现阶段我国建设工程监理有哪些特点

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　　监理的主要方法是规划、控制、协调。 监理的主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量。 监理的基本目的是协助建设单位在计划的目标内讲建设工程建成投入使用

2025年监理工程师-考点精讲班体验课

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　　我国现阶段建设工程监理的特点：1、服务对象单一性，只为业主提供咨询服务；2、建设工程监理属于强制性，有些工程法律法规规定必须实行监理；3、具有监督功能；4、市场准入实行企业资质和人员资格双重控制标准。

　　建设工程监理制度在我国建设领域推行以来，在工程建设中发挥了重要作用，取得了显著成绩。工程监理事业已引起全社会的广泛关注和重视，赢得了各级政府领导的普遍认可和支持。目前，我国工程监理的行业已形成了规模，建立了工程监理制度和法规体系，培养了一批水平较高的监理人才，积累了丰富的工程监理经验。实践证明，实施工程监理制度完全符合我国社会主义市场经济发展的要求。一、 建设工程监理制产生的背景从新中国成立直至20世纪80年代，我国固定资产投资基本上是由国家统一安排计划，由国家统一财政拨款。在我国当时基础薄弱、建设投资和物资短*的条件下，这种方式对于国家集中有限的财力、物力、人力进行经济建设，迅速建立我国的工业体系和国民经济体系起到了积极作用。80年代我国进入了改革开放的新时期，国务院决定在基本建设和建筑业领域采取一些重大的改革措施，例如，投资有偿使用、投资包干责任制、投资主体多元化、工程招标投标制等。在这种情况下，改革传统的建设工程管理形式，已经势在必行。否则，难以适应我国经济发展和改革开发新形式的要求。通过对我国几十年建设工程管理实践的反思和总结，并对国外工程管理制度与管理方法进行了考察，认识到建设单位的工程项目管理是一项专门的学问，需要一大批专门的机构和人才，建设单位的工程项目管理应当走专业化、社会化的道路。在此基础上，建设部于1988年发布了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建设监理制度。建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变陈旧的工程管理模式，建设专业化、社会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。建设工程监理于1988年开始试点，5年后逐步推开，1977年《建筑法》以法律制度的形式做出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。二、 建设工程监理理论基础和现阶段的特点（一）建设工程监理理论基础建设工程监理的理论基础和方法来自建设项目管理学，它是以组织论、控制论和管理学作为理论基础，结合建设工程项目和建筑市场的特点而形成的**新兴学科。研究的范围包括管理思想、管理体制、管理组织、管理方法和管理手段。研究的对象是建设工程项目管理总目标的有效控制，包括费用（投资）目标、时间（工期）目标和质量目标的控制。我国提出的建设工程监理制的构想时，还充分考虑了FIDIC合同条件，这些条件对工程师作为独立、公正的第三方及其对承建单位严格、细致的监督和检查起到了重要的作用。（二）现阶段建设工程监理的特点我国的建设工程监理无论在管理理论和方法上，还是在业务内容和工程程序上，与国外的建设项目管理都是相同的。但在现阶段，由于发展条件不尽相同，主要是需求方对监理的认识度较低，市场体系发育不够成熟，市场运行规则不够健全，因此还有一些差异，呈现出某些特点。1． 建设工程监理的服务对象具有单一性。在国际上，建设项目管理按服务对象主要可分为为建设单位服务的项目管理和为承建单位服务的项目管理。而我国的建设工程监理规定，工程监理企业只接受监理单位的委托。它不能接受承建单位的委托为其提供管理服务。2． 建设工程监理属于强制推行的制度我国的建设工程监理从一开始就是作为对计划经济条件下所形成的建设工程管理体制改革的一项新制度提出来的，也是依靠行政手段和法律手段在全国范围推行的。为此，不仅在各级政府部门中设立了主管建设工程监理有关工作的专门机构，而且制定了有关的法律、法规和规章，明确提出国家推行建设工程监理制度，并明确规定了必须实行建设工程监理的工程规范。3． 建设工程监理具有监督功能我国的工程监理企业有一定的特殊地位，它与建设单位构成委托与被委托关系，与承建单位虽然无任何经济关系，但根据建设单位授权，有权对其不当建设行为进行监督，或者预先预防，或者指令及时改正，或者向有关部门反映，请求纠正。不仅如此，在我国的建设工程监理中还强调对承建单位施工过程和施工工序的监督、检查和验收，而且在实践中又进一步提出了旁站监理的规定。4． 市场准入的双重控制我国对建设工程监理的市场准入采取了企业资质和人员资格的双重控制。要求专业监理工程师以上的监理工程师以上的监理人员要取得监理工程师资格证书，不同的资质等级的工程监理企业至少要有一定数量的取得监理工程师资格证书并经注册的人员。三、 当前建设工程监理存在的主要问题1、关于监理单位资质管理问题 目前建筑市场的供求关系失衡，过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争，也造成了市场混乱的局面。因此，改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行。2、关于监理服务取费低问题在我国目前工程监理行业低标准取费的条件下，监理企业只能困难重重地维持低水平运行。加之低价抢标的不良竞争较为普遍。例如某道路工程，造价约1 000万元，几家监理单位投标价都低于标准取费的50%，业主筛选的两家监理单位重新竞标，结果某监理单位以标准取费的30%中标。显而易见，监理取费偏低、低价抢标导致了一些监理企业难有积累、发展后劲不足，监理人员待遇偏低，监理企业服务不到位，制约了监理行业的发展等弊端。3、对业主行为无规范业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。其实，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者，业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过监理工程师实施，而业主所要做的，是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目的管理。4、把监理工程师当作质检员监理工程师是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，但是很多承包商把他们当成质检员，使得工作产生很多误区。5、关于监理工作定位问题 作为工程建设市场的三大主体之一，监理理应发挥重要的作用。但工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作正常开展受到一定困扰。6、关于信息化管理问题 21世纪是一个知识经济时代、信息时代。监理行业应创造与之对称的信息环境，实现市场主体和社会公众对信息的公平享有，以及市场监管信息的交流与共享，充分发挥高新技术在整顿和规范建筑市场秩序中的作用，提高执法工作的科技含量。四、 对建设工程监理存在的问题所采取的对策1、 加强法制化建设，走法制化道路目前，我国颁布的法律法规中有关建设工程监理的条款不少，部门规章和地方性法规的数量更多，这充分反映了建设工程监理的法律地位。但从进入WTO的角度看，法律建设还比较薄弱，我们需要不断的进步和完善。这有这样，才能使我国的建设工程监理走上有法可依、有法必依的轨道，才能适应WTO的新形式。2、 以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展当前，应当按照市场需求多样化的规律，积极扩展监理服务内容。要从现阶段以施工为主，向全过程、全方位监理发展，即不仅要进行施工阶段质量、投资和进度控制，做好合同管理、信息管理和组织协调工作，而且要进行决策阶段和设计阶段的监理。只有实施全方位、全过程监理，才能更好地发挥建设工程监理的作用。3、 适应市场需求，优化工程监理企业结构在市场经济条件下，任何企业的发展都必须与市场需求相适应，工程监理企业的发展也不例外。建设单位对建设工程监理的需求是多种多样的，工程监理企业所能提供的“供给”（即监理服务）也应当是多种多样的。因此，应当通过市场机制和必要的行业政策引导，在工程监理行业逐步建设起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构。这样，既能满足建设单位的各种需求，又能使各类监理企业各得其所，都能有合理的生存和发展空间。一般来说，大型、综合素质较高的监理企业应当向综合监理方向发展，而中小型监理企业则应当逐渐形成自己的专业特色。4、 加强培训工作，不断提高从业人员素质从全方位、全过程监理的要求来看，我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。另一方面，工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准、规范、规程也时有更新，信息技术日新月异，都要求建设工程监理从业人员与时俱进，不断提高自身的业务素质和职业道德素质，这样才能为建设单位提供优质服务。从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础。只有培养和造就出大批高素质的监理人员，才可能形成相当数量的高素质的工程监理企业，才能形成一批公信力强、有品牌效应的工程监理企业，才能提高我国建设工程监理的总体水平及其效果，才能推动建设工程监理事业更好更快的发展。5、 与国际惯例接轨，走向世界与国际惯例接轨可使我国的工程监理企业与国外同行按照同一规则同台竞争，这既可能表现在国外项目管理公司进入我国后与我国工程监理企业之间的竞争，也可能表现在我国工程监理企业走向世界，与国外同类企业之间的竞争。要在竞争中取胜，除有实力、业绩、信誉之外，不掌握国际上通行的规则也是不行的。我国的监理工程师和工程监理企业应当做好充分准备，不仅要迎接国外同行进入我国后的竞争挑战，而且也要把握进入国际市场的机遇，敢于到国际市场与国外同行竞争。总结：工程监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度，应坚持和完善这一制度，继续深化对监理重要性的认识，提高监理的社会地位和工作地位，摆脱监理行业存在的困境，使建设监理事业健康发展，进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。

　　监理单位既要重视控制工程质量、进度、投资规模，又要作为工程建设中最主要的协调者和管理者，协调好与业主、施工单位之间的关系，以确保工程建设预定的质量、投资、进度目标的实现。 目前，我国的建筑市场已基本形成了监理、业主和承包商三大平等、独立的工程建设主体。我国建设监理制度推行顺利，但在工程监理工作中存在着不少问题。 一、对建设监理的认识问题 当前，无论是业主、施工单位还是监理企业内部都普遍对监理工作的认识存在着一些误区，主要表现在以下两个方面：一、对监理地位和角色的认识问题部分业主认为监理单位是自己花钱聘请的，监理人员应该完全按照业主的意愿和要求去开展工作。这显然与国家的有关法律、法规相违背。监理单位应该是一个独立的第三方，监理人员应该以独立、客观、公正、科学的态度和方法处理各类问题，不得依附和偏袒任何一方。 部分施工单位认为监理人员的主要职责就是检查工程质量，而对施工单位的其他工作和事情无权干涉。有人认为监理就是监工，应该整天呆在现场，把主要精力放在具体的施工操作上。而事实上，旁站监督和检查只是施工监理工作中的一种重要方法和手段，而不是监理的全部工作。监理的工作内容包括“三控制、两管理、一协调”，即质量、投资、进度三大目标控制，合同和信息管理，参建各单位之间的关系协调。 二、对监理责任的认识问题部分业主认为，只要是委托了监理的工程，就不应该出问题。工程一旦出问题，就将责任归咎于监理人员。事实上，工程质量是施工单位干出来的，而不是监理单位监督出来的。这么说，并不是为监理人员开脱责任。因为影响工程建设的潜在干扰因素很多，而这些因素并不是监理工程师所能完全控制的。监理工程师只能力争最大限度地减少或尽量避免这些干扰因素造成的影响。 监理范围和授权问题 目前，很多业主把监理当作质量检查的工具，仅给监理人员授予施工阶段的质量控制权，不愿授予或部分授予监理投资、进度控制权(尤其是投资控制权)。 对于只授予监理施工阶段质量控制权的工程，监理人员控制质量的难度就要大得多。这是因为业主未授予监理投资控制权，承包商拿工程款不用经过监理批准，不管工程质量优劣都一样能拿到钱，导致监理人员不能很有效地对工程质量进行监控。倘若业主授予监理投资控制权，监理人员就可以运用经济手段来约束施工单位的行为，从而更有效地保证工程质量。 实行局部监理的工程，进度控制往往不能落到实处。而工程进度加快，就意味着业主投入的资金周转就能加快。没有实行全面监理的工程，其进度往往是失控的，因而也就影响了业主的投资效益。 全方位、全过程的建设监理，应该是从项目的可行性研究、设计、施工到项目交付使用的整个过程。然而，从我国现阶段的建设监理工作状况来看，监理工作还仅仅局限于施工阶段，一方面是业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性没有足够的认识;另一方面，监理人员的业务素质和专业水平也制约着设计监理的全面推行。 监理企业的管理问题 一、监理企业的体制问题我国现在的监理企业挂靠严重，譬如在重庆市万州区，大大小小的监理企事业几十家，但大多数为挂靠外地甲级监理企业的皮包公司。 二、监理企业内部管理问题管理机构不健全。部分监理企业虽然表面上拥有许多职能部门，但在实际工作中为了减少人员开支，除现场驻地工程师外，只有一名公司经理统管公司大小事务。 监理工作程序不清。严格按照国家规定及监理程序工作，是搞好项目监理工作的重要原则之一。而目前有些监理公司无严格的内部管理制度。 监理技术文件(监理规划、监理细则等)照抄照搬。部分监理工程师在编写项目监理技术文件时，不能充分发挥主观能动性，不能结合项目特点和工程具体情况制定相关文件，而是照抄照搬监理技术规范文件。 监理工作责任制未落实，总监一人身兼多职，难以真正起到总监的作用。总监理工程师(项目总监)是监理单位在工程项目监理活动中的全权代表，是监理项目的责任主体，项目总监的作用不是一般专业监理工程师所能替代的。

　　现阶段建设工程监理主要有以下特点：

　　1．建设工程监理的服务对象具有单一性。

　　 在国际上，建设项目管理按服务对象主要可分为为建设单位服务的项目管理和为承建单位服务的项目管理。而我国的建设工程监理规定，工程监理企业只接受监理单位的委托。它不能接受承建单位的委托为其提供管理服务。

　　 2．建设工程监理属于强制推行的制度

　　 我国的建设工程监理从一开始就是作为对计划经济条件下所形成的建设工程管理体制改革的一项新制度提出来的，也是依靠行政手段和法律手段在全国范围推行的。为此，不仅在各级政府部门中设立了主管建设工程监理有关工作的专门机构，而且制定了有关的法律、法规和规章，明确提出国家推行建设工程监理制度，并明确规定了必须实行建设工程监理的工程规范。

　　 3．建设工程监理具有监督功能

　　 我国的工程监理企业有一定的特殊地位，它与建设单位构成委托与被委托关系，与承建单位虽然无任何经济关系，但根据建设单位授权，有权对其不当建设行为进行监督，或者预先预防，或者指令及时改正，或者向有关部门反映，请求纠正。不仅如此，在我国的建设工程监理中还强调对承建单位施工过程和施工工序的监督、检查和验收，而且在实践中又进一步提出了旁站监理的规定。

　　 4．市场准入的双重控制

　　 我国对建设工程监理的市场准入采取了企业资质和人员资格的双重控制。要求专业监理工程师以上的监理工程师以上的监理人员要取得监理工程师资格证书，不同的资质等级的工程监理企业至少要有一定数量的取得监理工程师资格证书并经注册的人员。

　　工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位（项目法人）的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。

　　全国监理工程师执业资格考试大纲2006年

　　全国监理工程师执业资格考试分为四个科目,即科目1:建设工程合同管理(考试时间:120分钟,满分110分);科目2:建设工程质量,投资,进度控制(考试时间:180分钟,满分160分);科目3:建设工程监理基本理论与相关法规(考试时间:120分钟,满分110分);科目4:建设工程监理案例分析(考试时间:240分钟,满分120分).

　　本大纲是以2003年1月第一版全国监理工程师培训考试教材和现行建设工程监理有关法律法规为基础,结合建设工程监理实际工作按科目编写的,大纲对监理工程师应具备的知识和能力划分为”了解”,”熟悉”和”掌握”三个层次.各科目考试大纲如下:

　　科目1： 建设工程合同管理

　　考试目的：通过本科目考试，检验考生了解、熟悉和掌握建设工程合同管理基本理论,方法,并依据合同对建设工程进行监督管理的熟练程度,以提高考生运用合同管理手段解决实际问题的能力.

　　考试内容:

　　一、 建设工程合同管理法律基础

　　了解：合同的公证与鉴证。

　　熟悉：代理关系；建筑工程一切险。掌握：合同法律关系；合同担保。

　　二、 合同法律制度

　　了解：合同的类别；格式条款；缔约过失责任。

　　熟悉：无效合同与可变更、可撤销合同；合同的转让与合同履行中的债权债务转移；合同的形式。掌握：合同争议的解决；要约与承诺；合同的生效、变更与终止；合同履行；违约责任。

　　三、 建设工程招标管理

　　了解：招标方式；政府行政主管部门对招标的监督。

　　熟悉：监理招标；勘察设计招标。

　　掌握：公开招标程序；施工招标。

　　四、建设工程委托监理合同

　　了解：监理人应完成的监理工作；违约责任。

　　熟悉：建设工程委托监理合同示范文本；合同的有效期；监理合同的价款与酬金。

　　掌握：合同当事人双方的权利义务；合同的生效、变更与终止。

　　五、 建设工程勘察设计合同管理

　　了解：建设工程勘察，设计合同示范文本；设计合同的违约责任。

　　熟悉：发包人应为勘察人提供的现场工作条件；设计合同的生效、变更与终止。

　　掌握：发包人订立设计合同时应提供的资料和委托工作范围；设计合同履行过程中双方的责任。

　　六、 建设工程施工合同管理

　　了解：建设工程施工合同范本；施工合同涉及有关各方的管理；施工准备阶段的合同管理。

　　熟悉：合同文件；施工合同的工期和合同价款；设计变更管理；不可抗力；工程试车；竣工验收和工程保修。

　　掌握：发包人和承包人的工作；施工进度控制；施工质量控制；支付和结算管理。

　　七、 建设工程物资采购合同管理

　　了解：设备监理的主要工作内容。

　　熟悉：材料采购合同的违约责任。

　　掌握：材料采购合同的交货检验。

　　八、 FIDIC合同条件

　　了解：施工合同文件的组成；合同担保；合同价格；解决合同争议的方式；指定分包商。

　　熟悉：合同履行涉及的几个阶段；工程变更管理；分包合同的管理。

　　掌握：风险责任的划分；施工进度管理；施工质量管理；进度款的支付管理；竣工验收管理

　　九、 建设工程施工索赔

　　了解：施工索赔的分类.

　　熟悉：索赔程序。

　　掌握：工程师对索赔的管理。

　　科目2：《建设工程质量、投资、进度控制》

　　考试目的:

　　通过本科目考试，检验考生了解、熟悉和掌握建设工程质量、投资、进度控制的基本理论、方法的程度，以提高考生解决实际问题的能力。

　　考试内容:

　　一、 建设工程质量控制概述

　　了解：工程质量和质量控制的概念；工程质量管理制度。

　　熟悉：工程质量特性、特点；工程质量形成过程及影响因素。

　　掌握：监理工程师在质量控制中应遵循的原则；工程质量责任体系。

　　二、 工程勘察设计阶段的质量控制

　　了解：勘察设计质量的概念和控制的依据；监理工程师对勘察设计单位资质考核的要点。

　　熟悉：勘察阶段监理工作内容、方法和质量控制要点。

　　掌握：设计准备阶段和设计展开阶段监理工作的内容；初步设计、技术设计审核的主要内容；施工图设计的质量控制。

　　三、 工程施工的质量控制

　　了解：施工质量控制的系统过程、控制依据。熟悉：施工单位资质核查；质量控制点的设置；施工阶段质量控制手段。

　　掌握：施工准备和施工过程中质量控制的主要内容；施工组织设计的审查；见证取样送检；工程变更的控制；隐蔽工程验收；质量检验和不合格的处理。

　　四、设备采购制造与安装的质量控制

　　了解：设备采购的质量控制。

　　熟悉：设备制造的质量监控方式；设备检验的控制和方法及不合格设备的处理。

　　掌握：设备安装质量的控制；设备试运行的质量控制。

　　五、 工程施工质量验收

　　了解：施工质量验收概念和现行标准的指导思想；施工质量验收的有关术语和基本规定。

　　熟悉：施工质量验收的层次划分；施工质量不符合要求时的处理。掌握：检验批、分项、分部和单位工程质量验收的内容、程序和组织。

　　六、 工程质量问题和质量事故处理

　　了解：工程质量问题、工程质量不合格和工程质量事故的概念；工程质量事故的特点及分类。

　　熟悉：工程质量问题和工程质量事故的成因；工程质量事故处理的鉴定验收。

　　掌握：工程质量事故处理的依据；工程质量问题和工程质量事故的处理程序。

　　七、 工程质量控制的统计分析方法

　　了解：质量数据收集方法及其特征值；质量数据的波动原因；抽样检验的基本概念；抽样检验的两类错误。

　　熟悉：控制图的原理；常用的抽样检验方案。

　　掌握：排列图、因果分析图、直方图、控制图的用途和观察分析。

　　八、 质量管理体系标准

　　了解：GB／T19000—2000族核心标准的构成和主要特点；标准中常用的几个术语(质量方针、质量目标、质量管理、质量策划、质量控制、质量保证、质量改进、产品、，相关方、质量手册)。熟悉：质量管理体系基础；质量管理体系认证的特征、实施程序。

　　掌握：GB／T19000—2000族标准质量管理的原则、过程方法模式。

　　九、 建设工程投资控制概述

　　了解：国外项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务。

　　熟悉：建设工程总投资、建设投资、静态投资部分、动态投资部分和工程造价的概念；建设工程投资的特点；建设工程投资控制原理；我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务。

　　十、 建设工程投资构成

　　了解：国际工程项目建筑安装工程费用的构成。

　　熟悉：我国现行建设工程投资构成；工程建设其他费用的构成；预备费、建设期利息的计算。

　　掌握：设备、工器具购置费用的构成及计算方法；建筑安装工程费用项目的组成及计算(以建设部、财政部联合发布的建标[2003]206号文件为准)。

　　十一、建设工程投资确定的依据

　　了解：企业定额。

　　熟悉：建设工程定额；建设工程投资的其他确定依据。

　　掌握： 《建设工程工程量清单计价规范》 (CB50500—2003)的总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式。

　　十二、建设工程投资决策

　　了解：可行性研究的基本工作步骤；可行性研究报告的主要内容；环境影响评价；国民经济评价、社会评价、国民经济评价与财务评价的主要区别；基准收益率的确定；敏感性分析。

　　熟悉：投资估算的编制与审查；现金流量；资金时间价值的概念及计算；财务评价的内容；盈亏平衡分析。

　　掌握：财务评价指标的含义、计算及判别准则。

　　十三、建设工程设计阶段的投资控制

　　了解：设计标准的作用及设计标准化的要求，标准设计的特点、分类。

　　熟悉：限额设计；设计方案优选；价值工程原理和价值工程主要工作内容。

　　掌握：设计概算的编制与审查；施工图预算的编制与审查。

　　十四、建设工程施工招标阶段的投资控制

　　了解：工程投标报价的计算。

　　熟悉：标底价格、投标报价、评标定价。

　　掌握：建设工程承包合同价格的分类及其适用条件；建设工程招标投标计价方法。

　　十五、建设工程施工阶段的投资控制

　　了解：施工阶段投资控制的工作流程。

　　熟悉：资金使用计划的编制；施工阶段投资控制的措施；FIDIC合同条件下工程的变更与估价；常见的索赔内容；FIDIC合同条件下工程费用的支付。

　　掌握：工程计量的程序、依据、方法；项目监理机构对工程变更的管理；我国现行工程变更价款的确定方法；索赔费用的计算；工程价款的结算；工程价款的动态结算；投资偏差分析。

　　十六、建设工程竣工决算

　　了解：竣工决算与竣工结算的区别；竣工决算的内容；竣工财务决算报表的结构。

　　熟悉：新增固定资产、无形资产、流动资产、其他资产价值的构成。

　　十七、建设工程进度控制概述

　　了解：建设工程进度控制的概念；影响建设工程进度的因素。

　　熟悉：进度控制的措施；建设工程实施阶段进度控制的主要任务；建设工程进度控制计划体系。掌握：工程网络计划与横道计划的优缺点。

　　十八、流水施工原理

　　了解：组织施工的方式及其特点。熟悉：流水施工的表达方式；固定节拍、成倍节拍流水施工的特点和流水施工工期的计算方法。

　　掌握：流水施工参数的概念；非节奏流水施工的特点、流水步距及流水施工工期的计算方法。

　　十九、网络计划技术

　　了解：网络计划费用优化和资源优化的基本概念。

　　熟悉：双代号、单代号网络图的绘图规则和绘制方法；网络计划时间参数的计算方法；工程费用与工期的关系；单代号搭接网络计划时间参数的计算方法。

　　掌握：网络计划时间参数的概念；关键线路和关键工作的确定方法；双代号时标网络计划的绘制与应用；网络计划工期优化的概念和方法；单代号搭接网络计划中搭接关系的概念。

　　二十、建设工程进度计划实施中的监测与调整方法

　　熟悉：实际进度监测与调整的系统过程。掌握：实际进度与计划进度的比较方法(横道图、S曲线、前锋线)；进度计划实施中的调整方法。

　　二一、建设工程设计阶段的进度控制

　　了解：影响设计进度的因素。

　　熟悉：监理单位设计进度监控的内容。

　　二二、建设工程施工阶段的进度控制

　　了解：物资供应计划及其编制方法。

　　熟悉：施工阶段进度控制目标的确定方法；施工进度计划的编制方法；施工进度计划实施中的检查方式和方法；监理工程师控制物资供应进度的工作内容。

　　掌握：施工进度控制的工作内容；施工进度计划的调整方法及其相应措施；工程延期事件的处理程序、原则和方法。

　　科目3：《建设工程监理基本理论与相关法规》

　　考试目的:

　　通过本科目考试，检验考生了解、熟悉和掌握建设工程监理基本概念、理论、方法和建设工程监理相关法规的程度，以提高考生的监理理论水平。

　　考试内容

　　一、 建设工程监理与相关法律法规和制度

　　了解：建设工程监理制产生的背景；建设工程监理的发展趋势；建设工程法律法规体系。

　　熟悉：建设工程监理的理论基础；现阶段建设工程监理的特点；建设工程监理管理制度。

　　掌握：建设工程监理的概念、性质和作用；建设程序。

　　二、 监理工程师和工程监理企业

　　了解：监理工程师的执业特点；监理工程师执业资格考试；中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业；我国工程监理企业管理体制和经营机制的改革；工程监理企业规章制度。

　　熟悉：监理工程师的素质；FIDIC道德准则；监理工程师的法律责任；公司制监理企业；市场开发。

　　掌握：监理工程师的职业道德；监理工程师的法律地位；工程监理企业经营活动基本准则。

　　三、 建设工程目标控制

　　了解：建设工程目标的分解；建设工程设计和施工阶段的特点。

　　熟悉：控制程序及其基本环节；

　　目标控制的前提工作；建设工程目标的确定；建设工程目标控制的任务和措施。

　　掌握：控制类型；建设工程投资,质量,进度三大目标之间的关系；建设工程投资、进度、质量控制的含义。

　　四、建设工程风险管理

　　了解：风险的定义与相关概念；风险的分类；风险量函数；风险概率的衡量。

　　熟悉：风险识别的特点和原则；风险识别的过程；风险评价的作用；风险回避；风险自留；风险对策决策过程。

　　掌握：建设工程风险与风险管理概念；建设工程风险的分解；风险识别的方法；风险损失的衡量；风险评价；损失控制；风险转移。

　　五、 建设工程监理的组织

　　了解：组织和组织结构；组织设计；项目总承包管理模式；组织协调概念、范围及层次。

　　熟悉：组织机构活动基本原理；平行承发包模式；设计或施工总分包模式；项目总承包模式；组织协调的工作内容；组织协调的方法。

　　掌握：建设工程监理模式；监理实施程序；监理实施原则；建立项目监理机构的步骤；项目监理机构的组织形式、人员配备及职责分工。

　　六、 建设工程监理规划

　　了解：监理规划编写的依据。

　　熟悉：监理工作文件的构成；监理规划的审核。

　　掌握：监理规划的作用；监理规划编写的要求；监理规划的内容。

　　七、 国外工程项目管理相关情况介绍

　　了解：建设项目管理的发展过程；工程咨询概述； Partnering模式；Project Controlling模式。熟悉：建设项目管理的类型；咨询工程师；工程咨询公司的服务对象和内容；CM模式；EPC模式。

　　八、 建设工程信息管理

　　了解：数据、信息的基本概念；建设工程项目管理中的信息。

　　熟悉：建设工程信息的收集；建设工程文件档案资料的概念与特征；建设工程文件档案资料管理职责；建设工程档案编制质量要求与组卷方法；

　　掌握：建设工程档案资料验收与移交；建设工程监理文件档案资料管理；建设工程监理表格体系和主要文件档案。

　　九、 相关法规及规范

　　熟悉：《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令第86号）；《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第102号）。

　　掌握：《中华人民共和国建筑法》；《建设工程质量管理条例》；《建设工程安全生产管理条例》；《建设工程建设工程监理规范》。

　　科目4：《建设工程监理案例分析》

　　考试目的:

　　通过本科目考试,检验考生灵活运用所学监理知识和相关法规,解决建设工程监理实际问题的能力,以提高考生的监理工作综合业务水平.

　　考试内容:

　　一.建设工程监理基本理论

　　1.工程监理企业经营管理

　　2.建设工程目标控制的程序,内容,任务和措施

　　3.建设工程风险管理

　　4.监理实施程序及原则

　　5.项目监理机构的建立步骤,组织形式及监理人员职责分工.

　　6.监理规划的编制

　　7.建设工程文件档案资料管理

　　二.建设工程合同管理

　　1.监理合同当事人双方的权利义务.

　　2.建设工程招标方式和招标程序

　　3.施工招标资格预审与评标

　　4.施工合同的订立

　　5.施工准备阶段的合同管理

　　6.施工过程中的合同管理

　　7.竣工验收阶段的合同管理

　　8.索赔程序及监理工程师对索赔的管理

　　三.建设工程质量控制

　　1.建设工程参建各方的质量责任

　　2.施工准备,施工过程的质量控制

　　3.工程变更的处理

　　4.施工阶段质量控制的手段

　　5.工程质量问题和质量事故的处理

　　6.工程施工质量验收

　　7.排列图，因果分析图和直方图的应用。

　　四.建设工程投资控制

　　1.建设安装工程费用项目的组成及计算(以建设部,财政部联合发布的建标[2003]206号文件为准)

　　2.工程量清单的编制(以<<建设工程工程量清单计价规范>>(GB50500-2003)为准)

　　3.财务评价指标的计算及评价

　　4.设计概算和施工图预算的编制与审查

　　5.工程结算

　　6.工程变更价款的确定

　　7.索赔费用的计算

　　8.投资偏差分析

　　五.建设工程进度控制

　　1.流水施工进度计划的安排

　　2.关键线路和关键工作的确定方法

　　3.网络计划中时差的分析和利用

　　4.网络计划工期优化及计划调整方法

　　5.双代号时标网络计划及单代号搭接网络计划的应用

　　6.实际进度与计划进度的比较方法

　　7.工程延期时间的确定方法

　　六.相关法律、法规、规范

　　1.<<中华人民共和国建筑法>>

　　2.<<中华人民共和国合同法>>

　　3.<<中华人民共和国招标投标法>>

　　4.<<建筑工程质量管理条例>>

　　5.<<建筑工程安全生产管理条例>>

　　6.<<建筑工程监理规范>>

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