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根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三条：“发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。”因此，存根联和记账联属于发票不可分割的一部分。同时，根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十一条“使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。发生发票丢失情形时，应当于发现丢失日书面报告税务机关，并登报声明作废。”并且，《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条，对发票丢失行为的相关处罚做了明确规定。因此，发票存根联或记账联丢失，应当登报遗失，并接受税务机关处罚。