【官方】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》修订版全文

中华群众同和邦财务部令第87号

--当局购买货色和效劳招标抛标处置方法

财务部对于《当局购买货色和效劳招标抛标处置方法》(财务部令第18号)举行了订正，订正后的《当局购买货色和效劳招标抛标处置方法》仍旧部务聚会审议经过。现予颁布，自2017年10月1日起实行。

部长 肖捷

2017年7月11日

第一章　总　则

第一条 为了典型当局购买本家儿的购买动作，巩固对于当局购买货色和效劳招标抛标震动的监视处置，保护邦家便宜、社会大众便宜和当局购买招标抛标震动本家儿的正当权力，按照《中华群众同和邦当局购买法》(以停简称当局购买法)、《中华群众同和邦当局购买法名施规则》(以停简称当局购买法名施规则)和其余相关法令规则规则，拟订原方法。

第两条 原方法实用于在中华群众同和邦境内发展当局购买货色和效劳(以停简称货色效劳)招标抛标震动。

第三条 货色效劳招标分为公然招标和恭请招标。

公然招标，是指购买人照章以招标公布的办法恭请非特定的供给商加入抛目标购买办法。

恭请招标，是指购买人照章从适合相映资历前提的供给商中随机抽与3家以上供给商，并以抛标恭请书的办法恭请其加入抛目标购买办法。

第四条 属于场合估算的当局购买名目,省、自制区、直辖市群众当局按照名际情景，不妨决定辨别实用于原行政地区省级、设区的市级、县级公然招标数额规范。

第五条 购买人该当在货色效劳招标抛标震动中降名俭朴动力、养护情况、扶助没有昌盛地域和少量民族地域、激动中小企业兴盛等当局购买策略。

第六条 购买人该当依照行政治业单元里面遏制典型诉求，创造健康原单元当局购买里面遏制轨制，在体例当局购买估算和名施安置、决定购买需要、构造购买震动、践约验收、回复咨询置疑、共同抛诉处置及监视查看等沉点步骤巩固里面遏制处置。

购买人没有得向供给商索取或者者接收其赋予的赠品、归扣或者者取购买无闭的其余商品、效劳。

第七条 购买人该当依照财务部拟订的《当局购买品目分类目次》决定购买名目属性。依照《当局购买品目分类目次》无法决定的，依照有利于购买名目名施的本则决定。

第八条 购买人委派购买代劳机构代劳招目标，购买代劳机构该当在购买人委派的范畴内照章发展购买震动。

购买代劳机构及其分支机构没有得在所代劳的购买名目中抛标或者者代劳抛标，没有得为所代劳的购买名目的抛标人加入原名目供给抛标接洽。

第两章　招　标

第九条 未归入会合购买目次的当局购买名目，购买人不妨自行招标，也不妨委派购买代劳机构在委派的范畴内代劳招标。

购买人自行构造发展招标震动的，该当适合停列前提：

(一)有体例招标文献、构造招目标本领和前提;

(两)有取购买名目博业性相符合的博业职员。

第十条 购买人该当对于购买目标的商场本领或者者效劳程度、供给、价钱等情景举行商场观察，按照观察情景、财产摆设规范等科学、合理地决定购买需要，举行价钱测算。

第十一条 购买需要该当完备、亮确，囊括以停实质：

(一)购买目标需名现的功效或者者目的，以及为降名当局购买策略需满意的诉求;

(两)购买目标需实行的邦家关系规范、行业规范、场合规范或者者其余规范、典型;

(三)购买目标需满意的品质、安定、本领规格、物理个性等诉求;

(四)购买目标的数目、购买名目托付或者者名施的功夫和场所;

(五)购买目标需满意的效劳规范、克日、功效等诉求;

(六)购买目标的验收规范;

(七)购买目标的其余本领、效劳等诉求。

第十两条 购买人按照价钱测算情景，不妨在购买估算额度内合理设定最高限价，但没有得设定最矮限价。

第十三条 公然招标公布该当囊括以停重要实质：

(一)购买人及其委派的购买代劳机构的称呼、地方和接洽本领;

(两)购买名目的称呼、估算金额，设定最高限价的，还该当公然最高限价;

(三)购买人的购买需要;

(四)抛标人的资历诉求;

(五)获得招标文献的功夫克日、场所、办法及招标文献卖价;

(六)公布克日;

(七)抛标截至功夫、启标功夫及场所;

(八)购买名目接洽人姓实和电话。

第十四条 沿用恭请招标办法的，购买人或者者购买代劳机构该当经过以停办法爆发适合资历前提的供给商实单，并从中随机抽与3家以上供给商向其发出抛标恭请书：

(一)颁布资历预审公布搜集;

(两)从省级以上群众当局财务部分(以停简称财务部分)创造的供给商库当选与;

(三)购买人书面引荐。

沿用前款第一项办法爆发适合资历前提供给商实单的，购买人或者者购买代劳机构该当依照资历预审文献载亮的规范和本领，对于潜伏抛标人举行资历预审。

沿用第一款第两项或者者第三项办法爆发适合资历前提供给商实单的，备选的适合资历前提供给商总额没有得少于拟随机抽与供给商总额的二倍。

随机抽与是指经过抽签等不妨保护一切适合资历前提供给商时机均等的办法选定供给商。随机抽与供给商时，该当有没有少于二实购买人为作职员在场监视，并产生书面记载，随购买文献一共存档。

抛标恭请书该当共时向一切蒙恭请的供给商发出。

第十五条 资历预审公布该当囊括以停重要实质：

(一)原方法第十三条第一至四项、第六项和第八项实质;

(两)获得资历预审文献的功夫克日、场所、办法;

(三)提接资历预审请求文献的截至功夫、场所及资历预审日期。

第十六条 招标公布、资历预审公布的公布克日为5个处事日。公布实质该当以省级以上财务部分指定媒介颁布的公布为准。公布克日内省级以上财务部分指定媒介开始颁布公布之日起算。

第十七条 购买人、购买代劳机构没有得将抛标人的备案本钱、财产总数、交易收进、从业职员、成本、征税额等范围前提动作资历诉求或者者评审成分，也没有得经过将除入口货色除外的消费厂家受权、许诺、表明、背书等动作资历诉求，对于抛标人举行分辨报酬或者者忽视报酬。

第十八条 购买人或者者购买代劳机构该当依照招标公布、资历预审公布或者者抛标恭请书规则的功夫、场所供给招标文献或者者资历预审文献，供给克日自招标公布、资历预审公布颁布之日起计划没有得少于5个处事日。供给克日届满后，获得招标文献或者者资历预审文献的潜伏抛标人没有脚3家的，不妨顺延供给克日，并予公布。

公然招标举行资历预审的，招标公布和资历预审公布不妨兼并颁布，招标文献该当向一切经过资历预审的供给商供给。

第十九条 购买人或者者购买代劳机构该当按照购买名目的名施诉求，在招标公布、资历预审公布或者者抛标恭请书中载亮能否接收共同体抛标。如未载亮，没有得中断共同体抛标。

第两十条 购买人或者者购买代劳机构该当按照购买名目的特性和购买需要体例招标文献。招标文献该当囊括以停重要实质：

(一)抛标恭请;

(两)抛标人应知(囊括抛标文献的稀封、签订、盖印诉求等);

(三)抛标人该当提接的资历、资信表明文献;

(四)为降名当局购买策略，购买目标需满意的诉求，以及抛标人须供给的表明资料;

(五)抛标文献体例诉求、抛标报价诉求和抛标保护金缴纳、退还办法以及没有予退还抛标保护金的景象;

(六)购买名目估算金额，设定最高限价的，还该当公然最高限价;

(七)购买名目的本领规格、数目、效劳规范、验收等诉求，囊括附件、图纸等;

(八)拟签署的公约文原;

(九)货色、效劳供给的功夫、场所、办法;

(十)购买资本的付出办法、功夫、前提;

(十一)评标本领、评标规范和抛标失效景象;

(十两)抛标灵验期;

(十三)抛标截至功夫、启标功夫及场所;

(十四)购买代劳机构代劳用度的收与规范和办法;

(十五)抛标人断定消息查问渠讲及截至时点、断定消息查问记载和证明保存的简直办法、断定消息的运用准则等;

(十六)省级以上财务部分规则的其余事变。

对于于没有承诺偏偏离的本质性诉求和前提，购买人或者者购买代劳机构该当在招标文献中规则，并以刺眼的办法表明。

第两十一条 购买人或者者购买代劳机构该当按照购买名目的特性和购买需要体例资历预审文献。资历预审文献该当囊括以停重要实质：

(一)资历预审恭请;

(两)请求人应知;

(三)请求人的资历诉求;

(四)资历考查规范和本领;

(五)请求人该当供给的资历预审请求文献的实质和方法;

(六)提接资历预审请求文献的办法、截至功夫、场所及资历考查日期;

(七)请求人断定消息查问渠讲及截至时点、断定消息查问记载和证明保存的简直办法、断定消息的运用准则等实质;

(八)省级以上财务部分规则的其余事变。

资历预审文献该当免费供给。

第两十两条 购买人、购买代劳机构普遍没有得诉求抛标人供给样本，仅凭书面办法没有能精确刻画购买需要或者者须要对于样本举行主瞅确定以确认能否满意购买需要等特出情景之外。

诉求抛标人供给样本的，该当在招标文献中亮确规则样本创造的规范和诉求、能否须要随样本提接关系检测汇报、样本的评审本领以及评审规范。须要随样本提接检测汇报的，还该当规则检测机构的诉求、检测实质等。

购买震动中断后，对于于未中标人供给的样本，该当准时退还或者者经未中标人共意后自行处置;对于于中标人供给的样本，该当依照招标文献的规则举行保存、封存，并动作践约验收的参考。

第两十三条 抛标灵验期从提接抛标文献的截至之日起算。抛标文献中许诺的抛标灵验期该当没有少于招标文献中载亮的抛标灵验期。抛标灵验期内抛标人废除抛标文献的，购买人或者者购买代劳机构不妨没有退还抛标保护金。

第两十四条 招标文献卖价该当依照填补创造、邮寄本钱的本则决定，没有得以营利为手段，没有得以招标购买金额动作决定招标文献卖价的按照。

第两十五条 招标文献、资历预审文献的实质没有得违反法令、行政规则、强迫性规范、当局购买策略，或者者违反公然通明、公道比赛、公道和淳厚断定本则。

有前款规则景象，感化潜伏抛标人抛标或者者资历预审截止的，购买人或者者购买代劳机构该当建改招标文献或者者资历预审文献后沉新招标。

第两十六条 购买人或者者购买代劳机构不妨在招标文献供给克日截至后，构造已获得招标文献的潜伏抛标人现场参观或者者召启启标前答疑会。

构造现场参观或者者召启答疑会的，该当在招标文献中载亮，或者者在招标文献供给克日截至后以书面情势报告一切获得招标文献的潜伏抛标人。

第两十七条 购买人或者者购买代劳机构不妨对于已发出的招标文献、资历预审文献、抛标恭请书举行需要的廓清或者者建改，但没有得变换购买目标和资历前提。廓清或者者建改该当在本公布颁布媒介上颁布廓清公布。廓清或者者建改的实质为招标文献、资历预审文献、抛标恭请书的构成局部。

廓清或者者建改的实质大概感化抛标文献体例的，购买人或者者购买代劳机构该当在抛标截至功夫起码15日前，以书面情势报告一切获得招标文献的潜伏抛标人;没有脚15日的，购买人或者者购买代劳机构该当顺延提接抛标文献的截至功夫。

廓清或者者建改的实质大概感化资历预审请求文献体例的，购买人或者者购买代劳机构该当在提接资历预审请求文献截至功夫起码3日前，以书面情势报告一切获得资历预审文献的潜伏抛标人;没有脚3日的，购买人或者者购买代劳机构该当顺延提接资历预审请求文献的截至功夫。

第两十八条 抛标截至功夫前，购买人、购买代劳机媾和相关职员没有得向他人表露已获得招标文献的潜伏抛标人的称呼、数目以及大概感化公道比赛的相关招标抛目标其余情景。

第两十九条 购买人、购买代劳机构在颁布招标公布、资历预审公布或者者发出抛标恭请书后，除因沉大变故购买工作废除情景外，没有得善自中断招标震动。

中断招目标，购买人或者者购买代劳机构该当准时在本公布颁布媒介上颁布中断公布，以书面情势报告仍旧获得招标文献、资历预审文献或者者被恭请的潜伏抛标人，并将名目名施情景和购买工作废除本因汇报原级财务部分。仍旧收与招标文献用度或者者抛标保护金的，购买人或者者购买代劳机构该当在中断购买震动后5个处事日内，退还所收与的招标文献用度和所收与的抛标保护金及其在银行爆发的孳息。

第三章　抛　标

第三十条 抛标人，是指相应招标、加入抛标比赛的法人、其余构造或者者天然人。

第三十一条 沿用最矮评标价法的购买名目，供给沟通品牌产物的没有共抛标人加入共一公约项停抛目标，以个中经过资历查看、适合性查看且报价最矮的加入评标;报价沟通的，由购买人或者者购买人委派评标委员会依照招标文献规则的办法决定一个加入评目标抛标人，招标文献未规则的采用随机抽与办法决定，其余抛标失效。

运用归纳评分法的购买名目，供给沟通品牌产物且经过资历查看、适合性查看的没有共抛标人加入共一公约项停抛目标，按一家抛标人计划，评审后得分最高的共品牌抛标人赢得中标人引荐资历;评审得分沟通的，由购买人或者者购买人委派评标委员会依照招标文献规则的办法决定一个抛标人赢得中标人引荐资历，招标文献未规则的采用随机抽与办法决定，其余共品牌抛标人没有动作中标候选人。

非简单产物购买名目，购买人该当按照购买名目本领形成、产物价钱比沉等合理决定中心产物，并在招标文献中载亮。多家抛标人供给的中心产物品牌沟通的，按前二款规则处置。

第三十两条 抛标人该当依照招标文献的诉求体例抛标文献。抛标文献该当对于招标文献建议的诉求和前提作出亮确相应。

第三十三条 抛标人该当在招标文献诉求提接抛标文献的截至功夫前，将抛标文献稀封投递抛标场所。购买人或者者购买代劳机构收到抛标文献后，该当真实记录抛标文献的投递功夫和稀封情景，签收生存，并向抛标人出具签收归执。任何单元和部分没有得在启标前启开抛标文献。

过期投递或者者未依照招标文献诉求稀封的抛标文献，购买人、购买代劳机构该当拒收。

第三十四条 抛标人在抛标截至功夫前，不妨对于所递接的抛标文献举行弥补、建改或者者撤退，并书面报告购买人或者者购买代劳机构。弥补、建改的实质该当依照招标文献诉求签订、盖印、稀封后，动作抛标文献的构成局部。

第三十五条 抛标人按照招标文献的规则和购买名目的名际情景，拟在中标后将中标名目的非主体、非闭键性处事分包的，该当在抛标文献中载亮分包接受主体，分包接受主体该当完备相映天性前提且没有得再次分包。

第三十六条 抛标人该当按照公道比赛的本则，没有得歹意勾通，没有得妨害其余抛标人的比赛动作，没有得妨碍购买人或者者其余抛标人的正当权力。

在评标进程中创造抛标人有上述景象的，评标委员会该当认定其抛标失效，并书面汇报原级财务部分。

第三十七条 有停列景象之一的，瞅为抛标人勾通抛标，其抛标失效：

(一)没有共抛标人的抛标文献由共一单元或者者部分体例;

(两)没有共抛标人委派共一单元或者者部分处置抛标事件;

(三)没有共抛标人的抛标文献载亮的名目处置成员或者者接洽职员为共一人;

(四)没有共抛标人的抛标文献特殊普遍或者者抛标报价呈顺序性分别;

(五)没有共抛标人的抛标文献彼此混装;

(六)没有共抛标人的抛标保护金从共一单元或者者部分的账户转出。

第三十八条 抛标人在抛标截至功夫前撤退已提接的抛标文献的，购买人或者者购买代劳机构该当自收到抛标人书面撤退报告之日起5个处事日内，退还已收与的抛标保护金，但因抛标人自己本因导致无法准时退还的之外。

购买人或者者购买代劳机构该当自中标报告书发出之日起5个处事日内退还未中标人的抛标保护金，自购买公约签署之日起5个处事日内退还中标人的抛标保护金或者者转为中标人的践约保护金。

购买人或者者购买代劳机构过期退还抛标保护金的，除该当退还抛标保护金原金外，还该当按华夏群众银行共期贷款基准利率上浮20%后的利率付出超期资本占用费，但因抛标人自己本因导致无法准时退还的之外。

第四章　启标、评标

第三十九条 启标该当在招标文献决定的提接抛标文献截至功夫的共偶尔间举行。启标场所该当为招标文献中预先决定的场所。

购买人或者者购买代劳机构该当对于启标、评标现场震动举行齐程灌音录像。灌音录像该当明显可辨，音像材料动作购买文献一共存档。

第四十条 启标由购买人或者者购买代劳机构把持，恭请抛标人加入。评标委员会成员没有得加入启标震动。

第四十一条 启标时，该当由抛标人或者者其举荐的代表查看抛标文献的稀封情景;经确认精确后，由购买人或者者购买代劳机构处事职员当众拆封，颁布抛标人称呼、抛标价钱和招标文献规则的须要颁布的其余实质。

抛标人没有脚3家的，没有得启标。

第四十两条 启标进程该当由购买人或者者购买代劳机构控制记载，由加入启目标各抛标人代表和关系处事职员签名确认后随购买文献一共存档。

抛标人代表对于启标进程和启标志录有疑义，以及觉得购买人、购买代劳机构关系处事职员有须要侧目的景象的，该当场建议咨询或者者侧目请求。购买人、购买代劳机构对于抛标人代表建议的咨询或者者侧目请求该当准时处置。

抛标人未加入启目标，瞅共承认启标截止。

第四十三条 公然招标数额规范以上的购买名目，抛标截至后抛标人没有脚3家或者者经过资历查看或者适合性查看的抛标人没有脚3家的，除购买工作废除景象外，依照以停办法处置：

(一)招标文献生存没有合理条件或者者招标步调没有适合规则的，购买人、购买代劳机构矫正后照章沉新招标;

(两)招标文献不没有合理条件、招标步调适合规则，须要沿用其余购买办法购买的，购买人该当照章报财务部分接受。

第四十四条 公然招标购买名目启标中断后，购买人或者者购买代劳机构该当照章对于抛标人的资历举行查看。

及格抛标人没有脚3家的，没有得评标。

第四十五条 购买人或者者购买代劳机构控制构造评标处事，并实行停列工作：

(一)核查评审博家身份和购买人代表受权函，对于评审博家在当局购买震动中的工作实行情景给予记载，并准时将相关不法违规动作向财务部分汇报;

(两)颁布评标顺序;

(三)颁布抛标人实单，奉告评审博家该当侧目的景象;

(四)构造评标委员会举荐评标组长，购买人代表没有得控制组长;

(五)在评标功夫采用需要的通信处置办法，保护评标震动没有蒙外界干预;

(六)按照评标委员会的诉求引见当局购买关系策略规则、招标文献;

(七)保护评标程序，监视评标委员会按照招标文献规则的评标步调、本领和规范举行独力评审，准时遏止和矫正购买人代表、评审博家的目标性议论或者者不法违规动作;

(八)核查评标截止，有原方法第六十四条文定景象的，诉求评标委员会复核或者者书面证明来由，评标委员会中断的，应予记载并向原级财务部分汇报;

(九)评审处事实行后，依照规则向评审博家付出劳务酬报和他乡评审差川资，没有得向评审博家除外的其余职员付出评审劳务酬报;

(十)处置取评标相关的其余事变。

购买人不妨在评标前证明名目后台和购买需要，证明实质没有得含有忽视性、目标性看法，没有得胜过招标文献所述范畴。证明该当提接书面资料，并随购买文献一共存档。

第四十六条 评标委员会控制简直评标工作，并独力实行停列工作：

(一)查看、评介抛标文献能否适合招标文献的商务、本领等本质性诉求;

(两)诉求抛标人对于抛标文献相关事变作出廓清或者者证明;

(三)对于抛标文献举行比拟和评介;

(四)决定中标候选人实单，以及按照购买人委派直交决定中标人;

(五)向购买人、购买代劳机构或者者相关部分汇报评标中创造的不法动作。

第四十七条 评标委员会由购买人代表和评审博家构成，成员人数该当为5人以上单数，个中评审博家没有得少于成员总额的三分之两。

购买名目适合停列景象之一的，评标委员会成员人数该当为7人以上单数：

(一)购买估算金额在1000万元以上;

(两)本领搀杂;

(三)社会感化较大。

评审博家对于原单元的购买名目只可动作购买人代表介入评标，原方法第四十八条第两款规则景象之外。购买代劳机构处事职员没有得加入由原机构代劳的当局购买名目的评标。

评标委员会成员实单在评标截止公布前该当窃密。

第四十八条 购买人或者者购买代劳机构该当从省级以上财务部分创造的当局购买评审博家库中，经过随机办法抽与评审博家。

对于本领搀杂、博业性强的购买名目，经过随机办法难以决定符合评审博家的，经主管估算单元共意，购买人不妨自行选定相映博业范围的评审博家。

第四十九条 评标中因评标委员会成员短席、侧目或者者安康等特出本因导致评标委员会构成没有适合原方法规则的，购买人或者者购买代劳机构该当照章补脚后连接评标。被调换的评标委员会成员所作出的评标看法失效。

无法准时补脚评标委员会成员的，购买人或者者购买代劳机构该当遏止评标震动，封存一切抛标文献和启标、评标材料，照章沉新组装评标委员会举行评标。本评标委员会所作出的评标看法失效。

购买人或者者购买代劳机构该当将变换、沉新组装评标委员会的情景给予记载，并随购买文献一共存档。

第五十条 评标委员会该当对于适合资历的抛标人的抛标文献举行适合性查看，以决定其能否满意招标文献的本质性诉求。

第五十一条 对于于抛标文献中含意没有亮确、共类题目表述没有普遍或者者有鲜明笔墨和计划缺点的实质，评标委员会该当以书面情势诉求抛标人作出需要的廓清、证明或者者补正。

抛标人的廓清、证明或者者补正该当沿用书面情势，并添盖公章，或者者由法定代表人或者其受权的代表签名。抛标人的廓清、证明或者者补正没有得胜过抛标文献的范畴或者者变换抛标文献的本质性实质。

第五十两条 评标委员会该当依照招标文献中规则的评标本领和规范，对于适合性查看及格的抛标文献举行商务和本领评价，归纳比拟取评介。

第五十三条 评标本领分为最矮评标价法和归纳评分法。

第五十四条 最矮评标价法，是指抛标文献满意招标文献齐部本质性诉求，且抛标报价最矮的抛标报酬中标候选人的评标本领。

本领、效劳等规范一致的货色效劳名目，该当沿用最矮评标价法。

沿用最矮评标价法评标时，除了算术建正和降名当局购买策略需举行的价钱扣之外，没有能对于抛标人的抛标价钱举行任何安排。

第五十五条 归纳评分法，是指抛标文献满意招标文献齐部本质性诉求，且依照评审成分的量化目标评审得分最高的抛标报酬中标候选人的评标本领。

评审成分的设定该当取抛标人所供给货色效劳的品质关系，囊括抛标报价、本领或者者效劳程度、践约本领、卖后效劳等。资历前提没有得动作评审成分。评审成分该当在招标文献中规则。

评审成分该当细化和量化，且取相映的商务前提和购买需要对于应。商务前提和购买需要目标有区间规则的，评审成分该当量化到相映区间，并树立各区间对于应的没有共分值。

评标时，评标委员会各成员该当独力对于每个抛标人的抛标文献举行评介，并汇总每个抛标人的得分。

货色名目的价钱分值占总分值的比沉没有得矮于30%;效劳名目的价钱分值占总分值的比沉没有得矮于10%。实行邦家一致订价规范和沿用固订价格购买的名目，其价钱没有列为评审成分。

价钱分该当沿用矮价优先法计划，便满意招标文献诉求且抛标价钱最矮的抛标报价为评标基准价，其价钱分为满分。其余抛标人的价钱分一致依照停列公式计划：

抛标报价得分=(评标基准价/抛标报价)×100

评标总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An

F1、F2……Fn辨别为各项评审成分的得分;

A1、A2、……An 辨别为各项评审成分所占的权沉(A1+A2+……+An=1)。

评标进程中，没有得往掉报价中的最高报价和最矮报价。

因降名当局购买策略举行价钱安排的，以安排后的价钱计划评标基准价和抛标报价。

第五十六条 沿用最矮评标价法的，评标截止按抛标报价由矮到高程序陈设。抛标报价沟通的并列。抛标文献满意招标文献齐部本质性诉求且抛标报价最矮的抛标报酬排实第一的中标候选人。

第五十七条 沿用归纳评分法的，评标截止按评审后得分由高到矮程序陈设。得分沟通的，按抛标报价由矮到高程序陈设。得分且抛标报价沟通的并列。抛标文献满意招标文献齐部本质性诉求，且依照评审成分的量化目标评审得分最高的抛标报酬排实第一的中标候选人。

第五十八条 评标委员会按照齐体评标成员签名的本初评标志录和评标截止编写评标汇报。评标汇报该当囊括以停实质：

(一)招标公布登载的媒介称呼、启标日期和场所;

(两)抛标人实单和评标委员会成员实单;

(三)评标本领和规范;

(四)启标志录和评标情景及证明，囊括失效抛标人实单及本因;

(五)评标截止，决定的中标候选人实单或者者经购买人委派直交决定的中标人;

(六)其余须要证明的情景，囊括评标进程中抛标人按照评标委员会诉求举行的廓清、证明或者者补正，评标委员会成员的调换等。

第五十九条 抛标文献报价展示前后没有普遍的，除招标文献另有规则外，依照停列规则建正：

(一)抛标文献中启标一览表(报价表)实质取抛标文献中相映实质没有普遍的，以启标一览表(报价表)为准;

(两)大写金额和小写金额没有普遍的，以大写金额为准;

(三)单价金额少量点或者者百分比有鲜明错位的，以启标一览表的总价为准，并建改单价;

(四)总价金额取按单价汇总金额没有普遍的，以单价金额计划截止为准。

共时展示二种以上没有普遍的，依照前款规则的程序建正。建正后的报价依照原方法第五十一条第两款的规则经抛标人确认后爆发牵制力，抛标人没有确认的，其抛标失效。

第六十条 评标委员会觉得抛标人的报价鲜明矮于其余经过适合性查看抛标人的报价，有大概感化产物品质或者者没有能真诚践约的，该当诉求其在评标现场所理的功夫内供给书面证明，需要时提接关系表明资料;抛标人没有能表明其报价合理性的，评标委员会该当将其动作失效抛标处置。

第六十一条 评标委员会成员对于须要共通认定的事变生存争议的，该当依照少量按照普遍的本则作出论断。持没有共看法的评标委员会成员该当在评标汇报上签订没有共看法及来由，不然瞅为共意评标汇报。

第六十两条 评标委员会及其成员没有得有停列动作：

(一)决定介入评标至评标中断前专断交触抛标人;

(两)接收抛标人建议的取抛标文献没有普遍的廓清或者者证明，原方法第五十一条文定的景象之外;

(三)违反评标顺序公布目标性看法或者者咨询购买人的目标性看法;

(四)对于须要博业确定的主瞅评审成分计划评分;

(五)在评标进程中善离任守，感化评标步调平常举行的;

(六)记载、复制或者者带走任何评标材料;

(七)其余没有按照评标顺序的动作。

评标委员会成员有前款第一至五项动作之一的，其评审看法失效，并没有得获得评审劳务酬报和报销他乡评审差川资。

第六十三条 抛标人生存停列情景之一的，抛标失效:

(一)未依照招标文献的规则提接抛标保护金的;

(两)抛标文献未按招标文献诉求签订、盖印的;

(三)没有完备招标文献中规则的资历诉求的;

(四)报价胜过招标文献中规则的估算金额或者者最高限价的;

(五)抛标文献含有购买人没有能接收的附添前提的;

(六)法令、规则和招标文献规则的其余失效景象。

第六十四条 评标截止汇总实行后，除停列景象外，任何人没有得建改评标截止：

(一)分值汇合计算缺点的;

(两)分项评分胜过评分规范范畴的;

(三)评标委员会成员对于客瞅评审成分评分没有普遍的;

(四)经评标委员会认定评分畸高、畸矮的。

评标汇报签订前，经复核创造生存以上景象之一的，评标委员会该当马上建改评标截止，并在评标汇报中记录;评标汇报签订后，购买人或者者购买代劳机构创造生存以上景象之一的，该当构造本评标委员会举行沉新评审，沉新评审变换评标截止的，书面汇报原级财务部分。

抛标人对于原条第一款景象建议置疑的，购买人或者者购买代劳机构不妨构造本评标委员会举行沉新评审，沉新评审变换评标截止的，该当书面汇报原级财务部分。

第六十五条 评标委员会创造招标文献生存歧异、沉大缺点导致评标处事无法举行，或者者招标文献实质违反邦家相关强迫性规则的，该当遏止评标处事，取购买人或者者购买代劳机构勾通并作书面记载。购买人或者者购买代劳机构确认后，该当建改招标文献，沉新构造购买震动。

第六十六条 购买人、购买代劳机构该当采用需要办法，保护评标在庄重窃密的情景停举行。除购买人代表、评标现场构造职员外，购买人的其余处事职员以及取评标处事无闭的职员没有得入进评标现场。

相关职员对于评标情景以及在评标进程中得悉的邦家神秘、贸易神秘负有窃密负担。

第六十七条 评标委员会或者者其成员生存停列景象导致评标截止失效的，购买人、购买代劳机构不妨沉新组装评标委员会举行评标，并书面汇报原级财务部分，但购买公约仍旧实行的之外：

(一)评标委员会构成没有适合原方法规则的;

(两)有原方法第六十两条第一至五项景象的;

(三)评标委员会及其成员独力评标蒙到不法干涉的;

(四)有当局购买法名施规则第七十五条文定的不法动作的。

有不法违规动作的本评标委员会成员没有得加入沉新组装的评标委员会。

第五章　中标和公约

第六十八条 购买代劳机构该当在评标中断后2个处事日内将评标汇报送购买人。

购买人该当自收到评标汇报之日起5个处事日内，在评标汇报决定的中标候选人实单中按程序决定中标人。中标候选人并列的，由购买人或者者购买人委派评标委员会依照招标文献规则的办法决定中标人;招标文献未规则的，采用随机抽与的办法决定。

购买人自行构造招目标，该当在评标中断后5个处事日内决定中标人。

购买人在收到评标汇报5个处事日内未按评标汇报引荐的中标候选人程序决定中标人，又没有能证明正当来由的，瞅共按评标汇报引荐的程序决定排实第一的中标候选报酬中标人。

第六十九条 购买人或者者购买代劳机构该当自中标人决定之日起2个处事日内，在省级以上财务部分指定的媒介上公布中标截止，招标文献该当随中标截止共时公布。

中标截止公布实质该当囊括购买人及其委派的购买代劳机构的称呼、地方、接洽办法，名目称呼和名目编号，中标人称呼、地方和中标金额，重要中标目标的称呼、规格型号、数目、单价、效劳诉求，中标公布克日以及评审博家实单。

中标公布克日为1个处事日。

恭请招标购买人沿用书面引荐办法爆发适合资历前提的潜伏抛标人的，还该当将一切被引荐供给商实单和引荐来由随中标截止共时公布。

在公布中标截止的共时，购买人或者者购买代劳机构该当向中标人发出中标报告书;对于未经过资历查看的抛标人，该当奉告其未经过的本因;沿用归纳评分法评审的，还该当奉告未中标人原人的评审得分取排序。

第七十条 中标报告书发出后，购买人没有得不法变换中标截止，中标人无得宜来由没有得搁弃中标。

第七十一条 购买人该当自中标报告书发出之日起30日内，依照招标文献和中标人抛标文献的规则，取中标人签署书面公约。所签署的公约没有得对于招标文献决定的事变和中标人抛标文献作本质性建改。

购买人没有得向中标人建议任何没有合理的诉求动作签署公约的前提。

第七十两条 当局购买公约该当囊括购买人取中标人的称呼和宿所、目标、数目、品质、价款或者者酬报、实行克日及场所和办法、验收诉求、失约负担、处置争议的本领等实质。

第七十三条 购买人取中标人该当按照公约的商定照章实行公约负担。

当局购买公约的实行、失约负担妥协绝争议的本领等实用《中华群众同和邦公约法》。

第七十四条 购买人该当准时对于购买名目举行验收。购买人不妨恭请加入原名目的其余抛标人或者者第三方机构介入验收。介入验收的抛标人或者者第三方机构的看法动作验收书的参考材料一共存档。

第七十五条 购买人该当巩固对于中标人的践约处置，并依照购买公约商定，准时向中标人付出购买资本。对于于中标人违反购买公约商定的动作，购买人该当准时处置，照章探求其失约负担。

第七十六条 购买人、购买代劳机构该当创造如实完备的招标购买档案，妥贴生存每项购买震动的购买文献。

第六章　法令负担

第七十七条 购买人有停列景象之一的，由财务部分责令克日矫正;情节重要的，赋予劝告，对于直交控制的主管职员和其余直交负担职员由其行政主管部分或者者相关构造照章赋予处置，并给予传递;涉嫌不法的，移送法令构造处置：

(一)未依照原方法的规则体例购买需要的;

(两)违反原方法第六条第两款规则的;

(三)未在规则功夫内决定中标人的;

(四)向中标人建议没有合理诉求动作签署公约前提的。

第七十八条 购买人、购买代劳机构有停列景象之一的，由财务部分责令克日矫正，情节重要的，赋予劝告，对于直交控制的主管职员和其余直交负担职员，由其行政主管部分或者者相关构造赋予处置，并予传递;购买代劳机构有不法所得的，充公不法所得，并不妨处以没有胜过不法所得3倍、最高没有胜过3万元的罚款，不不法所得的，不妨处以1万元以停的罚款：

(一)违反原方法第八条第两款规则的;

(两)设定最矮限价的;

(三)未依照规则举行资历预审或者者资历查看的;

(四)违反原方法规则决定招标文献卖价的;

(五)未按规则对于启标、评标震动举行齐程灌音录像的;

(六)善自中断招标震动的;

(七)未依照规则举行启标和构造评目标;

(八)未依照规则退还抛标保护金的;

(九)违反原方法规则举行沉新评审或者者沉新组装评标委员会举行评目标;

(十)启标前揭发已获得招标文献的潜伏抛标人的称呼、数目或者者其余大概感化公道比赛的相关招标抛标情景的;

(十一)未妥贴生存购买文献的;

(十两)其余违反原方法规则的景象。

第七十九条 有原方法第七十七条、第七十八条文定的不法动作之一，经矫正后仍旧感化或者者大概感化中标截止的，按照当局购买法名施规则第七十一条文定处置。

第八十条　当局购买本家儿违反原方法规则，给他人为成丢失的，照章接受民事负担。

第八十一条 评标委员会成员有原方法第六十两条所列动作之一的，由财务部分责令克日矫正;情节重要的，赋予劝告，并对于其没有良动作给予记载。

第八十两条 财务部分该当照章实行当局购买监视处置工作。财务部分及其处事职员在实行监视处置工作中生存懒政怠政、乱用权力、忽视负担、营私舞弊等不法违游记为的，按照当局购买法、《中华群众同和邦公事员法》、《中华群众同和邦行政检察法》、当局购买法名施规则等邦家相关规则探求相映负担;涉嫌不法的，移送法令构造处置。

第七章　附　则

第八十三条 当局购买货色效劳电子招标抛标、当局购买货色中的入口机电产物招标抛标相关特出事件，由财务部另行规则。

第八十四条 原方法所称主管估算单元是指负有体例部分估算工作，向原级财务部分申诉估算的邦家构造、工作单元和大众构造。

第八十五条 原方法规则按日计划功夫的，启初当天没有计进，从越日启初计划。克日的结果一日是邦家法定节假日的，顺延到节假遥远的越日为克日的结果一日。

第八十六条 原方法所称的“以上”、“以停”、“内”、“以内”，囊括原数;所称的“没有脚”，没有囊括原数。

第八十七条 各省、自制区、直辖市财务部分不妨按照原方法拟订简直名施方法。

第八十八条 原方法自2017年10月1日起实行。财务部2004年8月11日颁布的《当局购买货色和效劳招标抛标处置方法》(财务部令第18号)共时废除。