求工程项目监理制度。

我国建立监理制度从1988年起步，历经了20年的创新开展，曾经构成了中国特征的工程管理制度。从1988年开始在工程建立范畴实行工程监理制试点后，于1992年在全国范围内片面推行工程监理制。到1996年起开始了片面开展。

2025监理工程师-李娜试听课-土建目标控制先导课

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项目监理机构管理制度；施工阶段监理服务的提供及控制管理制度；设计交底、图纸会审制度；设计变卦、工程变卦制度；工程监理审查核验制度；施工组织设计（方案）审查制度；工程开工报审制度；分承包单位资格审核制度；监理职业交底制度；现场监理睬议制度；工程质量事故处置制度；监理日记、监理月报制度；施工监理材料管理与归档制度；旁站监理制度；资料见证取样与送检检验制度；施工阶段质量平安催促整改制度；检验批荫蔽及分项分部工程反省验收制度；建筑资料、构配件及设备；工程初验及完工验收制度；施工监理材料归档补充规则。

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xxx建立监理无限公司

管 理 制 度

发放编号：

受控形态：

生效日期：XXXX-XX-XX 编制： 同意：

目 录

1《公司文明办公条约》----------------------------------------------------------------3

2《公司人员聘用方法》----------------------------------------------------------------4

3《基础设备推销与管理方法》------------------------------------------------------6

4《档案材料管理方法》----------------------------------------------------------------8

5《项目监理材料管理制度》----------------------------------------------------------13

6《顾客沟通及服务制度》-----------------------------------------------------------16

公司文明办公条约

（HL-M034-01）

为进步公司全体企业抽象，逐渐创立“自律、自强、勾结、努力”的肉体面貌，特制定文明办公条约。

1 恪守休息纪律，下班不迟到不迟到，外出必需向主管指导请示。

2 下班穿着整洁，佩戴岗位胸牌，上工地时必需戴平安帽。

3 通话器、手机随身带，不得借给别人运用。

4 文明办公，礼貌待客，办公区内不得大声喧哗啦，办公区内严禁吸烟，吸烟时可到洽谈室或分开办公区。

5 职业时期不得上网打游戏，不得应用办公室电话聊天、查股票信息等与职业有关的电话。

6 个人办公室执行卫生值周制度。

7 团体办公桌随时坚持整洁，室内不准乱放杂物。

8 盲目坚持办公楼内清洁卫生、不准随地吐痰、乱扔纸屑。

9 办公用品归类放置，方便存取。

10 公司职员相互协助、相互支持，既分工明白，又联劳协作。

11 增强业务学习，努力进步职业程度。

公司人员聘用方法

（HL-M035-01）

1 公司承揽的监理项目均设项目监理站，项目监理站是公司的根本消费单位，应依据监理项目的详细状况设项目总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、监理员和其它辅佐人员。

2 项目总监采取竞争上岗的办法，择优选择，由公司总经理任命。

3 专业监理工程师、监理员依据双向选择、择优组合的准绳，由项目总监与技术监理部协商后引荐，公司总经理同意。

4 监理人员的聘用要求

4.1 任职资格

4.1.1 总监理工程师必需具有中级以上技术职称注册监理工程师担任，铁路工程监理项目的总监还必需具有铁路工程总监的任职资格。

其中：一级总监可担任一等及一等以下工程项目的总监；

二级总监可担任二等及二等以下工程项目的总监；

三级总监可担任三等工程项目的总监。

4.1.2 专业监理工程师

专业监理工程师必需具有相应专业中级以上技术职称且具有监理工程师资格证书的要求。

4.1.3 监理员

监理员必需具有相应专业初级以上技术职称且具有监理工程师资格证书的要求。

4.2 任职的才能门槛

4.2.1 专业监理工程师及监理员应契合《项目监理站管理方法》中有关门槛。

4.2.2 项目总监除契合《项目监理站管理方法》中有关规则外还应契合下列门槛。

A 项目总监必需增强对项目监理站的管理，调动监理人员的积极性，勤劳、慎重地职业，保证监理职业目的的完成，片面实行委托监理合同，避免呈现监理人员违规、违规事情。

B 项目总监应按《项目监理站管理方法》的有关门槛，增强项目监理站的成本控制和财务管理，严厉控制项目监理站的成本支出。

C 项目总监应依据《项目监理站管理方法》的门槛及时对监理人员的职业停止评价，并及时上报有关材料。

D 项目总监要具有一定的容纳和协调才能，擅长听取不赞同见吸纳正确意见，积极做好监理站及承包单位各专业的协调职业，保证监理的项目正常有序地停止。

5 考核

5.1 项目总监对本项目监理站的专业监理工程师及监理员按《项目监理站管理方法》中有关规则，每月停止一次考核评价并填写考核评价表，上报公司。

5.2 技术监理部每半年对项目监理站停止一次考核评价并填写考核评价表上报公司。项目总监除契合《项目监理站管理方法》中有关规则外，还应契合4.2条的门槛。

基础设备推销与管理方法

（HL-M036-01）

1 基础设备分类

A类：现行的法规、规章、标准、规则及其更改等技术文件；

B类：检验、测量和实验设备；

C类：超越2000元的交通工具、计算硬件及软件、办公设备等；

D类：项目监理站租借的办公及住所（委托人提供时不发作）。

2 适用范围

基础设备的推销与管理按公司有关项目监理站的管理方法执行外，对A类和B类还要按本方法执行，对D类由项目总监按招标书的承诺，可以保证办公场所独立，生活自理。

3 推销进程

3.1 依据办公需求、招标承诺、监理合同、法规规章及等门槛，由运用部门思索经济适用、技术先进等要素提出推销门槛，运用/提出部门填写《申购单》，技术监理部要复核推销需求的契合性、时效性、适用性、副总经理审核，总经理停止决策审批。

3.2 公司驻地由综合办公室担任施行推销。

4 推销信息

4.1 对拟推销的A类实举动态信息管理：综合办公室和技术监理部应树立临时供方的各种信息渠道、搜集来文的相关信息；项目监理站应搜集关于本站监理职业的技术文件的需求及变化，并向综合办公室提供信息，综合办公室应及时向总经理提供静态信息。

4.2 对拟推销的B类设备信息，必要时门槛供方提供其质量管理体系。

5 推销验证

推销施行后将《申购表》交综合办公室，由综合办公室担任推销设备的验证。对A类要验证其契合推销门槛，B类要验证其合格检定证书、产品合格证。

6 A类技术文件管理

综合办公室担任一致管理，执行《文件和记载控制顺序》。

7 B类测量设备管理

7.1 综合办公室推销的，综合办公室一致保管，树立《设备台帐》，实行借用管理；项目监理站按顺序文件门槛自行推销的由项目监理站报综合办公室，由综合办公室一致建帐，监理站按借用。

7.2 保管部门应保证检测设备借用/运用前在规则和检定周期内，并保管合格检定证书。对测量效果不起关键作用的检测工具（例如小卷尺等一些不用掌握精度的工具）勿需检定。

7.3 保管单位应保证测量设备寄存有适合的环境。

7.4 不能到达检测精度时，保管部门应做好标识，需报废的检测设备，经同意后，执行财务有关制度。

7.5 运用测量设备复核施工测量效果时，执行《施工测量效果复核制度》。

档案材料管理方法

（HL-M037-01）

为标准监理站监理管理，确保监理数据管理有序，进步监理质量，对监理进程中构成的监理材料按本方法搜集、整理。

1 项目监理站成立后，为了便于日常管理、检索，监理人员应将监理材料停止分类管理，分类管理办法可依据需要自行规则或按如下规则执行。

1.1 合同类

施工合同；委托监理合同；分包单位资格报审表及分包相关材料；与工程建立有关的其它合同文件。

1.2 监理职业日志类

监理日志簿；监理文件；监理规划；监理施行细则；监理公司营业执照、资质等级证书（副本复印件）；监理工程师上岗证等；总监受权书；见证单位及见证人员受权书；关于改换监理工程师的告诉；监理公司其它文件。

1.3 监理告诉及月（季、年）报类

监理工程师告诉单；监理工程师告诉回复单；监理职业联络单。监理月（季、年）报。

1.4 进度控制

施工组织设计（方案）报审表及施工组织设计（方案）。工程进度策划（含周、月策划）；工程监理延期请求表；工程最终延期请求表；工程暂令；工程开工/停工报审。

1.5 质量控制

1.5.1 质量控制（验收材料）

A 检验批报验材料；

B 分项工程报验材料；

C 分部工程报验材料；

D 单位元工程有关材料。

1.5.2 质量控制（荫蔽工程验收材料）；

A 荫蔽工程报验请求表及建筑物测理定位放线（复核）记载。

B 基槽（坑）开挖验槽记载。

C 荫蔽工程报验请求表及检验批、分项工程质量验收记载、技术复核单。

D 职工工资工程报验请求及其它荫蔽工程质量验收记载。

E 旁站监理记载表。

1.5.3 质量控制（资料报验）；

A 工程资料/构配件/设备报审表质量证明文件。

1.5.4 质量控制（见证取样及实验检验报告）；

A 见证取样单。

B 施工单位实验资质、实验设备计量检定证明、实验人员资格证书。

C 实验（检验）报告。

D 质量缺陷与事故处置文件。

E 外地质监《建立、监理、勘测、设计、施工单位地基与基础、主体验收意见表》。

F 外地质监对工程完工验收的有关材料。

1.6 投资控制

工程款支付请求表及相关材料；工程计量单和工程款支付证书；索赔文件材料；完工结算审核意见。

1.7 会议记载类

会议记载：收发文注册；往来信件。

1.8 设计文件

勘察设计文件；工程变卦设计（均粘贴在设计阐明页中）；图纸会审会议纪要。

1.9 图纸类

施工图纸；变卦设计图纸等。

2 关于监理进程中由委托人或其它部门提供的文件、图纸等材料要停止收发注册、验证、标识。

2.1 收发注册

收发文件、图纸时要注册，可在分类材料盒内放置目录表（可自行设计）停止注册。

2.2 验证

收到文件材料、图纸时，需停止无效性验证。如委托人提供的文件、图纸等产品检验证，不适用、无效或遗失时，应将存在成绩、总监意见及处置后果等外容填写《委托人提供产品不适用或遗失报告》。

2.3 标识

在对产品无效性验证后，应对其标识，盖“受控”印章，并注明标识、标识日期。

分类管理材料盒也标识，可在材料盒上标明盒内材料分类。

如有变卦，应在需要改部加盖“作废”印章。变卦文件材料经历证为无效后，作标识并连同原件保管。施工图纸的变卦，加盖“工程变卦标识章”。

3 监理进程中构成的各类文件在运用后要及时出借原位。

委托人提供产品不适用或遗失报告

编目： 页码： /

委托人提供产品

产品编号 收到时刻 年 月 日

存在成绩：记载人： 年 月 日

项目总监意见：总 监： 年 月 日

处 理结 果 记载人： 年 月 日

项目监理材料管理制度

（HL-M038-01）

1 目的

标准项目监理站编制工程监理文件（监理进程中构成的文件）及归档监理完工材料（按有关规则标准归档有保管价值的各种方式的历史记载）内容、办法和门槛，做到有序可控，追溯有据。本方法统称监理文件和监理完工材料为监理材料。

2 适用范围

委托方对监理材料整理和归档有书面特殊门槛的，按委托方门槛方法，除此之外：

2.1 委托方对监理材料的整理和归档无指定门槛，但有需移交监理材料门槛的。

2.2 委托方对监理材料的整理和归档无移交门槛的。

3 职责

3.1 总工程师担任监理完工材料的移交和销毁的审批。

3.2 技术监理部担任本方法的编制、修正和归口管理。担任监理完工材料的反省、审核。

3.3 综合办公室担任监理完工材料的接纳、管理和销毁。

3.4 项目总监担任组织监理文件的编制和监理完工材料归档的管理。

3.5 专业监理工程师、监理员参与监理文件的编制、搜集、管理和监理完工材料的整理。

4 监理文件的编制和管理

4.1 监理文件的内容必需完好、真实、精确、系统，契合《建立工程监理标准》（GB50319-2000）的规则。

4.2 监理文件的份数确定

监理文件材料应按《建立工程文件归档整理标准》的规则内容整理三份，两份交完工材料交委托人（其中一份由建立单位交市城建档案馆，委托人无此门槛时可取消），一份完工材料交综合办公室。可参看《记载清单》。

其它监理文件无指定份数，不门槛归档，随工程竣工可由项目监理站自行处置。

4.3 在工程监理进程中，按预定的份数编制监理文件，留意搜集有关归档的施工文件，并按《建立工程监理标准》或技术监理部的规则放置于平常立卷盒内，便于检索和查阅。监理文件要妥善保管，避免流失和损坏。

5 监理完工材料的归档的范围

5.1 归档范围、陈列顺序和保管期限应契合《建立工程文件归档整理标准》附录A的规则，可参看《记载清单》。未执行本标准的工程，组卷时允许以相似的监理文件和施工文件归档。如荫蔽工程记载、工程反省证可替代工程质量验收记载等。单项专业工程，对施工文件中契合本专业规则的工程质量验收记载，如铁路建立项目中的各种反省证归档。

5.2 项目总监以为有必要归入档案的其它材料，如：监理站与承包人意见不分歧但经委托人赞同放行的材料，对资料提出特殊门槛的材料，新资料、新技术、新工艺、新构造的有关检验材料，有关电子文件和声像档案等，都可列入归档交至综合办公室的材料内，兼并称为“其它材料”，附在最初。

6 监理材料的质量规范

6.1 监理材料应采用耐久性强的书写资料，如碳素墨水、蓝黑墨水。不得运用易褪色的书写资料，如：白色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、双面复写纸、铅笔等。

6.2 交综合办公室的监理完工材料按临时和短期辨别组卷，以利交接、保管和销毁。

6.3 交综合办公室的监理材料应为原件。材料运用复印件时，加盖复印白色印章。

6.4 监理材料文字资料应为A4幅面，缺乏的应停止粘/补贴。

6.5 封面、封底和卷内目录宜采用铁道部或建立部一致印制的。监理材料的整理规范要契合《建立工程文件归档整理标准》。

7 监理完工材料的交接、保管与销毁

7.1 填写《工程监理文件/材料交接清单》，不同的交接单方签字、盖章。移交委托方的交接单交综合办公室存盘，移交综合办公室的交接单交技术监理部留存考核。

7.2 综合办公室应将监理完工材料按时刻或类别妥善放置，保证材料寄存的适合要求和无效合理的应用。电子文件以光盘方式保管。

7.3监理档案期限满后，综合办公室组织两个以上造册、签名、经总工程师同意后销毁。

顾客沟通及服务制度

（HL-M039-01）

1目的

经过对顾客的沟通、服务和称心水平调查，理解公司能否正确了解并满足顾客以后和将来的需求和希冀，并依据顾客反应改良质量管理体系，不时进步顾客的称心水平及忠诚度。

2 范围

适用于公司顾客施行的沟通和服务。

3职责

3.1综合办公室担任与顾客的沟通、服务和称心水平调查，针对调查的后果及其它顾客反应的信息停止综合剖析，编制剖析报告；

3.2管理者代表担任顾客称心度调查表或调查方案的同意；

3.3管理者代表担任组织相关部门依据称心度调查后果采取相应的改良措施。

4内容

4.1顾客沟通

4.1.1综合办公室就合同执行状况与顾客坚持沟通，理解顾客的意见、需求及称心水平，沟通采用电话、走访、信件、会议等方式，需要时应坚持相关记载。

4.1.2项目监理部及造价询问部传递项目执行进程中顾客的需求，如因顾客的意见或门槛需修正合同时，应与顾客商榷修正内容，并将修正后果及时传递到公司相关部门。

4.1.3项目监理部及造价询问部在服务提供进程中顾客赞扬及发作严重不合格时，与顾客停止沟通，并及时反应到综合办公室，保管相应记载。

4.2服务回访

4.2.1综合办公室编制完工项目台帐，并根据行业相关管理条例制定回访策划。完工三年内的监理项目应每年须组织一次回访，当前可依据保修期限及工程实践状况再次组织工程回访；造价询问项目应在顾客完成项目后组织一次回访。

4.2.2工程回访完毕后，综合办公室要保管回访记载，回访采用走访、信件、会议、传真（电话）等方式。接到顾客赞扬后，应填写顾客赞扬单，及时组织相关人员对赞扬内容停止核实，并上报指导，及停止处置。

4.3顾客称心度评价

4.3.1监理项目及造价询问项目竣工后，应调查顾客称心度；综合办公室应组织技术监理部设计“监理业务手册”、造价询问部设计“回访记载”。设计时应思索项目的不同类型及顾客的不同门槛。

4.3.2经过对顾客的调查，综合评价出顾客对公司的称心水平。

4.4综合办公室每年年底，依据顾客回访后果，以及从其它渠道获取到的顾客称心度信息（包括顾客的赞扬、与顾客的日常沟通、媒体、消费者协会、行业协会等相关方反应的信息等），整理出“顾客服务剖析报告”，对需要采取纠正、预防或改良措施的执行《改良措施控制顺序》。

一、 工程项目概略

1．

2．项目建立状况：

项目单位：施工单位：二、 监理职业范围

三、 监理职业内容

1.随时征求业主对工程建立的门槛，积极配合为业主职业。

2.主持制定工程项目监理规划。

3.协助业主优化设计方案和施工图纸。

4.协助业主选择总、分包单位及供货商，审查总承包单位选择的专业分包单位的资质和分包合同。

5.审查施工单位的开工报告。

6.审查施工单位各项施工预备职业，下达开工告诉书。

7.催促施工单位树立健全施工管理制度和质量保证体系，并催促其施行。

8.参与图纸会审和设计交底。

9.审批施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案；审查施工单位的年、季、月施工进度策划并催促其施行。

10.反省施工单位选用的原资料、半成品、成品、构配件和设备的质量，并停止必要的测验和监控以及签认，对影响工程运用功用的观感资料停止质量预控。

11.监视施工单位严厉依照技术规范和设计文件施工，控制工程质量，对违背设计文件、标准和规程的工程，责令施工单位立刻矫正，必要时签发工程暂停指令。

12.签认荫蔽工程和建筑装置工程的分部、分项工程的质量验收，未经签认不得允许施工单位停止下道工序施工。

13.参与工程质量事故的剖析和处置，并催促事故处置方案的施行。

14.审查施工单位提出的设计变卦的合理智、可行性；经设计单位认可后下达设计变卦告诉书。

15.凡运用新资料、新产品、新工艺、新技术的项目，应由建立单位同意，要有鉴定证明、产质量量规范、运用阐明和工艺门槛，监理单位按其质量规范停止验收。

16.对现场施工进程中的平安消费、文明施工停止反省，发现有不契合门槛的，书面告诉施工单位改良。

17.签认已竣工程的工程量，审核工程进度款并签署工程付款证书。未经监理工程师签认的工程量，不应计入已竣工程量和用作支付工程款的凭证。审核工程完工结算。

18.组织工程阶段验收和完工初验，并对工程施工质量提出评价意见和完工初验报告。

19.分阶段停止进度控制，及时提出调整意见。

20.处置合同纠纷和索赔事宜。

21.反省施工单位的工程技术材料，催促施工单位对工程技术材料的搜集、整理、归档，并契合城建档案的规则。

22.协助业主申报政府质量监视部门对工程停止完工质量核定。

23.树立施工进程中的监理档案。

24.按期向业主报送监理档案。

25.协助业主与施工单位签署工程保修合同。

26.组织召开每周的监理例会，并协调参与施工活动各方的关系。

27.协同业主作好经济签证职业。

28.按月编制监理月报。

29.在整个施工进程中停止旁站监视和巡视监理。

30.对引进新科技项目， 门槛在不改动原材质的基础上，经过改进进步其功能，到达运用门槛，但必需有相应的检测报告和一年以上的户外实验，经过前方可运用。

四、监理职业目的

1、工程质量监理目的：

本工程总体质量目的为优秀。

2、工程建立工期监理目的：

依据业主与施工总承包单位签署合同工期总目的确定。

3、工程建立投资监理目的：

依据业主与施工总承包单位签署合同投资总目的确定。

五、 监理职业根据

1、建筑法；

2、依据西藏自治区发改委的该项目的批文；

3、《公路工程施工监理规程》JTJ077-95；

4、监理合同文件；

5、业主与承包人签署的施工合同、协议及附件；

6、合同图纸及阐明；

7、合同工程量清单及阐明；

8、合同指定运用的规范图纸、技术标准、工程质量检验评定规范和实验规程等；

9、政府、西藏自治区颁发的关于工程施工、监理等法规；

10、西藏自治区发布的有关工程管理的文件；

11、业主发布的有关工程管理的文件。

六、项目监理机构的组织方式

监理组织框图如下：

总监代表（监理组长）

七、项目监理机构的人员装备策划

依据本工程工期紧、职责重的特点。为树立好公司抽象，博得业主信任，设驻地监理组。

项目总监： 耿有平 工程师

总监代表: 杨华兵 工程师

三标段驻地监理：万世银 工程师

余晓东 技术员

四标段驻地监理：耿有和 工程师

林辉勇 技术员

五标段驻地监理：左华金 助理工程师

胡 江 技术员

商砼站驻地监理：张 亭 技术员

唐玉平 技术员

实验监理：谭素珍、王霞、刘 颖

八、项目监理机构的人员岗位职责

总监（副总）监理工程师岗位职责

（1）工程项目实行总监片面担任制，副总监协助总监职业，总监不在场时，由副总监代行总监处置日常职业；

（2）依据工程项目的详细内容，对监理组成员停止分工和考核；

（3）编写监理规划，组织编写监理施行细则，组织交底职业；

（4）组织监理组学习标准、工程设计图纸；并做好会审记载，参与工程设计图纸交纸会议；

（5）审查承包商编制的施工组织设计和重要施工技术方案；

（6）审查变卦设计；

（7）协助顾客确认承包商选择的分包单位；

（8）组织监理人员施行对工程质量的控制、审核工程施工保证材料；

（9）依据规范、标准提出单位工程评价意见；

（10）协助顾客组织单位工程中间反省及工程完工验收；

（11）签发各项监理指令及业务联络单；

（12）参与各参建单位现场协调，参与事故的调查和处置；

（13）审批当月合格工程量、计量支付证书；

（14）审阅监理日记，编写监理月报，活期向顾客和公司汇报工程停顿和存在成绩；

（15）参与顾客召开的有关会议，主持监理例会；

（16）编写监理职业总结，操持监理业务手册。

测量监理岗位职责

（1）按工程需要经总监同意操持检测设备的申领手续，并担任保管；

（2）担任本标段的设计交桩，复核基准线、控制点，及时提出书面复核文件送业主认可；

（3）复核承包单位的加密点和暂时水准点；

（4）活期反省承包单位测量记载和测量仪器。

（5）汇总各项测量效果，活期向总监（副总监）汇报测量状况。

（6）做好监理日记。

资料（实验）监理岗位职责

（1）审查承包单位工地实验室管理制度、设备及实验人员资质；

（2）核对承包单位的原资料、成品、半成品供给单位资质；

（3）审核承包单位的进料策划，反省进场资料的质量，并核验质保单；

（4）催促反省承包单位的原资料复试，审核实验后果，并停止材料搜集；

（5）催促反省承包单位按标准门槛停止工程实验，审核实验报告，并停止材料搜集；

（6）反省承包单位外加工构件质保单，并检验构件外观几何尺寸；

（7）根据合同担任施行监理对原资料和工程实验的抽检职业，并做好台帐；

（8）及时汇总原资料复试和工程实验后果；

（9）做好监理日记；

（10）总监（副总监）暂时交办的其他职业。

内业材料监理岗位职责

（1）树立收发文记载、技术文件清单；

（2）担任图纸、文件、材料的签收、分发、保管；

（3）依照档案及主管部门的门槛，反省催促承包单位内业材料的管理；

（4）按工程划分门槛，汇总整理质量、进度、计量、支付等材料，提供总监所需数据材料；

（5）担任监理办公室的外勤职业（包括、考勤、打印、文书、档案、图表等）；

（6）按公司档案门槛整理监理材料，工程完工核验后送公司监理部审查，档案室验收；

计量控制监理岗位职责

（1）学习工程设计文件，熟习工程设计门槛；

（2）依据合同文件审核合格工程量或计量支付单；

（3）设立计量台帐，做好记载，做好监理日记；

（4）总监（副总监）交办的其他职业。

平安、文明施工监理职责

（1）审查承包商的技术平安措施及平安保证体系；

（2）审查承包提交的施工现场立体布置；催促承包商活期、不活期反省用电、消防平安；

（3）审查承包商主要施工机械设备的数量、功能、检修证；催促承包商反省机械设备操作运转及保养维修的状况；

（4）审查承包商特殊工种的上岗操作证。

现场质量监理岗位职责

（1）坚持以旁站、巡视、抽检、验收相结合的办法，全方位控制现场施工质量；

（2）坚持按规范办事，凭数听说话，以书面交往的方式，展开监理职业。

（3）严厉控制施工单位按技术操作规程施工，停止合格工程量的计量验收签证；

（4）反省现场资料、半成品、构件质量；

（5）反省现场施工技术平安操作；

（6）反省现场机具、设备（包括数量规格和功能）及特殊工种上岗证。

（7）按监理合同门槛频率，做好各项抽检职业；

（8）及时、照实做好现场监理记载、监理日记及各项抽检原始材料；

（9）按分管工程提供监理职业小结；

（10）总监（副总监）交办的其他职业。

九、监理职业顺序：

施工阶段的监理顺序

监理合同签署

编制委托项目监理规划

组建监理班子进驻施工现场

组织召开监理职业交底会

监 理 准 备 编制委托项目监理细则

监理施行细则交底

施行施工监理

工程完毕

编写工程评价报告

协助施工单位组织工程初验

协助建立单位组织工程终验

（特大型工程协助建立单位

组织完工验收）

协助建立单位申报工程核验

施工阶段工序质量控制职业顺序

施工预备：上道工序反省

本道工序反省

不合格

监理抽检

合

格

工序施工 监理巡视抽检

施工单位自检

合

格

填写工程报验单

不合格

监理抽检

合

格

签认工程报验单

合

格

进入下一道工序施工

技术联络职业顺序（一）

施工单位

提出联络内容

申 否

报

商量 总监理 商量 严重成绩报

设计单位 工程师审核 建立单位

可

施工单位施行

技术联络职业顺序（二）

设计单位

提出联络内容

建立单位

总监理工程师

施工单位施行

施工阶段计量与支付职业顺序

施工单位提交开工报告

监理工程师审核 业主审核

工序施工完成

施工单位：计量请求 附：经监理认可的

合格工程计量材料

不合格

监理：计量审核

合

格

监理：计量签认 发计量凭证

施工单位：支付请求 附：各款项的单价及

数量、相应的证明文件

监理：支付证书 业主审核

业主：财务复核后

支付工程款

完工验收顺序

施工单位自检后

提出初验请求

监理单位审查材料

及现场预检

协助组织初验，就存在

成绩提出书面整改意见

施工单位整改

否

监理单位复验

可

施工单位提交工程档案

材料并提出完工验收请求

监理单位提出评价报告

建立单位组织完工验收，施工、

监理、设计及其它有关单位参与

建立单位请求核验

进入保修阶段

保修阶段的监理顺序

有质量成绩

活期对工程回访

无

质

量

问

题

鉴定质量责任

责任期

完毕时的检验

维修工程质量检验

协助建立单位与施工单位 责任期完毕时

的检验

操持终止合同手续

控制点复核顺序

预备职业：参与交桩，校核点之记桩

请有关部门 位参照物，反省点位维护状况，理解

重新交桩 控制点等级精度，制定复核方案，校

正测量仪器，组织测量人员。

实地测量

不合格

复核后果

合格

编制复核效果

交承包商复核

不合格

复核后果

合格

同意承包商采用

承包商控制点加密方案

不合格

监理审核

合格

承包商加密控制测量

不合格

监理复核

合格

同意承包商采用

施工放样复核顺序

预备职业：熟习设计图纸，依照图纸要

求计算测量放样复核数据

承包人测量放样方案

放样数据内业计算

不合格

监理审核

合

格

承包人测量放样

不合格

监理复核

合

格

进入下一道工序

合格工程量计量审核监理顺序

预备职业：

1、审核承包商统计工程量。

2、按中期支付方式（表式）门槛

停止职业量、工程量归结、分类

3、台帐记载表式确定

监理各工序质量签认荫蔽

工程反省单做好台帐

承包商提交合格工程量请求表及附件

监理依据台帐

不予签证或整 不合格

修合格后签证 或没完成 停止审核

合格

签证合格局部

工程量请求表

报业主审核

十一、监理职业办法及措施

1.每周由总监召开工地例会，施工单位作职业汇报，由业主、监理、施工单位共同处理影响工程质量、障碍工程进度的成绩，确保工程保质按期竣工。

2.驻地监理在日常监理中，照实际状况与原设计发作严重变化，首先要摸清实情，掌握现场材料，照实向总监汇报，并提出本人的观念和看法，供总监参考。

3.驻地监理在工程施行中对关键工程、关键工艺，必需全程旁站，对荫蔽工程的各项工序必需检验合格前方可停止下道工序。、

4.实验监理工程师对进场的资料停止全方位多层次的反省，并抽检测验，施工进程中的惯例实验按部颁实验规程停止。

5.驻地监理对承包人报来的材料要及时抽检确认，不得积压、拖延，在抽检进程中发现承包人故弄玄虚，或名不符实要武断地提出整改措施，责令承包人纠正或改良，对报来的材料经查实无误，应及时确认，不得用任何方式敲诈和为难承包人。

6.驻地监理在监控工程质量和工程进度的同时，要留意职业办法，时辰均衡好业主、监理、承包商之间的关系，既要拿到业主的信任，又不能伤害承包人的积极性，但也千万不能以牺牲工程质量为代价，去均衡人际关系，这些矛盾的均衡是每个驻地监理必备的素质。

7.对承包人报来的工程计量，应根据设计实地核实，已计量支付的工程，必需是合格工程，留足质保金，一直掌握对承包人的制约权。

8.项目总监要明白工程质量规范，提出保证工程质量、及工程进度的措施及手腕，常常巡视工地，处理驻地监理不能处理的成绩，不定时对驻地监理的职业停止反省，本着协助进步的准绳，增强监理队伍的勾结，进步监理程度。

十一、监理职业制度

1.资质、资格审查制度

（1） 资质审查包括：

A、对各分包单位的资质审查与认可。

B、对主要资料、构配件、设备供给厂家的资质审查。

对经审查不契合有关资质要求规则的分包单位及厂家，总监有权回绝其人员进入施工现场，其产品不能用于工程建立。

（2）资格审查包括：

A、承包单位的资质证明（营业执照、资质等级），承包单位管理组织及其人员的资格与才能。

B、承包单位施工人员持证状况。

C、特殊工种施工人员持证状况。

监理单位有权门槛承包单位撤换不胜任本项工程的管理及施工人员；严禁无证上岗。

2、图纸材料审核制度

项目总监组织有关专业监理工程师对设计图纸及有关技术材料停止审核，并提出监理意见，内容包括：

（1） 图纸会审：

开工前对设计施工图纸及有关技术阐明停止会审，仔细熟习图纸及设计意图，并参与设计交底。

（2）工程洽商和设计变卦：

设计单位的设计变卦需经监理工程师审核签认后交施工单位执行。施工单位的洽商变卦门槛需经监理工程师审核赞同后，方能与设计单位操持手续。重要成绩监理工程师需征得建立单位认可方能签发。监理工程师的审核职业重点是洽商与变卦能否违背有关标准、规范及其它技术文件，能否影响工程平安、运用功用和外观。施工单位未经监理工程师签认变卦设计内容，其工程量不计入已竣工程量。

3、 施工组织设计、施工进度策划和施工方案：

工程开工前，施工单位必需编制施工组织设计或技术方案，并报总监理工程师审查，如有需添加工期、费用，应报业主审批前方可施行。施工单位编制的总施工进度策划及年、季、月进度策划，需经总监理工程师审批后仔细施行，必要时监理工程师应及时调整进度策划，确保进度目的完成。

4、有关的施工技术材料：

施工单位在施工进程中有关技术材料，必需交监理工程师审查，主要内容包括：

（1）主要资料、构配件、设备产品合格证、出厂证明、村质证明、实验报告、准用证、防伪标志等。

（2）施工实验记载包括：回填土、混凝土、砂浆、钢筋及钢材、钢筋接头、原资料复试等。

（3）施工记载包括：地基勘探及处置记载、结构物控制桩放线、定位放线及高程控制记载、隐检记载、预检记载、闭水实验记载等。项目完工前，材料由承包单位整理汇总交监理工程师核对。对可疑成绩，监理工程师有权停止复验。

5、 会议制度

（1） 监理例会

为充沛发扬监理的组织协调作用，增强履约各方勾通状况，交流信息，协调处置，研讨处理合同实行进程中存在的各方面成绩，做好三大目的管理的静态跟踪管理，由项目总监理工程师活期组织和主持例行职业会议。包括：

A、每周召开由建立单位驻工地代表、项目监理部总监理工程师、总监理工程师代表及有关监理工程师、承包单位项目经理、技术担任人及有关专业人员等三方人员参与的监理例会。每次例会将针对近期呈现的质量、进度等重点成绩协调停决，会议内容及决议写成纪要，经各方签认后构成正式文件。

B、监理例会的主要议题有：

①反省上次会议决议落实状况，反省未完事项及其缘由。

②工程停顿状况。

③确定下一阶段进度目的，研讨承包单位人力、设备等施工资源的投入状况和完成目的的详细措施。

④资料、构配件和设备供给状况及存在质量成绩、承包单位应采取的改良措施、处理办法和改良时刻。

⑤工程施工进程中存在的质量缺陷，遇到的技术方面难题，明白主要的改良措施、处理办法和改良时刻。

⑥分包单位的管理及协调成绩。

⑦设计变卦、洽商门槛和施工中应留意的重点成绩。

⑧工程款的核定及财务支付中的有关成绩和门槛。

⑨违约、工期延期、费用索赔的意向及处置方案等事项。

⑩施工进程中遇到的或必需留意的其他事项。

项目监理部外部活期召闭会议，及时搜集汇总有关状况，理解上次会议的决议落实状况和存在的成绩，预备会议材料，研讨确定有关事项的处置准绳和方案，讨论、协调各专业在监理职业进程中发现的成绩，为召闭会议做好预备。并与有关各方通报状况、交流意见，催促其做好预备。

（2）专题工地会议

专题工地会议是为理解决工程进程呈现专门成绩、严重技术难题而召开的会议。

专题工地会议由总监理工程师或其受权的专业监理工程师主持；建立单位及承包单位技术担任人和有关专业技术人员列席会议，必要时约请有关专家参与。研讨处理存在的技术和施工难题。

专题工地会议前，有关专业监理工程师应做好预备，力争在本次会议上处理成绩；会上应做好会议记载，会后整理成会议纪要，经与会代表签认后，由总监理工程师签发有关各方。

6、工程质量签认制度

为增强质量控制，保证质量目的的完成，下列各项必需监理工程师签认，这种签认将作为月付款根据：

（1） 主要资料、构配件、设备进场后，需经监理工程师验收签认，关于存在有出厂质量证明、合格证明等质量保证材料内容中名实不符或其它可疑状况者，监理工程师有权拒收或门槛复验。

（2） 荫蔽工程在荫蔽前，施工单位应停止自检，并将质量评定、验收记载等材料报监理工程师，需反省的荫蔽工程，应提早二日告诉监理工程师，经监理复验后签认。重要部位或重点部位应会同设计、施工单位共同反省签认。

（3）分项、分部工程在施工单位自评并契合质量目的的基础上，由监理工程师反省并签认。

7、工程支付制度

在施工单位递交工程量清单及门槛支付的明细表后，并在规则的期限内，总监组织有关专业监理工程师，对已竣工程量停止核实，并与分项、分部工程签认记载对照，确认应付已完成工程量款，总监及专业监理工程师签认后交建立单位。

8、工程质量成绩、质量事故处置制度

（1） 工程质量成绩、事故处置按建立部公布的关于《工程建立严重质量事故报告和调查顺序规则》及《建筑装置工程质量检验评定规范》的规则和门槛执行。

（2）监理工程师接到承包单位的事故报告后，应立刻向总监理工程师、建立单位驻工地代表及下级有关部门报告。

（3）总监理工程师应立刻签署《工程局部暂停指令》，责令承包单位中止施工。并同项目监理部的其他监理工程师一同，协同承包单位维护现场，处置善后职业。

（4）承包单位剖析质量成绩、质量事故的缘由，采取措施使损失减少到最低限制；并会同设计单位担任制定工程质量成绩、事故的技术处置方案。

（5）项目监理部催促承包单位按处置方案施行。

9、监理日记及监理月报制度

（1）现场监理工程师按日填写职业日记，记载工程施工部位、质量情况等主要状况，并记载由于环境要素（天气、停水、停电等）影响施工进度状况，记载突发事情发作的缘由、继续时刻、对工程的影响水平等，作为审核索赔的根据，监理日记将妥善保管，作为归档技术材料。

（2）按月编制监理职业月报，报送建立单位。

10、监理技术材料管理制度

（1）现场档案员担任收发、保管日常职业中的来住文件、告诉、报表，并编目注册、树立收发档案。按月整理日记、会议记载及有关图纸技术材料。

（2）工程完工后，整理单位工程监理档案材料并归档。

十二、监理设备表

序号 称号 规格型号 产地 现状 数量台 设备来源

1 砂石、土壤筛 0.075－50 上虞 1 已有

2 烘箱 2B101－Ⅲ 上海 1 已有

3 压力实验机 NYL－2000 无锡 1 已有

4 电型手动击实仪 无锡 1 已有

5 灌砂筒 φ150 天津 2 已有

6 水泥砼实验设备 无锡 1 已有

7 砼回弹仪 225型 上海 1 已有

8 光电液塑限测定仪 2YS－2 南京 1 已有

9 石子压碎目标仪 规范 上海 1 已有

10 针片状规准仪 规范 上海 1 已有

11 钙镁含量自动测量仪 无锡 1 已有

12 摆式摩擦系数测定仪 DM 江苏 1 已有

13 电热恒温彭风干烧箱 101A－2 上海 1 已有

拟在本项目运用的主要仪器、检测设备一览表

一、工程监理与项目管理的差距剖析

1、监理制度树立的初衷和理想状况间的差距。因我国在增强工程质量管理时过火强调监理的作用，形成我国工程监理企业业务职能过于单一的场面，其大局部职业范围仅限于施工质量管理，对项目决策筹划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营触及很少，没有进入推行之初门槛的全进程、全方位控制职业。这无疑限制了监理企业向项目管理企业开展的进程。

2、资质限定难以片面涉足真正的项目管理。依据我国相关法律、法规的规则，对从事工程建立的单位实行资质管理，一定资质的企业只能从事与其资质相对应的工程建立。与工程建立直接相关的资质主要包括：监理资质、施工图审查资质、造价询问资质、投标代理资质，每一资质又停止分类和分级。此外，还必需拿到金融、法律等方面的从业认可。资质管理规则使监理企业莫衷一是，几年时刻内也未必能取得一切相应的资质认证，所以很难片面涉足真正的项目管理。

3、工程监理企业本身机制不健全。工程监理行业中存在竞相压价等恶性竞争行为，同时监理企业良莠不齐、方式各异，有挂靠的、也有出租资质的，招致诚信基础的缺乏使相当一局部业主对监理承当全进程管理不宽心。

二、工程监理和项目管理的比较

以下从项目管理的范围、时刻、成本、质量四个方面对两者的职责停止比较。

1、范围

项目范围管理的首要职责是确定并控制哪些职业内容应该包括在项目范围内，并对其他项目管理进程起指点作用。工程项目管理职业内容与范围是在决策阶段、设计阶段、施工投标阶段、施工阶段均停止“三控二管理一协调”（即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调），这与工程监理的内容是分歧的，只是现阶段我国工程监理侧重于施工阶段。

2、时刻

时刻管理是项目管理中的一个关键职能，也常常被称为进度管理，它关于项目停顿的控制至关重要。在范围管理的基础上，经过确定、调整合理的职业排序和职业周期，时刻管理可以在满足项目时刻门槛的状况下，使资源配置和成本到达最佳形态。值得留意的是，进度是策划的时刻表，应该按策划布置进度。策划决议需要做什么、谁去做、花多长时刻、成本是多少等成绩。项目管理的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的办法从总体上看是根本分歧的。项目具有唯一性，依据不同的项目组织构造，由业主担任，依据本人在项目团队中不同的角色，相互协调、共同搞好工程项目的进度管理。

3、成本

项目管理对项目成本管理的思绪是十分明晰的，通常可以分以下四步停止：

1）制定资源策划。资源策划确定了为完成项目中各活动所需要的资源（人、设备、资料）。WBS是项目资源策划最根本的输出，需结合各种资源的运用门槛，制定进项目的详细资源需求。

2）停止成本估量。应用职业细分构造（WBS）、资源需求、资源单价和活动时刻估量等成本要素，经过有关算法或项目管理软件拿到项目的成本估量，即可算出完成项目所需各资源成本的近似值。

3）停止成本预算。应用成本估量及WBS确认的项目的细目，思索到项目的进度，将成本分配到项目的详细细目上，为每个职业包树立总预算成本（TBC）。普通规律是，当实践成本超越累计预算成本（CBC）时，就要留意调控了。

4）停止成本控制。工程监理对投资控制的主要思绪也是将实践支出与策划投资停止比较，再结合项目进度停止调控。这一根本思绪与项目管理非常相似，但是，由于管理体制的不同，特别是项目财会管理程度的差别，在实践运作中，要与其接轨尚需时刻。

4、质量

在工程建立监理进程中，监理工程师常常把质量控制当作头号大事来抓，从ISO9000质量保证体系的高度来控制和标准项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出，其根本方案旨在与国际规范化组织在ISO9000和ISO10006质量体系规范与指南中提出的方案中相分歧。因而，项目管理与工程监理在质量管理方面的指点思想是完全分歧的，ISO9000与ISO10006相互支持，相得益彰。

综上所述，项目管理的根本外延与工程监理的职业职责是根本分歧的。但是依据我国目前的状况，工程监理和项目管理存在不同之处总的在以下三点：

1、工程监理的范围仅限于项目施工阶段，而项目管理则强调全进程都可以介入项目。

2、工程监理的职业内容以质量控制和进度控制为主，投资控制往往由业主本人或委托别的造价询问单位来停止；项目管理则触及到业主项目管理的一切方面，即投资、质量、进度控制。

3、与业主关系的定位不同，监理单位与项目法人是委托关系，监理单位是公正的第三方；而项目管理则完全代表业主利益，是业主忠实的参谋和助手。

　　我国的建立工程监理制于1988年开始施行的。

　　1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的方式做出规则，“政府推行建筑工程监理制度”，从而使建立工程监理在全国范围内进入片面推行阶段。从法律上明白了监理制度的法律位置。

　　建立监理是商品经济开展的产物。工业兴旺政府的资本占有者，在停止一项新的投资时，需要一批有经历的专家停止投资时机剖析，制定投资决策；项目确立后，又需要专业人员组织投标活动，从事项目管理和合同管理职业。

　　建立监理业务便应运而生，而且随着商品经济的开展，不时拿到空虚完善，逐步成为建立顺序的组成局部和工程施行常规。推行建立工程监理制度的目的是确保工程建立质量和平安，进步工程建立程度，充沛发扬投资效益。

　　 扩展材料

　　建立工程项目投资控制，在建立工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及完工阶段，把建立工程投资控制在同意的投资限额内，随时纠正发作的偏向，以保证项目投资管理目的的完成，力图在建立工程中合理运用人力、物力、财力，获得较好的投资效益和社会效益。

　　监理工程师在工程项目的施工阶段停止投资控制的根本原理是把策划投资额作为投资控制的目的值，在施工阶段，活期停止投资实践值与目的值的比较。经过比较发现并找出实践支出额与投资目的值之间的偏向，然后剖析发生偏向的缘由，采取无效的措施加以控制，以确保投资控制目的的完成。

　　这种控制贯串于项目建立的全进程，是静态的控制进程。要无效的控制投资项目，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。

　　从组织上采取措施，包括明白项目组织构造、明白项目投资控制者及其职责，以使项目投资控制有专人担任，明白管理职能分工；从技术上采取措施，包括注重设计方案选择，严厉审查监视初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计、渗入技术范畴研讨浪费投资的能够性。

　　从经济上采取措施，包括静态的比较项目投资的实践值和策划值，严厉审查各项费用支出，采取浪费投资的奖励措施等。

　　参考材料来源：

我国推行工程监理制其本意就是推行工程项目管理，也就是对业主委托的项目停止全进程、全方位的筹划、管理、监视职业。由于种种缘由，虽然监理事业规模越来越大，制度越来越完善，作用越来越分明，也涌现了一批有一定影响力的监理企业，但与真正意义上的工程项目管理企业尚有较大差距。笔者结合职业实际操作，高见如下：

工程项目管理职业内容

1、工程项目策划管理和综合协调

一个大型工程项目管理职业千丝万缕，职业进程千变万化，没有一个完好的职业策划和综合协调是无法满足业主的需求和希冀的。其主要进程是：搜集齐各方面信息制定汇总成一份连接、分歧的策划书，经过规则的职业施行策划，依据客观变化了的状况，及时、无效地调整策划，增强控制以确保策划目的的完成。

2、工程项目各阶段职责划分及目的确定

为保证总体目的完成，必需将工程项目所触及的全部职业细化，分解到各相关单位、部门或人。确定职业范围、职业目的、职业规范。对各项职责的完成状况由综合管理部门及时搜集信息，剖析、调整、控制，以各子项目的目的完成保证总体目的完成。

3、工程项目进度管理及进程控制

工程项目从项目建议书同意之日起就应抓进度管理，确定各种项目可完成时刻，剖析各活动之间依赖关系，确认进程所需时刻、制定进度策划，调整和控制进度的变化，控制工程项目进度策划特别是复杂大型的工业建立项目，绝不能仅仅控制承包商的施工进度，而应控制影响工程项目的全部要因的进度。如设计，对外会谈签约，设备、资料推销，动力供应，消费人员、技术、物资预备等等。

4、投资控制及费用管理

投资控制的目的是确保在同意的预算内完成工程项目的全进程。依据资源需用策划及价钱测算所需资金，编制资金运用汁划，并分配到各单项工程和各项职业之中。从工程项目设计开始就应严厉控制，限额设计，经过控制设计变卦和减少承包商的索赔，到达投资控制的目的。

5、质量管理

确定工程项目质量规范，技术门槛，活期评价总体项目执行状况，以进步各相关单位、人员满足质量规范的决心。依据实践状况剖析与质量目的的契合性，制定相应措施，消除招致不称心的状况发作。

6、人力资源管理

无效地运用各种人力资源，发扬相关各方面人员积极性。经过组织确定剖析角色、责任和相互关系。及时补充急需人员，扩充冗员，开发团体或组织的潜力。

7、沟通讯息

确保及时正确的发生、搜集、发布、贮存和最终处置项目信息，是工程项目所必需的联络方式，任何一个信息疏漏或沟通不及时都会影响整个工程项目停顿。要树立信息沟通的策划及执行状况反省制度。

8、推销管理

工程项目所需物资、设备推销种类多，数量大，处置不当都会影响整个工程项目的完成，必需对推销职业增强管理和控制。首先决议什么时候购何物，确定潜在来源，然后询价、投标签定合同，催促按时、按质、按量及时供给到位。

9、项目风险管理

工程项目管理机构要懂得如何辨认风险，剖析和应对风险。调整对策使正面事情影响扩展，把负面事情影响减到最小。

工程项目管理公司的特点

1、实际操作性工程项目是一种固定产品，各个项目均有不同特点和门槛。该产品构成进程是一种特别复杂的进程，所以要有一批有实际操作经历的人管理。协调、监视该消费进程，从而使产品到达优质，满足用户需求。

2、独立性工程项目管理单位虽然是非投资方，不担任筹借资金，但一切建立进程均应按一定规律、政府法规去运作，一切从实践动身，独立执行，为客户服务，不受其他搅扰和干涉，仔细细致地实行职责，运用迷信剖析办法和手腕，做出契合实践的结论，使工程项日经得起历史检验，获得最佳经济效益和社会效益。

3、灵敏性一个工程项目受各种要求制约和影响，必需有灵敏机动的思想方式，面对实践，及时处置，任何定式思想都无法顺应项目的千变万化的需要。

4、系统性工程项目从立项到建成运用，都是一个庞大的系统工程，触及面广，要能运用系统工程理论，随时均衡各种要求，调整各方关系，不因一个小的变卦而影响全体工程的停顿。真正的项目管理公司要构成本人共同的管理体系和形式，使项目管理单位企业化，服务礼会化，管理后果商品化。

以后工程监理与项目管理的差距及缘由剖析

1、监理企业定位及政策不契合推行监理制度的初衷

监理制度的推行本意是变革原有建立管理形式，推行古代化的工程项目管理制，在策划经济影响较大那段时刻内，项目法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人，既然法规规则必需请监理，只要质量管理一项了。由此构成了对质量职业“政府监视、社会监理”的定式。之后的一系列管理条例、文件都非常突出监理对质量担任。近期因平安成绩非常突出，各地发文门槛监理担任平安监管责任。这一系列定位、职责的界定，限制了监理企业向项目管理企业开展的进程。

2、政出多门，条块联系，目前的监理单位很难片面涉足真正的项目管理。

政府管理部门的职能在体制变革中已有很大打破，但各自站在不同角度发布了一系列规章，硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如：资质管理规则使监理企业莫衷一是，没有业绩不增项，没有资质不准越级，那么究竟鸡和蛋是什么关系?一个大型工程项目要触及各种资质。只能有一项资质承接一专业工程的监理，所谓甲级资质可跨行业往往行不通。又如：把一个完好的工程项目全进程切割为：设计监理，招招标代理，造价询问，审价、设备制造监理，推销投标代理，加上后期工程询问资质等各种门槛。虽然办了几年资质，至今也没有搞全，真是很难建成一个真正的工程项目管理单位。

3、工程监理企业本身建立不具有承当工程项目管理的要求

目前监理企业良莠不齐，方式各异。有挂靠的，有出租资质的，有低价抢业务的，也有视监理工程为儿戏的。凡此种种，在社会上构成不良影响，因此相当一局部业主对监理承当全进程管理不宽心。凡大型工业项目，业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资，从而构成恶性循环，高智能人才进监理公司无法发扬作用。久而久之，除多数有实力的监理公司外，将被社会所淘汰。虽然有些监理企业承当了局部工程项目管理业务，也根本上局限于施工队伍的“三控，二管，一协调”，大都未进入后期科研和推销范围，与真正意义上的项口管理有差距。监理企业人员素质普遍较低，缺乏合适项目管理的人才，尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和才能缺乏。缺乏项目经理，双语人才，市场调研人才，方案设计和审查专家，经济评价和投资预算人才，融资管理和企业管理人才，复合型人才和熟习国际常规的能从事国际工程项目管理的人才。由于对监理企业定位影响和企业间不公道竞争，人员素质低，构造不合理，考核奖励机制不健全，培养训练费用少，人员调动困难，很难构成具有中心竟争力的项目管理企业。

监理公司走向项目管理公司的几个成绩

1.关于项目管理公司的业务范围。关于工程项目管理这几个字，可以从两个角度了解：一个是工程项目的全进程管理，即由项目筹划，可行性研讨，不断到项目完成和停止项目后评价；另一个指工程施行进程中某一方的项目管理，如业主方的项目管理和承包商方的项目管理，在国外普通说到“项目管理”(ProjectManagement)均指业主方的项目管理。

下面辨别从不同类型项目管理形式和项目周期各阶段来研讨项目管理公司的业务范围。

(1)项目管理公司可参与多品种型工程项目管理形式的管理职业，如：

传统形式及设计/建造形式中的项目筹划(包括可行性研讨)，投标代理等以及项目施行期监理工程师的职业；

EPC(设训/推销/施工)交钥匙形式中的后期筹划，投标代理等以及项目施行期业主代表的职业；

建筑工程管理形式(CM形式)中的后期筹划和施行期的代理型CM经理，按阶段发包投标和对整个项目的设计、推销、施工停止管理；

管理承包：总承包工程项目的管理职业，包括设计管理、造价管理、设备推销管理和施工管理；

BOT形式：可为业主(普通指中央政府)服务的内容包括项目的后期筹划，预备特许权协议，协助投标和签署协议，项目执行进程中作为业主的代表或管理询问等。

(2)项目周期各阶段中项目管理公司承当的管理职业：

项目后期筹划阶段：停止可行性研讨，确定项目施行战略(包括推销方式、投标形式和职业进程策划布置等)；

项目预备阶段：协助操持项目施行前的各项预备职业，如法规和政策询问、操持有关行政审批手续、资金筹集、投标代理(包括投标文件预备、资格预审、投标、计标等)；

项目施行阶段：设计管理、推销管理、造价、询问、施工监理、信息管理、完工验收等；

项目投产后阶段：完工后检验，项目后计价等。

一个项目管理公司只需有高程度的人才和多方面的经历，简直可以承当一个项目周期全进程中任何一个方面的管理。而且，也不限于业主方的项目管理。只需在同一工程项目中，不同时为业主方和承包商方服务的前提下，也可以为承包商方停止各类管理服务，如造价管理、信息管理，为BOT项目中的项目公司停止工程监理等。总之，项目管理公司可服务的范围非常宽广。

2.建立监理公司应进步本身程度努力开展成为项目管理公司：虽然目前我国的建筑市场上业主方将工程项目的全部或大局部管理交由项目管理公司的能够性不大，但是由上述对项目管理公司的业务范围的讨论可以看出，项目管理公司是我国比较有实力的建立监理公司的开展方向，更应该从以下的几个方面动手。

(1)人才建立：作为一个项目管理公司，其业务范围远比目前的建立监理公司广大，这就门槛公司在人才建立上下大功夫，公司应制定中临时的人力资源策划：一方面下决计培育本公司人才，依照对人才复合型、外向型和开辟型的门槛，着重在人才的项目管理才能和程度上下功大，要培育本公司的主干，留住人才；另一方面，要多方引进人才，为了迎接设计/建造及EPC交钥匙这一类大型项目的管理，首先要引进一些既有设计才能又懂管理的人才。

(2)要注重主动开辟市场，加大对业主方的宣传力度。我国的业主方，不管是政府投资方还是一些私营业主方大都不懂工程项目管理，因此公司的一项重要职责就是加大宣传力度。向业主方引见项目管理的内容、进程，委托项目管理公司停止专业化管理的必要性以及本公司的实力；要主动开辟市场而不能坐等投标，由于业主方能够经常提不进项目管理投标的内容。

(3)树立材料信息库。做好项目全进程的管理对一个公司的门槛是很高的，应落实专人搜集研讨以下各个方面的材料并树立一个信息库。

国际上各类工程项目管理的形式及其管理的内容；

国际上各类工程项目管理形式的有关合同范本；

国际上各类工程项目管理形式的有关项目；管理软件材料；

其他公司有关项目管理的文件、材料、经历总结；

有关项目管理的各种专著和论文。