如何做好建筑施工阶段监理工作

　　监理工程师对安全监理的思想认识要到位、要提高

　　《建设工程安全生产条例》（国务院第393令）第十四条明确规定“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施，或者专项施工方案等是否符合工程建设强制性标准。

　　监理工程师应具备安全生产方面的业务知识


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　　监理工程师首先要知晓吃透我国的安全生产方面的法律法规和规程规范和标准。

　　监理工程师要督促施工单位健全安全保护体系

　　监理单位对工程施工单位实施安全监理，一是要督促施工单位建立健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项安全管理制度，做到有章可循。

　　监理工程师需要认真审查该施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制标准

　　工程开工前，监理工程师要审查施工单位报送的施工组织设计。

　　监理工程师要对施工现场进行及时有效的监管

　　施工过程中的安全监理工作是监理工程师工作的重点和难点。

　　在工程施工阶段，监理工作不能仅仅停留在对工程施工合同的执行监督上，而应提倡监理工作的服务性，采取“监帮结合”的原则，努力提高监理工作的预见性和指导性，发挥监理人员管理和技术特长，为业主和施工单位协调发展，从而使工程建设顺利进行。要做好施工阶段的监理工作，必须把握好以下几个大方面：

　　1.把握住监理工作中的原则性问题

　　在工程施工阶段监理中，哪些问题属于原则性问题呢？第一，直接影响工程质量的问题是原则性问题；第二，存在重大安全隐患的问题是原则性问题。

　　2.工程施工阶段监理工作的内容和项目机构

　　1）工程施工阶段监理的控制管理主要包括:质量控制、进度控制、投资控制;三大内容，三大内容中投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是核心。

　　2）建立一个分工合理、职责明确的项目监理机构。工程项目监理效果的好坏与监理机构组建有着密切的关系，必须根据工程项目规模、工程特点和工程地点的周围环境予以综合考虑。一个强有力的、完善的项目监理机构，除应有一个好的总监外，组成人员也要精干，并且业务水平较高，分工合理，职责明确。例如，同样是专业监理工程师，在工程现场善于发现问题并及时解决问题，但缺不习惯记监理日志或发监理通知单，使得监理工作无记录；有的人来自设计单位，善于理解设计意图，勤于书写而疏于实际操作，对于施工方法知之甚少。这就要求总监根据各人的不同专业特长，分配其不同工作内容，明确其职责范围，并在其专业薄弱处予以弥补，完善其工作，使得监理机构总体监理水平保持在较高的水准。

　　3.施工阶段监理工程师的任务和方法

　　施工阶段是工程设计意图实现并形成工程实体的阶段，也是形成工程产品质量和工程项目的使用价值的重要阶段。因此施工阶段是工程项目质量控制的重点。监理工程师应根据合同文件及有关规程规范的质量要求和标准，做好工程项目的原材料、构配件及设备规格和质量的检查和验收工作，核查其原始凭证、检测报告、质量证明文件等，确认其质量合格；对检查不合格的原材料、构配件及设备绝不允许用于工程；检查施工机械、机具完好性；检查施工质量，特别是重要的工序及隐蔽工程的质量；做好质量签证工作，行使质量监督权和否决权；开好质量和安全协调会，协助业主处理好工程质量事故和安全事故。 4.讲究监理工作的灵活性

　　在监理过程中往往会出现以下问题：

　　1）进场原材料送检结果没出来，为赶工期施工单位坚持使用，业主方工程代表也暗示从中担保、讲情。

　　2）主体没有验收，施工单位经业主同意，就进行下道工序施工。

　　3）竣工验收未经监理同意，业主就通知上级质监部门验收吗，等等。

　　这些问题通常都与业主有关，处理不好，容易形成矛盾。因此，在协调这些问题时，要开动脑筋、灵活处理，避免把问题搞僵而不易处理。经验所得有以下解决方法：

　　第一，事先预防是解决此类问题的最好方法。在开工之前的工作会议上，监理要明确提出要求，把监理工作程序告知业主和施工单位，充分取得他们的理解和支持。

　　第二，遇到问题处理要冷静，让业主感到监理是真心实意为他们着想，为他们的工程质量把关，减轻业主代表的逆反心理，从而取得业主代表的信任。

　　第三，做一名业主的好参谋，定期或不定期地与业主一起研究协商工程项目的进度、质量、投资控制盒安全管理工作的有关事宜。

　　建筑工程的监理工作总结围绕监理大纲和工作细则展开。重点要对质量控制、进度控制、造价控制、安全控制等一些具体成果进行总结，是监理工作的基本核心内容。

　　论怎样做好建筑工程施工的监理工作

　　摘 要 ：建设监理都要确立地位、摆正位置，才能有效地开展和搞好工程建设监理工作。工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。监理活动，根据业主的委托，它既可以贯穿于工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的某个阶段。不论是参与哪个阶段的工程监理，建设监理单位都要确立地位、摆正位置，有效地开展工程建设监理工作。

　　关键词：监理职责 工程建设 控制

　　Abstract

　　Construction Supervision of building owners to supervision units commissioned and, in accordance with the ratification documents, the construction projects construction regulations and construction supervision contract and construction contracts for projects aimed at achieving the objectives of investment and micro supervision and management activities. Monitoring activities, the owners of the Commission, it can be carried out throughout the entire process of the construction of the various stages of construction can also be a certain stage. Whether in what stage of the supervision of construction supervision units are to be established, there is, to carry out effective construction supervision.

　　Key words: supervisory responsibilities construction quality control

　　前 言

　　社会监理是保证工程质量的关键环节。社会监理在促进工程质量水平的提高、保证工程质量等方面发挥着积极的作用，这些年来工程质量水平的不断提高，其中也凝聚着我们全体监理人员的辛勤劳动。但近年来，客观上随着新一轮建设高潮的掀起，监理力量与建设规模不相适应的矛盾日益突出，同时由于监理过早走向市场，监理企业发展不尽完善、管理机制不相适应、有经验的监理人才紧缺、监理人员无序流动严重、部分监理人员责任意识不强等等矛盾的客观存在，致使当前监理工作存在很多这样那样的问题，导致施工企业、项目业主、乃至行业主管部门对监理工作的认可程度有逐渐下降的趋势，有人甚至由此而对社会监理制度产生怀疑，监理市场已面临“诚信危机”，这个问题应引起我们行业主管部门、监理企业、尤其是监理企业的老总们高度重视。

　　1 监理的职责及监理实施细则

　　1.1监理的职责

　　1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8）审查和处理工程变更；9）主持或参与工程质量事故的调查；10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13）主持整理工程项目的监理资料。

　　1.2 监理的实施的细则

　　1.2.1 监理资料整理应真实完整

　　监理工作的主要成果之一是在工程实施过程中形成的监理资料，做好监理文件资料管理工作是监理工程师工作的重要组成部分。监理工程师必须及时整理保存好工程实施过程中的有关文件资料，特别是自己在现场独立采集的工程监理资料，并保证这些资料的真实完整、分类有序。包括：有关合同、监理规划、监理实施细则、各类报告报表、计划、监理联系单、会议纪要、来往函件、监理日记、监理月报、监理工作总结、验收资料、变更资料等等。

　　1.2.2 理顺关系，正确行使监理功能

　　监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系，同时也是合作关系。建筑产品是承包商生产出来的。在工程施工过程中，承包商服从监理方，一切施工资料、施工组织方案、进度计划都必须报监理方。监理工程师对质量的进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，要使监理工程师下达的指令都能让承包商不折不扣地坚决执行。所以，直辖市好与承包同的工作，让他们理解、支持监理的工作，执行监理发出的工作指领，是监理工程的一项重要工作。

　　坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办理，讲究科学态度。监理工程师在监理工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总目标；应鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向他们汇报，以寻找对目标控制的干扰。双方了解得越多越深刻，监理工作中的对抗和争执就越少。

　　1.2.3 了解、熟悉工程隐蔽验收的程序，正确履行监理职责

　　根据《建筑工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》有关规定及相关要求，工程的隐蔽程序为：施工单位自检合格--报验申请--监理检查验收--验收合格--同意进入下一道工序--施工单位通知建设工程质量监督机构--现场检查或随机巡查或不检查。其中前五项为工程隐蔽的基本程序，第六项为法定程序，第七项由监督人员根据隐蔽部位的重要性、施工质量情况，采用现场检查或随机巡查等方式，检查人员施工质量，并视情况提出相应的处理意见。监督抽查的同时还要抽查监理的旁站记录。所以，监理人员在监理过程中，除了要按照基本程序，完成隐蔽前的质量检查外，还要监督施工单位完成法定程序的工作，同时做好各个程序监理记录。

　　论怎样做好建筑工程施工的监理工作

　　RSS打印复制链接大中小发布时间：2012-07-31 11:31:00

　　2 监理的主要任务及控制目标

　　主要是指：把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制，因此它是控制的基础。 信息系统监理的中心任务是科学地规划和控制工程项目的投资、进度和质量三大目标;监理的基本方法是目标规划、动态控制、组织协调和合同管理；监理工作贯穿规划、设计、实施和验收的全过程。信息工程监理正是通过投资控制、进度控制、质量控制以及合同管理和信息管理来对工程项目进行监督和管理，保证工程的顺利进行和工程质量。

　　2.1.1 成本控制

　　成本控制的任务，主要是在建设前期进行可行性研究，协助建设单位正确地进行投资决策；在设计阶段对设计方案、设计标准、总概（预）算进行审查；在建设准备阶段协助确定标底和合同造价；在实施阶段审核设计变更，核实已完成的工程量，进行工程进度款签证和索赔控制；在工程竣工阶段审核工程结算。

　　2.1.2 进度控制

　　进度控制首先要在建设前期通过周密分析研究确定合理的工期目标，并在实施前将工期要求纳入承包合同；在建设实施期通过运筹学、网络计划技术等科学手段，审查、修改实施组织设计和进度计划，做好协调与监督，排除干扰，使单项工程及其分阶段目标工期逐步实现，最终保证项目建设总工期的实现。

　　2.1.3 质量控制

　　质量控制要贯穿在项目建设从可行性研究、设计、建设准备、实施、竣工、启用及用后维护的全过程。主要包括组织设计方案评比，进行设计方案磋商及图纸审核，控制设计变更；在施工前通过审查承建单位资质等；在施工中通过多种控制手段检查监督标准、规范的贯彻；以及通过阶段验收和竣工验收把好质量关等。

　　2.1.4 合同管理

　　合同管理是进行投资控制、工期控制和质量控制的手段。因为合同是监理单位站在公正立场采取各种控制、协调与监督措施，履行纠纷调解职责的依据，也是实施三大目标控制的出发点和归宿。

　　2.1.5 信息管理

　　信息管理包括投资控制管理、设备控制管理、实施管理及软件管理。

　　2.1.6 协调

　　协调贯穿在整个信息系统工程从设计到实施再到验收的全过程。主要采用现场和会议方式进行协调。总之，三控两管一协调，构成了监理工作的主要内容。监理单位首先要协助建设单位确定合理、优化的三大目标，同时要充分估计项目实施过程中可能遇到的风险，研究防止和排除干扰的措施以及风险补救对策。使三大目标及其实现过程建立在合理水平和科学预测基础之上。其次要将既定目标准确、完整、具体地体现在合同条款中，绝不能有含糊、笼统和有漏洞的表述。最后才是在信息工程建设实施中进行主动的、不间断的、动态的跟踪和纠偏管理。监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理和“文档”标准化管理三大标准化管理内容。

　　“形象”标准化管理就是把监理组织机构、监理工作宗旨、监理人员职责、监理工作程序、监理人员值班制、承包商质量体系等都要以一定的形象形式展示出来，以利从形象上就一目了然了解监理工作运行的概貌。“现场”标准化管理，就是预控、过程监控，复验和签认等都有规定程序、统一的内容要求，明确的岗位职责和相关统一标准，统一规格的图表，做到每天有监理日记、每周有协调会议纪要，每月有监理月报，同时这些日记、纪要、月报都有统一的标准规格、规定的项目内容。“文档”标准化管理，包括文件归类按照统一规格，统一标准分门别类归盒归柜，做到及时、准确和完整。

　　监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一，内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善，具有可操作性，是规范监理内部组织运行行为和个人行为，使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性，以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制，是做好监理控制的内在保证和基础。其二，外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理，要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如，施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、表报形式，报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。标准化控制一方面规范了监理服务行为，有利于监理人员提高管理水平，另一方面，限制承建单位在管理方面的随意性，推动他们施工管理水平的提高，这是外控标准化的主要目的，也是外在基础。例如，监理工程师要把工程质量、进度和投资的计划、实施和控制三结合的图表制定出来，需有相当的理论和工程经验才能做出，这样就强化监理对合同的全面理解，迫使监理工程师去钻研业务与监理理论；与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，推动他们的管理水平的提高。同时，若这些标准化管理得到业主的认可，只要监理都按照标准化去做，工程出现了偏差或没有达到合同要求，监理工作质量优劣也有衡量标准以利鉴别是非，客观评价监理工作，所以它是做好控制工作的一项基础性工作。

　　2.2 严格作好事前、事中、事后的控制

　　2.2.1 事前控制

　　1）对施工方提交的砼工程施工方案的审查。砼施工方案作为砼施工的操作性文件，依据国家有关规定必须经监理审查同意后方可实施，监理人员审查主要应对其施工方法，质量、安全、技术措施的合理性、针对性、可操作性方面进行审查并确认。

　　2) 对砼施工涉及各种材料的质量证明文件进行审查确认，其证明文件包括出厂合格证、材质报告及施工过程中所产生的实验报告，如钢筋焊接试验报告等。有些材料试验报告如钢材、水泥，实验室对其质量在实验报告中可以确定，有些实验报告对其质量无法确定，如石子、砂的试验，实验报告主要反映有关技术指标，如含泥量、泥块含量、级配等具体实验数据，而无法判定其合格与否，对于此类材料实验报告，监理人员应根据具体的设计要求、国家有关规定来判定其材料质量是否合格（如一些特殊要求的抗渗砼等除对其含泥量、泥块含量、级配进行判定外，还应对云母、有机物、硫化物含量进行判定）。

　　4）对施工作业指导书的审查。根据国家规定对于施工难度大、技术含量高的工序施工，施工方应编制作业指导书，并提交监理审查同意后，进行技术交底。

　　5）对砼施工前的基本条件进行检查验收确认。在砼施工前，监理人员应对其测量放线、模板安装、钢筋安装的质量进行验收确认。

　　6）对砼施工准备情况进行检查、确认主要检查其施工的人员组织、材料准备、施工机具完好情况、现场情况、环境状态是否具备条件，能否顺利完成砼施工。

　　7）对特殊工种人员资格的审查确认。

　　2.2.2 事中控制

　　1）对施工方管理人员到岗情况的控制。监理虽然有对施工进行监督管理的权利，单不能替代施工方管理人员对施工进行管理，所以对其管理人员是否到岗必须控制。

　　2）对砼制作的计量进行控制。在砼施工过程中应对其所涉各种材料的计量情况进行控制，不定时对计量情况进行抽查、确认（商品砼其检查控制另论）。

　　3）对砼搅拌质量的检查控制。对于砼搅拌的质量控制主要为两个方面：一个是砼塌落度状况，一个是和易性状况，检查次数应根据实际情况确定，但每个工作班检查不应少于2次。

　　4）对砼的浇筑方向和顺序进行控制。对砼浇筑方向及顺序的控制主要未检查其施工操作是否符合施工方案所确定的浇筑方向和顺序，以避免出现对头浇筑、随意铺浆而出现不应发生的砼施工缝、尤其应注意抗渗砼的浇筑施工，其依次浇筑密度、衔接顺序、衔接时间是否合理。

　　5）对砼的自由落差高度进行控制。砼自由落差高度应控制在2米以内，如果大于3米应采取一定措施，一般采用溜槽、串筒，在适当位置设置装浆口，以防止因自由落差高度过大而造成砼的离析。

　　6）对砼一次装浆厚度、振捣操作的控制。对于砼构件截面高度较大的构件，其砼浇筑应分层装浆，分层振捣，依次装浆厚度不应大于500mm。其振捣应注意控制震动棒插入的形式、距离，是否快插慢拔，砼表面是否存在气泡等，另外在振捣中不得震动模板、钢筋。

　　7）对砼施工缝的留置进行控制。砼浇筑过程中出现施工缝大致情况有两种：一是应留置的施工缝，即设计要求或合理留置，如砼构件长度较长，大体积砼。二是由于其它原因造成砼施工缝的留置。对于砼施工缝留置主要控制其留置位置及形式。留置的位置应合理，不得留在不利部位，其形式应留置为直槎，而不应为斜槎，对于截面高度较大的砼构件，其留槎形式宜为台阶式（或称踏步式）较为合理，其台阶高与长的尺寸比例为1：2.

　　8）对砼试块留置的控制应为：（1）随机取样，即由监理人员随机指定某盘砼进行现场见证取样。（2）砼试块取样的组数应符合GB50204-2002规范的规定，根据本次浇砼的实际情况确定其组数（标准养护）。（3）砼同条件养护的试块组数，根据实际需要确定。

　　9）对浇筑过程中钢筋模板出现的异常情况的控制。在浇筑过程中，若初见钢筋变形跑位、松扣等现象；模板跑模、涨模、漏浆、变形等现象；监理人员应及时通知施工方管理人员对其进行修整，以保证砼浇筑的正常施工。

　　10）对浇筑过程中出现的突发事件应进行控制。砼浇筑工程中可能会发生突然停电、停水、机械故障等，造成砼浇筑不能正常进行。对于出现此类突发事件，监理人员应根据砼浇筑的具体情况，即所浇筑的构件的重要性或某些规定，指令施工方不得中断其浇筑施工，如正在进行预应力构件、薄壳屋架、吊车梁等重要构件的浇筑时，应指令施工方采用人工拌制，人工振捣，将其整榀构件浇筑完毕，不得因此而留置施工缝。

　　2.2.3 事后控制

　　1）对砼的养护控制。砼养护通常采用覆盖，浇水养护，对于浇水养护监理人员应控制：

　　（1）养护时间控制：养护时间分为首次进行养护的时间和养护周期，首次养护时间通常应在砼浇筑后12个小时开始养护。养护周期对于采用高水化热水泥应不少于7天，对于采用低水化热水泥应不少于14天。(2）养护频率的控制：主要根据气候、温度情况控制其浇水的遍数和浇水的时间间隔，应保证砼表面是湿润状态。（3）养护方式的控制：主要检查养护方式是否符合施工方案规定，如覆盖采用的材料、厚度；对于柱子是否采用草栅、薄膜捆包等。

　　2）对模板的拆除控制。对模板拆除的控制主要为模板拆除的时间、顺序以及砼的实际强度，尤其要注意底模的拆除，其砼实际强度应符合规范的相关规定和设计要求，并注意其上部是否存在施工荷载情况。

　　3）模板拆除后对砼构件实体质量状况的检查。模板拆除后监理人员应对其实体质量状况进行检查确认，看其是否存在质量缺陷或者质量问题，如果存在蜂窝、麻面、孔洞、夹渣、露筋等现象，应指令施工方人员对其进行修整，并对修整结果进行复查、确认。

　　4）对砼施工整个过程中产生的相关资料、监理人员应及时收集、整理、归档。

　　结束语

　　实践证明，要做好监理资料的管理，应在提高监理人员素质的基础上，总监理工程师应予重视，完善制度，落实责任，勤于检查督促。这样，工程竣工后就能留下一份满意放心的监理资料,才能推动监理这一职业更好的发展。

　　参考文献

　　[1]FRP加固混凝土结构技术及应用．王文炜 北京 中国建筑工业出版社，2007．

　　[2]集体记忆的城市：城市形态构建的时间观与价值取向．朱荣 华中建筑，2006

　　[3]建设单位对工程建设监督管理手册．肖备 北京：中国建筑工业出版社,2005

　　[4]我国工程管理模式的演变和发展——兼论推进工程建设监理事业的发展．刘延彦 建设管理．2009

　　[5]企业战略管理：“静态模式”与“动态模式”[J]．蓝海林．南开管理评论,2007

　　1、坚持事前预防，做好施工前的技术指导；

　　2、加强施工前的监理工作及工程质量检测试验；

　　3、坚持动态管理，认真做好施工中的各项检查；

　　4、坚持严格验收，及时处理施工后的质量问题；

　　5、加强安全教育工作是保证工程建设质量的基础；

　　6、严格检查施工单位的人员资质和设备检测资料；

　　7、要有较好的职业精神和敬业精神，不断加强业务学习。

　　——摘自百度

　　实施建设监理可以帮助建设单位进行工程项目管理,组织、协调施工过程中的各项管理工作。在施工中,依据法律、法规、施工设计文件和合同对工程投资、进度、质量、安全文明施工四大目标进行控制与管理。

　　通过监理的组织协调,项目参与各方彼此沟通,在项目总目标和各分目标之间寻求平衡,达到统一思想与行动的目的,使各项工作能够顺利进行。

　　监理工作的内容是对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利、责任和义务等，工程监理企业才能在规定的范围内，代表建设单位行使监督权。现从以下几个方面谈谈，履行好安全职责。

　　一、加强立法工作

　　施工安全生产责任重大，在强调对施工企业严管的情况下，应明确法律关系。既要明确安全生产责任人，也要明确监管部门，同时明确职责范围，明确责任及其法律后果，使责任人、监管部门均具有责任和义务。同时对监管部门也要赋予相应的权利，给予合理的服务费用。此法律关系的确立在现有法律条文的框架下，至少应以地方法规的形式确定。

　　二、统一认识，健全机构

　　安全监理是指对工程中的人、机、环境及施工全过程进行预测、评价、监控和督查，并通过法律、经济、行政和技术手段，促使建设行为符合国家安全生产，劳动保护法律、法规，

　　标准和有关政策，制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。

　　安全监理的任务就是贯彻落实国家的安全生产方针政策，督促施工单位按照安全生产的法律、法规和有关施工规范、标准组织施工，落实各项安全技术措施，对施工现场易发事故的危险源和重点环节进行监控，有效地消除各类不安全隐患，实现安全生产，进而保证工程的质量、进度、投资目标的顺利完成。

　　现场监理机构在认真学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准的基础上，应建立相应的安全监理机构；在编制的监理规划中，明确安全监理内容和各级人员的安全监理职责，制定安全监理的各项制度、监理方案、工作程序和制度措施，并结合工程基础上的具体情况，制定安全监理的实施细则。

　　三、安全监理的事前控制

　　安全第一，预防为主。安全监理应充分认识到事前控制的重要性，并认真做好以下工作。

　　1、监督施工单位应健全安全生产保证体系。监理部着重检查施工单位安全组织机构的落实、专职安全检查人员是否到位、安全职责的制定、安全保证体系的运行等情况。尤其对分包单位由于其各项管理不尽完善，更容易出现安全问题，监理部应把对分包的管理体系也列入安全监理工作的重点，要求必须有安全组织保证体系方可进场作业。

　　2、认真审查专项安全施工方案。监理部在要求施工单位报送

　　施工组织设计

　　的同时，必须报送专项的安全措施方案。对施工单位报送的专项安全施工方案、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案，监理部必须认真进行讨论，形成一致意见后，再予批准。对于建设工程重大危险源的安全监控，《条例》第二十六条也有明确规定，即施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，并由专职安全生产管理人员进行现场监督；对工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

　　3、严把安全交底关和特种作业人员持证上岗关。见证总包对分包的安全交底，检查安全教育、项目经理部对班组、班组对工人的安全交底有无疏漏；对塔吊司机、信号指挥、架子工、电工、焊工等特种作业人员配备，应事先根据机械数量和工程量确定上岗人数，人证对照，确认符合要求后方准上岗。

　　4、把好进场机械设备、材料关。对进场的所有机械设备、材料必须先行报验，凡质量证明材料不全、检测过期或现场检查认为达不到安全要求的，一律不得投入使用。

　　5、把好安全防护用品质量关。对工地使用的安全网、安全帽、安全带以及漏电保护开关等事先抓好报验审核工作，发现劣质、失效或国家明令淘汰的产品，坚决不准使用，每隔一段时间，再组织对其安全性能的质量抽查，以保证防护用品安全功能有效。

　　6、利用专题安全会议、工地例会等，对下步工作或新的工序中需要注意的安全问题，及早提醒。对可能发生的安全事故，要制定生产安全事故应急救援预案。

　　四、安全监理的过程控制

　　1、要对全体监理人员进行安全知识培训

　　，普及安全知识，明确安全责任，以使他们在检查质量的同时，发现一些安全方面的问题、隐患，能处理的当即处理。

　　2、通过安全监理工作要点、安全风险点分析，使监理人员在工作巡视过程中，既能照顾到面上的安全，又能抓住关健要害部位，重点把好专项安全施工方案的施工、高危作业的关健工序跟班旁站等关口。

　　3、坚持定期的安全检查和突击性抽查或专项检查制度。在承包单位经常性安全自查、监理部日常巡视检查的基础上，每周由建设单位、监理部、施工单位组织一次全面安全检查；并根据工程的进展或现场发现的事故苗头，突击性地组织专项检查，使安全施工方面的问题或隐患能及时发现和解决。

　　4、发现施工安全问题，及时发出书面指令，并经项目经理或有关单位签认；对已完成的监理项目，要有完整的安全监理档案资料。

　　五、安全监理的事后控制

　　1、狠抓整改措施的落实。凡是安全方面的问题、存在的隐患，坚决做到原因不查清不施过；措施不落实不松手；整改不到位不施工；教育未奏效不放松。

　　2、抓好检查后的讲评、奖惩工作。每次检查结束后，都进行批评，对好的班组和事件，总结经验予以表彰，鼓励继续保持发扬；对差的班组和事件，帮助分析原因，制定措施，限期整改。

　　3、畅通信息渠道。利用安全监理周报、安全月报、安全检查情况通报、监理通知单等，扩大安全工作的影响范围，使建设单位、承包单位及公司领导及时掌握安全方面的真实情况，便于指导和改进工程的安全工作。

　　为了进一步加强工程建设的安全管理，全面推进安全监理工作，建设行政主管部门应及时制定有关工程安全监理管理办法，组织监理单位定期或不定期对在岗人员进行相关安全监理知识培训，以更好地发挥监理的良效机制，实现工程建设监理领域的重点创新，加强和规范监理企业的安全意识和责任，使监理行为成为施工现场安全生产管理的一个重要组成部分，真正起到齐抓共管，共同提高的目的。因此，监理人对施工安全保证体系必须常抓不懈，同时要通过检查、巡视等手段强化安全生产监理工作，发现问题及时提升架使用、施工现场配戴安全帽以及施工中技术操作问题等等。因此，监理人对施工安全保证体系必须常抓不懈，同时要通过检查、巡视等手段强化安全生产监理工作，发现问题及时下达监理通知，对较大的隐患要采取下达停工令等手段，责令施工企业进行整改直至达到规范要求。中国工程监理人才网整理