全国2019年1月高等教育自学考试公文写作与处理...

　　建议你根据考试大纲进行学习，考试都是根据考试大纲进行命题的，不过最后应用题一般是需要写一个通知啊，公告啊之类的，主要考察的是格式的掌握。
另外，一般考试的前几章都是重点，后几章出选择的概率较大，我两年前好像考过，不过现在记不太清楚了。

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　　一、公文的概念及其含义：★★TJ
公文即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
含义：1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织
2、公文形成的条是行使职权和实施管理
3、公文是具有法定效力和规范体式的文书
4、公文是进行公务活动的重要工具
二、公文的产生与发展：★★★TX
1、原始社会：结绳记事；
2、商代后期：甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案；
3、西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏；
4、《尚书》是我国最早的一部政治**汇编本；
5、秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期， 秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行文；
6、汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间移书、关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、教等下行文；
7、1912年元月，临时政府规定公文分为：令、咨、呈、示、状五种。
8、汉代以前，我国文书的载体资料一般为：金石、青铜、竹木、谦帛等
直至 东晋末年，太尉恒玄下令公文统一用纸。
三、文书、**和公文：★★L
1、文书：可以作为所有**资料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。最早出现于西汉。
2、**：广义上说：它同文书一样，既可指公务**，也可指私人**，有时也可以指**资料的总称。狭义上说：文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和**版头的正式行文。出现于清末。
3、公文：是指各机单位为了办理公务而形成的**资料。出现于东汉末年和三国时期。
4、在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来**、发出**以及机关内部所使用的**资料，即公务文书。
四、公文的特点：★★★XJ
1、公文有法定的作者
2、公文有法定的权威
3、公文有特定的效用
4、公文有规范的体式
5、公文有规定睥处理程序
五、什么是法定作者：★★★XJ
法定作者是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
六、行文单位：★PJ
行文单位是指能在自己的职权范围内制发**的机关、部门或单位，称为行文单位。
七、公文的作用：★★★XJ
1、领导与指导作用
2、行为规范作用
3、传递信息作用
4、公务联系作用
5、凭据记载作用
八、公文的分类： ★★★XT
1、公文的分类
按公文来源划分：
（1）对外**
（2）收来**
（3）内部**
2、按公文的行文关系划分：
（1）上行文（报告、请示）
（2）平行文（ 函）
（3）下行文（指示、决定、通知、批复）
3、按公文**程度和阅读范围来划分：
（1）****
（2）普通**
（3）公布文件
4、按公文的制发机关性质划分：
（1）法律、法规文件
（2）行政文件
（3）党的文件
5、按公文内容性质与作用来划分：
（1）指挥性公文件，如命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等。
（2）规范性公文，如各种条例、规定、办法、细则、章程、规则等
（3）报请性公文，主要是报告、请示
（4）知照性公文，如公报、公告、知照性通知、通报、函等。
（5）记录性公文， 如会议记录、电话记录、会议纪要、大事记、值班日志等。
6、按文件的缓急程度划分：（1）急件 （两种：特急件、急件） 2）平件；
按文件的使用范围划分：（1）通用用文件
（2）专用文件
（3）技术文件；
按文件的发送目的划分：（1）主送件、抄送件
（2）批转件、转发件；
按文件的处理门槛划分：（1）需办文件（办件）
（2）参阅文件（阅件）；
九、如何确定公文的名称？★★★PJ
公文的文种就是每一份公文的名称，人们把公文的名称统称为文种。
一份公文的名称并不是随意确定的，它是根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和门槛而确定的。各种不同的公文名称，可以概括地表明和反映各种公文的不同性能和不同作用，有利于机关公文的顺利进行和公文处理的规划化、制度化。
十、为什么说纸张的广泛使用是我国古代文书工作发展的重大成就？
公文用纸之后，大大方便了文书的撰制、处理和管理，同时也使公文的种类、名称以及内容、形式都越来越丰富多彩，从而极大地提高了文书工作效率，纸张作为公文载体的广泛使用是我国古代文书工作的重大突破。
十一、1996年5月3日中共中央办公厅正式发布了《中国共产党机关公文处理条例》，规定党的机关公文文种有14种：
1、决议
2、决定
3、指示
4、意见
5、通知
6、通报
7、公报
8、报告
9、请示
10、批复
11、条例
12、规定
13、函
14、会议纪要
2000年8月24日，国务院发布了新的《国家行政机关公文处理办法》现行公文文种13种：
1、命令（令）
2、决定
3、公告
4、通告
5、通知
6、通报
7、议案
8、报告
9、请示
10、批复
11、意见
12、函
13、会议纪要

　　公文写作与处理试题答案及评分标准
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
1.B 2.D 3.A 4.C 5.C 6.D 7.B 8.A 9.D 10.A 11.B 12.C 13.D 14.C 15.A 16.A 17.A 18.D 19. B20.C
二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）
21.ADE 22.ACDE 23.ABC 24.BCD 25.ABD 26.ABCDE
三、判断说明题（本大题共6小题，每小题3分，共18分）
27.错误。强调公文体式的规范化，是从增强公文的权威性与有效性，方便公文的处理与管理来考虑的。
28.正确。这是由公文的文体性质和功能来决定的。公文的主要内容着眼于推进机关工作，而非审美和传情，所以一般不宜用描写和抒情。
29.正确。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级政府组织法》规定了这些机构和人员有发布命令的权限。
30.正确。任何单位都不是独立存在的，如下级的工作应服从上级的工作，局部的工作要服从整体的工作，所以制定计划应该充分考虑全国、本地区、本系统总的形势和门槛。
31.错误。公文处理要讲究适时，如有的中央文件规定要逐级传递，处理过快或过慢都会给工作造成负面影响，甚至造成损失。
32.正确。文件资料的调整归档是机关公文处理工作与档案工作的交接环节，是文书工作与档案工作的“结合部”，所以说，它是机关公文处理工作的最后一个环节。
四、简答（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
33.主要有：签收、拆封与登记；（1分）分发与传阅；（1分）拟办、批办与承办；（2分）催办、查办与注办。（1分）
34.《条例》规定，决定在党的机关适用于对重要事项做出决策与安排。（2分）《办法》规定，决定在行政机关适用于对重要事项或重大行动做出安排；（1分）奖惩有关单位及人员；（1分）变更或撤销下级机关不适当的决定事项。（1分）
35.呈报性报告的行文目的单纯，即将有关情况报告上级，让上级知道。（2分）呈转性报告的行文目的不仅仅是汇报，它还门槛上级机构在同意报告的情况下，将报告批转或转发给有关单位执行。（2分）呈转性报告常常是既汇报工作，又对工作提出意见或建议，而且重点是对今后工作的意见或建议。（1分）
36.归档文件整理是指将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒使之有序化的过程。（3分）它的适应范围是各级机关团体和其他社会组织。（2分）
37.不同点在于：
（1）公文的叙事不在于具体记叙事实，而是通过对基本情况或个别事实的叙述来说明一定的问题，以达到反映情况、交流思想、阐明观点的目的。公文的叙事必须简明、朴实、不做过多的铺陈。（2分）
（2）公文运用叙述的方法主要是顺叙。顺叙容易做到线索清楚、层次分明，便于阅文者迅速掌握事情的变化发展和来龙去脉。（2分）
（3）在公文中运用叙述这一表达方式，还可根据需要，恰当的运用倒叙、插叙、分叙等方法。（1分）
五、论述题（本大题共1小题，10分）
38.会议纪要的写作要注意以下问题：
（1)会议纪要一般是在会议结束后起草的，经主管领导人签字同意才算定稿。协议性会议纪要则要与会各方领导人都同意才能定稿。写会议纪要要以会议记录、会议报告和发言、会议决议为依据，不能加进会议以外的东西和写作者个人的意见。（3分）
(2)会议纪要的标题最常用的形式是“会议名称加文种”，但中间可省去“会议”二字，也有的会议纪要，多半是研讨性会议纪要，可以用正副标题的形式。（2分）
(3)会议纪要的正文一般分为会议概况、会议内容、结束语三部分。会议概况介绍开会时间、会议名称、会议议题、出席者、主持者、会议过程等。其详略程度视实际需要决定，不交代也不致引起误解的就可以省略。这部分一般放在正文的开头，有时也可将部分内容移至正文的最后。（1分）会议内容是正文的主要部分，介绍会议讨论和决定的主要事项。这部分要写得观点鲜明，主题突出、内容充实、不可出现重要缺漏。这部分的写法很灵活，比较常见的是综合归纳和分项列举两种写法。（1分）结束语是正文部分的小结，往往对与会者、下级机关、有关群众提出一些希望和门槛。一般是会议内容比较重要，比较复杂的才写结束语，内容相对比较简单明了的可以不写结束语。（1分）
(4)会议纪要由会议主持机关撰写，可以在最后署机关名称和撰写日期，也可以只在正文中写出主持机关,不另外署名。（2分）
六、综合应用题(本大题共1小题，15分)
39.
海东县人民政府文件（2分）
海政发[2019]X号（2分）
县人民政府转批《关于严厉打击
制售假冒伪劣药品违法活动的意见》的通知(3分)
各乡镇人民政府、县政府各部门：（2分）
县人民政府同意县卫生局、工商行政管理局、公安局《关于严厉打击制售假冒伪劣药品违法活动的意见》，现转发给你们，请遵照执行。（3分）
海东县人民政府（1分）
二〇〇七年X月X日（2分）