四川建筑证书挂靠整治政策介绍

挂靠深层次原因分析

常规人员挂靠现象虽然可以打击甚至消失殆尽，但是人员挂靠也只是表面现象，人员挂靠背后的有着更深层次的根源：以现有建设行情来看，挂靠在现阶段无法真正消失，目前国家仍然大规模基础设施建设，工程量大，现有建造师证的数量满足不了市场要求，建造师证存在缺口，市场有需求，各行各业人员是凡有个三板斧的都会去考试试。所以挂靠光靠抓是抓不死的，反而建造师证挂靠还形成了市场，俨然成了一门生意，有一系列的中介公司、培训机构去运作。透过事情看本质，这一切都是为了钱!

整个工程施工分为两类

一类是公司直营。对于施工单位，一方面建造师证更多作用是用来招投标、承接工程所用，关于建造师证本人是谁就无所谓了。同时当一个新的建筑公司成立或者建筑公司规模扩大，就对建造师证有了需求。至于项目实际负责人是谁等到成功接到工程后再去商议。施工单位安排谁当项目实际负责人主要考虑的是现场经验，有没有建造师证并不是重要因素：可以没有，有了更好。

另一方面施工单位花钱找挂靠建造师证也是为了资质审核，比如：当施工单位资质年审的时候，如果公司建造师证数量不足，那么这个资质就延续不下去了，没有资质的企业是无法接工程的，但是员工考证不是一时半会的事。那自然就会选择外来建造师证，产生了挂靠需求。

建造师作为书本理论考试，突出的是”理论知识”，需要大量的备考时间，所以像在校建筑专业大学生都成建制成规模得去考，在校大学生作为年轻人，他们精力旺盛、拥有高学历、有大量时间、也没有工作和家庭等过多因素干扰，再报个班，自然考德充沛，通过率就贼高。但从事施工单位现场的员工根本没有时间去考证，工地上需要操心的事情许多，工地可不会给你像学生族办公室族那么良好的条件看书复习，而且施工单位时薪待遇并不高，很多年轻人是都是抱着考上证就辞职换个好的单位的想法，没有谁愿意在工地长期待下去，

施工单位有非常高的离职率，证件流转，也有很大的挂证缺口

对于从事施工现场工作的人虽然有经验但没有时间看书，所以考不过这些考德充沛的人;坐办公室的人有时间看书但又没经验，空有背下来的理论，知识考完后也忘了。那么现在在建工地的现状是许多施工经验丰富的人是没有建造师证件的，属于公司直营项目的项目经理人证合一的比例就很低。

国家建筑行业现状

在我们国家现阶段工程量大，光靠现有的施工企业自己直营是做不过来的，建造师证也存在缺口，无法实现盖这么多房子修这么多道路的需求，成立新公司对于包工头来说反而不如直接给点挂靠费方式经济、简单、高效。所以必然会有大量的转包和挂靠。

只要国家建设规模仍在，只要现有招投标备案的规则还要求建造师证，在现有的施工企业的建造师证完全不足的情况下，必然就会需要野生的建造师证。所以不久前当我看到“四川挂证通报”一点也不意外，详情是四川省住建厅发布《关于2021年度注册建造师执业资格“双随机”检查(第一批)结果的通告》：2021年第一批检查，1200名建造师中，1115人不合格，挂证率还是92.92%。我看看了上面的名单前面还有85人是合格，我估计85人中还有些是之前都没有社保的，是考完直接挂在这家公司，公司给交社保的，这种情况还真不好查出来，只通过查社保的方式还真的发现不出来。

挂靠现象处理策略

基于国家经济建设现状，虽然国家打击挂靠一直都在，但是市场需求导致挂靠现象层出不求，建造师挂靠是行业普遍存在的事实，打击挂靠也只能循序渐进地去进行。经过这么多次的检查，我看到各级检查中基本上第一点都是检查备案项目经理到岗履职情况。检查备案项目经理到岗情况就是为了核实是否人证合一、建造师是否存在挂靠行为。但是我慢慢”感悟“到现实与理想的差距，建造师证件成为承接工程用的工具，现场是现场，备案是备案，无论施工单位自己直营的项目还是包工头以施工单位名义承接的项目，实际负责人基本上都不会是备案的项目经理。就算备案的项目经理人会来到现场那又有什么意义呢，他的真实工作可能是现场技术员，也可能是现场安全员，甚至可能工作就是被请来坐镇而已。所以备案项目经理能够人证合一不代表是真正的人证合一。因为行业现状如此，所以只查备案项目经理到岗情况不会产生立竿见影的效果。

国家经济建设现状是土壤，承接工程规则是树根，建造师挂靠是树枝，建造师挂靠只是表面现象，树枝砍掉了还会再次长出来，砍掉不让它从这边长出来，还会从另一边长出来，建造师挂靠还会以另一种形式展现出来。如果经济建设情况还是如此，根源没有变化，那么打击建造师挂靠还是取得不了我们预期的目标。