监理工程师控制建设工程进度的合同措施有哪些

　　建设工程进度控制的措施应包拓组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。

　　1.进度控制的组织措施主要包括

　　1)建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工。

　　2)建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。

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　　3)建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。

　　4) 建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等。

　　5)建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。

　　2.进度控制的技术措施主要包括。

　　1)审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工。

　　2)编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制。

　　3)采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。

　　3.进度控制的经济措施主要包括

　　1)及时办理工程预付款及工程进度款支付手续。

　　2)对应急赶工给予优厚的赶工费用。

　　3)对工期提前给予奖励。

　　4)对工程延误收取误期损失赔偿金。

　　4。合同措施。进度控制的合同措施主要包括以下几种。

　　1)推行CM承发包模式，对建设工程实行分段设计、分段发包和分段施工。

　　2)加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现。

　　3)严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中。

　　4)加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。转自项目管理者联盟

　　5)加强索赔管理，公正地处理索赔

　　监理服务大纲

　　3.1工程概况及目标、范围

　　3.1.1工程概况

　　3.1.1.1工程名称：昆明市掌鸠河引水供水工程输水工程土建ⅥⅦ标

　　3.1.1.2建设地点：昆明市富民县境内

　　3.1.1.3工程规模、组成

　　 输水线路全长26077.819m，主要包括4条隧洞计25262.436m，6段沟埋管计815.383m，金属结构制作安装及临建工程。

　　隧洞断面为园形，净径3m，净断面7.07m2；钢筋砼土支护；沟埋管：钢筋砼管D=3m、管壁厚50cm，钢管D=2.2m。

　　3.1.1.4工程项目环境调查

　　本标段地处云南高原的中、北部地区，属北亚热带季风气候，干、湿二季分明，具有气温年温差小、日温差大的低纬度山原季风气候特征，工程范围内水系发育，河网密度大，沿线均为山区，地形起伏较大，箐沟、沟谷发育，各主要施工点均由业主修建有对外公路。

　　3.1.2工程监理目标

　　监理目标体系由质量、进度、造价控制，施工安全、环保防汛度汛监督，合同、信息管理，组织协调等组成。

　　主要目标是实现质量、进度、造价、三大控制和安全监督。

　　质量目标：工程质量必须符合设计图纸、满足国家施工验收规范，并达到业主与承建单位签定的施工合同要求的工程质量标准。

　　进度目标：工期不超过53个月，开工及竣工日期以施工承包合同为准，但要以“进度服从质量”为原则，力求实现合理工期。

　　造价目标：以施工承包合同价为控制目标，力求优化设计和施工，控制工程变更，节省工程投资。

　　施工安全监督：杜绝重大伤亡、设备事故，无火灾、无水灾、无塌陷变形。

　　环保监督：施工、生活环境符合环保部门有关规定要求，让业主满意。

　　合同管理：督促、检查有关方全面履行工程建设有关合同，防止偏离合同约定事件的发生，维护合同的法律性、严肃性、完整性。

　　信息管理：真实、系统、有序、按时提交信息资料。

　　组织协调：依法依合同协调处理参建各方关系，努力让各方满意。

　　3.1.3监理范围

　　 土建Ⅳ、Ⅴ标合同范围内项目施工阶段的质量、进度、造价控制，施工安全与环保监督，合同、信息管理和组织协调，受业主委托参与招标、施工、试运行、竣工验收及保修期等过程的全面监理。

　　3.1.4监理工作指导思想

　　在业主委托的监理服务范围内，依据国家的法律、法规，部门规程标准、规范，地方法规、规章，结合运用法律、合同管理和经济、技术、组织、信息、协调的手段，认真、谨慎而勤奋地工作，以项目目标管理为中心，通过工程目标规划，采用动态控制方法和风险管理，为业主搞好质量、进度、造价控制及施工安全、环保监督和合同、信息管理，协调好和参建单位的关系，公正地维护各方的合法权益。

　　3.1.5工程监理质量保证体系

　　 按照公司质量管理模式（已通过ISO900/标准认证），建立工程地质、水文地质、测量、水工（结构隧道、施工）、金结、监测、试验造价、合同信息监理工程师专业负责，顾问专题咨询建议，监理员辅助，公司质保部定期现场检查，总工程师巡查，总监全面负责的监理质量保证体系，以保证对全部施工环节进行有效控制。

　　3.3 监理对工程的理解及响应性

　　3.3.1工程特点

　　 本工程地处云南高原山区，多雨，地形起伏较大，河网密度大，箐沟、河谷发育、 施工主要为隧洞掘支、沟埋管，金属结构制作安装等，施工很可能遇到断层、岩溶、涌水等不良地质现象。施工独头掘进作业距离长，运输、通风、泵送混凝土等施工条件将十分困难。因此，必须选择优秀的施工队伍，严格审查施工质量保证体系、组织措施、进度措施、施工方案、安全措施、文明施工、汛期防汛度汛措施等，实施中严格跟踪检查落实。

　　 本工程为大型引水供水工程，是造福于民的重点工程，必须严格控制工程质量。

　　 本工程为向昆明市供水工程，解决昆明市用水质量不断恶化的状况迫在眉捷。因此，必须严格控制工程进度，加快工程建设，尽快产生投资效益。

　　本工程为日元贷款、省市配套资金项目，工程线长点多面广，条件复杂，管理困难，必须加强风险分析与管理控制，严格控制工程投资。

　　工程处岩溶地区，很可能遇到断层、岩溶、涌水等不良地质条件，对岩溶裂隙发育、断层破碎带等重要地段有必要进行超前探水和超前注浆堵水。

　　隧洞为内承压构筑物，应根据工程施工揭露的地质条件结合工程勘察资料，认真研究确定回填和固结灌浆方案，沟埋管基础应结合地层开挖揭露情况研究处理，确保工程安全。

　　3.3.2 服务承诺

　　 监理单位依据工程建设监理服务合同中业主授予的权利和施工承包合同明确的各项内容为业主提供服务。监理单位是服务方，与业主二者是被委托与委托的关系，应做到各负其责，密切合作。监理工程师与承建单位的关系是监理与被监理的关系，承建单位应按合同规定接受监理工程师的监督和管理。

　　监理单位在业主委托的监理服务范围内，依据国家的法律、法规、部门标准规范规程，地方法规、规章，综合运用法律、合同管理和经济、技术、组织、信息、协调的手段，认真勤奋的工作，以项目目标管理为中心，通过工程目标规划、风险管理和目标的动态控制，为业主搞好质量、进度、造价控制、安全与环保监督和合同、信息管理，协调好各参建单位的关系，公正地维护各方的合法权益。

　　3.3.3 实现目标的主要临理工作措施

　　组织措施 根据工程特点，组建高效有力的项目监理组织机构、选配专

　　业设置合理、系统、全面的人员结构、常驻现场；

　　建立健全工程监理质量保证体系；

　　 技术措施 按高要求的标准规范，严格管理；

　　采用P3、EXP软件对工程进度、造价、合同信息进行动态管

　　理，及时上报业主；完善监理工作制度，严格监理管理

　　工作.

　　经济措施 严守职业道德和工作纪律

　　 严格考核制度，激励合理化建议

　　合同措施 按照法律、法规和合同监理；

　　信守服务承诺。

　　3.4.监理内容职责及措施

　　3.4.1 监理内容（含监造、采购方面）

　　监理内容为从监理准备工作到对工程质量、进度和造价进行控制，对施工安全和环保进行监督，对合同和信息进行管理，对各有关单位间的关系进行协调到参加工程竣工验收，进行保修期监理等全过程监理。见监理服务实施程序图A1。

　　3.4.1.1 监理工作准备

　　 1）协助业主进行施工招投标

　　 参加审查招标文件的商务条款、技术规范和招标图纸；

　　 协助审查投标单位的资质，对其综合实力作出公正的评价；

　　 参加开标、评标，协助业主检查投标文件的有效性，对投标人的技术能力、资源配置、质保体系、措施方案、报价测算、总目标作出评审建议；

　　 检查承建单位的保险及担保；

　　 协助业主进行合同谈判、合同签订；

　　 见施工招标阶段监理工作程序图A2。

　　 2）组建项目监理部进驻现场

　　 按照监理计划和工程进展派出符合技术、专业、资质与素质要求的监理人员进驻工地，明确分级组织与岗位职责、展开正常的监理服务；

　　 配备满足监理工作需求的办公、通讯和场内交通设备；

　　 配置必须的检测设备和施工测量仪器。

　　 3） 监理准备工作

　　 熟悉工程承建合同文件

　　 编制监理质量体系文件

　　 施工环境与开工条件调查；

　　 编制监理规划、监理细则及表式文件；

　　 建立工程信息网站；

　　 检查开工前准备情况。

　　 4）施工质量体系的检查与认可

　　 审查承建单位的质量体系和措施、组织机构、人员资质，核实有关质量控制文件，对承建单位依据的合同文件、设计图纸、技术规范等要求进行检查、批准和签证，建立健全一套质量监督与检查验收的监理程序。

　　 5）施工准备的主要监理工作

　　 督促设计单位及时供应符合合同和协议要求的设计文件；

　　 熟悉和检查设计文件和各项设计变更，提出处理意见；

　　 向承建单位签发设计文件和技术规范要求；

　　 组织设计单位进行现场技术交底和图纸会审；

　　 协助业主会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论；

　　 审批施工组织设计或施工方案；

　　 检查业主按合同文件规定提供条件，满足开工要求；

　　 施工场地的移交，审查和验收施工控制测量成果；

　　 承建单位的施工条件准备；

　　 按业主委托，协助业主编制合同段开工报告、发布开工令；

　　 见施工准备阶段监理工作程序图A3。

　　3.4.1.2 质量控制

　　 a) 开工前质量预控

　　 1）掌握和熟悉质量控制的技术依据；

　　 2）审查承建单位的质量控制体系和措施，核实有关质量控制文件，对承包商依据的合同文件、设计图纸、技术规范等要求进行检查、批准和签证，建立健全一套质量监督和检查验收的监理程序；并严格按程序办事；

　　 3）施工场地的质检验收；

　　 4）检查承建单位的资质，审查承包商选择的分包商资质和分包项目，提出意见，报业主批准；

　　 5）工程所需原材料、半成品的质量控制；

　　 6）施工机械的质量控制；测量、量测工具、仪器定期校正；

　　 7）特殊工种持证上岗检查（爆破工、电工、焊工、质检员、安全员等）；

　　 8）审查承建单位的施工组织设计或施工方案；

　　 9）检查和监督承建单位的生产、管理环境保持良好状态，包括质量保证体系、试验室 资质、完善的质量报表、质量事故的报告制度、施工管理、安全生产、环保措施等；

　　 10）严格质量控制风险管理，隧洞灌浆、遇涌水、岩溶、断层破碎带的治理：施工安全、措施方法等；

　　 11）检查施工技术交底

　　 12）建立质量控制基本程序，质量控制主要程序见图A4。

　　b)施工过程质量控制

　　 1）施工工艺过程质量控制：督促按章作业，做好施工过程的旁站监理、抽检、必要的照像摄像记录；

　　2）工序交接检查，以及隐蔽工程检查验收工作，重点监理质量关键

　　控制点施工，包括：

　　 设计交桩复测定线放样；

　　 隧洞贯通测量；

　　 隧道断面尺寸；

　　 控制爆破工艺；

　　 锚杆支护注浆、现浇砼支护；

　　 回填灌浆、固结灌浆、金结制安和防腐；

　　 3）质量事故处理程序见图A5

　　 设计变更、工程变更处理程序见图A6；

　　4）行使质量监督权，经业主同意下达停工指令等；

　　5）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度；

　　6）质量、技术签证，按职责划分签证；

　　7）行使好质量否决权，未经中间交工验收或验收不合格工程不予计量；

　　8）建立质量监理日志、现场质量协调会和定期向项目法人报告有关工程质量动态管理情况等制度。

　　c)工程质量检验

　　按建立的验收程序验收，对质量进行评价；进行独立检验与测量；监督、检查承包商的单位工程分部分项工程的竣工验收资料准备，审查承包商编制的竣工文件、图纸等资料，在验收合格汇总后报送业主，组织分部分项工程单位工程的中间

　　验收、签证及竣工初步验收。参加业主组织的竣工验收。

　　d)金属结构安装质量检验

　　 1）做好到货验收；

　　 2）审查金属结构安装方案，重点是质量安全保证措施；

　　 3）检查核准预埋件；

　　 4）进行过程检验和试验的检查；

　　 5）审查试进行方案，监测试运行，作出评价

　　3.4.1.3 工程进度控制

　　 用P3软件和监理手段、方法对工程进度进行动态管理。

　　a)事前预控

　　 1）编制项目实施一级网络控制性进度计划（总进度计划），根据招标文件资料和踏勘情况编制的初步的进度计划见进度计划横道图；

　　2）审核承建单位提交的二级网络计划（施工进度计划）；施工进度控制主要程序见图A4；

　　 3）审核承建单位提交的施工组织设计，安全质量技术措施，在保证工期、充分利用时间方面的技术组织措施的可行性、合理性；

　　 4）审核承建单位提交的施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。

　　 5）审核承建单位提交的方案对预期隧洞涌水、遇岩溶，断层破碎带等风险因素对进度控制影响的分析，对策措施和管理方法。

　　 b)施工过程进度控制

　　1）建立反映进度的控制图表和监理日志；

　　 2）检查工程进度情况；

　　 3）利用P3软件进行工程进度动态管理，及时采集输入数据；

　　 4）为工程计量及进度款的支付签署进度方面认证意见；

　　 5）定期或适时组织现场协调会；

　　 6）定期向业主报告有关工程进度情况。

　　 c)进度检查

　　当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上制定对策和补

　　救措施。调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

　　3.4.1.4 工程投资控制

　　用P3、EXP软件对工程投资控制进行动态管理。

　　a)造价预控

　　 1）将投资按编码进行分解；

　　 2）审查承建单位提交的资金计划；

　　 3）协助项目法人编制投资控制性目标和季度、年度的合理投资计划；

　　 4）按合同要求及时提交施工现场图纸技术资料等，不要违约，尽量减少可能发生的索赔事件。

　　 b)工程计量支付

　　1）核查完成的工程量，按合同规定的计量原则进行计量，审核承包商

　　的收方收尺计量及单价、费用等，签署工程付款凭证；

　　 2）计量控制重点为措施工程、隐蔽工程、附属工程等的计量；

　　 3）合同外风险措施工程，如治水，处理岩溶、断层破碎带待措施，应严格按审批的方案控制；

　　 4）慎重办理工程变更、避免出现重大设计变更；

　　 5）严格控制计日工的使用；

　　 6）及时采集、处理数据，定期向业主报告工程投资动态情况；

　　 7）建立计量及工程付款台帐。

　　 工程合同费用控制程序见图A8。

　　 C）工程费用结算

　　 1）审核施工单位提交的工程结算书；

　　 2）保留金的留置与支付

　　 3）正确处理索赔事项。

　　3.4.1.5 施工安全与及环保监督

　　 1）检查承建单位的施工安全组织，建立报表、分析报告制度；

　　 2）审查承建单位的施工安全措施；审查汛期防汛度汛措施，监督落实。

　　 3）对重要部位及危险地段督促落实现场观测和监护；

　　 4）现场派驻有丰富经验的工程地质、水文地质专家，预防和处理可能发生的地质水文灾害，当非常情况时采取手段，防止和减少事故发生和发展；

　　 5）加强爆破器材管理和爆破施工安全管理；

　　 6）对施工产生的废碴、废水、废气、废油、噪音应采取成熟可靠的技术措施，确保达到环保部门的要求；

　　 7）督促、检查文明施工措施和规章的制订和实施；

　　 8）检查爆破工、电焊工、安全员、质检员必须持有效证件上岗。

　　3.4.1.6 合同管理

　　 1）监督管理工程施工合同的履行，协助业主主持协调合同条款的变更；

　　 2）主持协商承建单位或设计单位、或监理单位本身提出的变更，按审批权限的规定办理变更审批手续。工程变更处理程序见图A6；

　　 3）索赔处理主要程序见图A9；

　　 4）审查确认承建单位选择的分包单位；

　　 5）处理合同双方的违约、调解合同双方的争议；

　　 6）按合同规定检查承建单位的保险的落实；

　　3.4.1.7 信息管理

　　 1）采用EXP软件按信息类别建立查询系统进行信息管理。向业主提供有关本工程项目的管理信息服务；

　　 2）监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料等及时提交业主，定期提供各种监理报表；

　　 3）本工程各类信息、数据的采集、处理、存储和归档管理；

　　 4）建立工程会议制度，整理各类会议纪录并及时下发有关方；

　　 5）信息管理要贯彻工程建设的始终。

　　3.4.1.8 组织协调

　　 1）建立监理协调制度，本着公平、公正、公开的原则，组织协调本工程参建单位之间的关系及与外部协作单位、部门的关系，依照合同条款维护各方的合法权益；

　　 2）热情服务，主动出面促成问题的解决，使业主满意，不损害承建单位合法利益；

　　3）定期、及时召开工程协调会议，约见承建单位项目负责人，做好记录，及时签发文件等是解决问题的主要形式。

　　3.4.1.9 合同工程验收

　　 1）审查竣工验收资料；

　　2）审查验收申请报告，检查验收应具备的条件；

　　3）督促承建单位及时完成工程资料整理移交归档工作；

　　4）组织工程预验收；

　　5）协助业主组织工程竣工验收；

　　6）编制监理总结报告，整理监理资料，分类归档，及时向业主移交。

　　3.4.1.10 保修期

　　对质保期出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见。

　　1）协助业主组织检查国家规定的、合同条款约定的项目工程质量情况；

　　2）组织确定质量问题责任，确定维修费用；

　　3）督促责任单位修理，

　　见保修期和监理程序图A10。

　　3.4.1.11 监理报告目录

　　 1）监理月报；

　　 2）有关施工监理质量问题等监理工作联系单；

　　 3）监理停工、复工令；

　　 4）施工组织设计审核签证；

　　 5）施工进度计划表审核签证；

　　 6）材料、设备、构件复核表；

　　 7）工程质量事故处理审核表；

　　 8）年度施工用款计划报表核定；

　　9）月计量及付款报表签证；

　　 10）变更洽商、工程变更费用核定表；

　　 11）工程结算核定表；

　　 12）分部分项工程质量评定监理核查意见；

　　 13）主体结构质量评定监理核查意见；

　　 14）单位工程竣工预验收监理意见；

　　 15）单位工程验收记录。

　　3.4.1.12 监理工作制度

　　 1）工程监理档案管理制度；

　　2）监理工作交底制度；

　　3）设计文件、图纸审查制度；

　　 4）开工报告审批制度；

　　 5）材料、构件检验及复验制度；

　　 6）工程变更作业制度；

　　 7）隐蔽工程检查制度；

　　 8）设备开箱检验制度；

　　 9）工程质量监理制度；

　　 10）工程质量检验制度；

　　 11）工程质量事故处理制度；

　　 12）施工进度监督及报告制度；

　　 13）投资监督审查制度；

　　 14）监理报告制度；

　　15）工程竣工验收制度；

　　16）监理日志和会议制度；

　　17）数据采集处理制度。

　　3.4.2 监理职责

　　3.4.2.1 监理的职权

　　 业主按照监理合同并通过工程建设合同文件，授予监理以下权限，也是监理的责任：

　　 ⑴ 选择工程施工和供货单位的建议权;

　　⑵ 设计文件核查权;

　　⑶ 工程承建合同文件的解释权;

　　⑷ 对工程承建单位选择的分包单位资格 分包项目的审批权;

　　⑸ 就工程建设中有关事项向业主提出优化建议权;

　　⑹ 工程施工措施、计划和技术方案的审批权；

　　⑺ 工程项目承建各方现场协调的主持权；

　　⑻ 按合同规定发布开工令、停工令、返工令和复工令；

　　⑼ 工程中使用的材料、设备和施工质量的检验权、质量确认权与否决权；

　　⑽ 工程施工进度的检查、监督权，工期调整的建议权；

　　⑾ 工程变更的审查权、指令权；

　　⑿ 安全生产与施工环境保护、防汛度汛监督权；

　　⒀ 合同支付计量权，合同支付与合同索赔的审查权与建设权；

　　⒁ 合同争端调解权；

　　⒂ 合同项目移交与完工签证权；

　　 ⒃ 有权要求承建单位撤换不称职的现场人员。

　　3.4.2.2 总监理工程师的职责

　　总监理工程师作为监理单位派出的现场监理机构的全面负责人按照工程建设合同文件及监理合同规定，行使业主授予的监理权力并承担相应的责任。

　　副总监受总监委托行使总监的部分权力，实施中将具体明确职责。

　　3.4.2.3 监理工程师的授权

　　总监根据监理工作需要，将委派的监理工程师姓名及授予的职责范围及时通知承建单位并抄送业主。

　　3.4.2.4 监理权限的限制

　　监理无权变更工程承建合同文件规定的合同双方应承担的义务与责任。

　　3.4.2.5 监理的责任期

　　 监理的责任期即监理合同有效期。

　　3.4.3 实现目标的主要措施（含采购、质保期监理）

　　3.4.3.1 质量控制

　　组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任；

　　技术措施：审查施工图、施工组织设计和技术方案、措施，检查材料、构件、制品及设备的质量。现场质量监督检查、量测、记录、分析，做好工序签证、中间验收及竣工验收；

　　经济、合同措施：严格质量检验和验收，不符合规定质量要求的不予支付工程款，严格按合同有关条款规定执行。

　　3.4.3.2工期控制

　　 组织措施：落实进度的责任，建立进度控制协调制度；

　　技术措施：建立多级网络计划和施工作业计划体系，增加同时作业的施工面，采用新工艺、新技术，实行平行流水交叉作业，缩短工序时间，减少技术间歇期。

　　经济措施：严格按合同有关条款规定执行；

　　合同措施：按合同要求及时协调有关各方面的进度，以确定形象进度的要求；

　　3.4.3.3造价控制

　　 组织措施：健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；

　　技术措施：审查施工组织设计和施工方案，严格控制，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费，严格变更和设计变更的审查程序，正确签发变更令；

　　经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较，对合理化建议被采用而节省予以奖励；

　　合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔；

　　3.4.3.4安全及环保

　　组织措施：明确职责分工及有关制度，落实控制的责任；

　　技术措施：审查施工组织设计和施工方案、技术措施，有关安全与环保、汛期防汛度汛措施的预见性、可靠性和可行性；

　　经济、合同措施：按合同规定及有关法规、规章执行；

　　3.4.4监理工作的基本方法、手段

　　 工程监理实施的基本方法是目标规划、动态控制、组织协调、信息管理和合同管理。

　　监理的常用手段主要有：

　　按监理程序进行控制；

　　 召开工地会议；

　　 发出指令性文件；

　　 实测复核；

　　抽检试验；

　　见证取样；

　　 召开专家会议；

　　利用计算机辅助管理；

　　停止核签工程款；

　　旁站监理；

　　招见承建单位；

　　 建议调整承建单位有关管理人员或撤换项目经理，直至建议撤换承建单位。

　　一、 工程概况

　　1、 项目背景

　　2、 项目建设历程

　　二、 监理合同履行情况

　　受××的委托，××公司承接了××工程的监理项目，对××工程的所有建设内容进行全过程的监理。

　　项目监理合同签订后，我公司立即组建了监理组进驻用户现场，在总监理工程师的统一组织和安排下，按照监理程序开展监理工作。在项目建设的各个阶段，依据信息系统过程监理有关的国家政策、法律、法规、标准、规范，信息技术国家标准，建设单位与承建单位签订的项目建设合同、相关资料，建设单位与监理单位签订的监理合同对工程的质量、进度、投资、变更进行控制，对项目的合同和信息文档资料进行管理。定期召开监理例会，检查各项工作的完成情况，协调解决存在的问题；不定期的向用户提交阶段总结；及时把握项目存在的问题并提出监理建议；公平公正地协调处理项目实施中遇到的问题，确保了工程建设的质量和顺利进行。项目监理部全面履行了监理委托合同赋予的义务和责任，圆满完成了本工程的监理任务，监理工作控制目标达到合同要求。

　　三、 监理工作的措施和效果

　　1、 质量控制

　　工程质量控制是监理工作的一项重要内容。我们始终以施工及验收规范，质量验收及评审标准为依据，督促承建单位实现合同约定的质量目标。

　　硬件及系统集成方面，协调各方讨论制定《系统集成方案》和《系统实施方案》，并组织进行评审，直至通过。在项目实施过程中，始终以此为依据，检查各供货商的施工规范和技术目标实现情况，各供货商设备安装调试完成后，组织进行初步验收，系统集成实施完成后组织进行最终验收。系统集成严格按照实施方案进行实施，基本达到设计方案的要求，目前系统运行比较稳定。

　　软件开发方面以《需求分析报告》和《系统设计报告》等为依据，督促软件开发商全面实现用户的需求。组织对项目的阶段性成果进行评审，评审通过后方可进入下一个阶段。不通过的通知开发商进行整改，直至评审通过。编码开发完成后督促开发商进行内部测试并提交测试报告。之后还组织最终用户进行确认测试，对于不符合需求和设计的内容及存在的问题要求开发商进行修改和调整。劳动保障一体化应用软件覆盖了所有相关的业务内容，并充分考虑了业务发展的方向。目前系统运行总体情况比较好。

　　××卡系统建设方面，审查××卡结构的设计是否符合××。根据需求对卡结构进行扩充，多次组织召开协调会，讨论卡结构的合理性和应用方面的接口和技术实现，组织对卡的管理和应用进行联调测试。实现了××卡和××卡的复合及联动支付；实现了××。实现了××的管理。目前卡系统运行良好，卡的应用情况也比较好。

　　机房场地建设方面严格审查承建单位的质量管理体系，检查分包单位的资质（如消防系统），严格审查承建单位的《施工组织设计》并提出合理化建议，实行了严格的材料、设备、配件的报验制度，要求施工单位填写《报验单》报监理部审核，不符合要求或不合格的产品坚决不允许用。在施工过程中我们实行巡回检查、旁站监理及平行检查等多种手段。每完成一个分项工程，都要求施工单位先进行自检，自检合格后再报监理部签认，符合要求后才能进行下一道工序施工。对于隐蔽工程更是要检查合格收才能封闭。经过多种有效的措施和严格的管理，机房场地建设通过了综合性的评审。

　　2、 进度控制

　　要求从工程一开始就制定《项目总进度计划》；各分项工程开始时制定《分项工程进度计划》；在项目建设过程中，各分项工程按工程的不同阶段制定《阶段工作计划》；各分项工程互相制约和关联的，还组织各方一起制定《协调工作计划》。对于每个工作计划，监理方都会进行严格的审查，并提出合理化的建议，在保证工程质量的前提下，加快工作进度。在项目建设过程中，监理方严格督促计划的落实情况，当发现有严重偏差时，立即组织相关各方分析原因、研究措施，实时纠正。对于在保证质量的前提下实在不能按时完成的，协调各方重新调整工作计划。在进度控制的过程中，确保“质量优先”的原则。在监理方有力的措施下，工程的进度得到了有效的控制，社会保险系统和卡系统建设××启动，××全部成功上线，历经近一年半时间；××成功上线，历经近一年半年时间。项目的进度较预期目标有延后，但是这有其客观的原因：整个工程包涵的内容比较多，涉及到的承建商及有关单位比较多，制定项目总体计划时对工程建设的难度和复杂都考虑不够，对其相互间的制约等影响等项目实施进度的不确定因素估计不足。虽然，项目的总体进度有所延迟，但这都是在项目建设过程中及时预见并经各方客观分析，为了保证工程的质量而一致认可的。较国内同行业其它城市的建设情况来看，该项目建设的进度还是得到有效控制的。

　　3、 投资控制

　　严格按照项目款支付程序进行项目款的支付，对承建单位提交的《项目款支付申请》进行严格的审查，严格对照合同相关的付款条款，对于符合合同规定的，再提交用户审批。经常检查项目款支付情况，对实际支付情况和计划支付情况进行分析比较，确保建设方的投资计划目标。

　　4、 合同管理

　　协助建设单位拟定各合同的条款，参与合同的讨论和制定工作。项目开始时，监理人员认证学习，研究合同条款。在项目建设过程中，对合同确定的项目的质量、工期、成本等执行情况进行及时分析和跟踪管理，合同执行有偏差的，及时向建设单位报告，并向承建单位提出意见，要求改进，督促各方严格履行合同。

　　5、 信息及文档管理

　　在整个项目建设的过程中，产生多种文件或文档，主要包括：（1）合同文件；（2）设计方案、实施方案；（3）产品文档；（4）过程中产生的各类文档；（5）监理方产出的周报、月报、阶段总结报告、会议纪要、监理通知、监理建议等。信息及文档管理贯穿整个工程实施的各个阶段。监理方对合同、设计方案等工程依据性文档及时归档并便查；对各方的产出的过程文档进行接收、审查并转发给相关各方，保证了各方的沟通和信息共享；及时要求承建单位提交工程的阶段性成果文档，进行归档并及时提交用户；验收时要求整理提交最终的产品性文档；及时编制周报、总结报告、会议纪要等监理文档，提交用户并进行归档。总之，监理平时注意各类信息的收集、整理、归档并及时提交用户。保证信息的完整性，确保了系统建设各项活动的可追溯性。

　　6、 组织协调

　　××工程建设内容多，涉及到的承建单位及相关部门比较多，但是整个工程没有总体的设计单位（总包单位），没有一方对各分项工程之间的衔接（特别是技术上的衔接）进行总体的把握和负责，各方之间很容易发生扯皮现象。在项目建设过程中，监理方不但担负着建设方和承建方之间的协调工作，还担负着各承建单位之间的协调工作，使工程各方充分协作，有力地促进了工程的质量和进度的保证。协调的内容不仅仅体现在与业主单位和承建单位技术层面的交流与沟通，更多是在项目实施全过程中对各种管理组织层面的协调。监理方主要通过如下手段进行协调:(1)周例会制度：每周定期组织召开工作例会，要求各承建方按时参加，向建设方和监理方汇报上一周项目实施的情况和问题解决情况，汇报下一周的工作计划，并说明工作过程中遇到的困难和存在的问题。监理方协调解决项目存在的问题；（2）专题会议：对于工程中遇到的一些技术或业务的重点或难点时，监理方组织召开专题讨论会，进行研究分析和讨论；（3）协调会：对于某项工作各方处理意见不一致时，组织召开协调会，对问题进行客观的分析和讨论，公平公正地做出科学客观的协调。整个工程监理方组织召开了91次工程监理例会，主持或参加了353次其它专题或协调会，发出监理通知113篇。监理的协调工作，为项目的成功实施扫清了一个又一个障碍，在关键时刻一次又一次推动了项目的进展，有效地促进了项目的成功。

　　四、 工程质量的评价

　　各分项工程完工后分别组织了验收，各分项工程都实现了合同约定的建设内容，符合相关技术标准和要求，系统使用情况良好，满足用户的实际需求。当然，应用软件部分还存在一些需要优化和完善的内容，希望承建单位在系统的维护阶段能尽快给予解决和落实。

　　五、 结束语

　　监理方在监理工作过程中，得到了××局领导的大力支持，各承建单位的相互协作和配合。在此，本人谨代表××项目监理组的所有成员对你们的支持和配合表示衷心的感谢！

　　监理规划、监理实施细则编审规定

　　1 目的

　　 为了规范监理规划、监理实施细则的编制，确保项目监理的服务满足规定的要求特制定本规定。

　　2 适用范围

　　 适用于所有工程监理项目。

　　3 规范性引用文件

　　 《建设工程监理规范》（GB 50319-2000）

　　4 职责

　　4.1监理规划：总监理工程师主持编写并负责审核，专业监理工程师参加编写，公司总工程师负责批准。

　　4.2监理实施细则：专业监理工程师负责编写本专业项目监理实施细则，总监理工程师负责审批。

　　5 编审要求

　　5.1监理规划与实施细则的关系

　　 监理规划与监理实施细则是一个整体，但这二个文件的范围、深度、侧重点有所不同。监理规划是指导整个项目监理各方面工作的，对各专业均适用；监理实施细则主要是针对专业工程或分部工程的，是在监理规划原则的指导下，根据专业工程的特点，对监理工作程序、方法等的进一步细化，重点侧重于质量控制方面。所以，凡是对所有专业都适用的内容均纳入监理规划，具有专业特点的纳入监理实施细则。对项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时，监理细则可不必另行编写，但应标注清楚（如×××工程监理规划及实施细则等）。根据项目专业特点需编制监理实施细则时，应在监理规划中指明专业监理实施细则名称及编制计划。

　　5.2监理规划的编审

　　5.2.1监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。

　　5.2.2监理规划应在签订监理委托合同、确定项目监理机构及收到设计文件后由总监理工程师组织专业监理工程师编制，编写完成经总监理工程师审核后，报公司总工程师批准。在召开第一次工地会议前报送建设单位。建设单位确认后应组织监理机构人员认真学习，在第一次工地会议时把与被监理单位有关的部分发放给被监理单位。

　　5.2.3 监理规划编制应依据：

　　建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；

　　与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；

　　监理大纲（若有）、委托监理合同文件以及与建设工程项目有关的合同文件。

　　5.2.4 在监理工作实施工程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。

　　5.2.5监理规划中应编写安全监理内容、建筑节能的监理内容。

　　5.3监理实施细则的编审

　　5.3.1 监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。

　　5.3.2监理实施细则应在相应工程开始前由专业工程师编制并经总监理工程师审核批准。

　　5.3.3 监理实施细则编制应依据：

　　已批准的监理规划；

　　与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；

　　施工组织计划。

　　5.3.4 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

　　5.3.5根据《安徽省民用建筑工程节能监理工作导则（试行）》要求，项目监理部应编写相关的建筑节能监理实施细则。

　　目录名称 内容及编制要求说明

　　第一节 工程项目概况

　　一、项目概述

　　1.项目名称

　　2.建设地点

　　3.建设规模 1.建筑面积、结构体系等一般性描述

　　2.单位、分部、分项体系划分（列表，可作为附件附后）

　　二、项目组织体系 参与建设各方主体名称及主要负责人或联系人：投资方、建设单位、设计、施工、监理、监督站等

　　 三、监理工作范围、依据及主要内容

　　1.范围 按监理合同约定的范围描述

　　2.依据 详细列出本项目所需的各种规范、标准及其他外来受控文件（包括公司受控文件）清单

　　3.主要内容 对施工阶段监理工作内容作简约描述，详细内容在以后各章节展开

　　第二节 监理工作目标 与业主沟通或按合同约定，要描述总目标，并作适当分解

　　一、投资控制目标 投资总目标。按单位、分部工程分解或按时间、里程碑事件分解

　　二、进度控制目标 总工期。按年度、季度、形象进度、里程碑事件分解

　　三、质量控制目标 总目标合格。若是创优项目应提出创优计划。按单位、分部、分项分解

　　四、监理服务质量目标 按公司管理目标及《监理服务质量考核规范》要求并作适当分解

　　第三节 工程项目特点分析 根据第一节、第二节描述内容,分析本项目特点：

　　1.工程结构特点,技术难度;

　　2.项目组织系统特点,投资来源情况等;

　　3.工期及质量目标特点;

　　4.施工队伍技术水平及组织能力;

　　5.施工环境特点;

　　6.其他特点:

　　7.列出影响投资、进度、质量控制的重要因素

　　第四节:监理机构、监理设施、监理制度

　　一、监理机构组织及人员组成

　　1.机构组织图

　　2．监理人员构成及进场计划

　　二、监理人员岗位职责 内容不能与监理规范相矛盾，但可以根据具体情况充实、补充、调整。

　　5.4监理规划主要内容及编制要求

　　目录名称 内容及编制要求说明

　　1.总监理工程师

　　2.总监代表

　　3.专业监理工程师

　　4.监理员

　　5.档案管理员

　　6.见证取样员

　　7.其他人员

　　三、监理设施

　　 1.办公设备

　　2.检测试验设备

　　3.交通设备

　　四、监理工作主要制度 由公司统一编制,此处只列出目录，各项制度作为附录附后，无须提供给被监理单位，各项目可根据本项目具体情况增加相应制度或把制度细化。

　　1.监理守则 按公司《监理守则》执行

　　2.监理服务质量考核规范 按公司《监理服务质量考核规范》要求执行

　　3.监理考勤与交接班制度 按公司《监理考勤与交接班制度》要求执行，附考勤表与交接班记录表

　　4.监理设施管理制度 按公司 相关（办公、生活、试验检测）要求执行

　　5.监理交底制度 按公司《监理交底制度》要求执行

　　6.监理会议制度 按公司《监理会议制度》要求执行

　　7.监理日志记录制度 按公司《监理日志记录规定》要求执行

　　8.监理月报制度 按公司《监理月报编写、审核、报送规定》要求执行

　　9.旁站监理制度 重要分部、分项、工序及隐蔽工程旁站监理制度，按建设部有关制度和公司《巡视、旁站监理指南》执行

　　10.试验检测制度 见证取样、平行检验及涉及结构安全、功能的质量抽检制度，按公司《试验检测监理指南》要求执行

　　11.监理资料管理制度 按公司《工程监理资料管理办法》要求执行

　　12.其它制度

　　第五节 工程质量控制

　　一、质量目标分解 1.单位、分部、分项工程、检验批的划分（见第一节）

　　2.最低目标为合格

　　3.若是创优项目，应有具体目标及创优计划

　　二、质量控制原则 1.预控原则：开工条件不符合要求不批准

　　2.过程控制原则：不合格材料、构配件、成品、半成品不予进场；不合格工程不予验收计量

　　三、质量控制流程 1.单位工程质量控制总体流程

　　2.原材料、构配件、成品、半成品进场质量控制程序

　　3.检验批、分项工程质量控制程序

　　4.质量事故处理程序

　　目录名称 内容及编制要求说明

　　四、质量控制措施 1.主要措施：

　　 ⑴把好开工审查、施工过程控制、完工验收关；

　　 ⑵综合运用监理手段：巡视、旁站、试验检测、指令性文件

　　 ⑶把好工程计量关：未经验收不计量，验收不合格不计量，资料不全不计量，把计量作为质量控制的杠杆使用

　　 ⑷抓重要的分部分项工程：①涉及结构安全与功能的；②采用新材料、新工艺的

　　 ⑸协调措施：组织协调、技术协调

　　 ⑹合同措施

　　2.旁站及试验计划：列出旁站监理计划及旁站监理实施细则目录；平行检测及见证取样计划；涉及结构安全及功能的抽查计划

　　3.重要的分部分项工程实施细则：列出重要的分部分项工程监理实施细则目录

　　第六节 工程进度控制

　　一、进度目标分解 1.目标分解

　　2.关键线路分析（重点、难点）

　　3.里程碑事件（可与第一节内容合并或相互指引，不需重复）

　　二、进度控制原则 1.主动控制的原则；2.关键线路控制原则

　　三、进度控制程序 见进度控制程序

　　四、进度控制措施 1.合同措施；2.协调措施；3.根据项目特点的针对性措施

　　第七节 投资控制

　　一、工程量计量

　　（一）计量范围 1.工程量清单及监理工程师发出的书面变更修改或补充工程量清单内容。

　　2.合同文件规定的各项费用。

　　（二）计量依据 1.合同及其组成文件；2.工程量清单及说明；3.技术规范；4.合同图纸；

　　5.工程变更令及修订的工程量清单；6.批准的工程费用索赔。

　　（三）计量原则 1.不符合合同文件要求的工程，不得计量；2.按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量；3.按监理工程师同意的方法计量。

　　（四）计量程序 见计量程序图

　　（五）计量必须具备的资料 1.分部工程开工申请报告批复单；2.工程报验单及有关的自检资料,监理验收意见；3.工程变更令。

　　第八节 安全监理方案 详见《安全监理指南》第7.3.6条

　　第九节 合同管理 1.合同结构；2.合同目录3.分包4.工程变更与洽商5.索赔

　　第十节 信息管理 1.监理挡案资料目录（根据项目情况详细策划）2.资料收发范围和签认流程

　　第十一节 协调措施

　　第十二节 监理用表目录

　　5.5专业工程监理实施细则主要内容及编制要求

　　目录名称 内容及编制要求说明

　　第一节 编制依据 1．《监理规范》 2．批准的监理规划

　　3．《建筑工程质量验收统一标准》4．各专业工程施工质量验收规范

　　5．其它相关的规范、标准 6．强制性条文多带带列出

　　第二节 分部、分项工程、检验批划分 若在监理规划中已详细划分，此处可直接指引，不重复。重点是检验批的划分。检验批划分应考虑以下要求：

　　1.划分单元时要考虑施工工艺要求，能反映施工过程、考虑不同专业工种之间的配合、便于专业验收的需要。不同工种的检验批划分在空间划分时宜相对一致，便于分区的施工安排和总体验收。

　　2.单元划分要大小适当，不能过大过小；每一单元大小相当，不能过于悬殊；每一单元要能取得完整的技术参数，有利于质量控制。

　　3.单元划分不能缺项或过于笼统，也不能交叉。

　　4.检验批编号应明确无误，一个项目中不能有相同编号的二个检验批。

　　第三节 专业工程监理工作流程 1.共性程序在规划中已列出，无须重复

　　2.专业特点的工艺控制流程尽可能详细列出

　　3.工艺控制流程尽可能采用统一格式，并统一编号。

　　第四节 专业工程施工监理措施 见实施细则范例

　　1．一般规定 围绕着工程特点、专业特点有针对性去写。

　　2．预控措施 主要是根据该分部工程的特点写监理的预控措施，如审查承包方的施工方案以及对该分部工程开工前承包方的准备工作检查、检查的具体内容等。

　　3．施工过程控制要点 1.设置该分部工程质量控制点，具体写明在哪里设置见证点、旁站点、停止点，以及该质量控制点监理人员需要检查、验收的具体内容与操作方式。

　　2.除了按强制性要求验收的项目设置见证点、旁站点、停止点，监理还要对工程的难点、重点以及容易出质量问题的地方设置质量控制点，配上相应的检查，监督方法。不同工程，质量控制点的设置也不同。监理还要根据施工人员的不同素质设置不同的控制点。

　　3.监理过程中需要特别注意的事项 ，这里要突出写工程的难点、重点的质量如何控制，对可能出现的异常情况如何处理，以及对承包方可能出现的不正规做法(偷工减料)的预防与应对措施。而不要写成了规范的堆砌。

　　4．常见质量通病及防治措施

　　第五节 旁站及试验计划 若在监理规划中已详细列出，可直接指引，无须重复

　　1．旁站计划 按公司《巡视、旁站监理指南》执行

　　2．见证取样计划 按公司《试验检测监理指南》执行

　　3．平行检验计划 按公司《试验检测监理指南》执行

　　4．涉及结构安全及使用功能抽样检测计划 按公司《试验检测监理指南》执行

　　注：安全监理实施细则编写时还应参照《安全监理指南》第7.4条要求。

　　竣工资料目录

　　项 目 页 次

　　第一章 工程验收记录

　　1—01 单位工程竣工质量验收

　　1—02 单位工程质量控制资料核查记录

　　1—03 单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录

　　1—04 单位工程观感质量检查记录

　　1—05 施工现场质量管理记录

　　第二章 质量控制资料核查项目

　　2—01 图纸会审记录

　　2—02 设计变更单

　　2—03 技术核定单

　　2—04 技术交底

　　2—05 工程定位记录测量复核签证

　　2—06 地基验槽记录

　　2—07 隐蔽工程验收记录

　　2—08 现场签证记录

　　2—09 水泥出厂合格证及复验报告

　　2—10 钢筋出厂合格证及复验报告

　　2—11 机砖出厂合格证及复验报告

　　2—12 构件出厂合格证及复验报告

　　2—13 砂石、材质检验报告

　　2—14 其它材料合格证及材质报告

　　2—15 回填土干容量测试报告

　　2—16 钢筋焊接试验报告

　　2—17 砼工程配合比单

　　2—18 砼试块强度报告及评定

　　2—19 基础结构验收记录

　　2—20 主体结构验收记录

　　2—21 施工日记

　　2—22 分部分项工程质量评定记录

　　第三章 安全和功能检验核查资料

　　3—01 建筑物垂直度、标高、全高测量记录

　　3—02 沉降观测记录

　　第四章 施工现场质量管理资料

　　4—01 现场质量管理制度

　　4—02 质量责任制

　　4—03 主要专业工种操作上岗证书

　　4—04 施工图纸审查

　　4—05 地质察报告

　　4—06 施工组织设计及审批

　　4—07 施工技术标准

　　4—08 工程质量检验制度

　　4—09 搅拌站及计量设置、现场材料、设备存放与管理

　　提前考虑事前控制，事中控制制定进度滞后的纠偏措施，落实检查进度执行情况。