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浅析公路工程施工监理应如何搞好计量支付工作
浅析公路工程施工质量监理
浅谈如何履行好总监理工程师的职责
水利工程建设监理工作几个误区分析及看法
浅谈建筑装饰装修工程的监理
谈项目监理部的管理
浅析建设监理与质量监督的区别
浅论水利工程建设监理合同的管理
浅析监理对水利工程施工索赔的审核原则
浅谈水利工程建设监理中的索赔管理
特殊地质条件下桩基础质量监理初探
工程建设监理的法律地位及其公正性初探
论监理服务的规范化和技能化管理
浅议施工阶段监理的工作程序、方法与技巧
浅谈低等级公路工程的监理难度
浅谈工程建设监理制中的总监理工程师
防止工程施工招标失误的监理对策
浅谈中小型水利工程的建设监理工作
浅论监理队伍的结构及素质
公路工程中监理工作浅析
浅谈公路工程施工监理
公路工程施工监理浅谈
浅谈滑模机械摊铺施工监理要点
谈FIDIC合同条件下缺陷责任期的监理
谈基层农机监理工作的误区
谈农机监理信息管理系统
谈无粘结预应力施工监理中的质量控制
浅谈港口装卸设备制造和安装的监理
浅谈建筑工程施工阶段测量的监理工作要点
浅析建设工程监理进度控制
浅谈监理工程师在施工监理中应具备的素质
浅析测量监理工作的要点
浅谈监理工作的管理
浅谈智能建筑综合布线及电气设备系统的监理要点
浅谈总监理工程师应具备的素质
谈项目总监理工程师的素质要求
再谈规范化开展监理工作
基层农机监理新探
浅谈工程监理是控制工程造价的有效措施
锤击预应力混凝土管桩基础质量监理初探
试谈施工阶段监理工作取得成效的两个关键环节
旁站监理记录内容初探
浅谈地板辐射供暖工程质量监理
浅谈水利枢纽除险加固工程的监理工作
浅谈做好监理工作的几点体会
援外工程项目施工及监理问题初探
浅谈监理日记
浅谈混凝土浇筑过程的旁站监理
设计监理难以实施的原因浅析
浅谈监理抽检对承包人自检结果的有效认定
水土保持生态建设工程监理理论实践与问题对策
论铁路工程建设中的监理工作
浅谈如何写好监理月报
浅谈水利水电工程测量监理
谈夯扩桩施工质量监理
浅谈水电水利工程水工金属结构制造的监理预控
浅谈水电站建设监理中文档一体化管理的实现
浅谈高原牧区农机监理工作的现状、特点及对策
试论我国工程监理的现状及对策
浅析工程质量监理
浅析监理对施工组织设计审定的重要性
浅谈我国现有工程建设的监理制度
浅谈新时期如何做好监理工作
智能化医院建筑工程监理的问题及对策
谈增强项目监理人的责任风险意识
浅谈施工全过程监理企业的造价工程师服务的范围和作用
试谈公路桥梁加固工程监理工作
谈谈建筑工程建设监理规划的编写
有关工程监理工程安全责任的问题浅议
浅谈公路工程施工监理工作要点
泵送混凝土施工中裂缝控制的监理对策
浅谈建筑弱电安装工程监理要点
施工测量中的监理工作浅析
浅谈对监理工作的认识和体会
浅谈公路施工质量监理
浅谈监理的方式方法
谈监理工程师素质对公路建设投资控制的影响
论FIDIC条件下的工程建设监理
浅谈钻孔灌注桩质量监理
论设备监造与土建施工监理的异同
浅谈工程监理中的造价控制
浅谈如何加强施工阶段的质量监理工作
浅谈如何进行施工阶段的质量监理
客运专线路基工程施工监理初探
谈建筑防水工程的施工监理
浅谈水利工程监理工作的三大控制目标及其关系
浅谈水利工程建设中工程材料的质量监理
对监理合同实例的思考及博弈对策分析
浅谈商品混凝土的监理工作
浅析如何保证建设工程监理取费趋向合理
浅谈建设市场监理工作的责、权、力
建立科学合理的监理评标体系初探
谈SMA路面施工控制与现场监理
论国内监理工程师与国际FIDIC合同下的咨询工程师的接轨
浅谈水运工程监理的现状和不足
浅析工程建设中实施旁站监理的重要性
浅谈对公路工程监理的几点看法
浅谈工程费用监理
试谈监理工程师责任保险
浅谈对旁站监理的认识
浅谈工程施工监理资料的填写与整理
浅谈预制空心静压桩的施工监理
浅谈大跨度联拱隧道施工监理投资控制
浅谈公路工程施工中的三大目标监理
浅谈监理项目班子的组织
浅谈厂拌水泥和石灰综合稳定土的施工监理
浅论我国监理企业的核心竞争力的建设
浅谈安全也应是建设监理追求的目标
预防砖混房屋顶层墙体温度裂缝的监理对策
浅析监理工程师对索赔管理的若干原则
论监理工程师在施工阶段的安全控制
浅谈驻地监理工程师应注意的几个问题
浅谈深层搅拌桩施工质量监理
论公路施工中监理工作的规范化
谈施工组织设计的监理审批
浅谈工程设计阶段的建设监理
论施工监理的四类质量风险
浅谈地下管道施工监理质量控制
住宅建筑外墙防渗漏监理初探
城市立交工程的特点与监理对策
浅谈监理工程师应如何抓好施工质量的事前控制
谈如何搞好石化工程项目监理中的HSE工作
浅谈混凝土分项工程施工质量的监理
浅谈星级酒店装饰工程的监理
浅论工程监理预控
浅析竣工验收备案制度下的监理工作
试谈施工监理向项目管理的发展
浅议规范监理
论监理企业的品牌文化
再探建设监理在项目建设中的定位
浅谈政府监督对工程项目监理质量行为的管理
浅谈建筑高边坡支护工程的施工监理
浅析工程施工中监理的质量责任
当前我国监理行业的存在问题及对策的探讨
浅议项目监理机构的运作规律
浅析高倍数泡沫灭火系统的监理与验收
当前工程建设监理存在的主要问题及对策
浅谈粉喷桩处理软基施工监理的质量控制措施
浅谈高速公路涵洞构造物工程的施工监理
浅谈工程监理及工程中的索赔问题
从监理角度浅析建筑工程的低标价中标
浅谈高速公路建设中的测量监理工作
论如何搞好小型水利工程建设监理工作
浅议小型水利工程监理
浅谈监理工程师对合同索赔事件的处理
浅谈在建筑工程分包活动中如何加强监理职能
工程建设监理存在的问题及对策
监理工程师的职能浅析与DAB
论高层建筑空调系统的施工监理
浅谈监理工程师如何抓好施工阶段的投资控制
浅谈交通工程监理中的工地巡检制度
给排水工程建设质量的监理初探
建设监理制在实施中存在的若干问题及对策
谈监理对水利工程材料质量的控制
浅谈监理单位与建设单位、承包单位之间的关系
浅谈在边远地区如何做好监理工作
浅析公路施工监理制度与施工单位质量保证体系的关系
开展工程设计监理的对策
浅析工程的质量监理检查技术
浅议团场农机监理工作的难点与对策
浅议基坑工程的施工监理
浅谈怎样当好总监理工程师
浅谈高层住宅剪力墙结构大模板施工监理要点
浅谈铁路电气化工程施工监理的实施
浅谈电气化工程施工监理的实施
浅议监理进场后的工作要点
浅析以村为主体的农机监理机制
浅谈推行公路建设设计阶段监理工作的重要性
谈工程施工的旁站监理
浅谈监理技术交底的具体内容
浅谈小区住宅电气安装的监理方法和要点
论监理对工程质量的监督管理
浅谈地铁监理工作的投资控制
浅谈监理对商品混凝土质量的控制
谈施工阶段工程监理资料的整编方法
浅议施工阶段土建工程计量的监理控制
论监理在施工前准备阶段质量控制的任务
浅谈公路工程监理中的合同管理
浅谈公路施工测量监理
浅谈SMA路面的施工现场监理
浅谈旁站监理及其作用
谈监理工程师的“德”与“才”
水电和通风空调监理的难点和对策
设计监理浅议
浅谈建设监理实施中存在的问题及解决方法
浅谈对工程监理单位质量行为的监督
浅谈监理对深水围垦软基基础处理的质量控制
浅析工程监理存在的问题与对策
浅议砌石工程施工监理要点
谈水利工程建设监理工作中的几个误区
浅谈桥梁钻孔灌注桩的质量监理
浅谈铁路工程施工监理总监理工程师工作要点
浅谈中小型水电站机电安装施工监理质量控制
论高层建筑地下防水工程的施工监理
浅谈建筑工程中材料质量的监理控制
步步高工业园工程难点及监理对策
浅谈建筑工程施工中的安全监理
浅谈现阶段工程监理的管理控制
浅谈造价工程师在施工监理中的签证作用
浅谈监理在锅炉安装施工过程的质量控制要点
浅谈机电设备安装工程的监理
从混凝土浇筑施工组织谈监理质量控制
浅议提高监理队伍的整体素质
公路工程质量监理程序和方法浅谈
钻孔灌注桩的施工及监理浅析
浅谈如何发挥施工现场监理人员的积极作用
高层建筑多专业交叉施工时监理工作初探
浅谈工程质量监理
监理问题的分析及对策
议水暖工程施工和监理中容易疏漏的几个问题
浅谈深基坑土方挖运的监理工作
浅谈工程监理施工阶段的工程造价控制
浅谈监理如何控制水泥稳定碎石施工
浅论公路工程质量监理
浅谈监理在施工阶段的质量控制
浅谈市政公用工程设计变更的监理
工程监理中存在的问题与对策
浅析施工监理现场服务质量考核
浅谈水运工程测量监理
浅谈铁路运营线电气化提速工程施工监理的要点
浅谈水利工程设计阶段监理的重要性
略论监理工程师在工程项目承包中的合同管理
浅谈施工现场与安全监理的探讨
浅谈工程质量监理程序和方法
谈总监理工程师组织协调的作用
建筑智能化系统工程监理初探
浅论加强监理项目的管理
浅谈目前公路工程监理存在的问题
浅谈监理工作的规范化
论住宅小区工程监理
浅谈施工准备阶段的监理工作
浅谈在施工阶段监理对进场材料的质量控制
浅谈监理在建设工程中的责任问题
浅谈公路工程测量监理工作要点
谈如何运用好公路施工监理的几个工作手段
建设工程安全监理及其作用初探
浅谈工程监理单位的安全生产管理责任
谈现浇空心无梁楼盖施工中监理的质量控制要点
略谈“绿色监理”
工程建设监理若干问题的思考及对策
监理答辩技巧浅议
浅谈监理企业的成本管理
浅析如何提高监理工作管理质量
公路工程监理存在问题及对策的探讨
业主、监理单位对最低价中标工程的质量控制对策
现阶段工程监理问题及措施初探
浅谈水泥深层搅拌桩的施工质量监理
工程建设监理存在的主要问题及对策初探
论砖混结构建筑工程质量的监理与控制
浅谈公路工程监理资料的编制
谈监理工程师对钢结构工程质量的控制
浅谈建设工程监理对施工阶段质量目标的控制
浅谈驻地办监理日志
浅谈如何提高监理工程质量
简析土建工程监理在精装修工程中的监理作用
浅谈建设工程施工阶段安全监理
浅谈公路工程监理
建筑电气火灾的原因分析与监理对策
通风空调工程的施工问题及监理对策
浅谈暖通监理在工程施工中的质量控制
工程施工分包的风险与监理对策
工程监理企业竞争力的人力资源因素与对策
我国监理企业面临的问题分析及对策
入世后我国监理行业面临的形势和我们的对策
浅谈工程设计阶段的监理控制
浅谈高速公路建设中的绿化工程监理
浅谈施工准备阶段的质量监理
论监理工程师对计量支付的管理
谈玻璃幕墙施工的风险与监理
浅谈监理对粉喷桩处理粉煤灰地基的施工质量控制
谈监理工程师对钢筋分项工程的质量控制
浅谈做好水利工程监理的三控制
浅议水暖安装工程监理工作的几个常见问题
浅谈水泥砼路面施工中监理的主要环节
论工程监理制度与工程总承包制度
浅谈监理工作中的几点体会
浅析有粘结预应力钢筋混凝土大梁施工监理要点
谈施工阶段监理对质量的控制
谈挤扩支盘冲孔灌注桩的监理
建设工程监理的现状及其对策研究
浅谈力学原理在桥梁施工与监理中应用
浅谈超长钢筋砼结构无缝施工技术的应用及监理质量控制
监理工作重点浅谈
浅议公路工程监理制的发展与完善
浅析变型运输机的安全监理
浅谈高等级公路路面基层施工质量监理
浅谈如何做好监理工程的资料管理工作
浅谈监理工作中的三控制两管理一协调
浅析泥浆护壁冲孔灌注桩工程监理
当前农机安全监理工作存在的矛盾及解决对策
浅谈监理如何控制水泥稳定碎石基层施工
浅谈回转窑筒体的安装质量监理
浅谈住宅建筑外墙保温工程及监理
浅谈监理如何有效实施质量控制的方法
浅析目前监理工作中计量与支付脱节问题
浅谈钻孔灌注桩施工监理
工程建设设计阶段监理初探
浅析中小型水利工程的特点及其监理工作应重视的问题
浅谈监理工程师在工程施工实施阶段质量控制中的责任要素
浅谈公路工程的施工监理工作
浅议监理工程师对室内给排水工程质量的控制
略论住宅小区水电安装工程施工监理
浅谈监理工程师对施工组织设计的审查
浅谈中小型水利水电工程的施工监理
浅谈测量监理工程师在隧道工程建设的监控要点
水利工程建设监理工作存在问题及对策
论工程项目监理管理
滩涂圈围工程的施工特点及监理对策
浅论监理工作若干问题及对策
论主动适应市场开展全方位监理
浅谈高速公路养护监理制
浅谈钻孔灌注桩的监理控制要点
浅谈监理工作中的工程造价控制
论工程监理中的“三大控制”
县际公路建设工程旁站监理实施方法初探
浅谈中小型水利水电工程项目的测量监理
浅析工程监理中的原材料控制
预防市政排水管道工程质量通病的监理对策
浅谈改建工程的监理
浅谈旁站监理
浅谈公路建设中的测量监理工作
浅谈工程建设施工阶段的监理工作
浅谈混凝土工程质量的有效监理
浅谈水利工程项目中监理工程师质量监理
浅谈粉喷桩处理软基的监理质量控制措施
浅谈加强公路工程设计阶段的监理
高速公路T梁施工监理浅谈赞同3| 评论
河北滨江工程部◎王辉 ?????? 当前,随着国家加强宏观调控,房地产竞争已经进入品牌时代。只有建造高品质住宅,突出节水、节电、节能、节材的“四节一环保”的特点,才能吸引广大购房消费者的目光。这就要求房地产企业做好项目规划设计的同时,必须着力打造高质量的建筑产品。而房地产工程部正是工程项目在整个开发施工阶段保证工程质量和工期等目标的核心执行部门,工程管理则是塑造整个项目品牌的基础。 ?????? 房地产工程项目由于本身具有的复杂性和庞大性,在项目工程建设的过程中,需要建设单位、设计单位、造价咨询单位、监理单位、施工单位和后期的物业管理单位等多家单位各自承担自身的工作内容,完成各自的工作任务,共同构建房地产项目管理的完整体系。房地产企业工程管理,就更应该站在投资主体的立场对项目进行综合性的管理,工程部作为项目工程管理的主体,要依据公司制定的流程,运用工程管理的方法和切实有效的管理措施,对整个工程建设所有工作的系统运动过程进行计划、组织、协调、监督和控制,以保证整个项目质量、工期、投资效益目标的实现。 在整个项目管理过程中,做为工程管理人员,首先应以正确的、积极的态度,在维护公司利益的前提下,兼顾到项目参与各方的意见来处理解决问题,协调各方关系,决不偏袒一方。并运用适合的管理手段 ,有目标、有侧重、有缓急的开展工作。做好工程管理中的进度控制、质量控制、投资控制、合同管理、安全与环境管理、信息管理及施工现场的组织与协调等。下面将重点对进度、质量和投资控制管理展开论述:?? ?????? 一、进度控制管理 ?????? 房地产进度控制贯穿于项目的实施阶段,渗透到项目实施的全过程,对项目的各个方面都要进行进度控制(这在我们滨江集团有一套完整的进度计划控制体系)。对于项目设计阶段进度控制来说,应在与设计单位签订合同时明确设计的总进度和设计准备、初步设计、技术设计、施工图设计等各阶段的进度,并能及时提供给设计单位充分、完备的基础资料(包括有关图纸、证件,技术要求以及项目配套的征询意见等)。在设计过程中,工程管理人员要对设计进度进行动态的控制,及时跟踪并提出要求;要将设计进度与编制的进度计划进行比较,若发现拖延,及时分析原因,采取措施加以调整,把不利因素降到最低点,督促设计单位按时、按质、按量完成项目建设施工图等设计文件。 ?????? 对于项目实施阶段进度控制来说,依据签订的监理合同和施工合同,通过总承包单位自身的内控,依靠监理单位的监督、反馈,加强沟通、协调力度,不断地将实际进度信息收集、统计、整理,并对照公司的预控计划(总进度计划、月进度计划等)进行比较、分析后,确认进度执行无偏差时,则继续按计划进行,如发现实际进度与计划进度有偏差时,发挥管理人员调控职能,组织和协调监理单位、施工单位分析偏差产生的原因及对后续工作和总工期的影响,提出纠正方案,落实处理(如对实际进度滞后的现象要求施工单位说明原因,并上报赶工期的措施方案;对甲方指定分包单位、配套单位安排好施工计划节点等等),减少对整体项目进度的影响,把好进度关,保证工程的顺利竣工。?? ?????? 二、质量控制管理 ?????? 工程质量是确立房地产品牌形象的保证,把好质量关是工程部的责任。对项目设计阶段进行质量控制,就要对设计单位进行严格要求,及时提出技术意见,在各阶段图纸出来后,及时组织技术人员进行审核,将审图意见和建议汇总后上报,做到图纸问题提前更改,避免施工过程中出现大的改动,对工期和造价产生较大影响。在施工图设计完成后,及时组织图纸会审,发挥监理单位、施工单位的作用,解决大部分图纸问题。在工程施工过程中,对于发现的图纸问题,及时反映处理,形成变更或工程洽商记录。以上所列都应在保证进度,保证质量,尽量避免产生成本增加的基础上实施。 ?????? 对于施工阶段进行质量控制,首先要正确处理工程部与监理单位、施工单位之间的关系,要依靠监理的力量来完成各项管理工作。监理单位是管理的桥梁,要非常明确其作用,以及其工作的方法与效果,工程部要对监理行为、过程、结果监督管理,如发现监理不到位的地方,及时采取措施,如通过下发联系单、专题会以及调换人员等进行纠正。工程部要对监理的正常工作给予支持,不干扰监理正常执行权利。对于工程各参建单位之间的矛盾要站在公平、公正的立场上解决。在工程管理中,要及时组织各单位做到事先分析影响质量的各种因素,找出主要因素,采取措施重点预控,把“事后检查处理”变为“事前控制”,有效避免质量事故的发生。?? ?????? 三、投资控制管理 ?????? 投资控制是工程得以顺利实施的保证,在履行合同条款的基础上审核各参建单位上报的工程量和资金支付申请,合理控制合同中未确定金额的开口成本,在保证工程正常运作的前提下,根据公司的资金状况,分轻重缓急给予拨付工程款,使各种工程款项既能加快工程进度又能起到控制各单位严格履行合同的效果。在投资控制方面,要正确处理工程部与公司预决算人员和聘用的审计公司之间的关系,使施工单位上报的工程量能根据实际进度审核,不出现差错,发挥出审计公司应尽的作用。并严格按照房地产企业制定的工程款支付流程运作,使投资得到有效控制。?? ???????? 古语云:“攘外必先安内”。部门内部管理也是保证工程管理工作高效开展的基础。要培养出一支能打硬仗的管理团队,发挥出团队集体的智慧,工程部就应该落实部门内员工的岗位职责,并根据部门内每位员工的特点(包括人品、性格、特长、能力等)进行分工,做到量才适用,责任到人。形成以部门经理为核心的管理团队,既要发挥出每位员工的岗位作用,为员工搭建一个能充分展示自身才能的平台,又要做好相互间的配合工作,部门经理应及时了解员工的心理状态,恰当的纠正本部门员工出现的差错,并做好岗位的调整与衔接工作。对员工要奖罚分明,调动起员工的积极性和主动性。并通过组织相关培训工作,提高员工的管理技能。部门经理在自身需具备一定工程技术管理水平的同时,还应掌握一定的管理技巧和方法,以保证企业各项规章制度和工作流程在部门内的有效运行。 ?????? 另外,工程部还需加强与直属领导的纵向沟通,加强与企业内其他部门的横向联系。及时向直属领导反映部门的情况和工程管理状况,提出分析意见,以保证与公司的决策同步,避免脱节现象发生。及时与其他部门进行沟通和配合,不推诿,不扯皮,做好工程管理的每一个细节 。 以上所述,无非如走马观花般谈些浅显的工程管理经验,很不全面,也未深入的进行分析探讨,这就需要我们每一位工程管理人员在今后的工作中不断总结经验教训,提高自身管理水平,树立打造高品质工程的意识,真正做好房地产工程管理工作。
<一>相关概念
一)建设工程文件主要包括:
建设工程文件指:在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录,包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件,也可简称为工程文件。
(1)工程准备阶段文件:工程开工以前,在立项、审批、片地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。
(2)监理文件:监理单位在工程设计、施工等阶段监理过程中形成的文件。
(3)施工文件:施工单位在工程施工过程中形成的文件。
(4)竣工图:工程竣工验收后,真实反映建设工程项目施工结果的图样。
(5)竣工验收文件:建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。
二)建设工程档案概念
建设工程档案指:在工程建设活动中直接形成的具有归档保存值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录,也可简称工程档案。
三)建设工程文件档案资料类型
(1)纸质载体:以纸张为基础的载体形式。
(2)缩微品载体:以胶片为基础,利用缩微技术对工程资料进行保存的载体形式。
(3)光盘载体:以光盘为基础,利用计算机技术对工程资料进行存储的形式。
(4)磁性载体:以磁性记录材料(磁带、磁盘等)为基础,对工程资料的电子文件、声音、图像进行存储的方式。
<二>管理职责
长期以来,我场基建工程的资料管理混乱,规划、设计、预算、招标、合同、施工、竣工、验收、结算、决算等过程资料不齐全。作为工程技术人员,为更好地在工程管理中发挥自己的才干,积累丰富的业务知识,要求全科人员必须重视工程资料的收集与管理:
1 设计、预算等材料统一由套表人员在套表完成后整理、装订一式二份,一份自留,一份交副科长复核,经副科长复核后的材料再由科长审核,加盖基建科公章后提交总场主管领导处审定。
2 经场领导审定通过的设计、预算等材料退回基建科时,由科领导、该工程的工程师商定并由工程师书面委派现场施工员,受委派的现场施工员即将设计、预算等材料复印一式三份,资料原件交副科长保存。
3 符合进行招标的工程,由现场施工员按本方案第四节“工程招标投标”及本节相关规定编制招标文件。
4 现场施工员须根据以下各方相关责任,督促相关人员做好各期工程资料,按规定时限收集整理。
5建设工程档案的管理涉及到建设单位、监理单位、施工单位等以及地方城建档案管理部门。对于一个建设工程而言,归档有三方面含义:
(1)设计、施工、监理等单位将本单位在工程建设过程中形成的文件向场基建科受项目工程师委派的现场施工员移交;施工员汇总整理。
(2)建设、设计、施工、监理等部门将本部门在工程建设建设中形成的文件向场档案管理机构移交;
(3)如果有必要,场档案管理机构按照现行《建筑工程文件归档整理规范》(GB/T50328—2001)要求,将汇总的该建设工程文件档案向乐业县城建档案管理部门移交。
一)通用职责
(1)工程各参建单位填写的建设工程档案应以施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施工质量验收统一标准等为依据。
(2)工程档案资料应随工程进度及时收集、整理,并应按专业归类,认真书写,字迹清楚,项目齐全、准确、真实,无未了事项。表格应采用统一表格,特殊要求需增加的表格应统一归类。
(3)工程档案资料进分级管理,建设工程项目各单位技术负责人负责本单位工程档案资料的全过程组织工作并负责审核,各相关单位档案管理员负责工程档案资料的收集、整理工作。
(4)对工程档案资料进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等,应按有关规定予以处罚,情节严重的,应依法追究法律责任。
二)基建科职责
(1)在工程招标及与勘察、设计、监理、施工等单位签订协议、合同时,应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求;
(2)收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件,并应进行立卷归档;
(3)负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作;
(4)收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案;
(5)在组织工程竣工验收前,应提请场档案管理部门对工程档案进行预验收;未取得工程档案验收认可文件,不得组织工程竣工验收;
(7)必须向参与工程建设的勘察设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料,原始资料必须真实、准确、齐全;提供原始资料可适当收取工本费,收费标准按照所在地相关文件执行。
(8)督促承包单位、监理单位(工程有监理时)组织工程档案的编制工作;负责组织竣工图的绘制工作,
三)施工单位职责
(1)实行技术负责人负责制,逐级建立、健全施工文件管理岗位责任制,配备专职档案管理员,负责施工资料的管理工作。工程项目的施工文件应设立专门的部门(专人)负责收集和整理。
(2)建设工程实行总承包的,总承包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案,各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总承包单位。建设工程项目由几个单位承包的,各承包单位负责收集、整理、立卷其承包项目的工程文件,并应及时向建设单位移交,各承包单位应保证归档文件的完整、准确、系统,能够全面反映工程建设活动的全过程。
(3)按照施工合同的约定,接受基建科的督促进行工程档案的组织、编制工作。
(4)按要求在竣工前将施工文件整理汇总完毕,再移交基建科进行工程竣工验收。
(5)负责编制的施工文件的套数不得少于两份,但应有完整施工文件移交建设单位及自行保存,保存期可根据工程性质以及地方城建档案管理部门有关要求确定。如我场对施工文件的编制套数有特殊要求的,另行约定。
四)场档案管理部门负责
(1)负责接收和保管我场应当永久和长期保存的工程档案和有关资料。
(2)负责对基建科档案工作进行业务指导,监督和检查有关工程档案法规的实施。
(3)列入向本部门报送工程档案范围的工程项目,其竣工验收应有本部门参加并负责对移交的工程档案进行验收。
(4)对列入乐业城建档案管理部门接收范围的工程档案,工程竣工验收6个月内,向乐业城建档案管理部门移交一套符合规定的工程文件;
<三>质量要求
建设工程档案编制质量要求:
(1)归档的工程文件一般应为原件。
(2)工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。
(3)工程文件的内容必须真实、准确,与工程实际相符合。
(4)工程文件应采用耐久性强的书写材料,如碳素墨水、蓝黑墨水,不得使用易退色的书写材料,如:红色墨水、纯蓝黑墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。
(5)工程文件应字迹清楚,图样清晰,图表整洁,签字盖章手续完备。
(6)工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面(297mm×210mm)。图纸宜采用国家标准图幅。
(7)工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图,竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰,不得使用计算机所出图纸的复印件。
(8)所有竣工图均应加盖竣工图章。
(9)利用施工图改绘竣工图,必须标明变更修改依据;凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变,或变更部分超过图面1/3的,应当重新绘制竣工图。
(10)不同幅面的工程图纸应统一折叠成A4幅面,图标栏露在外面。
(11)工程档案资料的照片(含底片)及声像档案,要求图像清晰,声音清楚,文字说明或内容准确。
(13)工程文件应采用打印的形式并使用档案规定用笔,手工签字,在不能够使用原件时,应在复印件或抄件上加盖公章并注明原件保存处。
<四>档案的分类
建设工程档案的分类
一)工程准备阶段文件
1.立项文件
2.建设用地、征地、拆迁文件
3.勘察、测绘、设计文件
4.招投标及合同文件
由我场和勘察设计单位、承包单位、监理单位签订的有关合同、文件、,包括:勘察设计招投标文件、勘察设计承包合同、施工招投标文件、施工承包合同、工程监理招投标文件、委托监理合同。
5.开工审批文件
6.财务文件
由我场或委托设计、监理、咨询服务有关单位完成,在工程建设前期形成并收集汇编,包括:工程投资估算材料、工程设计概算材料、施工图预算材料、施工预算。
7.建设、施工、监理机构及负责人
二)施工文件
包括:建筑安装工程和市政基础设施工程两类,建筑安装工程中又有土建工程(建筑与结构)、机电工程(电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯)和室外工程(室外安装、室外建筑环境)。市政基础设施工程中有施工技术准备,施工现场准备,工程变更、洽商商记录,原材料、成品、半成品、构配件设备出厂质量合格证及试验报告,施工试验记录,施工记录,预检记录,隐蔽工程检查(验收)记录,工程质量检查验收记录,功能性试验记录,质量事故及处理记录,竣工测量资料等12类文件。
(1)土建(建筑与结构)工程
1)施工技术准备文件:施工组织设计,技术交底,图纸会审记录,施工预算的编制和审查,施工日志;
2)施工现场准备:控制网设置资料,工程定位测量资料,基槽开挖线测量资料,施工安全措施,施工环保措施;
3)地基处理记录:地基钎探记录和钎探平面布点图,验槽记录和地基处理记录,桩基施工记录,试桩记录;
4)工程图纸变更记录:设计会议会审记录,设计变更记录,工程洽商记录;
5)施工材料预制构件质量证明文件及复试试验报告:砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、防腐材料、轻集料试验汇总表砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、防腐材料、轻集料出厂证明文件,砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、轻集料、焊条、沥青复试试验报告,预制构件(钢、混凝土)出厂合格证、试验记录,工程物资选样送审表,进场物资批次汇总表,工程物资进场报验表;
6)施工试验记录:土壤(素土、灰土)干密度、击实试验报告,砂浆配合比通知单,砂浆(试块)抗压强度试验报告,混凝土抗渗试验报告,商品混凝土出厂合格证、复试报告,钢筋接头(焊接)试验报告,防水工程试水检查记录,楼地面、屋面坡度检查记录,土壤、砂浆、混凝土、钢筋连接、混凝土抗渗试验报告汇总表;
7)隐蔽工程检查记录:基础和主体结构钢筋工程,钢结构工程,防火工程,高程控制;
8)施工记录:工程定位测量检查记录,预检工程检查记录,冬施混凝土搅拌测温记录,冬施混凝土养护测温记录,烟道、垃圾道检查记录,沉降观测记录,结构吊装记录,现场施工预应力记录,工程竣工测量,新型建筑材料,施工新技术;
9)工程质量事故处理记录;
10)工程质量检验记录:检验批质量验收记录,分项工程质量验收记录,基础、主体工程验收记录,幕墙工程验收记录,分部(子分部)工程质量验收记录。
(2)电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程
1)一般施工记录:施工组织设计,技术交底,施工日志;
2)图纸变更记录:图纸会审,审设计变更,工程洽商;
3)设备、产品质量检查、安装记录:设备、产品质量合格证、质量保证书,设备装箱单、商检证明和说明书、开箱报告,设备安装记录,设备试运行记录,设备明细表;
4)预检记录;
5)隐蔽工程检查记录;
6)施工试验记录:电气接地电阻、绝缘电阻、综合布线、有线电视末端等测试记录,楼宇自控、监视、安装、视听、电话等系统调试记录,变配电设备安装、检查、通电、满负荷测试记录,给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等管道强度、严密性、灌水、通水、吹洗、漏风、试压、通球、阀门等试验记录,电气照明、动力、给排水、消防、采暖、通风、空调、系统调试、试运行记录;电梯接地电阻、绝缘电阻测试记录,平衡、运速、噪声调整试验报告;
7)质量事故处理记录;
8)工程质量检验记录:检验批质量验收记录,分项工程质量验收记录,分部(子分部)工程质量验收记录。
(3)室外工程
1)室外安装(给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、电力、照明、电视、消防等)施工文件;
2)室外建筑环境(建筑小品、水景、道路、园林绿化等)施工文件。
2.市政基础设施工程
(1)施工技术准备
施工组织设计,技术交底,图纸会审记录,施工预算的编制和审查。
(2)施工现场准备
工程定位测量资料,工程定位测量复核记录,施工预算的编制和审查。
(3)设计变更、洽商记录
设计变更通知单,洽商商记录。
(4)原材料、成品、半成品、构配件设备出厂质量合格证及试验报告
砂、石、砌块、水泥、钢筋(材)、石灰、沥青、涂料、混凝土外加剂、防水材料、粘接材料、防腐保温材料、焊接材料等试验汇总表、质量合格证书和出厂检(试)验报告,水泥、石灰、粉煤灰混合料、沥青混合料、商品混凝土等试验报告、出厂合格证、现场复试验报告和试验汇总表,混凝土预制构件、管材、管件、钢结构构件等出厂合格证、相应的施工技术资料、试验汇总表,厂站工程的成套设备、预应力张拉设备、各类地下管线井室设施、产品等出厂合格证书和安装使用说明、汇总表,设备开箱记录。
(5)施工试验记录
1)砂浆、混凝土试块强度、钢筋(材(焊接、填土、路基强度试验等汇总表;
2)道路压实度、强度试验记录:回填土、路床压实度试验及土质的最大干密度和最佳含水量试报告,石灰类、水泥类、二灰类无机混合料基层的标准击实试验报告,道路基层混合料强度试验记录,道路面层压实度试验记录;
3)混凝土试块强度试验记录:砂浆配合比通知单,砂浆试块强度试验报告,砂浆试块强度统计、评定记录;
5)钢筋(材)连接试报告;
6)钢管、钢结构安装及焊缝处理外观质量检查记录;
7)桩基础试(检)验报告;
8)工程物资选样送审记录、进场报验记录;
9)进场物资批次汇总记录。
(6)施工记录
1)地基与基槽验收记录:地基钎探记录及钎探位置图,地基与基槽验收记录,地基处理记录及示意图;
2)桩基施工记录:桩基位置平面示意图,打桩记录,钻孔钻进记录及成孔质量检查记录,钻孔(挖孔)桩混凝土浇灌记录;
3)构件设备安装和调试记录:钢筋混凝土预制构件、钢结构等吊装记录,厂(场)、站工程大型设备安装调试记录;
4)预应力张拉记录:预应力张拉记录表,预应力张拉孔道压浆记录,孔位示意图;
5)沉井工程下沉观测记录;
6)混凝土浇灌记录;
7)管道、箱涵等工程项目推进进记录;
8)构筑物沉降观测记录;
9)施工测温记录;
10)预制安装水池壁板缠绕钢丝应力测定记录;
11)预检记录:模板预检记录,大型构件和设备安装前预检记录,设备安装位置检查记录,管道安装检查记录,补偿器冷拉及安装情况记录,支(吊)架位置、各部位连接方式等检查记录,供水、供热、供气管道吹(冲)洗记录,保温、防腐、油漆等施工检查记录;
12)隐蔽工程检查(验收)记录;
13)工程质量检查评定记录;工序工程质量评定记录,部位工程质量评定记录,分部工程质量评定记录;
14)功能性试验记录:道路工程的弯沉试验记录,桥梁工程的动、静载试验记录,无压力管道的严密性试验,压力管道的强度试验、严密试验、通球试验等记录,水池满水试验、消化池气密性试验记录,电气绝缘电阻、按地电阻测试记录,电气照明、动力试运行记录,供热管网、燃气管网等试运行记录,燃气储罐总体试验记录,电讯、宽带网等运行记录;
15)质量事故及处理记录:工程质量事故报告,工程质量事故处理记录;
16)竣工测量资料:建筑物、构筑物竣工测量记录及测量示意图,地下管线工程竣工测量记录。
(7)竣工图
包括:建筑安装工程竣工图和市政基础设备工程竣工图两类。建筑安装工程竣工图包括综合竣工图和专业竣工图两大类。市政基础设备工程竣工图包括:道路,桥梁,广场,隧道,铁路,公路,航空,水运,地下铁道交通地下人防,水利防灾,排水、供水、供热、供气、电力、电讯等地下管线,高压架空输电线,污水处理、垃圾处理处置,场、厂、站工程等13大类文件。
(8)竣工验收文件
包括:工程竣工总结,竣工验收记录,财务文件,声像、缩微、电子档案。
1)工程竣工总结:工程概况表,工程竣工总结;
2)竣工验收记录:由建设单位委托长期进行的工程沉降观测记录;
①建筑安装工程有:单位(子单位)工程质量竣工验收记录,竣工验收证明书,竣工验收报告,竣工验收备案表(包括各专项检收认可文件),工程质量保修书;
②市政基础设备工程有:单位工程质量评定表及报验单,竣工验收证明书,竣工验收报告,竣工验收备案表(包括各专项验收认可文件),工程质量保修书。
3)财务文件:决算文件,交付使用财产总表和财产明细表;
4)声像、微缩、电子档案:工程照片,录音、录像材料,微缩品,光盘,磁盘。
<五>建设工程档案编制质量要求与组卷方法(一)归档文件的质量要求
(1)归档的工程文件一般应为原件,基建科自己存档的可为复印件或抄件, 应在复印件或抄件上加盖公章并注明原件保存处。。
(7)工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸采用计算机出图,出图必须清晰,不得使用计算机所出图纸的复印件。
(8)所有竣图均应加盖竣工图章。
(二)归档工程文件的组卷要求
1.立卷的原则和方法
(1)立卷应遵循工程文件的自然形成规律,保持卷内文件的有机联系,便于档案的保管和利用;
(2)一个建设工程由多个单位工程组成时,工程文件应按单位工程组卷;
(3)立卷采用如下方法:
1)工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段的文件、监理文件(项目工程师或其代表在指导施工中形成的各种文件,下同)、施工文件、竣工图、竣工验收文件5部分;
2)工程准备阶段文件可按单位工程、分部工程、专业、形成单位等组卷;
3)监理文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷;
4)施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷;
5)竣工图可按单位工程、专业等组卷;
6)竣工验收文件可按单位工程、专业等组卷;
(4)立卷过程中宜遵循下列要求:
1)案卷不宜过厚,一般不超过40mm;
2)案卷内不应有重份文件,不同载体的文件一般应分别组卷。
2.卷内文件的排列
(1)文字材料按事项、专业顺序排列。同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开,并按批复在前、请示在后、印本在前、定稿在后,主件在前、附件在后的顺序排列。
(2)图纸按专业排列,同专业图纸按图号顺序排列。
(3)既有文字材料又有图纸的案卷,文字材料排前,图纸排后。
(4) 预算材料封面为“预算报告”,后面依次为(超过10页的应插入目录)工程预算总表、预算说明、材料汇总表、工程预算表、工料分析表、工程量计算表、图纸设计说明,图纸等
3.案卷的编目
(1)编制卷内文件页号应符合下列规定:
1)卷内文件均按有书写内容的页面编号。每卷多带带编号,页号从“1”开始。
2)页号编写位置:单页书写的文字在右下角;双面书写的文件,正面在右下角,背面在左下角。折叠后的图纸一律在右下角。
3)每一案卷页数超过10页的应编制目录附于第1页前,不编写页号。
4)成套图纸或印刷成册的科技文件材料,自成一卷的,原目录可代替卷内目录,不必重新编写页码。
5)案卷封面、卷内目录、卷内备考不编写页号。
(2)卷内目录的编制应符合下列规定:
1)序号:以一份文件为单位,用阿拉伯数字从1依次标注。
2)责任者:填写文件的直接形成单位和个人。有多个责任者时,选择两个主要责任者,其余用“等”代替。
3)文件编号:填写工程文件原有的文号或图号。
4)文件题名:填写文件标题的全称。
5)日期:填写文件形成的日期。
6)页次:填写文件在卷内所排列的起始页号。最后一份文件填写起止页号。
7)卷内目录排列在卷内文件之前。
(3)卷内备考表的编制应符合下列规定:
1)卷内备考表主要标明卷内文件的总页数、各类文件数(照片张数),以及立卷单位对案卷情况的说明。
2)卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后。
(4)案卷封面的编制应符合下列规定:
1)案卷封面印刷在卷盒、卷夹的正表面,也可采用内封面形式。
2)案卷封面的内容应包括:档号、档案馆代号、案卷题名、编制单位、起止日期、密级、保管期限、共几卷、第几卷。
3)档号应由分类号、项目号和案卷组成。档号由副科长填写。
4)案卷题名应简明、准确地揭示卷内文件的内容。案卷题名应包括工程名称、专业名称、卷内文件的内容。
6)编制单位应填写案卷内文件的形成单位或主要责任者。
7)起止日期应填写案卷内全部文件形成的起止日期。
8)工程档案套数一般不少于两套,一套由基建科保管,另一套原件要求移交场档案室保存。
9)保管期限分两种情形:基建科保管的为长期,将移交的最多为该工程竣工后一年,一年内应当办理移交给场档案室。
(5)卷内目录、卷内备考表、卷内封面应用70g以上白色书写纸制作,幅面统一采用A4幅面。
通过自己参与公路工程监理的实践,进行了归纳总结,本人就如何做好监理工作浅谈如下。1 加强监理组内部管理监理组内部管理包括机构建设、人员管理、廉政管理、日常管理等各个方面。1.1 注重组织机构建设、明确岗位职责监理项目进场之初就应加强组织机构建设,确定监理组组成人员,根据监理人员的经验与能力确定每人的具体岗位及岗位职责。岗位确定了,其职责也就随之明确了。岗位职责是指导监理工作的基础,如果不能清楚地了解自己的职责,工作就不能很好地完成。监理组人员的组成及岗位安排要考虑层次性。层次性应考虑经验、能力、年龄的要素,有经验的领导无经验的,能力强的领导能力弱的,也要考虑年龄因素,使工作易于配合。在监理组组成时,根据合同要求的岗位配置了各级监理人员,但合同的这种配置要求,管理层次人员太多,而实际操作人员太少,在实际工作中应该进行调整,减少管理层次人员,增加了操作层人员,提高工作效果,并且有利于管理。1.2 加强监理人员管理要想发挥监理组的整体作用,建立团队精神是非常关键的,这决定了一个项目工作质量的优劣,一个好的监理组肯定是一个团结一心的监理组,有一致的目标。在监理组人员管理中,可以从以下入手。(1)宣传企业文化。在监理组成立之初,召开全体人员会议,对公司的情况进行宣传,增加监理人员对公司的信心。在日常工作生活中,进行正确的引导,宣传积极向上的精神,鼓励所有监理人员坚持不断学习,提高业务能力,同时加强职业道德教育,除了开会贯彻之外,经常同监理人员交流、谈心,加强他们的自我责任感、社会责任感,并正确认识监理工作的重要性。(2)建立监理人员的培训机制,鼓励先进。每一个监理项目,都是监理人才成长的摇篮。一个项目的完成,要锻炼一批人、成长一批人,这样公司才有发展的潜力,监理项目才能越做越好。首先,监理组在进场之初,监理组内部应进行专项培训和传帮带;其次,有重点、有针对性地对一些素质好、工作积极性高的监理人员进行培养,就是让其担当较重要工作,有独立工作机会,多参与监理组的内部事物,多与其交流,指导其业务与思想的进步。1.3 加强监理人员的廉政管理从某种角度上讲,监理人员的廉政自律比其业务素质更为重要。业务素质虽好,但廉政自律差的监理人员其反作用力更大,甚至于一个人就毁了公司的声誉。强化廉政意识,廉政出严格,严格出质量,监理工作的性质决定了监理人员必须铁面无私,心不能软,必须硬,但是吃了人家的嘴软,拿了人家的手软,如果自身不廉就会该硬的硬的不起来,该讲的讲不出口,一旦控制不了或不能控制,质量必然出问题。所以要积极宣传廉政的重要性,要把廉政问题当作一道高压线,碰也碰不得。1.4 注重后勤保障要想监理人员工作中发挥积极性、主动性,良好生活环境的提供,也不容忽视。在驻地建设时主要抓三个方面的工作,一是住宿交通条件,尽量做到舒适、方便、生活用品基本齐全;二是伙食,选择手艺好、责任心强的厨师,饭菜质量要作到可口卫生;三是办公条件,作到布局合理,环境卫生,窗明几净,同时申请宽带上网,增加信息来源。要关心每一位监理人员的生活、工作情况,使得全体监理人员能够生活在一个整洁、卫生的环境中,让他们感到监理组有家一般的温馨,使他们全身心的投入到工作中去,在生活中无后顾之忧。1.5 加强日常管理监理组内部要建立了监理细则、安全细则、廉政细则、监理例会制度、工程文档管理制度、交接班制度、考勤制度、学习制度、作息制度、办公室管理及卫生制度、试验室管理制度、监理人员考核制度、监理人员奖惩细则等系列规章制度。监理组在实施过程中,对以上规章制度进行进一步完善并在全组范围内实行,对不能胜任监理工作和渎职行为的监理人员坚决实行辞退,使全组人政治思想素质上过关。2 做好对施工单位的管理工作及服务意识监理工作提供的是技术服务,技术是工作开展的基础,没有技术基础的监理组就相当于建立在流砂上的房屋,无任何工作质量可言。2.1 增强监理服务意识监理不仅是监督、控制,同时也是服务,监理要严格,服务也要热情。主要从三个方面强化监理服务意识:一是主动监理,超前监理,即主动研究问题、发现问题,对工程进度、质量、投资等存在的隐患,在未产生后果前即予以消除,从而既避免了经济损失,也赢得了宝贵时间。二是及时监理,准确监理,监理人员要有务实高效的工作作风,一旦遇有问题,及时给予明确答复,不等、不拖、不推、不扯皮,更不得人为设卡、刁难,必须迅速决断,这种决断不是糊涂胆大的盲目武断,而是基于对标准规范的灵活把握,对现场情况深入了解而作出的准确判断。三是发现问题、解决问题,要求监理人员既要发现问题,还要提出解决问题的办法,要知其然,还要知其所以然,对施工中出现的问题,要向承包商及时指出并提好建议、好办法,使他们既能达标,又能加快进度,还很经济,以增强承包人对监理信服感、信任感,从而真正树立起“业务熟、品德正、言行雅”的优良监理形象。2.2 提高工程质量要防患于未然做好施工准备阶段监理工作对提高工程质量有着防患于未然的作用,监理特别注意这方面的工作:(1)认真检验承包人进场材料。材料的优劣事关工程质量的好坏,必须坚持对原材料先检验后使用的原则,坚持材料样品必须具有真实性,取样必须具有广泛的代表性和科学性。(2)坚持验收复测导线点、水准点,并注意对图纸上提供的资料进行复核,发现并纠正一些导线点和水准点误差,避免造成工程损失。(3)承包人开工前的各项准备工作是否充分,直接影响到工程的实施。按照规定,在单项工程开工前,承包人将开工申请报表报监理组,监理组长、专业工程师从以下几个方面对开工报告进行审查、核实:①施工方案、方法、工艺流程;②施工机具设备的配备(数量、规格、性能);③施工组织机构及主要人员的情况;④承包人的质量自检系统及质量保证措施是否健全、完善;⑤进场材料的准备情况(质量、数量、规格)。经审核认定符合开工条件后,监理组长批准其开工,否则要求承包人进行改正或依合同条款令其暂停开工。监理组在施工准备阶段就从严把关,从而避免了承包人因仓促开工而引发工程质量隐患。施工准备阶段的其它监理工作,如审批承包人的工程进度计划、审批承包人质量保证体系及审批承包人提交的施工图袁海东(江苏东南交通工程咨询监理有限公司 江苏南京 210018)摘要:本文着重介绍了目前质保体系中社会监理的重要性,以及对如何做好监理工作提出一些看法和建议,以提高监理的管理水平,更好的为我国的公路建设服务。关键词:如何 做好 监理 工作中图分类号:U412 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2009)02(c)-0096-02(下转 98页) 98科技创新导报 ScienceandTechnologyInnovationHerald2009 NO.06ScienceandTechnologyInnovationHerald工程技术 科技创新导报解运行状态、工作内容和安措布置方法。(5)站技术员制订出“集中检修期间防全停措施”,并予以公布。(6)由站管理人员在和各值班长协商的基础上,直接根据检修计划和进程安排上班人员,从而更合理地运用人力资源,尽可能让运行人员休息好。(7)运行人员对已经提交到“许可状态”的工作票进行填写;对发布的操作任务进行拟票,然后班组安全员、班组长两层审核。再有站安全员对所填写的工作票进行审核,技术员对所拟写的操作票进行审核。充分考虑所填工作票的完整性、合理性以及所拟操作票的正确性、优化性。(8)对检修变电所的固定照明、移动照明进行检查维修,确保在夜间操作能顺利进行,避免因照明条件不充足造成误操作。其实我们做的这几项工作就是集控站劳动安全互保中“超前意识”的直接表现,有意识地把安全措施做在前头。通过这几个步骤的实施,让思想意识上的“精神紧张、得过且过、思路繁乱”、生理体能上的“体能欠佳、休息不足”、人员调配上的“瞻前顾后、无人可炊”以及设备危险上的许多主客观危险都得到了控制或消除。2.2 过程进行中的控制措施(1)操作精心是保证安全生产的必备工作措施。每一个电力工人所操作的设备都起着举足轻重的作用。我们要求的精心操作是在运行方式、设备状况、系统流程、设备位置等都十分清楚的前提下进行的操作,而且操作时还要清楚为什么要操作,怎样操作。在此前提下,集控站在操作中严格实行“站长旁站制”,无论操作大小均有站长(或安全员、技术员)到场。(2)安全措施的布置也是关乎到修试安全和设备安全的重要步骤。所以必须要求许可人员在“知道工作任务,怎么保证安全工作”下布置安全措施。同时在站一级管理人员中实行“谁旁站谁负责督察安全措施的布置”的方法。在工作开始或过程中,又由站安全员全面督察安措情况,从而实现“层层把关,各负其责”的管理目标。安全措施的布置必须有效区分变电所内运行区域和施工区域,防止施工人员误入带电间隔、误登带电设备,施工间隔应采用“全封闭式安全遮栏(围栏)”布置。并运用变电所的生活区、生产区隔离围栏,在每天工作结束后,关闭围栏并上锁,防止在监护人离开和第二天未到的情况下,其他人员私自入内工作。(3)现场作业安全是否在控、可控,关键在于各个工作负责人。所以,每天开工时都由运行许可人问清每天的工作内容,并会同工作负责人到现场核对或更改安全措施。在工作进程中实行定时“动态检查卡”制度,负责检查安全措施是否被破坏、是否超越工作范围工作、工作负责人是否脱离工作现场等情况,并翔实记录于检查卡中。从而杜绝由于安全措施破坏等原因造成误入带电间隔的事故发生。保证所采取的安全措施时刻处于受控和完好的状态。(4)在一个阶段工作结束后,立即进行操作工作经验和不足方面的汇总,从中认识到下阶段可能出现的新的危险点和有待改进的方方面面的问题。为下阶段的安全生产打下基础。在这个过程中我们通过对设备、作业环境及人的常态和动态控制,使物的不安全状态和人的不安全行为现场在控,实现了现场控制或事中控制,从而让工作许可阶段、工作过程阶段的许多危险点都在循序渐进的工作流程中得以化解和控制。2.3 工程结束时、结束后的控制措施(1)工作验收前确认可能造成误跳的压板(如联跳压板)等已用取下并用封条封住,再进行验收。如该间隔还有其它工作则必须与这项工作的工作负责人取得联系,暂停工作,方可进行开关传动试验等验收工作。(2)每项工作结束必须会同工作负责人到现场逐一核对设备状态,填写相应工作内容的“工作终结卡”。(3)全部工作结束进行全面核对检查,包括接地线出借回收检查等。安全生产管理工作本身就是一项系统工程,贯穿于生产过程中的每一个环节,无时不在,无处不在。所以,在整个过程中进行一些全员、全方位、全过程的互动管理也是非常有效的。我们通过与现场负责人的互动,实现了所有工作的最后安全终结。从“集控站无人值班变电所集中检修的危险点分析与控制”所取得的成效中我们体会到,主动、超前管理是集控站安全管理摆脱在安全生产中滞后管理和被动应付的有效办法,这样的危险点预控是实现重大检修项目安全顺利完成的最有力保证。危险点分析预控工作能否取得预期的实效,需要我们牢牢抓住现场落实这个关键环节,对现场环境、作业条件、模式和人员变化等引发的新的危险点,及时采取补充措施,落实到位。只有这样才能保证危险点得到有效的控制,使危险点分析预控工作真正发挥实效,确保整个集控站的安全生产。等,也都非常重要。只有这样才能做到防患于未然,才能确保提高工程质量。2.3 加大施工现场的监理力度众所周知,现场质量控制可分事前控制、事中控制和事后控制,创优质工作,确保工程的施工质量,事前和事中控尤为重要,因此,所有监理人员要加大现场的监理力度,做到“三个坚持”,即①坚持旁站工作,特别是重点部位、关键工序、隐蔽工程、薄弱环节等,没有监理旁站不准施工;②坚持独立、平行试验,用数据说话;③坚持监理程序,只有上道工序合格后方可进行下一道工序施工,掌握对工程质量控制的主动权。工程质量是一个完整的管理体系,要牢固树立质量第一的思想,严字当头,敢于管理善于管理,在工作中不放过任何可能发生的质量事故隐患,在质量控制过程中,坚持发现质量总是三不放过:不找出出现质量问题的原因不放过;不制定出整改措施不放过;不提出处理方案不放过。2.4 定期检查承包人工地试验室配备情况,督促承包人按照要求开展试验工作,强化检测手段监理组对承包人工地试验室进行定期抽查,并督促承包人按规范和标准要求开展各类试验工作,确保对现场工程质量的控制。试验检测是实施质量监控最有效、最有说服力的手段,特别是对影响工程质量的关键工序和关键因素的检测,对检测不合格的材料坚决予以清场,对复检达不到要求的分项工程无条件返工处理。2.5 督促承包人树立“百年大计、质量第一”的思想意识质量思想教育核心内容是使全体职工树立正确的质量观。“质量第一”、“质量是企业的生命”等不只是一个简单的口号,在质量要求逐步提高的今天,施工质量差的企业终将被淘汰,因此监理组应督促承包人对所属的全体施工人员进行质量意识教育,尤其是管理人员必须树立质量意识。大家都知道,优质工程干出来的,建设优质工程必须要有一支生产技术素质好,管理过硬的施工队伍。3 做好与各方的协调工作协调工作也是监理工作的主要方面,也是监理向业主、施工方等合作单位展现自身魅力和能力的体现,协调工作贯穿整个监理工作的始终。业主对于项目最关心的就是进度与投资,施工方首先考虑的是每道工序的施工成本。对此监理组就应该根据各方的这些特点,把几个既矛盾又统一的五控制两管理协调成一个突出重点、顾及平衡的综合监理方法。工作中,要及时向业主上报每段时间的工程形象进度;要充分利用业主给予的权利,积极主动地帮助业主进行投资方面的控制。对于施工单位既要站在公正的立场上维护其正当利益,更要突出重点的进行质量控制和安全生产方面的监理工作,这也是业主聘请监理的最根本动机和目的。要做好协调工作,监理首先要尊重自己的劳动,热爱这份职业;其次更要尊重和理解各合作方的劳动,学会用换位思考的方式去面对工作中的问题;第三要做好协调工作还与每个监理人员水平和素质的高低有关,当然也与监理公司整体的管理制度和经营理念有很大的关联。不可否认的是协调工作做好了,也就为做好监理工作打下了一个坚实的基础。以上为本人对监理工作的一些心得和认识,项目管理是一项复杂的系统工程,其所涉及层面远不仅如此,更深层次的认识与理解,还需不断的学习、努力、实践。
在现代社会里,法律在建筑市场中起着不可估量的监督
和规范作用,协调整个建筑市场的有效运转,促进建筑行业的
健康发展。法律法规是一个国家市场准入的门槛,也是政府进
行行业管理的重要手段。
但一直以来,由于市场的不规范和缺乏明确的法律制
度,建筑领域里的每一个环节都存在着严重危机,我国建筑
市场混乱现象严重:
(一)转包及承包不合法。在中国,很多时候都讲究“社
会关系”,加上建筑市场呈现“僧多粥少”的现状,建设方往往
在招投标过程中乱用发标权,利用对施工单位压级压价,提出
垫资施工等不合理要求;其次,建设方在承发包过程中往往会收
取“介绍费”、“中介费”,违法分包“管理费”,大量工程款被
揣到个人腰包里,不仅使得整个建筑市场变得混乱而无序,而
且使得工程质量也难以得到保证,造成重大的事故隐患。
(二)工程款拖欠现象十分严重。施工企业在建成一座座高
楼大厦的同时,往往因为建设单位拖欠工程款而困扰,从而给本
来已经经济十分紧张的施工企业雪上加霜。层层经济压力最后
转移到了民工身上,这是造成民工工钱被拖欠的一个重要原因。
(三)由于我国的监理制度起步比较晚,工程监理单位更
是存在着很多的问题。首先建设单位的无理性膨胀导致监理
公司的质量下降,在这种情况下,很多监理公司因承揽不到
业务而又必须要承揽业务便产生了不正常的竞争,过低的报
价使监理的质量得不到保证。同时建设单位对监理单位缺乏
信任,缺乏配合,使监理工作难上加难。
面对以上众多问题,如何建立严格的法律责任体系和制
裁体系显得尤为重要。为了加强对建筑活动的监督管理,维护
建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,促进建筑业健康
发展,第八届全国人民代表大会常务委员会于1997年n月1
日通过并公布了((中华人民共和国建筑法》,第一次把建筑市
场的规范运作纳入法制轨道。
一、工程承包、发包须依法行事
首先必须明确的是,工程的发包方必须具备一定的条件
才有资格进行发包。这些条件至少应包括:有法人资格或者系
依法成立的其他组织;有与建设工程相适应的资金或资金来源;
有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员或者委托
有相应资质等级的建设工程承包、发包代理机构代理发包;法
律法规规定的其他条件。这是对发包方一个基本的要求。
其次,就承包方来说也应具备一定条件。承包单位从
事建设承包活动,并在资质许可的业务范围内承包建筑工
程。另外省市的承包单位还应当向当地的建管办办理申请登
记手续,获得从事勘查、设计业务的批准文件或者施工许可
证后,方可在本市从事建设工程承包活动。境外企业也需向
市建管办办理申请登记,并经批准后方可从事承包活动。
建设工程的承包、发包是非常严肃的商业活动,其规
范必须严格。在建设工程的承包、发包过程中,任何单位
和个人不得以营利为目的介绍建设工程,有关管理部门及其
工作人员不得利用职权指定承包单位。
二、要用法律手段解决清收工程款问题
首先要严把建设工程合同签订关,尽量完善合同条款。
建设部和国家工商行政管理局专门拟定了一套新的《建设工
程施工合同》示范文本用于签订合同,但在套用合同范本的同
时,要根据企业和业务自身的实际情况进行修改,做到具体问
题具体分析,让合同在开始的时候就能贴合企业和业务的需
求,对于财务方面的问题要做好全面的设想和明确的规定,以
免发生纠纷时无据可依。
另外,可以要求建设单位提供按期付款的履约担保。为
了使建设单位即发包方一开始就能够及时支付工程款,双方可
以在合同中约定由发包方对应付的工程价款提供相应财产作为
担保,也可以由第三方来提供担保,担保的方式可以是连带责
任保证。这样将来万一发包方无力支付拖欠工程款时,承包方
即可用发包方用以担保的财产来清偿债务,或者要求第三方承
担保证责任,从而使承包人的风险尽可能地降到最低。
诚信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我们不仅仅要用
法律来防范和治理失信行为、更要依靠良心和信念来支撑诚信
制度,维护良好秩序的屏障。因此建议在建筑业逐步建立和完善
企业信用体系系统,将企业身份、工程质量安全和服务情况等信
息记录在案,打造“诚信建筑’,,通过市场主体之间的相互制约
关系来完成市场主体行为的互相约束和自我约束,这将大大缓
解由于供大于求造成的严重不公平交易、拖欠工程款、恶意压价
等行为。最后,通过立法来确保工程保险和担保的事实。
三、用法律手段规范监理市场
1
.
明确监理人工作水平的衡量标准
国家实行建设工程监理制度,要求同时达到三个条件:一
是应在建设岗位上工作;二是经过全国统一考试合格得到资格,
三是应经过注册取得“监理工程师岗位制度”,缺一不可。
同时,根据人员素质,资金数量,专业技能,管理水平和
建立业绩等,建设监理单位资质分为甲、乙、丙三等,且
三级均由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建
筑师或者高级经济师做单位负责人,或者由取得监理工程师资
格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人。另外
建设工程监理制度还规定,监理单位必须在核定的监理范围内
从事建立活动,不得擅自越级承接建设监理业务。
2.明确监理人的地位和作用
在建设工程监理制度中,对建立在各阶段的工作依据和
内容都作了明确的规定,包括立项阶段、设计阶段、施工
招标阶段、材料物资采购阶段、施工阶段以及合同管理阶
段,建设工程师都有着不可替代的作用。法律要求建设单
位在工程中必须聘请监理工程师,这是对监理工程师重要性
的肯定,同时也是对监理工程师的信任。
但是由于我国的监理行业是个新兴的领域,使得建设
公司要在心理上真正重视它,承认它的权威性确实需要一
定的时间。针对这种情况,一方面应该对建设单位进行
开导和教育,明确监理工作的重要性、专业性和公正
性,要与时俱进,转变观念。现在的工程监理不只是技
术工作,更是结合了管理、法律、经济、技术的综合
性工作,是工程质量的有效保证力量。另一方面,应该
加强监理工程师的自身素质和专业水平。因此监理公司要
严格执行有关法律,认真履行合同,保证工程质量,建
立监理工程师的权威,在执行监理业务时严格把关,保
证优秀的工程质量,这就是一种良性循环。
结语
无疑,建筑法规对建筑市场有很强的规范作用,但是
在执法和守法的过程中,仍然还有很长的路要走。一个国家
的法律制度再如何完善,最终还是要看执法的过程。所以,我
想我们更加应该做的是改变思想,把“法律面前人人平等”的
口号变成现实,让法律走进每个人的身边,走进每个人的心
里。另外,为了尽快与WTO的协议、协定及国际惯例接轨,促
进我国建筑企业适应国内外市场的竞争的要求,我们应加强
建筑法律法规建设,建立并完善建筑法规体系,改变传统的
做法,加快立法的速度。
摘要:工程施工管理的日益规范不仅使项目施工和管理质量较以往有了大幅度的提升,同时也对监理管理和协调工作提出了许多新要求。本文在简单介绍监理工作相关情况的基础上,从七个方面对如何做好施工阶段监理管理和协调工作进行了分析和讨论,以期为实际工作的高水平开展提供引导和借鉴。关键词:施工阶段;监理管理;监理协调中图分类号:TL372+.21 引言我国基础设施建设近年来得到了跨越式发展,不仅项目数量越来越多,而且投资规模也不断扩大,对于工程项目的施工管理发生了巨大变化,在观念上的表现主要从“资金靠拨、质量创优”转向“资金有偿、内外兼修”;在形式上的表现主要从“人海施工、经验管理”转向“机械操作、信息管理”。(剩余3164字)
如何做好房地产工程管理工程管理是开发商工作中的重中之重,公司里一般都会重点配置工程管理人才,但实际上,似乎很多企业并不太清楚如何从开发商的角度管理工程。
工地现场,有乙方的工程管理人员在管工程、监理公司的监理工程师在管工程、还有甲方的现场工程师也在管工程,都是专业人士,在三方共同管理之转:如何做好房地产工程管理工程下,应该说把工程管理好是没有问题的,但恰恰相反,工程管理往往是房地产公司出问题最多、最难以协调、占用领导层时间最多的一个环节。
问题出在什么地方?
从流程上看,从工程前期准备到入住,工程主要包括以下十个部分的工作:
1、工程前期准备
2、工程计划管理
3、工程技术管理
4、工程质量管理
5、工程成本管理
6、工程监理管理
7、安全文明施工
8、工程质量记录管理
9、工程移交
10、保修期服务
工程管理出问题出在哪个环节?一般而言,容易出在计划管理、质量管理和监理管理上。
计划管理为什么容易出问题?
工程部的人会说,施工计划谁不会?我们做的很专业很细,没问题。
问题不在施工计划本身,而是出在施工计划的配套计划上。工程部经常存在施工拖期的问题,为什么?该施工了图纸没到、该装门窗了施工队还没进场、该装电梯了电 梯还没到货等等——这是配套计划的问题,工程部在编制每个月施工计划的同时就应该编制完成出图计划、分包进场计划、材料进场计划、资金使用计划等配套计 划,然后把这些计划提交给相应的部门,要求相关的部门在计划规定的时间点之前完成工作,工程施工的问题工程部自已可以解决,涉及到部门之间配合的问题,就 必须提前做好准备,以计划的形式明确的提出要求,如果工程部提不出具体的时间表,其他部门如何配合工程?
计划是工程管理的牛鼻子,房地产工程管理工程有计划安排的好,公司各个部门的工作才可以协调起来,严细合缝地配合工程项目进度的完成,因此,工程部在编制施工计划的同时,要保证配套计划的完成以及配套计划之间的配套关系,学会用配套计划调动公司的整体资源。
质量管理为什么容易出问题?
质量管理最大的问题是,中小开发商往往不太会提出自己对于质量的管理标准,而是要求施工单位、监理公司按照国家公布的各种标准、规范来管理工程,“国际”的 目的是什么?“国际”的目的是为了保障工程的安全,不会出安全问题,它是所有建筑工程必须达到的最低标准。但开发商是要面对客户的,客户关心什么?万科曾经专门对客户投诉的质量问题做过统计,最集中的十类问题分别是:
防水工程、层面工程、抹灰工程、门窗工程、净空净高、试水试压通球、管材阀门质量、燃气管道、厨卫预留口和电气件安装。
这十类问题如果按“国标”来看的话,根本就不是质量问题,不在施工单位、监理单位质量管理的范围之内,但对于客户来说却是天大的事情,真接影响到客户对商品房的判断。
实 际上,开发商做为甲方,是付款的一方,完全是可以以更高的标准要求工程的质量。因此,开发商在项目开工前,应当形成一套《工程管理指导书》,从工程进度、 工程质量、工程成本、技术管理、材料管理、会议制度、现场环境、现场安全、紧急事件处理等等方面制转:如何做好房地产工程管理工程订出详细的管理标准和技术标准,在开工前向监理单位和施 工单位进行交底,明确要求《工程管理指指导书》做为工程管理的标准,一切按照此执行,只有这样才能保证工程质量可以满足客户的要求。
监理管理为什么容易出问题?
监 理管理的问题在于,开发商签约时是和监理公司确定合作关系,到现场进行管理的却是监理工程师个人,开发商对监理工程师没有直接的管理关系,很难调动他们的 工作积极性。但施工单位却很容易和监理工程师打成一片,以致于在工程出现问题时,监理工程师或明或暗在帮助施工单位说话。怎么解决这一问题?
有一个好的办法是,在和监理公司签订合时进行约定,开发商在监理费用之外,提供部分额外的奖励基金,如果现场工程师在项目监理过程中对工程进度、成本、技 术、质量管理有重大贡献的,甲方对监理工程师进行个人奖励;同时还约定,如果现场工程师在项目监理过程中对进度、成本、技术、质量管理有重大失误的,甲方 要对转:如何做好房地产工程管理工程监理公司进行处罚,扣减监理费用。
樊文峰
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浅谈工程质量监理程序和方法
谈总监理工程师组织协调的作用
建筑智能化系统工程监理初探
浅论加强监理项目的管理
浅谈目前公路工程监理存在的问题
浅谈监理工作的规范化
论住宅小区工程监理
浅谈施工准备阶段的监理工作
浅谈在施工阶段监理对进场材料的质量控制
浅谈监理在建设工程中的责任问题
浅谈公路工程测量监理工作要点
谈如何运用好公路施工监理的几个工作手段
建设工程安全监理及其作用初探
浅谈工程监理单位的安全生产管理责任
谈现浇空心无梁楼盖施工中监理的质量控制要点
略谈“绿色监理”
工程建设监理若干问题的思考及对策
监理答辩技巧浅议
浅谈监理企业的成本管理
浅析如何提高监理工作管理质量
公路工程监理存在问题及对策的探讨
业主、监理单位对最低价中标工程的质量控制对策
现阶段工程监理问题及措施初探
浅谈水泥深层搅拌桩的施工质量监理
工程建设监理存在的主要问题及对策初探
论砖混结构建筑工程质量的监理与控制
浅谈公路工程监理资料的编制
谈监理工程师对钢结构工程质量的控制
浅谈建设工程监理对施工阶段质量目标的控制
浅谈驻地办监理日志
浅谈如何提高监理工程质量
简析土建工程监理在精装修工程中的监理作用
浅谈建设工程施工阶段安全监理
浅谈公路工程监理
建筑电气火灾的原因分析与监理对策
通风空调工程的施工问题及监理对策
浅谈暖通监理在工程施工中的质量控制
工程施工分包的风险与监理对策
工程监理企业竞争力的人力资源因素与对策
我国监理企业面临的问题分析及对策
入世后我国监理行业面临的形势和我们的对策
浅谈工程设计阶段的监理控制
浅谈高速公路建设中的绿化工程监理
浅谈施工准备阶段的质量监理
论监理工程师对计量支付的管理
谈玻璃幕墙施工的风险与监理
浅谈监理对粉喷桩处理粉煤灰地基的施工质量控制
谈监理工程师对钢筋分项工程的质量控制
浅谈做好水利工程监理的三控制
浅议水暖安装工程监理工作的几个常见问题
浅谈水泥砼路面施工中监理的主要环节
论工程监理制度与工程总承包制度
浅谈监理工作中的几点体会
浅析有粘结预应力钢筋混凝土大梁施工监理要点
谈施工阶段监理对质量的控制
谈挤扩支盘冲孔灌注桩的监理
建设工程监理的现状及其对策研究
浅谈力学原理在桥梁施工与监理中应用
浅谈超长钢筋砼结构无缝施工技术的应用及监理质量控制
监理工作重点浅谈
浅议公路工程监理制的发展与完善
浅析变型运输机的安全监理
浅谈中小型水利工程的建设监理工作
浅谈高等级公路路面基层施工质量监理
浅谈如何做好监理工程的资料管理工作
浅谈监理工作中的三控制两管理一协调
浅析泥浆护壁冲孔灌注桩工程监理
当前农机安全监理工作存在的矛盾及解决对策
浅谈监理如何控制水泥稳定碎石基层施工
浅谈回转窑筒体的安装质量监理
浅谈住宅建筑外墙保温工程及监理
浅谈监理如何有效实施质量控制的方法
浅析目前监理工作中计量与支付脱节问题
浅谈钻孔灌注桩施工监理
工程建设设计阶段监理初探
浅析中小型水利工程的特点及其监理工作应重视的问题
浅谈监理工程师在工程施工实施阶段质量控制中的责任要素
浅谈公路工程的施工监理工作
浅议监理工程师对室内给排水工程质量的控制
略论住宅小区水电安装工程施工监理
浅谈监理工程师对施工组织设计的审查
浅谈中小型水利水电工程的施工监理
浅谈工程质量监理
浅谈测量监理工程师在隧道工程建设的监控要点
水利工程建设监理工作存在问题及对策
论工程项目监理管理
滩涂圈围工程的施工特点及监理对策
浅论监理工作若干问题及对策
论主动适应市场开展全方位监理
浅谈高速公路养护监理制
浅谈钻孔灌注桩的监理控制要点
浅谈监理工作中的工程造价控制
论工程监理中的“三大控制”
县际公路建设工程旁站监理实施方法初探
浅谈中小型水利水电工程项目的测量监理
浅析工程监理中的原材料控制
预防市政排水管道工程质量通病的监理对策
浅谈改建工程的监理
浅谈旁站监理
浅谈公路建设中的测量监理工作
浅谈工程建设施工阶段的监理工作
浅谈混凝土工程质量的有效监理
浅谈水利工程项目中监理工程师质量监理
浅谈粉喷桩处理软基的监理质量控制措施
浅谈加强公路工程设计阶段的监理
高速公路T梁施工监理浅谈赞同3| 评论
河北滨江工程部◎王辉 ?????? 当前,随着国家加强宏观调控,房地产竞争已经进入品牌时代。只有建造高品质住宅,突出节水、节电、节能、节材的“四节一环保”的特点,才能吸引广大购房消费者的目光。这就要求房地产企业做好项目规划设计的同时,必须着力打造高质量的建筑产品。而房地产工程部正是工程项目在整个开发施工阶段保证工程质量和工期等目标的核心执行部门,工程管理则是塑造整个项目品牌的基础。 ?????? 房地产工程项目由于本身具有的复杂性和庞大性,在项目工程建设的过程中,需要建设单位、设计单位、造价咨询单位、监理单位、施工单位和后期的物业管理单位等多家单位各自承担自身的工作内容,完成各自的工作任务,共同构建房地产项目管理的完整体系。房地产企业工程管理,就更应该站在投资主体的立场对项目进行综合性的管理,工程部作为项目工程管理的主体,要依据公司制定的流程,运用工程管理的方法和切实有效的管理措施,对整个工程建设所有工作的系统运动过程进行计划、组织、协调、监督和控制,以保证整个项目质量、工期、投资效益目标的实现。 在整个项目管理过程中,做为工程管理人员,首先应以正确的、积极的态度,在维护公司利益的前提下,兼顾到项目参与各方的意见来处理解决问题,协调各方关系,决不偏袒一方。并运用适合的管理手段 ,有目标、有侧重、有缓急的开展工作。做好工程管理中的进度控制、质量控制、投资控制、合同管理、安全与环境管理、信息管理及施工现场的组织与协调等。下面将重点对进度、质量和投资控制管理展开论述:?? ?????? 一、进度控制管理 ?????? 房地产进度控制贯穿于项目的实施阶段,渗透到项目实施的全过程,对项目的各个方面都要进行进度控制(这在我们滨江集团有一套完整的进度计划控制体系)。对于项目设计阶段进度控制来说,应在与设计单位签订合同时明确设计的总进度和设计准备、初步设计、技术设计、施工图设计等各阶段的进度,并能及时提供给设计单位充分、完备的基础资料(包括有关图纸、证件,技术要求以及项目配套的征询意见等)。在设计过程中,工程管理人员要对设计进度进行动态的控制,及时跟踪并提出要求;要将设计进度与编制的进度计划进行比较,若发现拖延,及时分析原因,采取措施加以调整,把不利因素降到最低点,督促设计单位按时、按质、按量完成项目建设施工图等设计文件。 ?????? 对于项目实施阶段进度控制来说,依据签订的监理合同和施工合同,通过总承包单位自身的内控,依靠监理单位的监督、反馈,加强沟通、协调力度,不断地将实际进度信息收集、统计、整理,并对照公司的预控计划(总进度计划、月进度计划等)进行比较、分析后,确认进度执行无偏差时,则继续按计划进行,如发现实际进度与计划进度有偏差时,发挥管理人员调控职能,组织和协调监理单位、施工单位分析偏差产生的原因及对后续工作和总工期的影响,提出纠正方案,落实处理(如对实际进度滞后的现象要求施工单位说明原因,并上报赶工期的措施方案;对甲方指定分包单位、配套单位安排好施工计划节点等等),减少对整体项目进度的影响,把好进度关,保证工程的顺利竣工。?? ?????? 二、质量控制管理 ?????? 工程质量是确立房地产品牌形象的保证,把好质量关是工程部的责任。对项目设计阶段进行质量控制,就要对设计单位进行严格要求,及时提出技术意见,在各阶段图纸出来后,及时组织技术人员进行审核,将审图意见和建议汇总后上报,做到图纸问题提前更改,避免施工过程中出现大的改动,对工期和造价产生较大影响。在施工图设计完成后,及时组织图纸会审,发挥监理单位、施工单位的作用,解决大部分图纸问题。在工程施工过程中,对于发现的图纸问题,及时反映处理,形成变更或工程洽商记录。以上所列都应在保证进度,保证质量,尽量避免产生成本增加的基础上实施。 ?????? 对于施工阶段进行质量控制,首先要正确处理工程部与监理单位、施工单位之间的关系,要依靠监理的力量来完成各项管理工作。监理单位是管理的桥梁,要非常明确其作用,以及其工作的方法与效果,工程部要对监理行为、过程、结果监督管理,如发现监理不到位的地方,及时采取措施,如通过下发联系单、专题会以及调换人员等进行纠正。工程部要对监理的正常工作给予支持,不干扰监理正常执行权利。对于工程各参建单位之间的矛盾要站在公平、公正的立场上解决。在工程管理中,要及时组织各单位做到事先分析影响质量的各种因素,找出主要因素,采取措施重点预控,把“事后检查处理”变为“事前控制”,有效避免质量事故的发生。?? ?????? 三、投资控制管理 ?????? 投资控制是工程得以顺利实施的保证,在履行合同条款的基础上审核各参建单位上报的工程量和资金支付申请,合理控制合同中未确定金额的开口成本,在保证工程正常运作的前提下,根据公司的资金状况,分轻重缓急给予拨付工程款,使各种工程款项既能加快工程进度又能起到控制各单位严格履行合同的效果。在投资控制方面,要正确处理工程部与公司预决算人员和聘用的审计公司之间的关系,使施工单位上报的工程量能根据实际进度审核,不出现差错,发挥出审计公司应尽的作用。并严格按照房地产企业制定的工程款支付流程运作,使投资得到有效控制。?? ???????? 古语云:“攘外必先安内”。部门内部管理也是保证工程管理工作高效开展的基础。要培养出一支能打硬仗的管理团队,发挥出团队集体的智慧,工程部就应该落实部门内员工的岗位职责,并根据部门内每位员工的特点(包括人品、性格、特长、能力等)进行分工,做到量才适用,责任到人。形成以部门经理为核心的管理团队,既要发挥出每位员工的岗位作用,为员工搭建一个能充分展示自身才能的平台,又要做好相互间的配合工作,部门经理应及时了解员工的心理状态,恰当的纠正本部门员工出现的差错,并做好岗位的调整与衔接工作。对员工要奖罚分明,调动起员工的积极性和主动性。并通过组织相关培训工作,提高员工的管理技能。部门经理在自身需具备一定工程技术管理水平的同时,还应掌握一定的管理技巧和方法,以保证企业各项规章制度和工作流程在部门内的有效运行。 ?????? 另外,工程部还需加强与直属领导的纵向沟通,加强与企业内其他部门的横向联系。及时向直属领导反映部门的情况和工程管理状况,提出分析意见,以保证与公司的决策同步,避免脱节现象发生。及时与其他部门进行沟通和配合,不推诿,不扯皮,做好工程管理的每一个细节 。 以上所述,无非如走马观花般谈些浅显的工程管理经验,很不全面,也未深入的进行分析探讨,这就需要我们每一位工程管理人员在今后的工作中不断总结经验教训,提高自身管理水平,树立打造高品质工程的意识,真正做好房地产工程管理工作。
<一>相关概念
一)建设工程文件主要包括:
建设工程文件指:在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录,包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件,也可简称为工程文件。
(1)工程准备阶段文件:工程开工以前,在立项、审批、片地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。
(2)监理文件:监理单位在工程设计、施工等阶段监理过程中形成的文件。
(3)施工文件:施工单位在工程施工过程中形成的文件。
(4)竣工图:工程竣工验收后,真实反映建设工程项目施工结果的图样。
(5)竣工验收文件:建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。
二)建设工程档案概念
建设工程档案指:在工程建设活动中直接形成的具有归档保存值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录,也可简称工程档案。
三)建设工程文件档案资料类型
(1)纸质载体:以纸张为基础的载体形式。
(2)缩微品载体:以胶片为基础,利用缩微技术对工程资料进行保存的载体形式。
(3)光盘载体:以光盘为基础,利用计算机技术对工程资料进行存储的形式。
(4)磁性载体:以磁性记录材料(磁带、磁盘等)为基础,对工程资料的电子文件、声音、图像进行存储的方式。
<二>管理职责
长期以来,我场基建工程的资料管理混乱,规划、设计、预算、招标、合同、施工、竣工、验收、结算、决算等过程资料不齐全。作为工程技术人员,为更好地在工程管理中发挥自己的才干,积累丰富的业务知识,要求全科人员必须重视工程资料的收集与管理:
1 设计、预算等材料统一由套表人员在套表完成后整理、装订一式二份,一份自留,一份交副科长复核,经副科长复核后的材料再由科长审核,加盖基建科公章后提交总场主管领导处审定。
2 经场领导审定通过的设计、预算等材料退回基建科时,由科领导、该工程的工程师商定并由工程师书面委派现场施工员,受委派的现场施工员即将设计、预算等材料复印一式三份,资料原件交副科长保存。
3 符合进行招标的工程,由现场施工员按本方案第四节“工程招标投标”及本节相关规定编制招标文件。
4 现场施工员须根据以下各方相关责任,督促相关人员做好各期工程资料,按规定时限收集整理。
5建设工程档案的管理涉及到建设单位、监理单位、施工单位等以及地方城建档案管理部门。对于一个建设工程而言,归档有三方面含义:
(1)设计、施工、监理等单位将本单位在工程建设过程中形成的文件向场基建科受项目工程师委派的现场施工员移交;施工员汇总整理。
(2)建设、设计、施工、监理等部门将本部门在工程建设建设中形成的文件向场档案管理机构移交;
(3)如果有必要,场档案管理机构按照现行《建筑工程文件归档整理规范》(GB/T50328—2001)要求,将汇总的该建设工程文件档案向乐业县城建档案管理部门移交。
一)通用职责
(1)工程各参建单位填写的建设工程档案应以施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施工质量验收统一标准等为依据。
(2)工程档案资料应随工程进度及时收集、整理,并应按专业归类,认真书写,字迹清楚,项目齐全、准确、真实,无未了事项。表格应采用统一表格,特殊要求需增加的表格应统一归类。
(3)工程档案资料进分级管理,建设工程项目各单位技术负责人负责本单位工程档案资料的全过程组织工作并负责审核,各相关单位档案管理员负责工程档案资料的收集、整理工作。
(4)对工程档案资料进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等,应按有关规定予以处罚,情节严重的,应依法追究法律责任。
二)基建科职责
(1)在工程招标及与勘察、设计、监理、施工等单位签订协议、合同时,应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求;
(2)收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件,并应进行立卷归档;
(3)负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作;
(4)收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案;
(5)在组织工程竣工验收前,应提请场档案管理部门对工程档案进行预验收;未取得工程档案验收认可文件,不得组织工程竣工验收;
(7)必须向参与工程建设的勘察设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料,原始资料必须真实、准确、齐全;提供原始资料可适当收取工本费,收费标准按照所在地相关文件执行。
(8)督促承包单位、监理单位(工程有监理时)组织工程档案的编制工作;负责组织竣工图的绘制工作,
三)施工单位职责
(1)实行技术负责人负责制,逐级建立、健全施工文件管理岗位责任制,配备专职档案管理员,负责施工资料的管理工作。工程项目的施工文件应设立专门的部门(专人)负责收集和整理。
(2)建设工程实行总承包的,总承包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案,各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总承包单位。建设工程项目由几个单位承包的,各承包单位负责收集、整理、立卷其承包项目的工程文件,并应及时向建设单位移交,各承包单位应保证归档文件的完整、准确、系统,能够全面反映工程建设活动的全过程。
(3)按照施工合同的约定,接受基建科的督促进行工程档案的组织、编制工作。
(4)按要求在竣工前将施工文件整理汇总完毕,再移交基建科进行工程竣工验收。
(5)负责编制的施工文件的套数不得少于两份,但应有完整施工文件移交建设单位及自行保存,保存期可根据工程性质以及地方城建档案管理部门有关要求确定。如我场对施工文件的编制套数有特殊要求的,另行约定。
四)场档案管理部门负责
(1)负责接收和保管我场应当永久和长期保存的工程档案和有关资料。
(2)负责对基建科档案工作进行业务指导,监督和检查有关工程档案法规的实施。
(3)列入向本部门报送工程档案范围的工程项目,其竣工验收应有本部门参加并负责对移交的工程档案进行验收。
(4)对列入乐业城建档案管理部门接收范围的工程档案,工程竣工验收6个月内,向乐业城建档案管理部门移交一套符合规定的工程文件;
<三>质量要求
建设工程档案编制质量要求:
(1)归档的工程文件一般应为原件。
(2)工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。
(3)工程文件的内容必须真实、准确,与工程实际相符合。
(4)工程文件应采用耐久性强的书写材料,如碳素墨水、蓝黑墨水,不得使用易退色的书写材料,如:红色墨水、纯蓝黑墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。
(5)工程文件应字迹清楚,图样清晰,图表整洁,签字盖章手续完备。
(6)工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面(297mm×210mm)。图纸宜采用国家标准图幅。
(7)工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图,竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰,不得使用计算机所出图纸的复印件。
(8)所有竣工图均应加盖竣工图章。
(9)利用施工图改绘竣工图,必须标明变更修改依据;凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变,或变更部分超过图面1/3的,应当重新绘制竣工图。
(10)不同幅面的工程图纸应统一折叠成A4幅面,图标栏露在外面。
(11)工程档案资料的照片(含底片)及声像档案,要求图像清晰,声音清楚,文字说明或内容准确。
(13)工程文件应采用打印的形式并使用档案规定用笔,手工签字,在不能够使用原件时,应在复印件或抄件上加盖公章并注明原件保存处。
<四>档案的分类
建设工程档案的分类
一)工程准备阶段文件
1.立项文件
2.建设用地、征地、拆迁文件
3.勘察、测绘、设计文件
4.招投标及合同文件
由我场和勘察设计单位、承包单位、监理单位签订的有关合同、文件、,包括:勘察设计招投标文件、勘察设计承包合同、施工招投标文件、施工承包合同、工程监理招投标文件、委托监理合同。
5.开工审批文件
6.财务文件
由我场或委托设计、监理、咨询服务有关单位完成,在工程建设前期形成并收集汇编,包括:工程投资估算材料、工程设计概算材料、施工图预算材料、施工预算。
7.建设、施工、监理机构及负责人
二)施工文件
包括:建筑安装工程和市政基础设施工程两类,建筑安装工程中又有土建工程(建筑与结构)、机电工程(电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯)和室外工程(室外安装、室外建筑环境)。市政基础设施工程中有施工技术准备,施工现场准备,工程变更、洽商商记录,原材料、成品、半成品、构配件设备出厂质量合格证及试验报告,施工试验记录,施工记录,预检记录,隐蔽工程检查(验收)记录,工程质量检查验收记录,功能性试验记录,质量事故及处理记录,竣工测量资料等12类文件。
(1)土建(建筑与结构)工程
1)施工技术准备文件:施工组织设计,技术交底,图纸会审记录,施工预算的编制和审查,施工日志;
2)施工现场准备:控制网设置资料,工程定位测量资料,基槽开挖线测量资料,施工安全措施,施工环保措施;
3)地基处理记录:地基钎探记录和钎探平面布点图,验槽记录和地基处理记录,桩基施工记录,试桩记录;
4)工程图纸变更记录:设计会议会审记录,设计变更记录,工程洽商记录;
5)施工材料预制构件质量证明文件及复试试验报告:砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、防腐材料、轻集料试验汇总表砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、防腐材料、轻集料出厂证明文件,砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、轻集料、焊条、沥青复试试验报告,预制构件(钢、混凝土)出厂合格证、试验记录,工程物资选样送审表,进场物资批次汇总表,工程物资进场报验表;
6)施工试验记录:土壤(素土、灰土)干密度、击实试验报告,砂浆配合比通知单,砂浆(试块)抗压强度试验报告,混凝土抗渗试验报告,商品混凝土出厂合格证、复试报告,钢筋接头(焊接)试验报告,防水工程试水检查记录,楼地面、屋面坡度检查记录,土壤、砂浆、混凝土、钢筋连接、混凝土抗渗试验报告汇总表;
7)隐蔽工程检查记录:基础和主体结构钢筋工程,钢结构工程,防火工程,高程控制;
8)施工记录:工程定位测量检查记录,预检工程检查记录,冬施混凝土搅拌测温记录,冬施混凝土养护测温记录,烟道、垃圾道检查记录,沉降观测记录,结构吊装记录,现场施工预应力记录,工程竣工测量,新型建筑材料,施工新技术;
9)工程质量事故处理记录;
10)工程质量检验记录:检验批质量验收记录,分项工程质量验收记录,基础、主体工程验收记录,幕墙工程验收记录,分部(子分部)工程质量验收记录。
(2)电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程
1)一般施工记录:施工组织设计,技术交底,施工日志;
2)图纸变更记录:图纸会审,审设计变更,工程洽商;
3)设备、产品质量检查、安装记录:设备、产品质量合格证、质量保证书,设备装箱单、商检证明和说明书、开箱报告,设备安装记录,设备试运行记录,设备明细表;
4)预检记录;
5)隐蔽工程检查记录;
6)施工试验记录:电气接地电阻、绝缘电阻、综合布线、有线电视末端等测试记录,楼宇自控、监视、安装、视听、电话等系统调试记录,变配电设备安装、检查、通电、满负荷测试记录,给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等管道强度、严密性、灌水、通水、吹洗、漏风、试压、通球、阀门等试验记录,电气照明、动力、给排水、消防、采暖、通风、空调、系统调试、试运行记录;电梯接地电阻、绝缘电阻测试记录,平衡、运速、噪声调整试验报告;
7)质量事故处理记录;
8)工程质量检验记录:检验批质量验收记录,分项工程质量验收记录,分部(子分部)工程质量验收记录。
(3)室外工程
1)室外安装(给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、电力、照明、电视、消防等)施工文件;
2)室外建筑环境(建筑小品、水景、道路、园林绿化等)施工文件。
2.市政基础设施工程
(1)施工技术准备
施工组织设计,技术交底,图纸会审记录,施工预算的编制和审查。
(2)施工现场准备
工程定位测量资料,工程定位测量复核记录,施工预算的编制和审查。
(3)设计变更、洽商记录
设计变更通知单,洽商商记录。
(4)原材料、成品、半成品、构配件设备出厂质量合格证及试验报告
砂、石、砌块、水泥、钢筋(材)、石灰、沥青、涂料、混凝土外加剂、防水材料、粘接材料、防腐保温材料、焊接材料等试验汇总表、质量合格证书和出厂检(试)验报告,水泥、石灰、粉煤灰混合料、沥青混合料、商品混凝土等试验报告、出厂合格证、现场复试验报告和试验汇总表,混凝土预制构件、管材、管件、钢结构构件等出厂合格证、相应的施工技术资料、试验汇总表,厂站工程的成套设备、预应力张拉设备、各类地下管线井室设施、产品等出厂合格证书和安装使用说明、汇总表,设备开箱记录。
(5)施工试验记录
1)砂浆、混凝土试块强度、钢筋(材(焊接、填土、路基强度试验等汇总表;
2)道路压实度、强度试验记录:回填土、路床压实度试验及土质的最大干密度和最佳含水量试报告,石灰类、水泥类、二灰类无机混合料基层的标准击实试验报告,道路基层混合料强度试验记录,道路面层压实度试验记录;
3)混凝土试块强度试验记录:砂浆配合比通知单,砂浆试块强度试验报告,砂浆试块强度统计、评定记录;
5)钢筋(材)连接试报告;
6)钢管、钢结构安装及焊缝处理外观质量检查记录;
7)桩基础试(检)验报告;
8)工程物资选样送审记录、进场报验记录;
9)进场物资批次汇总记录。
(6)施工记录
1)地基与基槽验收记录:地基钎探记录及钎探位置图,地基与基槽验收记录,地基处理记录及示意图;
2)桩基施工记录:桩基位置平面示意图,打桩记录,钻孔钻进记录及成孔质量检查记录,钻孔(挖孔)桩混凝土浇灌记录;
3)构件设备安装和调试记录:钢筋混凝土预制构件、钢结构等吊装记录,厂(场)、站工程大型设备安装调试记录;
4)预应力张拉记录:预应力张拉记录表,预应力张拉孔道压浆记录,孔位示意图;
5)沉井工程下沉观测记录;
6)混凝土浇灌记录;
7)管道、箱涵等工程项目推进进记录;
8)构筑物沉降观测记录;
9)施工测温记录;
10)预制安装水池壁板缠绕钢丝应力测定记录;
11)预检记录:模板预检记录,大型构件和设备安装前预检记录,设备安装位置检查记录,管道安装检查记录,补偿器冷拉及安装情况记录,支(吊)架位置、各部位连接方式等检查记录,供水、供热、供气管道吹(冲)洗记录,保温、防腐、油漆等施工检查记录;
12)隐蔽工程检查(验收)记录;
13)工程质量检查评定记录;工序工程质量评定记录,部位工程质量评定记录,分部工程质量评定记录;
14)功能性试验记录:道路工程的弯沉试验记录,桥梁工程的动、静载试验记录,无压力管道的严密性试验,压力管道的强度试验、严密试验、通球试验等记录,水池满水试验、消化池气密性试验记录,电气绝缘电阻、按地电阻测试记录,电气照明、动力试运行记录,供热管网、燃气管网等试运行记录,燃气储罐总体试验记录,电讯、宽带网等运行记录;
15)质量事故及处理记录:工程质量事故报告,工程质量事故处理记录;
16)竣工测量资料:建筑物、构筑物竣工测量记录及测量示意图,地下管线工程竣工测量记录。
(7)竣工图
包括:建筑安装工程竣工图和市政基础设备工程竣工图两类。建筑安装工程竣工图包括综合竣工图和专业竣工图两大类。市政基础设备工程竣工图包括:道路,桥梁,广场,隧道,铁路,公路,航空,水运,地下铁道交通地下人防,水利防灾,排水、供水、供热、供气、电力、电讯等地下管线,高压架空输电线,污水处理、垃圾处理处置,场、厂、站工程等13大类文件。
(8)竣工验收文件
包括:工程竣工总结,竣工验收记录,财务文件,声像、缩微、电子档案。
1)工程竣工总结:工程概况表,工程竣工总结;
2)竣工验收记录:由建设单位委托长期进行的工程沉降观测记录;
①建筑安装工程有:单位(子单位)工程质量竣工验收记录,竣工验收证明书,竣工验收报告,竣工验收备案表(包括各专项检收认可文件),工程质量保修书;
②市政基础设备工程有:单位工程质量评定表及报验单,竣工验收证明书,竣工验收报告,竣工验收备案表(包括各专项验收认可文件),工程质量保修书。
3)财务文件:决算文件,交付使用财产总表和财产明细表;
4)声像、微缩、电子档案:工程照片,录音、录像材料,微缩品,光盘,磁盘。
<五>建设工程档案编制质量要求与组卷方法(一)归档文件的质量要求
(1)归档的工程文件一般应为原件,基建科自己存档的可为复印件或抄件, 应在复印件或抄件上加盖公章并注明原件保存处。。
(2)工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。
(3)工程文件的内容必须真实、准确,与工程实际相符合。
(4)工程文件应采用耐久性强的书写材料,如碳素墨水、蓝黑墨水,不得使用易退色的书写材料,如:红色墨水、纯蓝黑墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。
(5)工程文件应字迹清楚,图样清晰,图表整洁,签字盖章手续完备。
(6)工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面(297mm×210mm)。图纸宜采用国家标准图幅。
(7)工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸采用计算机出图,出图必须清晰,不得使用计算机所出图纸的复印件。
(8)所有竣图均应加盖竣工图章。
(9)利用施工图改绘竣工图,必须标明变更修改依据;凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变,或变更部分超过图面1/3的,应当重新绘制竣工图。
(10)不同幅面的工程图纸应统一折叠成A4幅面,图标栏露在外面。
(11)工程档案资料的照片(含底片)及声像档案,要求图像清晰,声音清楚,文字说明或内容准确。
(二)归档工程文件的组卷要求
1.立卷的原则和方法
(1)立卷应遵循工程文件的自然形成规律,保持卷内文件的有机联系,便于档案的保管和利用;
(2)一个建设工程由多个单位工程组成时,工程文件应按单位工程组卷;
(3)立卷采用如下方法:
1)工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段的文件、监理文件(项目工程师或其代表在指导施工中形成的各种文件,下同)、施工文件、竣工图、竣工验收文件5部分;
2)工程准备阶段文件可按单位工程、分部工程、专业、形成单位等组卷;
3)监理文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷;
4)施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷;
5)竣工图可按单位工程、专业等组卷;
6)竣工验收文件可按单位工程、专业等组卷;
(4)立卷过程中宜遵循下列要求:
1)案卷不宜过厚,一般不超过40mm;
2)案卷内不应有重份文件,不同载体的文件一般应分别组卷。
2.卷内文件的排列
(1)文字材料按事项、专业顺序排列。同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开,并按批复在前、请示在后、印本在前、定稿在后,主件在前、附件在后的顺序排列。
(2)图纸按专业排列,同专业图纸按图号顺序排列。
(3)既有文字材料又有图纸的案卷,文字材料排前,图纸排后。
(4) 预算材料封面为“预算报告”,后面依次为(超过10页的应插入目录)工程预算总表、预算说明、材料汇总表、工程预算表、工料分析表、工程量计算表、图纸设计说明,图纸等
3.案卷的编目
(1)编制卷内文件页号应符合下列规定:
1)卷内文件均按有书写内容的页面编号。每卷多带带编号,页号从“1”开始。
2)页号编写位置:单页书写的文字在右下角;双面书写的文件,正面在右下角,背面在左下角。折叠后的图纸一律在右下角。
3)每一案卷页数超过10页的应编制目录附于第1页前,不编写页号。
4)成套图纸或印刷成册的科技文件材料,自成一卷的,原目录可代替卷内目录,不必重新编写页码。
5)案卷封面、卷内目录、卷内备考不编写页号。
(2)卷内目录的编制应符合下列规定:
1)序号:以一份文件为单位,用阿拉伯数字从1依次标注。
2)责任者:填写文件的直接形成单位和个人。有多个责任者时,选择两个主要责任者,其余用“等”代替。
3)文件编号:填写工程文件原有的文号或图号。
4)文件题名:填写文件标题的全称。
5)日期:填写文件形成的日期。
6)页次:填写文件在卷内所排列的起始页号。最后一份文件填写起止页号。
7)卷内目录排列在卷内文件之前。
(3)卷内备考表的编制应符合下列规定:
1)卷内备考表主要标明卷内文件的总页数、各类文件数(照片张数),以及立卷单位对案卷情况的说明。
2)卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后。
(4)案卷封面的编制应符合下列规定:
1)案卷封面印刷在卷盒、卷夹的正表面,也可采用内封面形式。
2)案卷封面的内容应包括:档号、档案馆代号、案卷题名、编制单位、起止日期、密级、保管期限、共几卷、第几卷。
3)档号应由分类号、项目号和案卷组成。档号由副科长填写。
4)案卷题名应简明、准确地揭示卷内文件的内容。案卷题名应包括工程名称、专业名称、卷内文件的内容。
6)编制单位应填写案卷内文件的形成单位或主要责任者。
7)起止日期应填写案卷内全部文件形成的起止日期。
8)工程档案套数一般不少于两套,一套由基建科保管,另一套原件要求移交场档案室保存。
9)保管期限分两种情形:基建科保管的为长期,将移交的最多为该工程竣工后一年,一年内应当办理移交给场档案室。
(5)卷内目录、卷内备考表、卷内封面应用70g以上白色书写纸制作,幅面统一采用A4幅面。
通过自己参与公路工程监理的实践,进行了归纳总结,本人就如何做好监理工作浅谈如下。1 加强监理组内部管理监理组内部管理包括机构建设、人员管理、廉政管理、日常管理等各个方面。1.1 注重组织机构建设、明确岗位职责监理项目进场之初就应加强组织机构建设,确定监理组组成人员,根据监理人员的经验与能力确定每人的具体岗位及岗位职责。岗位确定了,其职责也就随之明确了。岗位职责是指导监理工作的基础,如果不能清楚地了解自己的职责,工作就不能很好地完成。监理组人员的组成及岗位安排要考虑层次性。层次性应考虑经验、能力、年龄的要素,有经验的领导无经验的,能力强的领导能力弱的,也要考虑年龄因素,使工作易于配合。在监理组组成时,根据合同要求的岗位配置了各级监理人员,但合同的这种配置要求,管理层次人员太多,而实际操作人员太少,在实际工作中应该进行调整,减少管理层次人员,增加了操作层人员,提高工作效果,并且有利于管理。1.2 加强监理人员管理要想发挥监理组的整体作用,建立团队精神是非常关键的,这决定了一个项目工作质量的优劣,一个好的监理组肯定是一个团结一心的监理组,有一致的目标。在监理组人员管理中,可以从以下入手。(1)宣传企业文化。在监理组成立之初,召开全体人员会议,对公司的情况进行宣传,增加监理人员对公司的信心。在日常工作生活中,进行正确的引导,宣传积极向上的精神,鼓励所有监理人员坚持不断学习,提高业务能力,同时加强职业道德教育,除了开会贯彻之外,经常同监理人员交流、谈心,加强他们的自我责任感、社会责任感,并正确认识监理工作的重要性。(2)建立监理人员的培训机制,鼓励先进。每一个监理项目,都是监理人才成长的摇篮。一个项目的完成,要锻炼一批人、成长一批人,这样公司才有发展的潜力,监理项目才能越做越好。首先,监理组在进场之初,监理组内部应进行专项培训和传帮带;其次,有重点、有针对性地对一些素质好、工作积极性高的监理人员进行培养,就是让其担当较重要工作,有独立工作机会,多参与监理组的内部事物,多与其交流,指导其业务与思想的进步。1.3 加强监理人员的廉政管理从某种角度上讲,监理人员的廉政自律比其业务素质更为重要。业务素质虽好,但廉政自律差的监理人员其反作用力更大,甚至于一个人就毁了公司的声誉。强化廉政意识,廉政出严格,严格出质量,监理工作的性质决定了监理人员必须铁面无私,心不能软,必须硬,但是吃了人家的嘴软,拿了人家的手软,如果自身不廉就会该硬的硬的不起来,该讲的讲不出口,一旦控制不了或不能控制,质量必然出问题。所以要积极宣传廉政的重要性,要把廉政问题当作一道高压线,碰也碰不得。1.4 注重后勤保障要想监理人员工作中发挥积极性、主动性,良好生活环境的提供,也不容忽视。在驻地建设时主要抓三个方面的工作,一是住宿交通条件,尽量做到舒适、方便、生活用品基本齐全;二是伙食,选择手艺好、责任心强的厨师,饭菜质量要作到可口卫生;三是办公条件,作到布局合理,环境卫生,窗明几净,同时申请宽带上网,增加信息来源。要关心每一位监理人员的生活、工作情况,使得全体监理人员能够生活在一个整洁、卫生的环境中,让他们感到监理组有家一般的温馨,使他们全身心的投入到工作中去,在生活中无后顾之忧。1.5 加强日常管理监理组内部要建立了监理细则、安全细则、廉政细则、监理例会制度、工程文档管理制度、交接班制度、考勤制度、学习制度、作息制度、办公室管理及卫生制度、试验室管理制度、监理人员考核制度、监理人员奖惩细则等系列规章制度。监理组在实施过程中,对以上规章制度进行进一步完善并在全组范围内实行,对不能胜任监理工作和渎职行为的监理人员坚决实行辞退,使全组人政治思想素质上过关。2 做好对施工单位的管理工作及服务意识监理工作提供的是技术服务,技术是工作开展的基础,没有技术基础的监理组就相当于建立在流砂上的房屋,无任何工作质量可言。2.1 增强监理服务意识监理不仅是监督、控制,同时也是服务,监理要严格,服务也要热情。主要从三个方面强化监理服务意识:一是主动监理,超前监理,即主动研究问题、发现问题,对工程进度、质量、投资等存在的隐患,在未产生后果前即予以消除,从而既避免了经济损失,也赢得了宝贵时间。二是及时监理,准确监理,监理人员要有务实高效的工作作风,一旦遇有问题,及时给予明确答复,不等、不拖、不推、不扯皮,更不得人为设卡、刁难,必须迅速决断,这种决断不是糊涂胆大的盲目武断,而是基于对标准规范的灵活把握,对现场情况深入了解而作出的准确判断。三是发现问题、解决问题,要求监理人员既要发现问题,还要提出解决问题的办法,要知其然,还要知其所以然,对施工中出现的问题,要向承包商及时指出并提好建议、好办法,使他们既能达标,又能加快进度,还很经济,以增强承包人对监理信服感、信任感,从而真正树立起“业务熟、品德正、言行雅”的优良监理形象。2.2 提高工程质量要防患于未然做好施工准备阶段监理工作对提高工程质量有着防患于未然的作用,监理特别注意这方面的工作:(1)认真检验承包人进场材料。材料的优劣事关工程质量的好坏,必须坚持对原材料先检验后使用的原则,坚持材料样品必须具有真实性,取样必须具有广泛的代表性和科学性。(2)坚持验收复测导线点、水准点,并注意对图纸上提供的资料进行复核,发现并纠正一些导线点和水准点误差,避免造成工程损失。(3)承包人开工前的各项准备工作是否充分,直接影响到工程的实施。按照规定,在单项工程开工前,承包人将开工申请报表报监理组,监理组长、专业工程师从以下几个方面对开工报告进行审查、核实:①施工方案、方法、工艺流程;②施工机具设备的配备(数量、规格、性能);③施工组织机构及主要人员的情况;④承包人的质量自检系统及质量保证措施是否健全、完善;⑤进场材料的准备情况(质量、数量、规格)。经审核认定符合开工条件后,监理组长批准其开工,否则要求承包人进行改正或依合同条款令其暂停开工。监理组在施工准备阶段就从严把关,从而避免了承包人因仓促开工而引发工程质量隐患。施工准备阶段的其它监理工作,如审批承包人的工程进度计划、审批承包人质量保证体系及审批承包人提交的施工图袁海东(江苏东南交通工程咨询监理有限公司 江苏南京 210018)摘要:本文着重介绍了目前质保体系中社会监理的重要性,以及对如何做好监理工作提出一些看法和建议,以提高监理的管理水平,更好的为我国的公路建设服务。关键词:如何 做好 监理 工作中图分类号:U412 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2009)02(c)-0096-02(下转 98页) 98科技创新导报 ScienceandTechnologyInnovationHerald2009 NO.06ScienceandTechnologyInnovationHerald工程技术 科技创新导报解运行状态、工作内容和安措布置方法。(5)站技术员制订出“集中检修期间防全停措施”,并予以公布。(6)由站管理人员在和各值班长协商的基础上,直接根据检修计划和进程安排上班人员,从而更合理地运用人力资源,尽可能让运行人员休息好。(7)运行人员对已经提交到“许可状态”的工作票进行填写;对发布的操作任务进行拟票,然后班组安全员、班组长两层审核。再有站安全员对所填写的工作票进行审核,技术员对所拟写的操作票进行审核。充分考虑所填工作票的完整性、合理性以及所拟操作票的正确性、优化性。(8)对检修变电所的固定照明、移动照明进行检查维修,确保在夜间操作能顺利进行,避免因照明条件不充足造成误操作。其实我们做的这几项工作就是集控站劳动安全互保中“超前意识”的直接表现,有意识地把安全措施做在前头。通过这几个步骤的实施,让思想意识上的“精神紧张、得过且过、思路繁乱”、生理体能上的“体能欠佳、休息不足”、人员调配上的“瞻前顾后、无人可炊”以及设备危险上的许多主客观危险都得到了控制或消除。2.2 过程进行中的控制措施(1)操作精心是保证安全生产的必备工作措施。每一个电力工人所操作的设备都起着举足轻重的作用。我们要求的精心操作是在运行方式、设备状况、系统流程、设备位置等都十分清楚的前提下进行的操作,而且操作时还要清楚为什么要操作,怎样操作。在此前提下,集控站在操作中严格实行“站长旁站制”,无论操作大小均有站长(或安全员、技术员)到场。(2)安全措施的布置也是关乎到修试安全和设备安全的重要步骤。所以必须要求许可人员在“知道工作任务,怎么保证安全工作”下布置安全措施。同时在站一级管理人员中实行“谁旁站谁负责督察安全措施的布置”的方法。在工作开始或过程中,又由站安全员全面督察安措情况,从而实现“层层把关,各负其责”的管理目标。安全措施的布置必须有效区分变电所内运行区域和施工区域,防止施工人员误入带电间隔、误登带电设备,施工间隔应采用“全封闭式安全遮栏(围栏)”布置。并运用变电所的生活区、生产区隔离围栏,在每天工作结束后,关闭围栏并上锁,防止在监护人离开和第二天未到的情况下,其他人员私自入内工作。(3)现场作业安全是否在控、可控,关键在于各个工作负责人。所以,每天开工时都由运行许可人问清每天的工作内容,并会同工作负责人到现场核对或更改安全措施。在工作进程中实行定时“动态检查卡”制度,负责检查安全措施是否被破坏、是否超越工作范围工作、工作负责人是否脱离工作现场等情况,并翔实记录于检查卡中。从而杜绝由于安全措施破坏等原因造成误入带电间隔的事故发生。保证所采取的安全措施时刻处于受控和完好的状态。(4)在一个阶段工作结束后,立即进行操作工作经验和不足方面的汇总,从中认识到下阶段可能出现的新的危险点和有待改进的方方面面的问题。为下阶段的安全生产打下基础。在这个过程中我们通过对设备、作业环境及人的常态和动态控制,使物的不安全状态和人的不安全行为现场在控,实现了现场控制或事中控制,从而让工作许可阶段、工作过程阶段的许多危险点都在循序渐进的工作流程中得以化解和控制。2.3 工程结束时、结束后的控制措施(1)工作验收前确认可能造成误跳的压板(如联跳压板)等已用取下并用封条封住,再进行验收。如该间隔还有其它工作则必须与这项工作的工作负责人取得联系,暂停工作,方可进行开关传动试验等验收工作。(2)每项工作结束必须会同工作负责人到现场逐一核对设备状态,填写相应工作内容的“工作终结卡”。(3)全部工作结束进行全面核对检查,包括接地线出借回收检查等。安全生产管理工作本身就是一项系统工程,贯穿于生产过程中的每一个环节,无时不在,无处不在。所以,在整个过程中进行一些全员、全方位、全过程的互动管理也是非常有效的。我们通过与现场负责人的互动,实现了所有工作的最后安全终结。从“集控站无人值班变电所集中检修的危险点分析与控制”所取得的成效中我们体会到,主动、超前管理是集控站安全管理摆脱在安全生产中滞后管理和被动应付的有效办法,这样的危险点预控是实现重大检修项目安全顺利完成的最有力保证。危险点分析预控工作能否取得预期的实效,需要我们牢牢抓住现场落实这个关键环节,对现场环境、作业条件、模式和人员变化等引发的新的危险点,及时采取补充措施,落实到位。只有这样才能保证危险点得到有效的控制,使危险点分析预控工作真正发挥实效,确保整个集控站的安全生产。等,也都非常重要。只有这样才能做到防患于未然,才能确保提高工程质量。2.3 加大施工现场的监理力度众所周知,现场质量控制可分事前控制、事中控制和事后控制,创优质工作,确保工程的施工质量,事前和事中控尤为重要,因此,所有监理人员要加大现场的监理力度,做到“三个坚持”,即①坚持旁站工作,特别是重点部位、关键工序、隐蔽工程、薄弱环节等,没有监理旁站不准施工;②坚持独立、平行试验,用数据说话;③坚持监理程序,只有上道工序合格后方可进行下一道工序施工,掌握对工程质量控制的主动权。工程质量是一个完整的管理体系,要牢固树立质量第一的思想,严字当头,敢于管理善于管理,在工作中不放过任何可能发生的质量事故隐患,在质量控制过程中,坚持发现质量总是三不放过:不找出出现质量问题的原因不放过;不制定出整改措施不放过;不提出处理方案不放过。2.4 定期检查承包人工地试验室配备情况,督促承包人按照要求开展试验工作,强化检测手段监理组对承包人工地试验室进行定期抽查,并督促承包人按规范和标准要求开展各类试验工作,确保对现场工程质量的控制。试验检测是实施质量监控最有效、最有说服力的手段,特别是对影响工程质量的关键工序和关键因素的检测,对检测不合格的材料坚决予以清场,对复检达不到要求的分项工程无条件返工处理。2.5 督促承包人树立“百年大计、质量第一”的思想意识质量思想教育核心内容是使全体职工树立正确的质量观。“质量第一”、“质量是企业的生命”等不只是一个简单的口号,在质量要求逐步提高的今天,施工质量差的企业终将被淘汰,因此监理组应督促承包人对所属的全体施工人员进行质量意识教育,尤其是管理人员必须树立质量意识。大家都知道,优质工程干出来的,建设优质工程必须要有一支生产技术素质好,管理过硬的施工队伍。3 做好与各方的协调工作协调工作也是监理工作的主要方面,也是监理向业主、施工方等合作单位展现自身魅力和能力的体现,协调工作贯穿整个监理工作的始终。业主对于项目最关心的就是进度与投资,施工方首先考虑的是每道工序的施工成本。对此监理组就应该根据各方的这些特点,把几个既矛盾又统一的五控制两管理协调成一个突出重点、顾及平衡的综合监理方法。工作中,要及时向业主上报每段时间的工程形象进度;要充分利用业主给予的权利,积极主动地帮助业主进行投资方面的控制。对于施工单位既要站在公正的立场上维护其正当利益,更要突出重点的进行质量控制和安全生产方面的监理工作,这也是业主聘请监理的最根本动机和目的。要做好协调工作,监理首先要尊重自己的劳动,热爱这份职业;其次更要尊重和理解各合作方的劳动,学会用换位思考的方式去面对工作中的问题;第三要做好协调工作还与每个监理人员水平和素质的高低有关,当然也与监理公司整体的管理制度和经营理念有很大的关联。不可否认的是协调工作做好了,也就为做好监理工作打下了一个坚实的基础。以上为本人对监理工作的一些心得和认识,项目管理是一项复杂的系统工程,其所涉及层面远不仅如此,更深层次的认识与理解,还需不断的学习、努力、实践。
在现代社会里,法律在建筑市场中起着不可估量的监督
和规范作用,协调整个建筑市场的有效运转,促进建筑行业的
健康发展。法律法规是一个国家市场准入的门槛,也是政府进
行行业管理的重要手段。
但一直以来,由于市场的不规范和缺乏明确的法律制
度,建筑领域里的每一个环节都存在着严重危机,我国建筑
市场混乱现象严重:
(一)转包及承包不合法。在中国,很多时候都讲究“社
会关系”,加上建筑市场呈现“僧多粥少”的现状,建设方往往
在招投标过程中乱用发标权,利用对施工单位压级压价,提出
垫资施工等不合理要求;其次,建设方在承发包过程中往往会收
取“介绍费”、“中介费”,违法分包“管理费”,大量工程款被
揣到个人腰包里,不仅使得整个建筑市场变得混乱而无序,而
且使得工程质量也难以得到保证,造成重大的事故隐患。
(二)工程款拖欠现象十分严重。施工企业在建成一座座高
楼大厦的同时,往往因为建设单位拖欠工程款而困扰,从而给本
来已经经济十分紧张的施工企业雪上加霜。层层经济压力最后
转移到了民工身上,这是造成民工工钱被拖欠的一个重要原因。
(三)由于我国的监理制度起步比较晚,工程监理单位更
是存在着很多的问题。首先建设单位的无理性膨胀导致监理
公司的质量下降,在这种情况下,很多监理公司因承揽不到
业务而又必须要承揽业务便产生了不正常的竞争,过低的报
价使监理的质量得不到保证。同时建设单位对监理单位缺乏
信任,缺乏配合,使监理工作难上加难。
面对以上众多问题,如何建立严格的法律责任体系和制
裁体系显得尤为重要。为了加强对建筑活动的监督管理,维护
建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,促进建筑业健康
发展,第八届全国人民代表大会常务委员会于1997年n月1
日通过并公布了((中华人民共和国建筑法》,第一次把建筑市
场的规范运作纳入法制轨道。
一、工程承包、发包须依法行事
首先必须明确的是,工程的发包方必须具备一定的条件
才有资格进行发包。这些条件至少应包括:有法人资格或者系
依法成立的其他组织;有与建设工程相适应的资金或资金来源;
有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员或者委托
有相应资质等级的建设工程承包、发包代理机构代理发包;法
律法规规定的其他条件。这是对发包方一个基本的要求。
其次,就承包方来说也应具备一定条件。承包单位从
事建设承包活动,并在资质许可的业务范围内承包建筑工
程。另外省市的承包单位还应当向当地的建管办办理申请登
记手续,获得从事勘查、设计业务的批准文件或者施工许可
证后,方可在本市从事建设工程承包活动。境外企业也需向
市建管办办理申请登记,并经批准后方可从事承包活动。
建设工程的承包、发包是非常严肃的商业活动,其规
范必须严格。在建设工程的承包、发包过程中,任何单位
和个人不得以营利为目的介绍建设工程,有关管理部门及其
工作人员不得利用职权指定承包单位。
二、要用法律手段解决清收工程款问题
首先要严把建设工程合同签订关,尽量完善合同条款。
建设部和国家工商行政管理局专门拟定了一套新的《建设工
程施工合同》示范文本用于签订合同,但在套用合同范本的同
时,要根据企业和业务自身的实际情况进行修改,做到具体问
题具体分析,让合同在开始的时候就能贴合企业和业务的需
求,对于财务方面的问题要做好全面的设想和明确的规定,以
免发生纠纷时无据可依。
另外,可以要求建设单位提供按期付款的履约担保。为
了使建设单位即发包方一开始就能够及时支付工程款,双方可
以在合同中约定由发包方对应付的工程价款提供相应财产作为
担保,也可以由第三方来提供担保,担保的方式可以是连带责
任保证。这样将来万一发包方无力支付拖欠工程款时,承包方
即可用发包方用以担保的财产来清偿债务,或者要求第三方承
担保证责任,从而使承包人的风险尽可能地降到最低。
诚信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我们不仅仅要用
法律来防范和治理失信行为、更要依靠良心和信念来支撑诚信
制度,维护良好秩序的屏障。因此建议在建筑业逐步建立和完善
企业信用体系系统,将企业身份、工程质量安全和服务情况等信
息记录在案,打造“诚信建筑’,,通过市场主体之间的相互制约
关系来完成市场主体行为的互相约束和自我约束,这将大大缓
解由于供大于求造成的严重不公平交易、拖欠工程款、恶意压价
等行为。最后,通过立法来确保工程保险和担保的事实。
三、用法律手段规范监理市场
1
.
明确监理人工作水平的衡量标准
国家实行建设工程监理制度,要求同时达到三个条件:一
是应在建设岗位上工作;二是经过全国统一考试合格得到资格,
三是应经过注册取得“监理工程师岗位制度”,缺一不可。
同时,根据人员素质,资金数量,专业技能,管理水平和
建立业绩等,建设监理单位资质分为甲、乙、丙三等,且
三级均由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建
筑师或者高级经济师做单位负责人,或者由取得监理工程师资
格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人。另外
建设工程监理制度还规定,监理单位必须在核定的监理范围内
从事建立活动,不得擅自越级承接建设监理业务。
2.明确监理人的地位和作用
在建设工程监理制度中,对建立在各阶段的工作依据和
内容都作了明确的规定,包括立项阶段、设计阶段、施工
招标阶段、材料物资采购阶段、施工阶段以及合同管理阶
段,建设工程师都有着不可替代的作用。法律要求建设单
位在工程中必须聘请监理工程师,这是对监理工程师重要性
的肯定,同时也是对监理工程师的信任。
但是由于我国的监理行业是个新兴的领域,使得建设
公司要在心理上真正重视它,承认它的权威性确实需要一
定的时间。针对这种情况,一方面应该对建设单位进行
开导和教育,明确监理工作的重要性、专业性和公正
性,要与时俱进,转变观念。现在的工程监理不只是技
术工作,更是结合了管理、法律、经济、技术的综合
性工作,是工程质量的有效保证力量。另一方面,应该
加强监理工程师的自身素质和专业水平。因此监理公司要
严格执行有关法律,认真履行合同,保证工程质量,建
立监理工程师的权威,在执行监理业务时严格把关,保
证优秀的工程质量,这就是一种良性循环。
结语
无疑,建筑法规对建筑市场有很强的规范作用,但是
在执法和守法的过程中,仍然还有很长的路要走。一个国家
的法律制度再如何完善,最终还是要看执法的过程。所以,我
想我们更加应该做的是改变思想,把“法律面前人人平等”的
口号变成现实,让法律走进每个人的身边,走进每个人的心
里。另外,为了尽快与WTO的协议、协定及国际惯例接轨,促
进我国建筑企业适应国内外市场的竞争的要求,我们应加强
建筑法律法规建设,建立并完善建筑法规体系,改变传统的
做法,加快立法的速度。
摘要:工程施工管理的日益规范不仅使项目施工和管理质量较以往有了大幅度的提升,同时也对监理管理和协调工作提出了许多新要求。本文在简单介绍监理工作相关情况的基础上,从七个方面对如何做好施工阶段监理管理和协调工作进行了分析和讨论,以期为实际工作的高水平开展提供引导和借鉴。关键词:施工阶段;监理管理;监理协调中图分类号:TL372+.21 引言我国基础设施建设近年来得到了跨越式发展,不仅项目数量越来越多,而且投资规模也不断扩大,对于工程项目的施工管理发生了巨大变化,在观念上的表现主要从“资金靠拨、质量创优”转向“资金有偿、内外兼修”;在形式上的表现主要从“人海施工、经验管理”转向“机械操作、信息管理”。(剩余3164字)
如何做好房地产工程管理工程管理是开发商工作中的重中之重,公司里一般都会重点配置工程管理人才,但实际上,似乎很多企业并不太清楚如何从开发商的角度管理工程。
工地现场,有乙方的工程管理人员在管工程、监理公司的监理工程师在管工程、还有甲方的现场工程师也在管工程,都是专业人士,在三方共同管理之转:如何做好房地产工程管理工程下,应该说把工程管理好是没有问题的,但恰恰相反,工程管理往往是房地产公司出问题最多、最难以协调、占用领导层时间最多的一个环节。
问题出在什么地方?
从流程上看,从工程前期准备到入住,工程主要包括以下十个部分的工作:
1、工程前期准备
2、工程计划管理
3、工程技术管理
4、工程质量管理
5、工程成本管理
6、工程监理管理
7、安全文明施工
8、工程质量记录管理
9、工程移交
10、保修期服务
工程管理出问题出在哪个环节?一般而言,容易出在计划管理、质量管理和监理管理上。
计划管理为什么容易出问题?
工程部的人会说,施工计划谁不会?我们做的很专业很细,没问题。
问题不在施工计划本身,而是出在施工计划的配套计划上。工程部经常存在施工拖期的问题,为什么?该施工了图纸没到、该装门窗了施工队还没进场、该装电梯了电 梯还没到货等等——这是配套计划的问题,工程部在编制每个月施工计划的同时就应该编制完成出图计划、分包进场计划、材料进场计划、资金使用计划等配套计 划,然后把这些计划提交给相应的部门,要求相关的部门在计划规定的时间点之前完成工作,工程施工的问题工程部自已可以解决,涉及到部门之间配合的问题,就 必须提前做好准备,以计划的形式明确的提出要求,如果工程部提不出具体的时间表,其他部门如何配合工程?
计划是工程管理的牛鼻子,房地产工程管理工程有计划安排的好,公司各个部门的工作才可以协调起来,严细合缝地配合工程项目进度的完成,因此,工程部在编制施工计划的同时,要保证配套计划的完成以及配套计划之间的配套关系,学会用配套计划调动公司的整体资源。
质量管理为什么容易出问题?
质量管理最大的问题是,中小开发商往往不太会提出自己对于质量的管理标准,而是要求施工单位、监理公司按照国家公布的各种标准、规范来管理工程,“国际”的 目的是什么?“国际”的目的是为了保障工程的安全,不会出安全问题,它是所有建筑工程必须达到的最低标准。但开发商是要面对客户的,客户关心什么?万科曾经专门对客户投诉的质量问题做过统计,最集中的十类问题分别是:
防水工程、层面工程、抹灰工程、门窗工程、净空净高、试水试压通球、管材阀门质量、燃气管道、厨卫预留口和电气件安装。
这十类问题如果按“国标”来看的话,根本就不是质量问题,不在施工单位、监理单位质量管理的范围之内,但对于客户来说却是天大的事情,真接影响到客户对商品房的判断。
实 际上,开发商做为甲方,是付款的一方,完全是可以以更高的标准要求工程的质量。因此,开发商在项目开工前,应当形成一套《工程管理指导书》,从工程进度、 工程质量、工程成本、技术管理、材料管理、会议制度、现场环境、现场安全、紧急事件处理等等方面制转:如何做好房地产工程管理工程订出详细的管理标准和技术标准,在开工前向监理单位和施 工单位进行交底,明确要求《工程管理指指导书》做为工程管理的标准,一切按照此执行,只有这样才能保证工程质量可以满足客户的要求。
监理管理为什么容易出问题?
监 理管理的问题在于,开发商签约时是和监理公司确定合作关系,到现场进行管理的却是监理工程师个人,开发商对监理工程师没有直接的管理关系,很难调动他们的 工作积极性。但施工单位却很容易和监理工程师打成一片,以致于在工程出现问题时,监理工程师或明或暗在帮助施工单位说话。怎么解决这一问题?
有一个好的办法是,在和监理公司签订合时进行约定,开发商在监理费用之外,提供部分额外的奖励基金,如果现场工程师在项目监理过程中对工程进度、成本、技 术、质量管理有重大贡献的,甲方对监理工程师进行个人奖励;同时还约定,如果现场工程师在项目监理过程中对进度、成本、技术、质量管理有重大失误的,甲方 要对转:如何做好房地产工程管理工程监理公司进行处罚,扣减监理费用。