建设工程施工阶段监理规划的主要内容有哪几个方面

　　监理规划的作用是用于指导工程项目的监理工作。主要包括三大控制：质量控制、进度控制、造价控制，以及监理的工作流程和标准。

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　　监理规划的作用主要表现在以下几方面：

　　 (1)指导监理单位项目监理组织全面开展监理工作

　　 工程建设监理的中心任务是控制工程项目目标，而规划是实施控制的前提和依据，监理规划是项目监理组织实施监理活动的行动纲领。它明确规定，项目监理组织在工程监理实施过程中，应当做哪些工作?由谁来做这些工作?在什么时间和什么地点做这些工作?以及如何做好这些工作?对监理活动作出全面、系统的安排。项目监理组织只有依据监理规划，才能做到全面的、有序的、规范的开展监理工作。

　　 (2)监理规划是工程建设监理主管机构对监理实施监督管理的重要依据

　　 工程建设监理主管机构对社会上的所有监理单位以及监理活动都要实施监督、管理和指导。这些监督管理工作主要包括两个方面。一是一般性的资质管理，即对监理单位的管理水平、人员素质、专业配套和监理业绩等进行核查和考评以确认它的资质和资质等级。二是通过监理单位的实际工作来认定它的水平和规范程度，而监理单位的实际水平和规范化程度可从监理规划和它的实施中充分地表现出来。因此，工程建设监理主管机构把监理规划作为对监理单位实施监督管理的重要依据。

　　 (3)监理规划是业主确认监理单位是否全面、认真履行工程建设监理委托合同的重要依据

　　 作为监理的委托方，业主需要而且有权对监理单位履行工程建设监理合同的情况进行了解、确认和监督。监理规划是监理单位是否全面履行监理合同的主要说明性文件，它全面地体现监理单位如何落实业主所委托的各项监理工作，是业主了解、确认和监督监理单位履行监理合同的重要资料。

　　 (4)监理规划是重要的存档资料

　　 监理规划的基本作用是指导项目监理组织全面开展监理工作，它的内容随着工程的进展而逐步调整、补充和完善，它在一定程度上真实反映了项目监理的全貌，是监理过程的综合性记录。因此，监理单位、业主都把它们为重要的存档资料。

　　文章来源;浙江恒超工程管理有限公司项目部

　　答：铁路工程监理规划编制的依据：

　　1．国家、铁道部颁布的与建设工程有关的法律、法规、规章以及规范性文件等。如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路建设管理办法》等，发布文号一并注明。

　　2．《铁路建设工程监理规范》，应注明标准号、版本号。

　　3．与本建设工程项目有关的标准、规范、规程(重点是质量验收标准和试验检测规程)以及施工技术指南等，应注明标准、规范、规程的标准号(或文件号)、版本号。

　　4．本工程项目审批文件、设计文件、技术资料。

　　5．委托监理合同以及与工程建设项目有关的其他合同文件，如施工承包合同文件等。

　　铁路工程监理规划编制的主要内容应当包括：

　　工程项目特征

　　工程项目建设实施相关单位名录

　　工程概况

　　监理工作依据

　　监理范围和目标

　　监理服务的形式

　　监理工作的范围

　　监理工作内容

　　监理工作目标

　　项目监理机构的组织机构

　　监理机构组织形式和人员构成

　　监理人员的职责分工

　　项目监理部资源配置一览表

　　监理工作管理制度

　　监理会议制度

　　(一)监理范围、工作内容及监理目标的审核

　　依据监理招标文件和委托监理合同,看其是否理解了业主对该工程的建设意图,监理范围、监理工作内容是否包括了全部委托的工作任务,监理目标是否与合同要求和建设意图相一致。

　　(二)项目监理机构结构的审核

　　1.组织机构

　　在组织形式、管理模式等方面是否合理,是否结合了工程实施的具体特点,是否能够与业主的组织关系和承包方的组织关系相协调等。

　　2.人员配备

　　(1)派驻监理人员的专业满足程度:不仅考虑专业监理工程师能否满足开展监理工作的需要,而且还要看其专业监理人员是否覆盖了工程实施过程中的各种专业要求,以及高、中级职称和年龄结构的组成。

　　(2)人员数量的满足程度:主要审核从事监理工作人员在数量和结构上的合理性。

　　(3)专业人员不足时采取的措施是否恰当:大中型建设工程中,对拟临时聘用的监理人员的综合素质应认真审核。

　　(4)派驻现场人员计划表:大中型建设工程中,应对各阶段所派驻现场监理人员的专业、数量计划是否与建设工程的进度计划相适应进行审核;还应平衡正在其他工程上执行监理业务的人员,是否能按预定计划进入本工程参加监理工作。

　　(三)工作计划审核

　　在工程进展中各个阶段的工作实施计划是否合理、可行,审查其在每个阶段中如何控制建设工程目标以及组织协调的方法。

　　(四)投资、进度、质量控制方法和措施的审核

　　对三大目标的控制方法和措施应重点审查,看其如何应用组织、技术、经济、合同措施保证目标的实现,方法是否科学、合理、有效。

　　(五)监理工作制度审核

　　主要审查监理的内、外工作制度是否健全。

　　（一）监理规划的编写要求

　　1、监理规划作为指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件，编写中既要全面又要有针对性，既要突出预控性又要具有可行性和操作性。

　　2、监理规划的编写应由总监理工程师主持，监理工程师熟悉和掌握监理规划的内容和要求并参与编写。

　　3、监理规划的编写应紧密结合工程建设特点，根据项目的规模、内容、性质等具体情况编写，格式和条目可有所不同。随着工程建设的进展，实际情况的变化或合同变更而不断修改、补充和完善。

　　4、监理规划应在监理大纲的基础上，结合施工单位编报的施工组织设计、施工进度计划等，对监理的组织机构、质量、进度、投资计划、监理的程序、监理的方法等做出具体、有针对性的陈述。

　　5、监理规划应对项目监理过程中所需各类表格及向建设单位提供的信息、各类文件作出规范和明确。

　　（二）监理规划应包括以下主要内容：

　　1 、工程项目概况：

　　1）项目的基本情况：项目的名称、性质、规模、项目区位置及总投资和年度计划投资。

　　2）自然条件及社经状况：项目区的地貌、气候、水文、土壤、植被、社会经济等与项目建设有密切关系的因子进行必要的描述。

　　2、监理工作范围、内容。

　　3、监理工作目标：项目的质量、进度、投资目标。

　　4、监理机构组织：项目的组织形式、人员配备计划及人员岗位职责。

　　5、监理工作程序、方法、措施、制度及监理设施、设备等。

　　6 其他根据合同项目需要应包括的内容。

　　监理规划、监理实施细则编审规定

　　1 目的

　　 为了规范监理规划、监理实施细则的编制，确保项目监理的服务满足规定的要求特制定本规定。

　　2 适用范围

　　 适用于所有工程监理项目。

　　3 规范性引用文件

　　 《建设工程监理规范》（GB 50319-2000）

　　4 职责

　　4.1监理规划：总监理工程师主持编写并负责审核，专业监理工程师参加编写，公司总工程师负责批准。

　　4.2监理实施细则：专业监理工程师负责编写本专业项目监理实施细则，总监理工程师负责审批。

　　5 编审要求

　　5.1监理规划与实施细则的关系

　　 监理规划与监理实施细则是一个整体，但这二个文件的范围、深度、侧重点有所不同。监理规划是指导整个项目监理各方面工作的，对各专业均适用；监理实施细则主要是针对专业工程或分部工程的，是在监理规划原则的指导下，根据专业工程的特点，对监理工作程序、方法等的进一步细化，重点侧重于质量控制方面。所以，凡是对所有专业都适用的内容均纳入监理规划，具有专业特点的纳入监理实施细则。对项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时，监理细则可不必另行编写，但应标注清楚（如×××工程监理规划及实施细则等）。根据项目专业特点需编制监理实施细则时，应在监理规划中指明专业监理实施细则名称及编制计划。

　　5.2监理规划的编审

　　5.2.1监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。

　　5.2.2监理规划应在签订监理委托合同、确定项目监理机构及收到设计文件后由总监理工程师组织专业监理工程师编制，编写完成经总监理工程师审核后，报公司总工程师批准。在召开第一次工地会议前报送建设单位。建设单位确认后应组织监理机构人员认真学习，在第一次工地会议时把与被监理单位有关的部分发放给被监理单位。

　　5.2.3 监理规划编制应依据：

　　建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；

　　与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；

　　监理大纲（若有）、委托监理合同文件以及与建设工程项目有关的合同文件。

　　5.2.4 在监理工作实施工程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。

　　5.2.5监理规划中应编写安全监理内容、建筑节能的监理内容。

　　5.3监理实施细则的编审

　　5.3.1 监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。

　　5.3.2监理实施细则应在相应工程开始前由专业工程师编制并经总监理工程师审核批准。

　　5.3.3 监理实施细则编制应依据：

　　已批准的监理规划；

　　与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；

　　施工组织计划。

　　5.3.4 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

　　5.3.5根据《安徽省民用建筑工程节能监理工作导则（试行）》要求，项目监理部应编写相关的建筑节能监理实施细则。

　　目录名称 内容及编制要求说明

　　第一节 工程项目概况

　　一、项目概述

　　1.项目名称

　　2.建设地点

　　3.建设规模 1.建筑面积、结构体系等一般性描述

　　2.单位、分部、分项体系划分（列表，可作为附件附后）

　　二、项目组织体系 参与建设各方主体名称及主要负责人或联系人：投资方、建设单位、设计、施工、监理、监督站等

　　 三、监理工作范围、依据及主要内容

　　1.范围 按监理合同约定的范围描述

　　2.依据 详细列出本项目所需的各种规范、标准及其他外来受控文件（包括公司受控文件）清单

　　3.主要内容 对施工阶段监理工作内容作简约描述，详细内容在以后各章节展开

　　第二节 监理工作目标 与业主沟通或按合同约定，要描述总目标，并作适当分解

　　一、投资控制目标 投资总目标。按单位、分部工程分解或按时间、里程碑事件分解

　　二、进度控制目标 总工期。按年度、季度、形象进度、里程碑事件分解

　　三、质量控制目标 总目标合格。若是创优项目应提出创优计划。按单位、分部、分项分解

　　四、监理服务质量目标 按公司管理目标及《监理服务质量考核规范》要求并作适当分解

　　第三节 工程项目特点分析 根据第一节、第二节描述内容,分析本项目特点：

　　1.工程结构特点,技术难度;

　　2.项目组织系统特点,投资来源情况等;

　　3.工期及质量目标特点;

　　4.施工队伍技术水平及组织能力;

　　5.施工环境特点;

　　6.其他特点:

　　7.列出影响投资、进度、质量控制的重要因素

　　第四节:监理机构、监理设施、监理制度

　　一、监理机构组织及人员组成

　　1.机构组织图

　　2．监理人员构成及进场计划

　　二、监理人员岗位职责 内容不能与监理规范相矛盾，但可以根据具体情况充实、补充、调整。

　　5.4监理规划主要内容及编制要求

　　目录名称 内容及编制要求说明

　　1.总监理工程师

　　2.总监代表

　　3.专业监理工程师

　　4.监理员

　　5.档案管理员

　　6.见证取样员

　　7.其他人员

　　三、监理设施

　　 1.办公设备

　　2.检测试验设备

　　3.交通设备

　　四、监理工作主要制度 由公司统一编制,此处只列出目录，各项制度作为附录附后，无须提供给被监理单位，各项目可根据本项目具体情况增加相应制度或把制度细化。

　　1.监理守则 按公司《监理守则》执行

　　2.监理服务质量考核规范 按公司《监理服务质量考核规范》要求执行

　　3.监理考勤与交接班制度 按公司《监理考勤与交接班制度》要求执行，附考勤表与交接班记录表

　　4.监理设施管理制度 按公司 相关（办公、生活、试验检测）要求执行

　　5.监理交底制度 按公司《监理交底制度》要求执行

　　6.监理会议制度 按公司《监理会议制度》要求执行

　　7.监理日志记录制度 按公司《监理日志记录规定》要求执行

　　8.监理月报制度 按公司《监理月报编写、审核、报送规定》要求执行

　　9.旁站监理制度 重要分部、分项、工序及隐蔽工程旁站监理制度，按建设部有关制度和公司《巡视、旁站监理指南》执行

　　10.试验检测制度 见证取样、平行检验及涉及结构安全、功能的质量抽检制度，按公司《试验检测监理指南》要求执行

　　11.监理资料管理制度 按公司《工程监理资料管理办法》要求执行

　　12.其它制度

　　第五节 工程质量控制

　　一、质量目标分解 1.单位、分部、分项工程、检验批的划分（见第一节）

　　2.最低目标为合格

　　3.若是创优项目，应有具体目标及创优计划

　　二、质量控制原则 1.预控原则：开工条件不符合要求不批准

　　2.过程控制原则：不合格材料、构配件、成品、半成品不予进场；不合格工程不予验收计量

　　三、质量控制流程 1.单位工程质量控制总体流程

　　2.原材料、构配件、成品、半成品进场质量控制程序

　　3.检验批、分项工程质量控制程序

　　4.质量事故处理程序

　　目录名称 内容及编制要求说明

　　四、质量控制措施 1.主要措施：

　　 ⑴把好开工审查、施工过程控制、完工验收关；

　　 ⑵综合运用监理手段：巡视、旁站、试验检测、指令性文件

　　 ⑶把好工程计量关：未经验收不计量，验收不合格不计量，资料不全不计量，把计量作为质量控制的杠杆使用

　　 ⑷抓重要的分部分项工程：①涉及结构安全与功能的；②采用新材料、新工艺的

　　 ⑸协调措施：组织协调、技术协调

　　 ⑹合同措施

　　2.旁站及试验计划：列出旁站监理计划及旁站监理实施细则目录；平行检测及见证取样计划；涉及结构安全及功能的抽查计划

　　3.重要的分部分项工程实施细则：列出重要的分部分项工程监理实施细则目录

　　第六节 工程进度控制

　　一、进度目标分解 1.目标分解

　　2.关键线路分析（重点、难点）

　　3.里程碑事件（可与第一节内容合并或相互指引，不需重复）

　　二、进度控制原则 1.主动控制的原则；2.关键线路控制原则

　　三、进度控制程序 见进度控制程序

　　四、进度控制措施 1.合同措施；2.协调措施；3.根据项目特点的针对性措施

　　第七节 投资控制

　　一、工程量计量

　　（一）计量范围 1.工程量清单及监理工程师发出的书面变更修改或补充工程量清单内容。

　　2.合同文件规定的各项费用。

　　（二）计量依据 1.合同及其组成文件；2.工程量清单及说明；3.技术规范；4.合同图纸；

　　5.工程变更令及修订的工程量清单；6.批准的工程费用索赔。

　　（三）计量原则 1.不符合合同文件要求的工程，不得计量；2.按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量；3.按监理工程师同意的方法计量。

　　（四）计量程序 见计量程序图

　　（五）计量必须具备的资料 1.分部工程开工申请报告批复单；2.工程报验单及有关的自检资料,监理验收意见；3.工程变更令。

　　第八节 安全监理方案 详见《安全监理指南》第7.3.6条

　　第九节 合同管理 1.合同结构；2.合同目录3.分包4.工程变更与洽商5.索赔

　　第十节 信息管理 1.监理挡案资料目录（根据项目情况详细策划）2.资料收发范围和签认流程

　　第十一节 协调措施

　　第十二节 监理用表目录

　　5.5专业工程监理实施细则主要内容及编制要求

　　目录名称 内容及编制要求说明

　　第一节 编制依据 1．《监理规范》 2．批准的监理规划

　　3．《建筑工程质量验收统一标准》4．各专业工程施工质量验收规范

　　5．其它相关的规范、标准 6．强制性条文多带带列出

　　第二节 分部、分项工程、检验批划分 若在监理规划中已详细划分，此处可直接指引，不重复。重点是检验批的划分。检验批划分应考虑以下要求：

　　1.划分单元时要考虑施工工艺要求，能反映施工过程、考虑不同专业工种之间的配合、便于专业验收的需要。不同工种的检验批划分在空间划分时宜相对一致，便于分区的施工安排和总体验收。

　　2.单元划分要大小适当，不能过大过小；每一单元大小相当，不能过于悬殊；每一单元要能取得完整的技术参数，有利于质量控制。

　　3.单元划分不能缺项或过于笼统，也不能交叉。

　　4.检验批编号应明确无误，一个项目中不能有相同编号的二个检验批。

　　第三节 专业工程监理工作流程 1.共性程序在规划中已列出，无须重复

　　2.专业特点的工艺控制流程尽可能详细列出

　　3.工艺控制流程尽可能采用统一格式，并统一编号。

　　第四节 专业工程施工监理措施 见实施细则范例

　　1．一般规定 围绕着工程特点、专业特点有针对性去写。

　　2．预控措施 主要是根据该分部工程的特点写监理的预控措施，如审查承包方的施工方案以及对该分部工程开工前承包方的准备工作检查、检查的具体内容等。

　　3．施工过程控制要点 1.设置该分部工程质量控制点，具体写明在哪里设置见证点、旁站点、停止点，以及该质量控制点监理人员需要检查、验收的具体内容与操作方式。

　　2.除了按强制性要求验收的项目设置见证点、旁站点、停止点，监理还要对工程的难点、重点以及容易出质量问题的地方设置质量控制点，配上相应的检查，监督方法。不同工程，质量控制点的设置也不同。监理还要根据施工人员的不同素质设置不同的控制点。

　　3.监理过程中需要特别注意的事项 ，这里要突出写工程的难点、重点的质量如何控制，对可能出现的异常情况如何处理，以及对承包方可能出现的不正规做法(偷工减料)的预防与应对措施。而不要写成了规范的堆砌。

　　4．常见质量通病及防治措施

　　第五节 旁站及试验计划 若在监理规划中已详细列出，可直接指引，无须重复

　　1．旁站计划 按公司《巡视、旁站监理指南》执行

　　2．见证取样计划 按公司《试验检测监理指南》执行

　　3．平行检验计划 按公司《试验检测监理指南》执行

　　4．涉及结构安全及使用功能抽样检测计划 按公司《试验检测监理指南》执行

　　注：安全监理实施细则编写时还应参照《安全监理指南》第7.4条要求。

　　建设工程监理规划一般包括的主要内容？

　　【解答】建设工程监理规划应将委托监理合同中规定的监理单位承担的责任及监理任务具体化，并在此基础上制定实施监理的具体措施。

　　施工阶段建设工程监理规划通常包括以下内容：

　　（1）建设工程概况

　　建设工程的概况部分主要编写以下内容：

　　1）建设工程名称；

　　2）建设工程地点；

　　3）建设工程组成及建筑规模；

　　4）主要建筑结构类型；

　　5）预计工程投资总额；

　　6）建设工程计划工期；

　　7）工程质量要求；

　　8）建设工程设计单位及施工单位名称；

　　9）建设工程项目结构图与编码系统。

　　（2）监理工作范围

　　监理工作范围是指监理单位所承担的监理任务的工程范围。如果监理单位承担全部建设工程的监理任务，监理范围为全部建设工程，否则应按监理单位所承担的建设工程的建设标段或子项目划分确定建设工程监理范围。

　　（3）监理工作内容

　　1）建设工程立项阶段建设监理工作的主要内容；

　　2）设计阶段建设监理工作的主要内容；

　　3）施工招标阶段建设监理工作的主要内容；

　　4）材料、设备采购供应的建设监理工作主要内容；

　　5）施工准备阶段建设监理工作的主要内容；

　　6）施工阶段建设监理工作的主要内容；

　　7）施工验收阶段建设监理工作的主要内容；

　　8）建设监理合同管理工作的主要内容；

　　9）业主委托的其他服务的工作内容。

　　（4）监理工作目标

　　建设工程监理目标是指监理单位所承担的建设工程的监理控制预期达到的目标。通常以建设工程的投资、进度、质量三大目标的控制值来表示。

　　（5）监理工作依据

　　1）工程建设方面的法律、法规；

　　2）政府批准的工程建设文件；

　　3）建设工程监理合同；

　　4）其他建设工程合同。

　　（6）项目监理机构的组织形式

　　项目监理机构的组织形式应根据建设工程监理要求选择。

　　项目监理机构可用组织结构图表示。

　　（7）项目监理机构的人员配备计划

　　项目监理机构的人员配备应根据建设工程监理的进程合理安排，满足建立工作的要求。

　　（8）项目监理机构的人员岗位职责

　　（9）监理工作程序

　　监理工作程序比较简单明了的表达方式是监理工作流程图。一般可对不同的监理工作内容分别制定监理工作程序。

　　（10）监理工作方法及措施

　　建设工程监理目标控制的方法与措施应重点围绕投资控制、进度控制、质量控制这三大控制任务展开。

　　（11）监理工作制度

　　（12）监理设施

　　业主提供满足监理工作需要的如下设施：

　　1）办公设施；

　　2）交通设施；

　　3）通讯设施；

　　4）生活设施。

　　监理机构应根据建设工程类别、规模、技术复杂程度、建设工程所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。