山东注会行业财会监督制度加强
我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段,注册会计师行业使命光荣、责任重大,但目前行业发展与经济社会发展需要之间依然存在不平衡、不充分的矛盾,财会监督任务艰巨,亟需寻找解决问题的思路和方法,努力探索更好发挥行政监管职能作用以推进注册会计师行业高质量发展,有效防范化解系统性金融风险,山东注会行业财会监督制度加强,具体情形如何呢?
1、不断完善财政部门的顶层机制
财政部门内部建立跨部门协调机制的顶层设计,如会计司、监督评价局、注协等在日常工作中明确职责,做好管理工作。同时,建立财政部各地监管局及地方财政部门之间的横向和纵向联动机制。
2、提高行业准入门槛,优化执业环境
首先,行业协会要建立行业诚信机制和市场竞争规则,规范从业人员准入、职业市场准入,提升行业协会的综合协调能力和市场影响力,加大对行业不正当低价竞争行为的监督检查和处罚力度,净化注册会计师环境,严格自律惩戒。其次,会计师事务所要建立健全内部管理制度,完善内部治理机制,树立质量优先的理念,严格规定各项业务收费标准,实行同城事务所之间监督核查,保持注册会计师的独立性,提高从业人员专业胜任能力,建立职业道德自我纠错机制,提升行业整体执业质量。
3、完善会计监督机制,提高监督效果
各级财政部门应当明确“谁审批谁监管”的原则,对事务所的管理不应当仅停留在设立的批准,更应当采用日常监管和专项检查相配合的方式进行全链条的检查。
4、坚持财政部门主导,形成强大合力
根据《会计法》的要求,充分发挥财政部的牵头作用,整合行政监督资源,理顺会计监督主体间的层级关系,构建以财政部会计监督为主体,其他监督部门多层次协同的会计监督机制及综合监管体系。同时,要加强与立法、司法机关的合作,在《会计法》中提升会计师事务所违法违规成本,提升刑事责任,强化刑事追责力度。
5、强化监督处罚,提高违规成本
针对财务会计造假案件频发的现状,财政部门应切实提升行政监管的影响力和震慑力,进一步加大对中介机构的责任追究,严肃追究违规会计师事务所机构和个人责任。对欺诈发行等重大违法案件以及频繁出现审计失败的会计师事务所,研究依法严惩重罚的标准,采取暂停、撤销证券服务业务许可的资格罚和对相关责任人员的市场禁入措施,将负有主体责任、管理责任的首席合伙人、质量控制主管合伙人等纳入责任追究范围,加强行刑衔接。
6、优化检查手段,提高检查人员素质
增强检查人员信息化技术相关培训,酌情考虑引进专业的信息化人员,积极探索大数据的信息检查手段,对企业和会计师事务所大量的数据信息进行综合分析,进一步提高监督效果和效率。要将检察队伍放到实践中历练,在实际工作中,避免频繁轮岗,造成检察队伍的业务能力不够精通的情况。
山东注会行业财会监督制度加强只是我国财会监督制度的一个缩影,在未来,我国的财会制度必然会更加完善。
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