论文浅谈监理在工程建设各方的作用

　　摘要：自工程监理制度在我国试行以来，工程监理行业发展迅速，取得了一定的成绩，但是发展的同时也不可避免的遇到了一些问题，本文就当今工程监理行业的现状、存在的问题进行了分析，并提出了一些解决办法。关键词：工程监理；工程质量；解决办法0 引言工程监理行业从发展到现在，在国家经济社会建设中是不可缺少的，但并没有得到社会的认可,在越来越复杂的新形势下，就要求我们实事求是地探讨在工程建设过程中如何充分发挥工程监理的作用以确保工程质量。1 存在的主要问题分析1.1 工程监理的法律、法规不够完善 从工程建设监理制度1988年在我国开始试点至今20多年里，建设部对工程监理的初衷，一直都是“三控、二管、一协调”，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能，也就是说工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。以上说明尽管我国已颁布的与工程建设相关的法律法规中对于监理制度都有所涉及，但是真正的能全面明确监理工作职能的法律文件还很缺乏。1.2 社会对监理的重视程度不够 俗话说：“想要别人重视自己首先要自己重视自己”，首先许多监理公司对自己不够重视，大部分社会监理机构为了降低公司成本，往往采取项目聘任制，对外地的工程项目实行工程所在地招聘，工程结束后，若无后续工程，就不一定能继续从事监理工作，造成监理人员的不稳定。其次有许多监理公司为了承揽到监理业务，违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。第三尽管绝大多数的社会监理人员都能按照监理工程师职业道德守则的要求，公平公正地对待自己的监理工作，但是还存在小部分监理人员缺乏必要的责任心，缺乏一定的职业道德，影响了整个监理业的形象。1.3 工程监理自身的水平和能力有待提高 主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构 不够合理，一是在设计、施工单位工作多年现已退休的人员，尽管他们有丰富工作经验，但是由于年龄的原因，使得他们没有充沛的精力，对于新知识接受的很慢。二是一些在职的工程技术人员改行为监理，而监理单位没能及时给予他们业务培训，再加上自身不具有自学监理知识的能力，因而，在这些人只具有一定的设计与施工经验，而对监理知识及其匮乏。三是新的大学毕业生，尽管他们精力充沛、勤学好问，但是他们缺乏一定的工作经验。因此，目前监理队伍缺乏既有一定的专业知识、又集技术和管理于一体的复合型监理人才。 1.4 工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见 从我国实行工程监理制到现在，工程质量监督机构不但没有认识到工程监理能够帮助他们减轻工作负担、确保工程质量，反而错误的认为实行工程监理制削弱了他们手中的权利，产生了抵触情绪。工程质量监督机构对建设工程项目实施监督时凡是涉及质量责任问题不管什么原因，全都强加于工程监理身上，并到处宣扬工程监理无能、无用。其结果，无形中对监理行业的发展产生了不良的影响。近几年，社会对监理的观念有所改变，认可度有所提高，并且有一些较好的措施和方法在工作中得以实施，但是工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见问题依然存在。2 解决办法2.1 国家应加强对工程监理有关的法律法规建设 我国在《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》中尽管都对建设监理有一定的涉及，但是这些法规都存在一定的局限性，仅把监理工作限定在施工阶段偏向于施工质量的管理，使人们在对监理制度的认识上存在不同形式的偏差。面对此情况，国家建设主管部门应该对《建筑法》、《招标投标法》等现有法律中关于工程监理的相应条款进行修订，统一对监理的认识。同时，还应对建立一些更加能促进公正、公平竞争的招投标制度，使工程监理机构的竞争意识得以提高，促进我国监理与国际监理的接轨。2.2 监理企业要积极主动不断强化自身 工程监理机构要加强监理权威的树立。一方面监理机构是受雇于建设单位的，代表建设单位来管好工程，要服从于业主；另一面，监理作为一个社会职业，国家的法律、法规赋予其独立地行使自己的职责为社会负责的责任。所以，工程监理机构对建设单位负责的同时，还要对社会负责。在确保工程顺利、保证工程质量方面，是一致的。一旦有不一致出现，大多是建设单位存在问题。所以，在工程的监理过程中，监理要在此过程中独立行使监理的职能，把监理的权威性强化起来。2.3 工程监理要加强自己的整体素质和水平能力的提高 首先要加强对监理公司的管理，推进监理人员提高自身素质，加强技术与管理的符合型人才的培养，在人才结构上，监理公司要不断进行调整，尽快引进缺乏的人才，适应监理工作的需要，对新引进的人员，要结合自身的工作能力水平，有针对性的开展相应的培训，为今后工作的顺利完成打下坚实的基础。对于在职人员，面对当今社会知识经济飞速发展，应阶段性的开展有关控制工程质量方面的法律、法规、规章制度和规范、规程、标准能力的培训班，从而促进工程监理人员不断提高水平及能力、强化自身的综合素质。为工程监理人员能够更好的完成自己的工作，而打下坚实的理论基础。2.4 工程质量监督机构监督人员应与工程监理加强合作 工程质量监督机构监督人员应转变从传统的对工程监理的错误认识。不要把工程监理看作是削弱自身权利对象，去除对他们的抵触情绪。应把工程监理看作是有利于保证工程质量、为他们减轻自身工作负担和压力的不可缺少的好帮手；是有利于他们为了能够随时随地了解和掌握施工现场工程情况不可缺少的眼线、耳目；是有利于促进工程质量提高不可或缺的施工现场战斗员。除此之外，工程质量监督机构监督人员还应与工程监理监理建立相互依靠、相互信任、相互协作的伙伴关系。凡是由工程监理提出的正确的有关工程方面的意见，均应给予全力支持。让工程监理的作用得到充分发挥。各位大哥大姐，求一篇（监理在工程实践中的重要作用）的论文，有的发在我邮箱啊339257372@qq.com

【考后对答案】2024监理考后真题解析课

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　　工程监理单位是指依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。

　　建设工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

　　在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。

　　实施建设工程监理应遵循下列主要依据：1、法律法规及工程建设标准；2、建设工程勘察设计文件；3、建设工程监理合同及其他合同文件。

　　工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。

　　工程监理单位是建筑市场的主体之一，建设工程监理是一

　　工程监理

　　种高智能的有偿技术服务。在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。 综上所述，建设工程监理的工作性质有如下几个特点。

　　1．服务性，工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，它提供的不是工程任务的承包，而是服务，工程监理机构将尽一切努力进行项目的目标控制，但它不可能保证项目的目标一定实现，它也不可能承担由于不是它的缘故而导致项目目标的失控。

　　2．科学性，工程监理机构拥有从事工程监理工作的专业人士——监理工程师，它将应用所掌握的工程监理科学的思想、组织、方法和手段从事工程监理活动。

　　3．独立性，指的是不依附性，它在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象（如承包商、材料和设备的供货商等），否则它就不可能自主地履行其义务。

　　4．公平性，工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益，这体现了建设工程监理的公平性。

　　在现代社会里，法律在建筑市场中起着不可估量的监督

　　和规范作用，协调整个建筑市场的有效运转，促进建筑行业的

　　健康发展。法律法规是一个国家市场准入的门槛，也是政府进

　　行行业管理的重要手段。

　　但一直以来，由于市场的不规范和缺乏明确的法律制

　　度，建筑领域里的每一个环节都存在着严重危机，我国建筑

　　市场混乱现象严重:

　　(一)转包及承包不合法。在中国，很多时候都讲究“社

　　会关系”，加上建筑市场呈现“僧多粥少”的现状，建设方往往

　　在招投标过程中乱用发标权，利用对施工单位压级压价，提出

　　垫资施工等不合理要求;其次，建设方在承发包过程中往往会收

　　取“介绍费”、“中介费”，违法分包“管理费”，大量工程款被

　　揣到个人腰包里，不仅使得整个建筑市场变得混乱而无序，而

　　且使得工程质量也难以得到保证，造成重大的事故隐患。

　　(二)工程款拖欠现象十分严重。施工企业在建成一座座高

　　楼大厦的同时，往往因为建设单位拖欠工程款而困扰，从而给本

　　来已经经济十分紧张的施工企业雪上加霜。层层经济压力最后

　　转移到了民工身上，这是造成民工工钱被拖欠的一个重要原因。

　　(三)由于我国的监理制度起步比较晚，工程监理单位更

　　是存在着很多的问题。首先建设单位的无理性膨胀导致监理

　　公司的质量下降，在这种情况下，很多监理公司因承揽不到

　　业务而又必须要承揽业务便产生了不正常的竞争，过低的报

　　价使监理的质量得不到保证。同时建设单位对监理单位缺乏

　　信任，缺乏配合，使监理工作难上加难。

　　面对以上众多问题，如何建立严格的法律责任体系和制

　　裁体系显得尤为重要。为了加强对建筑活动的监督管理，维护

　　建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康

　　发展，第八届全国人民代表大会常务委员会于1997年n月1

　　日通过并公布了((中华人民共和国建筑法》，第一次把建筑市

　　场的规范运作纳入法制轨道。

　　一、工程承包、发包须依法行事

　　首先必须明确的是，工程的发包方必须具备一定的条件

　　才有资格进行发包。这些条件至少应包括:有法人资格或者系

　　依法成立的其他组织;有与建设工程相适应的资金或资金来源;

　　有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员或者委托

　　有相应资质等级的建设工程承包、发包代理机构代理发包;法

　　律法规规定的其他条件。这是对发包方一个基本的要求。

　　其次，就承包方来说也应具备一定条件。承包单位从

　　事建设承包活动，并在资质许可的业务范围内承包建筑工

　　程。另外省市的承包单位还应当向当地的建管办办理申请登

　　记手续，获得从事勘查、设计业务的批准文件或者施工许可

　　证后，方可在本市从事建设工程承包活动。境外企业也需向

　　市建管办办理申请登记，并经批准后方可从事承包活动。

　　建设工程的承包、发包是非常严肃的商业活动，其规

　　范必须严格。在建设工程的承包、发包过程中，任何单位

　　和个人不得以营利为目的介绍建设工程，有关管理部门及其

　　工作人员不得利用职权指定承包单位。

　　二、要用法律手段解决清收工程款问题

　　首先要严把建设工程合同签订关，尽量完善合同条款。

　　建设部和国家工商行政管理局专门拟定了一套新的《建设工

　　程施工合同》示范文本用于签订合同，但在套用合同范本的同

　　时，要根据企业和业务自身的实际情况进行修改，做到具体问

　　题具体分析，让合同在开始的时候就能贴合企业和业务的需

　　求，对于财务方面的问题要做好全面的设想和明确的规定，以

　　免发生纠纷时无据可依。

　　另外，可以要求建设单位提供按期付款的履约担保。为

　　了使建设单位即发包方一开始就能够及时支付工程款，双方可

　　以在合同中约定由发包方对应付的工程价款提供相应财产作为

　　担保，也可以由第三方来提供担保，担保的方式可以是连带责

　　任保证。这样将来万一发包方无力支付拖欠工程款时，承包方

　　即可用发包方用以担保的财产来清偿债务，或者要求第三方承

　　担保证责任，从而使承包人的风险尽可能地降到最低。

　　诚信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我们不仅仅要用

　　法律来防范和治理失信行为、更要依靠良心和信念来支撑诚信

　　制度，维护良好秩序的屏障。因此建议在建筑业逐步建立和完善

　　企业信用体系系统，将企业身份、工程质量安全和服务情况等信

　　息记录在案，打造“诚信建筑’，，通过市场主体之间的相互制约

　　关系来完成市场主体行为的互相约束和自我约束，这将大大缓

　　解由于供大于求造成的严重不公平交易、拖欠工程款、恶意压价

　　等行为。最后，通过立法来确保工程保险和担保的事实。

　　三、用法律手段规范监理市场

　　1

　　.

　　明确监理人工作水平的衡量标准

　　国家实行建设工程监理制度，要求同时达到三个条件:一

　　是应在建设岗位上工作;二是经过全国统一考试合格得到资格，

　　三是应经过注册取得“监理工程师岗位制度”，缺一不可。

　　同时，根据人员素质，资金数量，专业技能，管理水平和

　　建立业绩等，建设监理单位资质分为甲、乙、丙三等，且

　　三级均由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建

　　筑师或者高级经济师做单位负责人，或者由取得监理工程师资

　　格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人。另外

　　建设工程监理制度还规定，监理单位必须在核定的监理范围内

　　从事建立活动，不得擅自越级承接建设监理业务。

　　2.明确监理人的地位和作用

　　在建设工程监理制度中，对建立在各阶段的工作依据和

　　内容都作了明确的规定，包括立项阶段、设计阶段、施工

　　招标阶段、材料物资采购阶段、施工阶段以及合同管理阶

　　段，建设工程师都有着不可替代的作用。法律要求建设单

　　位在工程中必须聘请监理工程师，这是对监理工程师重要性

　　的肯定，同时也是对监理工程师的信任。

　　但是由于我国的监理行业是个新兴的领域，使得建设

　　公司要在心理上真正重视它，承认它的权威性确实需要一

　　定的时间。针对这种情况，一方面应该对建设单位进行

　　开导和教育，明确监理工作的重要性、专业性和公正

　　性，要与时俱进，转变观念。现在的工程监理不只是技

　　术工作，更是结合了管理、法律、经济、技术的综合

　　性工作，是工程质量的有效保证力量。另一方面，应该

　　加强监理工程师的自身素质和专业水平。因此监理公司要

　　严格执行有关法律，认真履行合同，保证工程质量，建

　　立监理工程师的权威，在执行监理业务时严格把关，保

　　证优秀的工程质量，这就是一种良性循环。

　　结语

　　无疑，建筑法规对建筑市场有很强的规范作用，但是

　　在执法和守法的过程中，仍然还有很长的路要走。一个国家

　　的法律制度再如何完善，最终还是要看执法的过程。所以，我

　　想我们更加应该做的是改变思想，把“法律面前人人平等”的

　　口号变成现实，让法律走进每个人的身边，走进每个人的心

　　里。另外，为了尽快与WTO的协议、协定及国际惯例接轨，促

　　进我国建筑企业适应国内外市场的竞争的要求，我们应加强

　　建筑法律法规建设，建立并完善建筑法规体系，改变传统的

　　做法，加快立法的速度。

　　你们老师没说多少字吗？

　　建设工程监理论文范文一：浅谈建设工程监理

　　摘要：安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明，通过安全监理使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐患，确保了工程建设的安全性。本文主要从施工单位角度探讨建设工程中的安全监理。

　　关键词：建设工程;安全监理;施工;规范化

　　中图分类号： E271 文献标识码： A

　　一、建设工程施工安全生产的特点

　　建设工程施工安全生产具有以下的特点：(1)产品固定，人员流动。(2)露天作业，条件恶劣。(3)结构庞大，高空作业。(4)队伍素质参差不齐，实施安全管理的困难。(5)手工操作多、体力消耗大、强度高，劳动保护的艰巨。(6)产品品种多样性、工艺多变，施工安全管理复杂。(7)施工场地窄小带来多工种作业的立体交叉性。施工安全生产的上述特点，决定了施工生产的不安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输、个人劳动保护以及使用电气机具等环节，伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌等方面。同时，新、奇、个性化的建筑产品的出现，给建设工程施工带来了新的挑战，也给建设工程安全管理和安全防护技术提出了新的要求。

　　二我国建设工程安全监理现状

　　目前来看，在很多已经完成的建设工程安全监理工作，很多监理单位将工程施工的质量、进度以及投资的监管工作作为重点，然而，却往往忽视了安全监理工作。只是将其作为质量控制管理中的一项，并且，相关的监理单位也只是安排质量工程师负责兼管，并没有指定专门的工作人员进行负责这项重要工作。这样一来，建设工程安全监理工作几乎形同虚设，无法真正发挥其应有的功效。近些年，因为安全监理工作的懈怠，很多施工现场违规现象屡见不鲜，违规操作、指挥，往往造成了严重的人员伤亡以及经济损失。这不能不引起相关人员的深刻反思。工程监理工作的主要依据就是建设工程承包合同以及监理合同。监理主要是在国家相关法律贯彻执行的前提下，确保合同双方在履行合同期间将合同内容全面贯彻执行。建设工程监理对工程建设期间的投资、工期以及工程质量进行有效的安全管理;并做好相关单位的协调工作。基本可以概括为：“三控、两管、一协调”[2]。

　　三、建设工程的有效安全监理对策

　　1、充足准备，科学做好技术、资源、管理基础工作

　　日常管理进程中监理部门不仅应有效丰富监理人员安全培训工作，统筹运用内外培训结合方式，主力提升职业操守、专业素养、技术知识培训，支持与鼓励安全监理工作人员积极参加业务培训进修，实现科学有序的持证上岗，强化其综合专业素养。同时在监理单位进场履行监理职能阶段，我们则应以多方视角科学做好安全监理相关准备工作，即首先由监理总工程师组织监理工作人员确定施工建设项目总体范畴、具体工作内容，合理分配职能岗位，同时依据相关安全生产条例规定，对较大危险性分项工程应组织工作人员细致全面的编制监理管理实施细则，由监理措施、办法、控制要素等层面对建设工程安全施工技术进行全面监督保障。对于监理安全规划、高危项目方案进行论证审批环节，现场监理单位应科学做好存档备案工作，对其中包含的创新技术、管理成功经验应全面及时总结并做好推广工作，召集全体监理工作人员积极学习、全面参考。对于规模较大专项建设项目，我们应组织每月一次的现场项目负责人及监理工程师共同参与的工作例会，强化监理单位、施工单位的现场互动，共同总结安全监理进程中存在的偏差现象与经验教训，对个体优势进行全面整合，持续提升监理人员素质与业务技能，进而有效提升安全监理工作水平。

　　2、科学分析、核查安全危险源头，实施预防控制

　　基于建设工程项目具有一定的独特性特征，即包含生产流动性、建筑产品固定性特征，会对工作人员健康安全产生特殊且较为复杂的影响，生产产品包含阶段性特征决定安全生产管理应持续性开展，多样性的工程产品特征决定其对相关安全管理措施具有针对性要求。基于上述特征令建设施工行业成为同化学危险品、矿山生产并驾齐驱的多发事故、高危行业，因此我们更应妥善融入监理工作于建设工程项目安全生产管理监控中，科学分析现场施工安全危险源头，实施行之有效的预防控制措施。一般来讲危险源多来自前期施工勘察设计阶段的不全面、不细致，施工中包含许多不符合科学标准的物质条件，例如物力、人力与环境因素等，普遍存在于建设项目施工活动现场及周围区域。从具体层面来讲实施建设工程项目安全监理阶段，行之有效的危险源辨析方式包括现场调查、编制安全检查表，对操作性及危险性展开研究等。在现场调查阶段安全监理工作人员应通过深入现场的观察、交谈询问与查阅记录方式合理获取价值化信息，展开细化研究后针对相关危险源展开科学处理。依据多年积累的监理工作经验我们应科学编制相关安全检查表，对施工操作人员、现场状况展开有针对性安全检查，合理识别其中可能包含的危险源[3]。同时监理工作人员应对建设工程施工工艺中包含的危险源进行有效控制、严格审查，通过指导语句、标准格式探寻偏差现象、识别危险源的潜在性。在对他类分析事件树、工作任务、故障树危险源识别方式的运用层面我们应依据其适用范畴、相关局限性进行综合运用，以全面提升分析结果的细致与准确水平，有效抑制各类建设安全事故的不良发生。

　　3、果断处理施工现场的影响安全的突发情况

　　监理工程师在检查中，对不符合安全技术规范和标准的施工工序，以及违反强制性标准和相关安全法规，形成危及作业人员人身安全的事故隐患，应及时要求施工单位进行整改;对危害到建筑物结构安全的建筑材料、构配件和施工机械设备，要立即要求施工单位停止使用;发现重大安全事故隐患的，要立即要求施工单位暂停施工，待其采取有效措施消除重大安全事故隐患后，并由监理工程师确认达到要求后，施工单位方可继续施工[4]。如果施工单位对重大安全事故隐患拒绝执行监理的停工或整改指令的，监理单位应立即向建设单位或建设行政主管部门报告。以电话形式报告的，应当有通话记录，及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

　　结论

　　建设工程的安全有效监理是降低事故发生率，营造安全施工生产环境、确保施工建设人员人身、财产、生命安全的重要工作体系。基于监理工作的重要性我们只有充足准备、巩固建设基础工作、完善创设规章体制、落实安全监理工作于全过程建设工程中，科学分析、认清安全危险源头、实施有效预防控制、综合治理、多道设防，开展施工现场综合监理，才能有效保障安全监理工作的执行力、规范力、引导力、先进性，进而全面提升建设工程综合质量，令其创设丰富的经济效益与社会效益。

　　一,浅谈工程防水项目施工管理 来源：中国论文下载中心 简介： 建筑防水是一门综合性、实用性很强的工程技术，对建筑工程的使用功能起着至关重要的作用。工程防水项目可谓是一个系统管理工作，在这个系统工程中设计、材料、施工、管理、维护等任何一个环节出现问题，都会影响整个防水工程的质量，造成工程发生渗漏…… 关键字：工程防水 项目施工管理 建筑防水是一门综合性、实用性很强的工程技术，对建筑工程的使用功能起着至关重要的作用。工程防水项目可谓是一个系统管理工作，在这个系统工程中设计、材料、施工、管理、维护等任何一个环节出现问题，都会影响整个防水工程的质量，造成工程发生渗漏。有关部门对防水工程出现渗漏现象分析结果显示，渗漏原因中由于材料不良造成的占20%～30%，由于施工粗糙造成的占45%～48%，由于设计存在问题造成的占18%～26%，建筑防水工程质量所谓四漏（屋面漏、厕浴间漏、外墙体渗漏、地下室漏）问题已成为常见的质量通病。人们的普遍共识：“设计是前提，材料是基础，施工管理是关键”，所以说科学的施工管理不但能保证工程防水的质量，而且可以降低材料消耗，节约成本费用，提高工效。 工程防水项目施工管理包括施工准备、施工操作、工程验收三大环节。 一、施工准备 为创造有利的施工条件，保证工程防水施工顺畅进行，施工前的准备是必不可少的一个环节，是保证施工质量的基础。根据工程防水的技术特点和工程进度要求，合理部署、组织、分配施工力量、，从技术、材料、人员和管理等方面为工程防水创造有利条件。 1、技术准备 现场施工技术人员通过图纸会审，熟悉工程构造、节点细部构造、设防层次、采用的材料以及规定的施工工艺和技术要求，编制切实可行的工程防水施工方案（包括工程概况、质量工作目标、施工组织与管理、施工准备、施工工艺与要点、安全注意事项），明确工段划分、施工顺序、施工进度、操作要点等技术保障措施，考虑工程防水的每个细节，使设计意图得以贯彻落实。 2、现场准备 要彻底清理、清除施工现场杂物和建筑垃圾，保证施工基层的坡度、平整度、含水率等符合设计和施工规范要求。基层不但要强度高、平整牢固、无蜂窝、麻面和气孔，不得有疏松、空鼓、起砂、起皮和开裂现象，而且要干净、干燥（水乳型涂料允许表面潮湿）。阴阳角处做成圆弧或钝角，基层质量的好坏，将直接影响防水施工的质量，并且每铺贴一张卷材前必须再清理一次，以防施工人员鞋上的石子或风刮至施工部位的石子等杂物遗留在卷材底下，破坏卷材。 3、人员的准备 工程防水施工必须选择具有施工资质、责任心强、业务技术水平高的专业防水施工队伍进行，操作人员应经过专业培训，持证上岗。在防水施工前，应通过图纸会审或技术要求，编制切实可行的防水施工方案和技术措施，并及时、详细地向施工队伍进行技术交底，必要时可进行施工前的技术指导培训教育（进行三次教育，第一次对工人进行质量教育，第二次对工人进行技术教育，第三次对工人进行现场规章制度教育），以保证防水施工队伍能熟练按照技术规范要求，保质保量地进行防水施工。 4、材料的准备 任何一种防水材料都有它的独特性、适用性。“一剂治百病”的观念是错误的。所以如何选择材料才是重要的课题，良好的医生是在主导“用药“而不是被“药剂“牵着鼻子走”。 (1)根据防水工程所处地形地理位置、气候环境条件、结构构造以及防水材料的品种、性能、特点和适用范围，正确选择、合理使用防水材料。 （2）工程防水所采用的防水材料及辅助材料必须具有产品出厂合格证书和国家权威部门的技术性能检测报告，防水材料的性能、规格、品种等应符合现行的国家产品标准和规范要求。对于进场的防水材料要按规范规定抽样复检，防止不合格防水材料混入施工现场，同时要保证辅助材料与防水材料的相容性。 （3）防水材料应尽量选用建设部推广应用的弹性体（SBS）、改性沥青防水卷材、三元乙丙橡胶防水卷材、聚氯乙烯防水卷材、聚氨酯防水涂料等环保型防水材料，严禁使用含苯(包括工业苯、石油苯)的防水涂料。 （4）准备好工程防水所需的施工工具，如搅拌器及搅拌棒、大小容桶、批刮灰刀、洁净水源、毛刷、滚刷、剪刀、小抹子、消防器材等等。 5、其它准备 根据工程防水施工现场的天气、地理环境及其它客观情况，做好防水层的保护措施，如防雨、防风、防火、防器械破坏等。 二、防水施工操作 现场具体施工中要对施工质量、进度、用料、安全、工序协调等进行科学有效的控制管理，以保证防水工程的施工质量，提高工效，节约成本费用。工程防水施工的一般程序：基层处理→清扫基层和制备胶粘剂→节点部位防水处理→铺贴防水卷材→节点部位检查处理→工程防水验收→蓄水试验→整个工程防水验收。 防水工程在施工前应先做样板，经检查验收合格，方可全面施工。 1、施工进度计划管理 通过现场施工进度计划管理，合理分配、部署施工力量，可分组分段进行防水施工，以确保防水施工按期顺利完工，降低成本。 2、施工操作和技术 工程防水应强调防排结合，以防为主；刚柔结合，以柔适变；复合用材，多道设防；协调变形，共同防护的系统防水原则。 （1）混凝土结构自防水 ①混凝土刚性自防水具有承重和防水两种功能，材料来源广泛、成本低、施工方便、耐久性好等特点，特别是在地下防水工程中，可以优选，但刚性防水层对地基沉降不均匀、温度变形、结构振动等因素非常敏感，因此对地基处理要求严格。 ②经常采用的防水混凝土有补偿收缩防水混凝土、减水剂防水混凝土、密实剂防水混凝土、纤维混凝土等，还有渗透结晶型防水剂混凝土、混凝土表面增水剂刚性防水。 （2）柔性防水 柔性防水包括卷材防水和涂料防水，卷材防水具有较好的抗拉强度和韧性，能够承受一定的压力、振动和变形，具有较好的耐腐蚀、抗渗能力；涂料防水施工方便、快捷，不受防水工程结构形状的影响。 ①铺贴卷材前，必须将表面的粉状物清理干净，看清卷材材料说明，条纹顺直的一面朝上。在大面积铺贴防水材料前，应先做好节点、附加层和增强层、排水沟槽部位的处理，遵循先高后低、先远后近的施工工序；对于墙体立面的施工，应遵循先低后高的顺序，应尽量减少防水材料的搭接。 ②防水卷材的铺贴方向应根据防水工程的坡度或是否受振动来确定，坡度在15%以内时宜平行于屋脊铺贴；当坡度大于15%时应垂直于屋脊铺贴；当坡度大于25%时，一般不宜采用卷材防水层，否则应采取措施固定卷材。上下层卷材不要互相垂直铺贴，平行铺贴时卷材搭接应顺流水方向。 ③防水卷材的搭接宽度一般≥100mm，相邻防水卷材的搭接错缝应错开1/3～1/2幅宽，卷材的搭接接缝要用10mm宽的密封材料封口。 ④防水卷材收头处应钉压固定并用密封胶嵌填密实。 3、施工监理检查项目 为使防水工程在安全与质量上能达到预期目标，在施工过程中要求现场监理人员对防水工程的施工全过程进行监理控制，对关键部位、关键工序进行旁站监理，对进场原材料、安全文明施工等进行严格的监控。 （1）工程防水施工工艺是否遵守设计要求和施工操作规程。 （2）防水材料及辅助材料的使用、储存是否符合产品质量管理规定。 （3）特别注意检查工程防水细部构造，如落水口、管道根、伸缩缝、阴阳角、天沟、卷材搭接等处的防水施工质量。 （4）检查、抽查所用防水材料及辅助材料的产品质量，防止使用不合格产品，避免偷工减料。 （5）在防水层施工中，每一道防水层完工后，应检查验收合格后方能进行下一道防水层的施工。 （6）对于检查中发现的隐患应立即现场解决，不留后患。 （7）施工过程中要注意人身安全、劳动保护，要注意防火、防盗，按安全操作规程进行。 三、工程防水验收 工程施工质量验收要充分体现“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的宗旨。防水工程属于隐蔽工程，施工过程中及隐蔽之前必须做好施工记录以及一切验收手续，未经验收，不得隐蔽。 1、每一分项防水工程应蓄水或者淋水检验，防水工程应无渗漏和积水，排水系统畅通。 2、防水工程完工后，施工单位会同监理、建设单位检查验收，合格后方可交工。 3、工程防水验收合格后要将防水材料、辅助材料的出厂质量证明文件和复试检测报告，同验收文件和记录一起存档。 4、防水工程验收合格后，应派专人负责管理维护，以避免下道工序或者其它因素造成人为破坏。 二,浅析砖混结构墙体开裂的原因及其预防 来源：中国论文下载中心 [ 08-05-18 10:27:00 ] 作者：胡带美 编辑：studa0714 【摘 要】文章根据砖混结构房屋的特点，详细分析了砖混结构房屋开裂的原因和规律，提出了在不同条件下预防砖混结构房屋开裂的具体而又切实可行的处理措施。 【关键词】砖混结构；房屋开裂；成因分析；预防措施。 目前，在一般民用建筑中，砖混结构房屋因其造价相对较低，且具有较好的隔热、隔音性能，仍被广泛采用。但其砌体强度较小，结构自重大，砂浆和砖石之间的粘结力较差，抗拉、抗弯和抗剪强度较低，砌体易于开裂。砌体裂缝不仅种类繁多，形态各异，而且较普遍，轻微者影响建筑物美观，造成渗漏水，严重者降低建筑结构的承载力、刚度、稳定和整体性、耐久性，甚至还会导致整体倒塌的重大质量事故。因此，正确分析原因、切实加以防治十分必要，十分迫切。造成砖混结构砌体开裂的原因很多，但其主要原因有两点：一是温度变化；二是地基不均匀沉降。本文就如何防止砖混结构墙体开裂谈一些看法。 一、温度变化引起墙体开裂的原因剖析 当温度变化时，由于材料热胀冷缩，房屋各部分构件将产生各自不同的变形，引起彼此制约而产生应力。因屋面混凝土与墙体的线膨胀系数不一致，屋面变形较大；当屋盖和墙体之间构造处理不当，会使墙体受拉，当其剪力和拉应力大于砌体的抗剪抗拉强度时，墙体便被拉裂。这类裂缝普遍是在建筑物的(特别是那些纵向较长的)顶层两端内外纵墙上，其形态呈“八”字或“X”型，且显对称性，但有时仅一端有，轻微者仅在两端1～2个开间内出现，严重者会发展至房屋两端1/3纵长范围内，并由顶层向下几层发展。此类型缝对那种刚性屋面平屋顶、未设变形缝、隔热层的房屋，更易发生。温差裂缝的轻重程度与屋顶保温情况、室内外温差和施工质量有关，如砌体砂浆标号太低，在以往的设计中只考虑砌体的抗压强度，砂浆标号越到上层越低。另外，当房屋越高，温度变化时变形越大，墙体开裂情况越严重。 二、温度变化引起墙体开裂的预防 为了防止温度变化引起墙体开裂，可根据具体情况采取下列措施： 1．适当调整温度伸缩缝间距。设计规范《砌体结构设计规范》GB50003-2001中对有保温层或隔热层的屋楼盖规定每50米设一道伸缩缝，无保温层或隔热层的屋盖规定每40米设一道伸缩缝，这个规定是从整体结构考虑的，但对温差较大且温度变化频繁地区和严寒地区的房屋及构筑物不适用，特别对于冬天有严寒，夏天有酷暑的地区，伸缩缝的最大间距除应满足《砌体结构设计规范》GB50003-2001中的规定外，伸缩缝的间距不宜大于30m。 2．当房屋的屋盖和楼板不在同一标高时，如错层房屋，应在错层处纵横墙相交点设置钢筋混凝土构造柱并设双道圈梁与构造柱相连，以帮助墙体抵抗拉剪应力。 3．适当加大屋面层圈梁和房屋四角构造柱的配筋和提高顶层砌体的砂浆标号。 4．当有女儿墙时，女儿墙的抗风构造柱应与楼层的构造柱上下连通。 5．在建筑物的两端的1～2个开间内或总长1/4范围内的屋面板底设置滑动支座，让其自由伸缩。 6．做好屋面保温隔热层，这是最关键的一点。传统的做法是设一道架空隔热板，但效果不理想，笔者建议采用种植屋面和储水屋面，或者使屋面做成太阳能集热器，把太阳能转化为电能或其他能量，这样既符合可持续发展战略，又能取得非常理想的隔热效果。 三、基础不均匀沉降引起墙体开裂的原因剖析 砖混结构房屋墙体开裂的另一个主要原因是建筑工程基础不均匀沉降引起建筑物横向不规则变形，当建筑物的主体刚度较差，基础不足以调整因沉降差而产生应力时，便会使砖砌体的薄弱部位产生不同程度的拉应力和剪应力，当砌体的抗拉抗剪强度不足以抵抗变形应力时，墙体便会产生裂逢，基础不均匀沉降引起的裂缝一般在建筑物下部，由下往上发展，呈“八”字、倒“八”字、水平及竖缝。当长条形的建筑物中部沉降过大，则在房屋两端由下往上形成正“八”字缝，且首先在窗对角突破。反之，当两端沉降过大，则形成的两端由下往上的倒“八”字缝，也首先在窗对角突破，还可在底层中部窗台处突破形成由上至下竖缝。当某一端下沉过大时，则在某端形成沉降端高的斜裂缝。当纵横墙交点处沉降过大，则在窗台下角形成上宽下窄的竖缝，有时还有沿窗台下角的水平缝。当外纵墙呈凹凸形时，由于一侧的不均匀沉降，还可导致在此处产生水平推力而组成力偶，从而导致此交接处的竖缝。引起基础不均匀沉降的原因主要有如下几点： 1．房屋建于土质差别较大的地基上； 2．建筑物基础深浅不一； 3．房屋相邻部分的高度、荷重、结构刚度差别较大及基础处理不当造成不均匀沉降； 4．建于软弱土质上，如在淤泥、淤泥质土、杂填土上，即使上部结构均匀，但由于压缩模量较小，强度较低，变形较大，因荷载差异也会引起不均匀沉降； 5．建筑物平面形状复杂，立面变化过大，长度过大等，也会产生不均匀沉降。 四、基础不均匀沉降引起的裂缝预防 根据以上原因，在建筑设计和施工过程中，应结合地基基础的具体情况，做好以下预防措施： 1．当房屋建于土质差别较大的地基上，或房屋相邻部分的高度、荷重、结构刚度、地基基础的处理方法等有显著差别时，应在差异部位设置沉降缝，将其划分成刚度较好、长度变化较小的几个单元，可以减少因基础不均匀沉降在样体内引起的应力，避免墙体裂缝。规范规定《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002的沉降缝宽度一般应大于5厘米，为避免上部结构在地基沉降后相互顶撞，房屋较高时应加宽，最大可达12厘米以上。 2．加强门窗洞口外的刚度，将门窗洞口上的钢筋混凝土过梁与内墙钢筋连接起来，形成一个连续过梁，以增强房屋整体刚度。 3．尽量避免用软弱土层做持力层，若无法避免，可调整上部结构刚度，或采用筏式基础，以减少建筑的沉降。 4．房屋的纵墙宜贯通，横墙的间距不宜过大，一般小于建筑宽度的1.5倍左右。 5．对于地基持力层不均匀的建筑物，应根据实际情况，将局部基础适当加深或加宽，或局部设计成板带基础，降低基底应力，尽量达到地基均匀沉降。 6．在施工过程中应尽量避免对地基土的扰动，做好排水处理，完工后建筑物四周做好散水坡及排水地沟，避免地表水浸泡基础而引起局部下沉。 7．设计时严格按规范设置构造柱和圈梁，必要时可增加圈梁道数，以增加上部结构的刚度，当建筑物屋层较高且大时，在窗顶增设一道圈梁，效果更好。 总之，在房屋建设中，除施工时严格按设计和规范操作外，设计人员还应根据建筑物的特点、当地的地质条件和气候特征等做好设计工作，严把设计关，就一定能够降低和防止砖混结构墙体开裂的现象发生。 三,对当前监理工作的几点思考 监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。监理制度在西方已经有较长的发展历史，并已成熟完善。 FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定，是工程建设项目有序进行的保证书。我国也开始参照执行。 1 当前监理工作的误区 由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点，没有形成社会化的监理模式，至今仍存在着以下误区： 1.1 监理制度仅局限于施工阶段 监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，监理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员边干边熟悉情况，对工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，规模相对较大，技术复杂程度相对较高，战线较长，影响因素很多，不利于监理工作的顺利开展。 1.2 对业主行为无规范 业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。其实，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者，业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过监理工程师实施，而业主所要做的，是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目的管理。 业主不规范，是一个普遍的现象。这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，正确处理好与业主的关系，从大局出发，顾客第一，为业主服务，对业主负责。只有这样才能取得业主的信任，以利监理工作的开展。规范业主的行为，使业主转变计划经济体制下的观念，是确保工程建设项目顺利进行的先决条件。可以通过对业主招投标或业主代理招投标的方式来解决这一问题。 1.3 把监理工程师当作质检员 监理工程师是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题，还涉及到验收程序。各项验收，必须在承包商自检合格的基础上，报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任，监理负责检验工程产品，承包商不能把监理当作自己的质检员，监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员，监理的检查要全面。 1.4 工程质量是监理出来的 现在，有一种说法，工程中有事情找监理。工程有问题，监理首当其冲，这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权，依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为，在设计阶段有设计质量问题的，设计监理应承担相应责任；在施工阶段，由于施工原因造成工程质量问题的，不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品，监理应承担相应责任，但是不能因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提供产品的质量标准，这需要“三方”端正思想意识 2 监理工作的主要任务 《中华人民共和国建筑法》中明确定义：实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限，书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。在工程建设项目中，目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看，让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难，大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作，监理工程师的工作应重点体现在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面，并向设计监理发展。 2.1 监理单位应具备招投标工作的能力 施工招投标工作的好坏，其质量的优劣，直接关系到业主能否选择到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。如果监理单位能从施工招投标阶段就介入建设项目，则它对工程建设项目就很了解，对业主选定的承包商也很了解，对工程建设承包合同很熟悉，它的监理工作很容易开展和实施。 2.2 对工程承包合同的管理。 以法律为准绳，以合同为依据是监理工程师做好监理工作的原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理。集国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同条件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建设项目总目标得以实现。 3 监理单位的权利问题 监理单位的权利问题也即监理工程师的权利问题，是一个较为敏感的话题，容易引起监理单位与业主之间及承包商之间的矛盾。处理不好，势必造成工程管理的混乱。因此，关于监理工程师的权利，应在工程建设监理合同中作出明确规定，并从以下几个方面予以区分： 3.1 监理工程师的决定权 主要有：1在工程承包合同议定的价格范围内，工程款支付的审核、签认；2结算工程款的复核与否定，没有监理工程师的确认，业主不得支付工程款；3对索赔事项的审核，确认；4对设计、施工总包单位选定的分包单位的批准或否决。 3.2 监理工程师的审批权 主要有：1审批承包商的施工组织设计或施工方案；2发布工程施工开工令、停工令、复工令；3对工程中使用的材料、设备施工质量检验；4对施工进度进行检查、监督，对工程实际竣工日期提前或延误期限的签定。 3.3 监理工程师的建议权 1有对工程建设相关事项和工程设计的建议权，而不是自主对发现的这一问题进行变更。2要告诉承包商干什么，而不是怎么干。3有对不合格的承包商向业主提出撤换的建议权。 4 当前监理工作应解决的问题 (1)规范业主行为，是“三制”良性发展的先决条件，是工程建设项目实施的必要条件。 (2)监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。 (3)高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，这两个合同是监理工作开展的重要依据。 (4)工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付，工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量，对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。目前，监理工作很难做到这一点，但是，随着投资主体多元化，监理工程师必须胜任此项工作。 (5)加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习，这是监理市场化之必须。 (6)加强对分包单位资质的审核，严禁转包。 1严格执行监理程序，填写“分包单位资格报审表”，并请业主进行认定。2总承包商承担分包商的责任并对业主负责，工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格，报请监理验收，监理一般不宜对分包商直接发布指令。3监理要加强对分包商现场情况的检查，做到对分包商有效控制。4不许承包商对工程进行转包，严禁分包商再次分包。 (7)监理表格要规范化、统一化。目前，监理行业都有自己的不同的监理表格，各地区又有各地区的监理表格。监理市场应有一套统一的监理表格，并应有一套与之相配套的监理应用软件，正如同财务软件一样，能够使承包商及时上报，监理单位及时核定、整理，并向业主报告，并能与工程建设其他部门紧密联系。 (8)承包商应加强在监理知识方面的学习，提高承包商对“监理”的认识，懂得监理程序与要求等，便于工程项目的实施。 (9)应建立一套完整的监理人才大市场，提供合格的监理工程师供监理单位择优录用，提高工程建设监理的整体水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监理人员的作用。

　　水利工程质量监管存在的问题探析及对策 　摘要：当前工程质量总体水平虽有提高，但质量问题</A>仍然不少，质量事故时有发生。质量是水利工程的生命线。如何采取有效措施，提高水利工程质量是当前重要课题之一。文章分析</A>了水利工程质量问题及原因，提出了大力整顿规范水利秩序；落实项目法人责任制；提高设计质量；保证施工质量；提高监理工作水平；做好政府质量监督工作；加强质量等方面对策措施和建议。;

　　关键词：水利;工程质量;质量监督;质量管理;

　　当前随着扩大内需，实施积极的政策</A>，以及西部大开发战略析实施，国家加大了水利建设的规模，水利工程质量总体水平虽有提高，但质量问题仍然不少。工程质量水平起伏波动，提高不快，工程质量事故时有发生，一些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来，影响</A>着人民生命财产和水利事业发展</A>。百年大计，质量第一，质量是水利工程的生命线，水利工程质量已成为人们关注的一大热点，工程质量责任重于泰山。加强水利工程质量管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高水利工程质量是当前重要课题之一。本文针对当前水利工程质量存在产问题提出了应采取的对策措施和建议，供参考</A>。;

　　一、水利工程质量问题的主要原因

　　1.项目法人行为丞待规范

　　当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲：（1）干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。（2）质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实。（3）资金不到位，资金运作有问题、压价，要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量和质量投入。（4）招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。

　　2.设计水平不高，质量“先天不足”;

　　（1）前期工作不充分，工程仓促上马。（2）设计人员水平低，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准。（3）设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸。（4）设计质量缺乏有效监督。

　　3.施工不按远东，出现“豆腐渣”工程

　　（1）工程多次转分包，层层收管理费、资金流失，</A>利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免。（2）大量民工及</A>施工队伍涌入建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平、经验不足。（3）施工不按规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系有健全，质量把关不严。

　　4.监理市场不规范，监理工作不到位;

　　（1）临理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强。（2）监理市场不规范监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”。（3）监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法</A>和手段。

　　5.质量监督缺乏力度，作用难发挥

　　（1）</A>、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。（2）无检测手段，质量评定缺乏权威性。（3）质监机构为事业或企业</A>编制，收费标准低，财力、所限，工作难以深入到位。（4）质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心。（5）质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。

　　二、保证水利工程质量的对策和措施建议

　　1.大力整顿和规范水利建筑秩序

　　整顿和规范水利建筑市场秩序意义深远。保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场。①要加强建筑法制建设,强化法制意识,认真贯彻执行<<建筑法>>、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规，同时继续制定完善工程质量的法律、规和技术规范，提高依法行政自觉性。②要整顿和规范水利建筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范建筑活动。加强对招投标市场的临管，加强对项目法人行为的约束和监督，加强对施工分包和转包的监督检查，规范监理市场。③要强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、资质挂靠等到违法违纪行为。④要加强建材市场、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格进入施工现场。⑤要健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和管理制。;

　　2.规范建设单位市场行为，落实项目法人职责

　　项目法人是项目建设的责任文体，对工程质量负总责。①要严格按基本建设程序办事，杜绝“三边”工程。②要依法组织招标，并签订有关合同。③要严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。④要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。⑤要按工程实际需要把建设资金落实到位。⑥要鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。⑦要保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象。⑧要进一步落实领导责任制，扭转部分领导重效益、轻管理，重进度、轻质量的倾向。⑨要保证监理单位责、权、利统一，充分发挥监理单位作用。;

　　3.精心勘察设计，提高设计质量

　　勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。①要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）。②要推行设计招标发偶然性工作，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展。③要推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。④要严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计。⑤要建立、健全施工图审查制度。实施工程设计质量第三方有效的约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。

　　4.强化施工管理，保证施工质量

　　施工是形成工程褓质量的决定性环节。施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。①要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量”三检制”，并使该体系正常、有效运转。②要从操作人员、建筑材料、施工、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制。③要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。④要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。⑤项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。5.完善监理制，提高监理工作水平

　　工程监理能促进承包企业</A>提高技术和管理水平，有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制，防范偷工减料、粗制滥造问题</A>发生。但由于监理制度推行时间不长，需在实践中完善。①要规范监理资管理，加强对监理持证上岗的监管。②要加强监理人员培训，提高监理队伍素质，解决少数监理人员素质差，监控能力不强，难于胜任临理任务的问题。③要培育监理市场。监理必须是</A>化、专业化的企业单位，不应挂靠在部门或行业之下。④要逐步通过招标选择合适的监理单位，防止和抵制“同体监理”。⑤监理要综合采取现场旁站、巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法</A>做好质量监控。⑥监理人员要严格履行职责，执行监理规范，真正做到对项目质量、投资，进度全方位、全过程监理。;

　　6.发挥质监机构作用，做好政府质监工作

　　摄影师监督机构代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方进行强制性监督是解决工程质量问题的保证。①质量监督机构要在改革中稳定加强并给予扶持，充实力量。②质监人员要提高素质，使工程质量监督由掌握规范准确，督促执行规范得力，责任心强，坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。③要加强质量监督有关法律</A>、法规和规范业务培训，衽考核上岗制度，提高质监队伍整体素质。④质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合，形式应多方位、多形式，效果应能督促各方建立各自的质量体系，规范质量行为，超前控制，督促及时整改。⑤要配备必须的检测设备，搞好检测，加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工程及关键部位质监频率。⑥要加大执法力度，加强《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条例》贯彻情况的监督检查。⑦要扩大质监范围，在做好质监工作前提下收好质监费，促使质监工作开展费用列支的需要。⑧为实行严格、公正、有效监督，领导重视，赋予水利质监机构职能是前提，因此要争取行政主管部门领导重视和支持以及参建单位的配合。⑨质量监督模式、内容</A>、方法、手段亟待改革完善。质量监督必须由单纯施工阶段监督、微观监督向综合性宏观监督转变。必须由注重定性质量评定向定量判断转变。为创更多优质工程，质量监督工作任重道远。;

　　7.推广新技术，加强质量管理

　　提高工程质量一靠技术，二靠管理。①要大力开发推广应用</A>有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。②要增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督。③要改革和完善质量管理体制，建立以四项制度为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制，完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。④设计、施工等单位要推行水利工程质量体系认证，按;IS0900族标准要求建立健全质量体系;，并通过质量体系认证，使工程质量管理更加科学</A>、有效。

　　建议看考监理工程师的书，有一科专门叫质量控制的。