部分拿出来通过税收和社会保险系统进行重新分配，主要由政府调控机制起作用。
再分配对要素收入进行再次调节，通过税收(个税、遗产税、赠与税等)、转移支付再平衡。
3、三次分配是动员社会力量，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种形式的制度和机制，是社会互助对于政府调控的补充。
三次分配主要通过自愿公益捐赠开启进一步的调节，最典型的例子就是腾讯集团宣布投入500亿元启动“共同富裕专项计划”，在诸如乡村振兴、低收入人群增收、基层医疗体系完善、教育均衡发展等民生领域提供持续帮助，充分发挥了企业在“三次分配”中的主观能动性。
通常来说，在社会总体收入水平和社会进步比较低的阶段，三次分配往往不易彰显出来，更多的是一种分散的、零散的、短期的、自发的个体行为，而且慈善捐助数量很小。而当人们收入水平和社会文明程度达到比较高的阶段之后，三次分配才能够发挥出更加明显的作用，毕竟富人们需要有能力并有意愿的基础上拿出自己的部分财富，帮助穷人改善生活、教育和医疗的条件。