2020民法典编纂：回应社会热点问题

【导读】十三届全国人大二次会议举行记者会，就“人大立法工作”相关问题回答记者提问。全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣表示，民法典各个分编今年将陆续提请全国人大常委会再次审议，编纂过程中对社会热点问题有所回应，比如夫妻债务、乘客抢方向盘、霸座等，接下来我们就来了解一下2020民法典编纂：回应社会热点问题。

作为社会生活的百科全书、经济社会活动的行动指南和行为规范，民法典关系到每一个人、每一个家庭、每一个企业。

刘俊臣介绍，民法典条文非常多、内容非常丰富，按照工作安排，整个民法典编纂分“两步走”。第一步先出台民法总则，2017年3月，十二届全国人大五次会议已经通过;第二步要完成民法典各个分编的编纂工作。最后将民法总则和人大常委会审议修改完善的各个分编合起来，编纂成一部完整的民法典。按照工作方案，最终准备提请2020年3月召开的十三届全国人大三次会议审议。

刘俊臣表示，民法典编纂正在扎实、顺利、稳步地推进。去年8月，民法典各个分编草案作为整体，已提请全国人大常委会进行初次审议。同时，民法典拆分各个分编，分成若干个单元，陆续提请常委会审议，目前合同编、侵权责任编在去年12月已经进行再审，其他的各个分编今年将陆续提请全国人大常委会再次审议。刘俊臣说，民法典编纂过程中广泛征求社会各界意见。去年通过中国人大网公开征求意见共收到437000余条，有很多意见都已经吸收采纳，对社会比较关注的热点问题有所回应。“比如夫妻债务问题，这在前几年是一个热点问题，产生了很多纠纷，后来最高人民法院出台了司法解释，平息了有关争议和热点，因为这一司法解释出台的时间不长，所以还需要进一步观察实践效果，对这个问题再做深入的研究。”

刘俊臣继续举例说，还有比如自甘风险问题，你自愿参加了比较危险的体育活动项目，出了意外，这种情况下责任怎么确定，有关当事人什么责任、组织者什么责任，怎么解决，以及乘客抢方向盘、霸座的问题。“这些问题不一定全都是民法的问题，可能涉及到刑法、行政法的问题。但是从民法的角度，比如从承运人、乘客的权利义务角度、侵权责任的角度应该有所回应。”刘俊臣说，总之按照科学立法、民主立法、依法立法的要求，要积极做好草案的修改工作，确保民法典的编纂如期完成。