2025年公务员申论归纳概括题和提出对策题如何作答

在申论考试中，归纳概括题和提出对策题出现的频率很高，归纳概括题目考查中规中矩，近几年以一问居多，要求概括做法，或原因，或问题，或变化等。提出对策题型在近几年省考和国考中不断回归，尤其是在乡镇等基础性岗位，基本上主要测查考生是否能实际解决问题。

一、认知题型

归纳概括：要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

提出对策：要求借助自身经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，做出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

大纲描述看似晦涩难懂，但如果换个描述，其实这两个能力还是比较好理解的：

归纳概括题目是要求理解材料，提炼材料当中符合要求的内容，进行归纳整理即可。提出对策题目，要求找准符合题干限制的问题，进一步解决即可。

二、考查形式

1、归纳概括

归纳概括题目考查中规中矩，近几年以一问居多，要求概括做法，或原因，或问题，或变化等。但是，近几年它也出现了一题多问的情况。比如：2018年山西乡镇题目中要求概括招商引资中出现的问题及原因;2021年山西乡镇以上题目中概括高大妈的喜和盼，老姚的喜和盼;2022年国考行政执法类题目中要求概括惠企政策的做法和成效……

2、提出对策

提出对策题型在近几年省考和国考中不断回归，尤其是在乡镇等基础性岗位，基本上主要测查考生是否能实际解决问题。考查有两种形式：一种是直接提对策，一种是概括问题再提对策。后者需要对问题进行简要概述，但也不可赘述过多，一百字左右概括即可。

三、应对方法

1、归纳概括

一问情况审清题干限定，寻找与题干限定有关的描述即可。找问题，寻找消极负面表述;找原因，寻找事情发生的前提条件;找变化，寻找与之前不同的地方……最终将要点进行简单规整，准确规范进行表达，分条罗列进行书写。注意要符合字数限制。

一题多问情况需要看清楚问数，一般是两问，但是不同主体也可能4问：如2021年山西乡镇以上题目中概括高大妈的喜和盼，老姚的喜和盼。需要分别写出高大妈喜的是什么，盼的是什么;老姚喜的是什么，盼的是什么。注意不论是几问，不论是主体不一样还是问法不一样，最终考生书写都需要将所有问数都写明确。

如果考场遇到没有考查过或者考生平时学习没有遇到的问法，可以先简单自己理解一遍，将陌生词汇放在普通情境中进行解释。或者也可带着疑问从材料中进行找点。

2、提出对策

提出对策题目的作答比较归纳概括来说，稍微有些难度，不仅仅需要找出要点即可，需要根据问题提出建议。所以考生在考场上需要明确问数，问题需不需要简单概述，要将所有问题全部解决。与此同时，还要注意提出建议过程中，建议需要具有针对性、可行性和可操作性。

比如：简要分析污染企业整治过后如火如荼恢复的原因中说到，执法检查一阵风，没有形成长效机制。首先我们需要明确的是，针对问题提建议，那我们就需要对问题进行解决。没有形成长效机制，那就首先目的是形成长效机制。进而需要思考，什么是长效机制?如何形成长效机制?一般我们通俗理解长效机制就是可以长期推行下去的一种制度。那需要建立长效机制，就起码得符合可以长期推行的条件。

其次我们还需要在现实生活中可以推行，并且具体描述。那就需要明确主体，谁去做这件事情，可以写成执法部门、监督部门，或者考生考场上一下想不到，那就只能是相关部门去执行。最终整合要点，对策即为：形成长效机制。环保部门应联合公安、水利、监测等多部门共同执法，经常性地开展联合整合行动。