2020两会看点：人大代表建议下调刑事责任年龄

【导读】未成年人犯罪低龄化引起越来越多的社会关注和担心。全国人大代表，重庆机场集团党委书记、董事长谭平川提出，建议降低刑事责任年龄，将现行刑法中的最低刑事责任年龄从十四周岁降低到十二周岁，将完全负刑事责任的年龄从十六周岁调整为十四周岁，以更好地维护社会公平正义。

谭平川调研发现，一些手段残忍、影响恶劣的未成年犯罪，因行为人没有达到刑事责任年龄而未得到应有的惩处。行为人因未受到惩处而再次犯罪，甚至恶性犯罪的情况，也屡见不鲜。这不但对受害人不公平，对群众也不公平。

从世界范围看，未成年人犯罪作为世界性难题，各国规定的最低刑事责任年龄也不尽一致：如墨西哥为9岁，荷兰、加拿大等为12岁，法国为13岁;美国没有对最低刑事责任年龄统一规定，由各州自行设定，从7岁(俄克拉荷马州)至15岁(得克萨斯州)不等。

谭平川表示，《民法总则》已将无民事行为能力人的年龄上限由“不满10岁”调整为“不满8岁”。虽然民事与刑事行为能力不同，但两者有共同的基础和依据，这为刑事责任行为能力划分、降低刑事责任年龄提供了参照和依据。加之未成年人犯罪低龄化，已成为难以回避的残酷现实。因此，降低刑事责任年龄是非常有必要的。

谭平川建议，将我国现行刑法中的最低刑事责任年龄从十四周岁降低到十二周岁，即已满12周岁但不满14周岁的未成年人有触犯刑法规定的八项重罪(故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪)的，应当负刑事责任。同时，将完全负刑事责任的年龄从十六周岁调整为十四周岁，即已满14周岁不满16周岁的未成年人，要对自己的所有犯罪行为承担刑事责任。

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