建筑企业区域布局 实现区域协调发展

【导语】“十四五”，我国将进入两个百年的历史交汇期，这期间国家出台的发展规划《建议》，对我们建筑工程企业来讲，是非常值得去研读的，各种大型央企、国企是我们大国崛起的担当者，加之建筑行业是被动行业，所以建筑企业区域布局，实现区域协调发展就显得尤为重要了。

1. 从区域规划来看，建设重心进一步向中心城市、城市群及都市圈集中。

《建议》第八章的大主题是“优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化”，这里面就有三个方面值得我们去思考。

第一方面，是对于国土空间开发新格局，提出形成城市化地区、农产品主产区和生态功能区三大空间布局。

第二方面，我们来看中国这个大的格局下的一些核心区域。《建议》提到“推动区域协调发展”，未来将进一步突出五大城市群及中心城市的人口集聚和经济辐射效应。五大城市群承载了我国46%的人口，贡献了58%的GDP，但无论是从人口密度还是人均GDP，与世界上最著名的三大湾区(东京湾区、纽约湾区和旧金山湾区)相比还有很大差距。未来长三角和粤港澳是最有希望成为世界上第四大湾区的地方。我们做工程的，不去财富密集的地方，去哪里?我们得盯着财富、人口、投资密集的地方。

第三方面看城镇化。《建议》提出推进以人为核心的新型城镇化建设。我们把它分成三块来解读，第一是实施城市更新行动。过去五年落地大量棚户区改造项目，2015年至2018年棚改开工数量均超过600万套，而2019年以后棚改数量突然大幅减少，“旧改”开始接力“棚改”，2020年棚改开工数量预计100万套，而旧改完成数量预计700万套。棚改项目更多的是国企在做，而旧改项目更多的是民企在做，民企中更多的是一些地产开发企业。

2. 推进以县城为重要载体的城镇化建设。

中国现有680多个城市，2800多个县级行政区， 2020年6月3日，国家发改委发布《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，选择120个县及县级市开展县城新型城镇化建设示范工作，其中东部58个，中部31个，西部21个，东北10个。以重庆垫江县为例，“十四五”时期垫江县拟实施重点工程150个，总投资450亿。这个县城投得动吗?我们拭目以待。

3. 提高基本公共服务均等化水平。

一目了然，就在我国广大的农村。但是在广大的农村，对在座各位千亿级的企业，你们怎么去做呢?某大型建筑央企的三级单位在城市里做一个项目，单体能高达9个亿，到农村去可能一个项目90万，这对企业未来的组织模式和管理模式都带来极大的挑战。

近年来，乡、镇基本公共水平逐渐提高，但与城市相比差异仍是巨大的，例如基本的医疗、用水等。要实现基本公共服务均等，那么未来投资重点在哪里?所以农村的发展也成为建筑企业发展的目标。