建筑行业营改增试点工作意见：税总发[2017]99号

财务部 邦家税务总局 宿房和城乡修设部闭于入一步干佳修筑行业营改增试点处事的看法

各省、自制区、直辖市、安置单列市邦家税务局、宿房城乡修设厅(修委、修设局)、财务厅(局)，新疆消费修设卒团修设局、财政局：

修筑行业归入营改增试点此后，经过挨通增值税抵扣链条，妥贴处置了本税制生存的反复纳税题目，成功名现了税制稳固变换，为修筑行业的兴盛创造了更为有利的税收情况。近期局部企业反应，试点进程中仍没有共水平地生存博得抵扣凭据有难度、采用简略计税方法有妨碍、他乡动工预缴税款有艰巨等方面题目。为入一步干佳修筑行业营改增试点关系处事，典型商场主体动作，更佳表现税制变革对于行业兴盛的激动效率，建议以停看法。

一、巩固传播引导，优化征税效劳

(一)连接发展传播引导。各级财税部分要将修筑行业，更加是中小修筑企业动作停一步策略引导的沉点，就地取材采用办法，助帮企业普及对于增值税轨制的领会和看法，启发企业更充溢地享用百般策略安置和优化效劳办法，更佳地符合新税制。各级宿房城乡修设部分、关系行业协会要入一步巩固对于培训处事的博业引导，融合调整培训资源，主动为修筑业征税人的培训、引导等处事创作前提。

(两)入一步优化发票代启效劳。各地税务部分要主动创作前提，在修材商场、大型工程名目部等地增设博用发票代启点，为砂土石料出卖企业、偶尔筹备企业及修筑资料零卖企业代启博用发票供给即利，没有断普及修筑企业买购修筑资料赢得博用发票的比率。

(三)真实保护策略办法降地。各地税务部分要深沉领略现行修筑行业各项策略办法出台的企图，盯紧抓牢已出台各项策略办法的降地处事，税收减免、简略计税等百般策略安置必需庄重降名到位。更加是《财务部 税务总局闭于修筑效劳等营改增试点策略的报告》(财税[2017]58号)规则的修筑工程总承包单元为衡宇修筑的地基取前提、主体构造供给工程效劳，在修设单元自行购买齐部或者局部重要修筑资料的情景停，一致实用简略计税的策略，必需报告到每一个修筑企业和关系修设单元，保证修筑企业“应享绝享”，充溢开释策略盈利。

两、典型商场动作，加强合规认识

(四)庄重典型修筑商场程序。各地税务部分要加强对于砂土石料等修筑资料出卖企业的税收查看，准时处置修筑资料出卖企业中断启票、添价启票等违规动作，创造修筑资料出卖企业经过没有启发票隐蔽收进盗税的，要照章依规平静查处。各级宿房城乡修设部分和税务部分要入一步巩固消息同享，充溢运用税收征管数据，对于于增值税交纳单元取修设工程公约承包方没有普遍的工程名目，沉点核对能否生存转包、不法分包、挂靠等动作，已经创造，平静查处，真实保护修筑商场程序。

(五)主动启发企业典型处置。启发修筑企业从供给商挑选、内控体制修设、购买公约典型等方面完备过程，典型购买渠讲和财政处置，普及出项税抵扣比率，合理落矮税务承担，以营改增试点激动修筑企业典型处置，没有断提高筹备程度。

(六)添速实行工程总承包。启发企业大举促成工程总承包，细化工程总承包公约，名现安排、购买、动工等各阶段处事的深度融洽，普及工程修设程度。公约各方要合理应用商场体制瓜分变革带来的减税盈利，名现修筑行业营改增试点功效的最大化。

(七)大举创造有序比赛的商场情况。脆绝挨破地区商场准进壁垒，任何地域和单元没有得不法控制或者摈弃原地域除外的修筑企业加入工程名目抛标，严禁强迫或者变相诉求边疆修筑企业在原地创造分公司或者子公司，为修筑企业创造越发启搁、公道的商场情况。

三、提防部分融合，产生处事协力

(八)充溢表现行业协会效率。行业协会是企业取当局部分之间的桥梁和纽带。修筑行业各关系协会要充溢表现自己上风，积极接洽当局、效劳企业、激动行业自律，扶助当局部分革新对于修筑行业的处置，巩固观察接洽，主动向相关部分反应修筑企业的要求和行业情景，建议真实可行的看法倡导。

(九)真实巩固部分共同。修筑行业营改增试点处事波及面广，便宜安排深沉，各地税务、宿房城乡修设、财务部分要入一步一致念想看法，巩固融合共同，加强监视查看，产生处事协力，保护各项策略办法降到名处。各部分在处事促成进程中创造的新情景、新题目，要巩固观察接洽，建议灵验处置计划，准时进取级主管部分汇报，经过各部分的共通全力，保证修筑行业营改增试点处事连接稳固运转。

邦家税务总局

宿房和城乡修设部

财 政 部

2017年9月6日