工程监理进度论文3000字

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　　作为一名监理员的感受

　　我是刚步入监理行业，起初对于监理行业很是向往，尤其监理工程师在工程上什么事都管，权利很大，经验丰富，个人能力又强，能够胜任工程上的任何职务，而且没有十几年的时间是做不了的。

　　做好土木工程监理：为了确保工程得到有效监控，我们根据监理规范的要求和监理工作的特点制定一整套内部管理制度和岗位职责，如各类人员岗位职责、监理守则、廉政建设十不准、安全生产管理制度和监理岗位职责，档案管理制度，请假制度，财务、物资、车辆管理制度，奖惩办法，监理考核评定办法等，由于制定了一系列制度和办法，强化了内部管理，规范了巡视、检查、旁站、检验工作，使监理工作有章可循。

　　2、开展监理人员岗前培训

　　虽然我驻地办绝大多数人员参加过公路工程施工监理，对监理规范和施工技术规范比较熟悉，开展监理工作有一定基础，但考虑到该项目的特点为边通车边施工的旧路改造项目，所以工作方法不尽相同，需要深入了解和熟悉，并根据现场实际有目的进行岗前培训，采取讲座、讨论的方式，组织学习《监理实施细则》、《变更实施细则》、《计量实施细则》以及相关的施工技术规范，从而规范了监理工作程序，进一步熟悉和掌握了技术规范的要求，增强了大家搞好监理工作的信心。

　　3、加强理论学习，提高政治敏锐性和防止腐败现象发生。根据监理工作人员工作点较为分散，线长，经常加班监理旁站等特点，要求监理人员以自学为主，利用施工空隙，晚上、雨天学习政治理论。在自学的基础上，充分利用各种会议如监理例会，监理工程师、专业工程师碰头会，组织大家一起学习。由于认识上的提高，端正了工作态度，决心干好本职工作，搞好监理工作。堂堂正正做人、规规矩矩办事，坚持原则，廉洁奉公，不谋私利，工程开展至今未发生违规事件。

　　4、坚持以人为本，做好思想工作。部分监理人员思想抵触情绪比较大，认为现在监理工作难做、责任大，外业时间长，工作条件差，施工队伍难管理，工程质量难监控。由于客观上存在一些实际问题，加上主观认识的偏差，产生畏难情绪，不能安心工作，对此我们开展耐心、细致的思想工作，进行个别谈心，交换意见，要求从主观上去找原因。从工作能力、业务水平来看，我们并不比别人差，通过做思想工作，使这部分同志认识有所提高，端正了态度，积极地做好监理工作，主动帮助施工单位找问题和原因，下定决心改变被动局面。

　　通过学习，端正了态度，提高了认识，加强了全体监理人员的责任心；通过思想工作和职业道德的教育，提高了全体监理人员的职业道德素质；通过责任到人，增强了全体监理人员的责任心。

　　四、工程质量控制

　　（一）施工准备阶段

　　我们进场后立即开展工程施工准备工作，主要工作是：

　　1、熟悉施工投标文件，施工技术规范和施工图纸，对图纸中的疑问和存在问题，在设计技术交底会上提请设计单位答疑。

　　2、制定监理规划和编制监理实施细则。根据招标文件和施工图纸以及承包人合同文件，施工组织设计等文件和要求，针对性编制施工监理规划和监理实施细则，为顺利开展监理工作和严格监控工程质量、进度、投资提供保证。

　　3、审查设计图纸，对合同图纸中各类数据进行核对和补充调查，以保证原始资料的准确性、完整性。

　　4、审批施工组织设计，施工组织设计是承包人表达了施工中的全部活动，反映了施工组织及施工方法、工艺，施工人力、机械、材料的投入，施工进度、质量、安全以及主要经济指标，是确保施工质量，工期的主要文件依据，体现施工单位的组织管理水平。在审查施组时，项目经理部编制比较粗放或未按合同文件的要求或资源投入不足等，退回项目经理部进行修改和补充，然后重报总监办进行审查。

　　5、审批承包人的质量保证体系，依据承包人的合同文件，配备好质保体系相关人员，凡不符合要求的，请承包人更换、补充，为控制施工质量打下基础。

　　6、审批承包人工地试验室和标准试验，试验室主任和技术负责人，必须具备试验检测资质，按合同要求到位，否则不予批复。

　　7、复核施工测量资料，发现差错，及时予以纠正。

　　8、审查承包人的施工机械设备，进场设备能否满足各类工程施工需要以及设备能否正常运转使用。

　　9、检验进场材料是否符合设计和规范要求，对各类材料进行抽检试验，凡不合格材料必须无条件清退出场，不得使用。

　　（二）施工阶段

　　1、督促和检查施工单位的质保体系

　　质量重于泰山，工程质量是施工单位干出来的，因此，做好质量控制的关键是施工单位必须拥有完备高效的质量保证体系，这个体系绝不是挂在项目部墙上的一张图表，为此，要求各项目部建立健全质量保证体系，调配富有丰富施工经验，责任心强，组织协调能力强，符合合同要求具备相应资质的同志担任总工、质检工程师、施工员的质检工作，积极配合监理按监理程序，严把现场施工质量关。把监理的指令和要求及时传达到一线施工队，经常对施工队伍进行质量教育，使施工人员提高和树立质量第一的思想，自觉地按设计和规范要求进行施工。我们定期、不定期检查施工单位质保体系执行情况和质保人员变动情况，有的项目部因工作需要调换质保人员，必须得到监理处批准，更换的人员资质、经验、责任心不得低于调出人员，对个别质保人员调离未经监理处同意，向项目部提出批评，并要求立即充实，确保一线施工必须配备足够质检工程师和施工员，对个别不称职质检人员向项目部提出要求责令更换和清退，由于采取了强化措施，工程质量得到有效监控，质量才能得到保证。

　　2、加大试验检测和工序抽检力度

　　反映工程质量的依据是试验检测的数据，用数据说话最有发言权，检验成果是指导工程施工，控制工程质量的依据。经常检查承包人试验室人员资质到位情况，试验频率和试验成果，发现问题，对其进行整顿，检测频率必须达到规范要求，凡材料试验、砼强度、压实度检测现场监理旁站。定期要求承包人对试验设备进行标定。

　　严格按施工技术规范的要求，认真履行岗位职责。试验人员进场后积极开展土源调查和试验和材料检验，砼配比标准试验。同时按规范要求，按照频率进行抽检。

　　在检测过程中，发现的问题不合格工程，坚决要求施工单位予以返工。现场监理为有效控制工程质量，加大工序控制力度，除了按程序对每道工序进行检查符合要求后才能进行下道施工外，还独立抽检，全线工序抽检频率达到30%以上。

　　由于全体监理人员重视试验检测和工序抽检，使工程内在质量得到控制。

　　3、建立健全巡视、检查、旁站制度

　　严格监控施工现场，驻地，专业监理工程师坚持工地巡视、检查（检测），在检查施工现场发现存在的问题，要求承包人返工、整改。对于隐蔽工程、重要部位、承包人的试验检测、砼浇筑等工序，监理进行全过程旁站，严格监控施工工艺、工程材料、砼配比是否按设计和规范要求进行施工以及试验检测数据的真实性。在检查施工过程中发现质量隐患、缺陷，立即要求承包人整改、返工，问题带有普遍性召开项目部经理、总工、质检工程师、施工队负责人等有关人员参加的专题质量分析和整改会，提出整改措施和要求，并要求予以落实。

　　4、加强工程管理，严格监理程序

　　我们针对各类工程不同特点和施工实际情况，制定了施工工序流程和监理程序，在开工报告中予以审定，然后按工序流程进行施工，按监理程序进行报检，每道工序完成后，承包人自检合格后，报监理检验，检验中发现存在问题，要求承包人立即整改，复检合格后才能进入下道工序施工。通过加强工序管理，严格监理程序，使工程处于受控状态，避免发生质量问题和质量事故。

　　5、重视工程质量的事前控制

　　工程质量的事前控制做的好坏，对其质量的影响是十分巨大的。为此，我办对施工技术含量高、施工方案和施工工艺较为复杂、施工质量和安全控制难度比较大的工程项目开工前，由监理处组织召开施工技术、安全生产专题会，对其施工方案、施工工艺进行全面系统地详细分析，提出具体要求，然后再展开施工。施工前对于施工中可能出现的问题在驻地办内部进行了深入的交流和讨论，在施工过程中严格落实技术交底的内容来规范施工，充分发扬传帮带的作用,从项目工程师到现场监理都知道质量控制的要点是啥、施工质量标准是啥、如何进行检测、如何进行控制，施工中出现违规现象及时进行处理，防微杜渐取得了较好的效果。

　　6、严把工程材料进场关

　　对工程材料严格把关，凡进场的材料产品必须必须持有合格证、质量保证书和质检部门检验报告，经过现场检验合格，才能进场，当试验检抽发现不符合要求，此批材料坚决预以全部清退出场。每个批号的水泥、砂、石料都要在监理监控检验，同时按合同要求频率抽检，对外委托材料的试验，如沥青、水泥等原材料、执行监理人员见证送检制度。

　　五、工程进度控制

　　工程进度控制是监理三大控制之一，监理处加强进度控制，主要采取以下措施：

　　1、进场后在审查承包人施工组织设计时，根据合同工期对施工合同段影响工程进度的关键线路，要求承包人加强管理，加大投入，组织精兵强将加快施工进度。

　　 2、认真审查承包人周、月进度计划，若不符合工程实际情况和要求的，退回承包人调整重报，提出审查意见。在施工过程中发现影响进度的实际问题或人员、设备投入不足，及时向项目部指出，要求采取措施，需要协调的积极向有关部门及上级反映帮助解决。

　　3、经常组织有关人员检查施工单位人员、机械设备到位情况，督促他们根据施工现场实际情况增加相应的机械设备和施工人员，个别合同段因投入不足出现停工半停工状态或工程严重滞后的情况，及时与承包人交换意见，要求项目部采取对策和强有力的措施，加大投入，加快工程施工进度。

　　4、为了解决施工单位普遍存在资金不足的问题，我们按合同文件的要求，监理及时签认进行计量，使工程款及时用到施工中去，缓解施工进度与资金不足的矛盾。

　　通过施工单位努力拼搏，克服施工过程中的困难，主体工程基本上完成。

　　六、工程投资控制

　　工程变更：根据总监办统一要求，本合同段工程变更程序是根据工程施工的实际情况和长远发展的需要以及地方政府（社会）的要求，承包人提出需要变更内容和理由的申请单（业主、设计、监理也可提出变更），然后经四方（业主、设计、监理、承包人）到现场确认是否需要变更，形成会议纪要作为变更的依据。工程变更设计管理较规范，变更程序严格，手续齐全。

　　公路监理，是公路桥梁等施工技术支撑，是构架整个公路工程从筹划、设计、施工到验收的重要组成部分。以工程监理的视角来看待整个公路建设的各种条件阻碍以及原因，就会从公路建设的技术角度来说明完整的构架。

　　高等级公路建设的特点是：工程量浩大、工程质量要求高、施工工艺复杂、建设周期短、施工战线长，投资回收快。为了适应现代化建设的要求，达到提高施工质量、加快施工进度、降低施工成本的预期目标，就必须以现代化的生产模式进行施工，在降低成本的前提下，杜绝偷工减料及违规施工。为了满足公路工程的这些要求，目前公路监理以得到普遍推广。

　　实行公路工程施工质量监理是公路建设管理体制改革的重要内容，是强化质量管理，控制工程造价，提高投资效益及施工管理水平的有效方法，归纳起来，基本形成了“三三制”的管理模式。本文从公路的工程质量管理、工程监理的流程过程来详细阐述成因。工程监理制是我国公路基本建设管理体制改革引进的一项重要制度，自1985年在我国公路建设中执行，在加强工程建设管理，保证工程质量加快工程进度，控制工程投资方面取得了显著效果。

　　 建设工程质量是关国计民生。多年来，我国一直强调必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，这对建立和发展社会主义市场经济和扩大对外开放发挥了重要作用。质量管理工作已经越来越为人们所重视，企业领导清醒地认识到了高质量的产品和服务是市场竞争的有效手段，是采取用户占领市场和发展企业的根本保证。当今世界流行着“当今时代是决策者重视质量的时代”这一观念，世界著名的管理专家桑德霍姆教授说：“质量是打开世界市场的金钥匙”。

　　 土木工程的造价大，使用年限长，有多种功能要求。因此，它的质量必须具有适用、坚固、经济、美观等要求，就是要性能好、寿命长、安全可靠、造价便宜、样式美观、经得起长期使用的考验。如果工程质量差、不但不能发挥应有的效用，而且还会因质量、安全等问题影响国计民生和社会环境的安全。

　　第1章 工程监理概述

　　1.概述

　　1.1工程监理和施工监理基本概念

　　 （1）工程监理一般是指独立与业主和承包人的第三方队基础设施工程项目建设过程的监理和管理，亦称“建设监理”时项目管理的主要内容。广义而言，它包括项目建设前期的咨询、工程招标和施工监理。国外一般统称为“咨询服务”。

　　 （2）施工监理是项目实施阶段的监理，它是指监理工程师依照“施工合同”，在业主授权的范围内，对施工现场进行监督管理，对施工进度质量和费用进行控制，对合同执行中出现的问题进行处理，是工程施工合同要求进行，并获得预期的建筑产品。

　　 新中国的成立后工程监督方式的变化经历了四个发展阶段

　　 1）政府部门行政官员监督和施工单位自我监督的结合；

　　 2）专业监督的企业自制相结合；

　　 3)现代工程监理体制的试行；

　　 4)工程监理制的全面推广和规范化；

　　1.2 我国公路工程监理特点和注意事项

　　 我国公路工程监理有如下特点：

　　 （1）我国施工监理制侧重于质量监理

　　 首先，有关法规都将监理纳入工程质量的保证体系的一环，而且是重要的一环。其次，在监理合同中一般都突出质量监理，在实际操作中也往往降低监理在进度和费用控制的作用，有的业主甚至于只要求监理进行质量控制。在当前公路大发展，而一些施工队伍素质较低的情况下强化质量管理有其必要性。但应注意：

　　 1）进度、质量和费用三项控制是相辅相成的整体措施，只强调或只要质量控制，必然削弱质量控制本身、达不到预期效果。

　　 2）部颁《公路工程质量管理办法》规定在施工中监理的职责在于“控制质量”。在质量控制方面其具体任务是：“认真审查施工组织设计和技术措施；审查试验工程施工工艺，批准特殊技术措施和特殊工艺；监督合同中有关质量标准、要求的实施；纠正不符合工程设计要求，施工技术标准和承包合同的工程和施工行为；提出和审查设计变更；进行工程质量检测，参加工程事故处理和工程验收”。

　　 （2）公路监理机构层次多，监理合同段也多

　　 我国地域广阔、人口稠密，公路项目里程长，跨越地区自然条件变化大，工程复杂、因而施工标段和监理标段都多。监理机构一般为多层次的，即有总监理工程师办公室、总监理工程师代表处，高级驻地监理工程师办公室或驻地监理工程师办公室之分。由于计划经济体制的影响，业主往往自行组建上层监理机构，基层监理机构由社会监理单位承担，形成混合式监理机构。在这种情况下，明确界定各级监理工程师的职责和权利就十分必要。否则，既难于充分发挥各自的作用，也难于分清各自的法律责任。为此，应注意：

　　 1）应尽量减少施工管理和监理机构层次，以提高效率。

　　 2）上层监理机构应当具有相应的监理资质，并且应当进行招标，签订监理合同。

　　 3）上层监理机构最好与基层监理机构合在一起进行招标，并签订一揽子合同。

　　 基层监理人员应有足够的权利，以便进行有效的现场管理。

　　 （3）“严格监理”难到位，“热情服务”有误区

　　 《监理规范》提出的“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，由于目前人们法制观念不强，“严格监理”难于到位。

　　“热情服务”理解上有误区。监理的服务对象无疑是其委托单位“业主”。针对目前承包人对工程承包的理解和适应性有待加强，施工队伍的素质有待提高的情况，从有利于工程顺利进展和完成出发，在管理上，技术上对施工队伍给予适当帮助，既有利于业主按期获得的良好工程产品，也有利于国家建设。也就是说，从对社会作贡献的共同目标出发，对承包人适当帮助是应该的，这也就是体现社会主义的特点。但这只是道义上的责任，不是法律上的义务。将承包人作为服务对象，或者过分强调对承包人的服务就是进入误区，这无形中就会减轻承包人的责任。这就是为什么国际咨询工程师协会（FIDIC）条件中规定,监理的认可，不能减轻承包人对于工程缺陷的责任的理由。

　　2.监理的依据

　　2.1 国家的法律、法规

　　 （1）通用型法律、法规 如：《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国档案法》等；

　　 （2）市场管理法规 如：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同仲裁法》国家计委颁《建设项目(工程）竣工验收办法》、建设部颁《施工企业资质管理规定》、《施工企业资质等级标准》、交通部颁《公路建设市场管理办法》、《公路工程招标办法》、《公路工程施工监理招标投标管理办法》等；

　　 （3）技术法规 如：《中华人民共和国标准法》、各种建筑材料标准，交通部颁《公路工程技术标准》，各种施工技术规范、测量、试验规程《公路工程施工监理规范》、《公路工程质量管理办法》等。

　　2.2 监理服务合同

　　 业主与监理单位依法签订的《监理服务合同》是监理服务的主要依据。它规定监理的服务范围、提供服务项目、任务要求、工作职责和权利。应得报酬及支付办法等条件。业主在招标时提供的招标文件和监理单位在投标中的书面许诺，也应成为合同的一部分。如果业主在招标中提出他在工程管理中将实行的某些内部管理办法或规定，经监理单位同意也应成为监理合同的组成部分，具有同等效力。

　　2.3 监理员的职责和权限

　　 监理员的职责和权限可根据工地情况和需要加以规定，由驻地监理工程师明确授予，并通知承包人。

　　 （1）旁站监理员主要负责主要工序（或关键工序）、隐蔽工程的全过程旁站工作，必须熟悉所管工序的施工工艺和技术要求，认真观察和检查所用材料及其配合比，施工机具、操作程序和技术、施工进程等，是否符合规范要求，对施工初期成品进行外观鉴定和必要的抽样检查，并随时做好记录；

　　 （2）旁站监理员发现有异常情况，可随时向施工人员提出，必要时及时报告主管监理工程师或驻地监理工程师；对明显违反技术规范、操作规程的、有权要求施工人员暂停施工，等待处理；

　　 （3）一旦发生质量事故，旁站监理员必须立即整理有关检测资料，分析原因上报主管监理工程师和驻地办，以便及时处理。

　　监理人员的素质：

　　 1）各级监理工程师均应具有本专业的理论基础知识，在设计、施工、试验方面有丰富的（或一定的）经验；

　　 2）各级监理工程师均应有工程管理方面的知识和才能，具有组织协调能力，善于处理各方关系；掌握现代工程管理方法及其技术手段；

　　 3）各级监理工程师和监理人员应具有有关建设的法律知识，合同意识强、熟悉施工合同和监理合同条款，善于运用合同条款进行管理。

　　监理人员的职业道德：

　　 1）监理人员应具有良好的职业道德，尽职尽责，一丝不苟，热情服务；

　　 2）自觉遵守法规和纪律，秉公办事，不利用职权谋取私利，不受贿索贿；

　　3）监理人员不得与施工承包商或材料、设备供应商有业务联系和经济往来。

　　第2章 工程质量监理中的关键因素

　　 由于影响公路工程质量的因素很多，在公路工程建设中，工程监理基本上形成了具有地区特色的管理体系和管理办法。公路工程建设的基本特点是路线长、工作面广，尤其是高等级公路工程量大，投资高，因而对其影响因素很多，管理起来也比较难，这就要求我们监理人员在实际工作中抓住工作重点，主次分明。

　　1.管理者的重视

　　 近几年来，我省的高速公路得到迅速发展，公路建设市场的竞争日趋激烈，但是个别承包商不能很快地适应新形势，在市场角逐中只注重工程任务完成的数量和进度，忽视具体的工程质量，有些工程是低价中标和赶工期，工程质量低劣，直接损坏了承包商的诚信度，这就要求管理者对其要加强监督。

　　2.提高全员质量意识

　　一项工程若要获得最好的质量，不论是设计或施工单位，还是工程管理机构，虽然承包商是关键，但是全员质量意识是根本，尤其施工单位此点更重要，有些参加施工的部分工人的文化程度不是很高，质量意识的灌输要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论，逐渐会变得浅显易懂，实践证明，一个施工企业，只有承包商重视质量，而没有配套的质量管理办法，无济于事，管理必然是事倍功半，通过各种手段提高全员质量意识，要求施工各个环节做到严把“八关”即材料、试验、操作、测量、交接、责任、领导检查、手段。

　　怎样给一篇文章搭上一个好的框架，不但可以帮助我们确定要怎样写，同时也从一定程度上确定了我们在开头、主体和结尾分别应该写什么。孙子兵法云：“战势不过奇正，奇正之意，不可胜穷也。奇正相生，如循环之无端，熟能穷也。”作文结构是深层的东西，也是万变不离其宗的。我们的写人论文可以采用这样的结构：

　　1.引入：人物外貌描写+点明题旨

　　2.叙事：从不同的角度选取

　　3.揭题：详写最能体现人物思想内涵的一件事。

　　（1）联系工作实际

　　选题要结合我国行政管理实践（特别是自身工作实际），提倡选择应用性较强的课题，特别鼓励结合当前社会实践亟待解决的实际问题进行研究。建议立足于本地甚至是本单位的工作进行选题。选题时可以考虑选些与自己工作有关的论题，将理论与实践紧密结合起来，使自己的实践工作经验上升为理论，或者以自己通过大学学习所掌握到的理论去分析和解决一些引起实际工作问题。

　　（2）选题适当

　　所谓选题要适当，就是指如何掌握好论题的广度与深度。

　　（3）选题要新意

　　所谓要有新意，就是要从自己已经掌握的理论知识出发，在研究前人研究成果的基础上，善于发现新问题，敢于提出前人没有提出过的，或者虽已提出来，但尚未得到定论或者未完全解决的问题。只要自己的论文观点正确鲜明，材料真实充分，论证深刻有力，也可能填补我国理论界对某些方面研究的空白，或者对以前有关学说的不足进行补充、深化和修正。这样，也就使论文具有新意，具有独创性。

　　选题技巧：

　　技巧—：依据学术方向进行选题。论文写作的价值，关键在于能够解决特定行业的特定问题，特别是在学术方面的论文更是如此。因此，论文选择和提炼标题的技巧之一，就是依据学术价值进行选择提炼。

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　　技巧四：从小从专进行选题。所谓从小从专，即是指软文撰稿者在进行选则和提炼标题时，要从专业出发，从小处入手进行突破，切记全而不专，大而空洞。[3]

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　　1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。

　　2、目录：目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录）

　　3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。

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　　化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词

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　　5、论文正文：

　　（1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。 引言一般要概括地写出作者意图，说明

　　选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。 〈2）论文正文：正文是论

　　文的主体，正文应包括论点、论据、 论证过程和结论。主体部分包括以下

　　内容：

　　a.提出-论点；

　　b.分析问题-论据和论证；

　　c.解决问题-论证与步骤；

　　d.结论。

　　6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考

　　文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。

　　中文：标题--作者--出版物信息（版地、版者、版期）：作者--标题--出版物信息

　　所列参考文献的要求是：

　　（1）所列参考文献应是正式出版物，以便读者考证。

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　　小议公路工程监理 收费毕业论文 [2010-01-29 03:45] 摘要：公路工程建设是国家一项重要的基础设施建设，为保证公路工程的质量，一般采用“企业自检、社会监理、政府监督”的质量保证管理模式，其中社会监理是这一体系的重要组成部分。经过自己参与高速公路工程监理的实践，通过归纳总结，简要介绍一下关于工程监理方面的一 -摘要：公路工程建设是国家一项重要的基础设施建设，为保证公路工程的质量，一般采用“企业自检、社会监理、政府监督”的质量保证管理模式，其中社会监理是这一体系的重要组成部分。经过自己参与高速公路工程监理的实践，通过归纳总结，简要介绍一下关于工程监理方面的一些认识见解以及在监理工作过程中怎样展开具体的工作。

　　关键词：公路工程 监理

　　 1 监理制度的形成

　　 早在产业革命以前的16世纪，随着欧洲商品经济的发展，建设领域的专业化分工，一部分建筑师转向为业主提供咨询、解答疑难问题，或受骋监督管理施工，自此便开始产生了工程监理。

　　 近一二十年来，西方发达工业国家的监理制度正向法律化、程序化发展。监理制度逐渐形成了工程建设组织体系的一个重要部分，在西方的工程建设中形成业主，承包商和监理工程师三足鼎立的基本格局。

　　 进入80年代以后，一些发展中国家也开始效仿西方发达国家的做法。我国结合本国的实际引进并确立了社会监理机制，对工程建设实行施工监理。

　　 2 公路建设的模式

　　 在我国公路建设中，大体可可以分为3种建设模式，一种为集建设、施工、养护三位一体的建设模式，第二种为地方政府参与投资和管理，由公路部门负责监理的建设模式第三仲为建设、施工、养护分离的建设模式。这3种模式各有其特点和优势，下面就分别对这3种模式进行探讨。

　　 2.1 集建设、施工、养护三位一体的建设 这种模式为计划经济的产物，在1985年以前广西的建设均采用这种模式。管理的主要约束为行政命令和施工单位的自我管理，到了1985年以后，施工单位开始引入质量管理机制，并设置专门的质量检测系统和QC质量管理小组，这一模式的优点主要体现在：

　　 2.1.1 工程建设主要以行政管理为主，因职工的工作表现与职工的升迁、定职有关、职工工作较为主动，能吃苦耐劳，具有主人翁精神；

　　 2.1.2 有比较完善的全面质量管理系统，即QC质量管理小组，对技术上的难题，均可以通过QC小组攻关。

　　 2.1.3 能集中优势力量打攻坚战。但这一模式存在不少问题，主要体现在：工期没有保证。因建设、施工和养护均是自己，对工期没有足够强的紧迫感，对什么时候完成没有约束。

　　 2.1.4 投资无底洞。工程的投资往往会因工期的拖延，材料价格的变化、工程部分内容的变更会出现投资的不断追加，造成工程决算远远大于投资概算的局面。

　　 质量没有保证。虽然有了QC’质量管理小组，但工程质量的好坏主要靠施工负责人的自觉性来决定，遇到责任心强的可能会交出一个优质工程。若责任心不强，工程质量就难以得到保证。

　　 2.2 地方政府参与投资和管理、公路部门负责质量监理的建设模式 这个模式可以说是市场经济的产物。随着市场经济的发展，“要想富、先修路”成了大家的共识。地方政府开始公路投资，进而改变了原来的单一投资格局。并开始引入了监理制。这一模式的优点主要体现在：

　　 2.2.1 由于地方资金的介入，地方政府出面征用土地、拆迁房屋。保证了工程的顺利进行，从而为缩短工期创造了条件；

　　 2.2.2 地方政府会尽力控制地方材料的价格，并可以按政策减免砂、石等矿产资源税，从而可以降低整个工程的造价；

　　 引入了监理机制，在工程质量上有了一定的保证 但这一模式亦存在下面几个问题：①没有强化监理的作用、监理工程在财务上没有否决权。②监理工程师的素质有待提高。 没有一支独立的监理队伍。③施工队伍的选择没有核其资质及技术力量。2.3 工程施工与施工监理相分离模式 这种模式强化了监理工程师的作用，监理工程师有权有责。这一模式的优点主要体现在:

　　 2.3.1 通过招标投标选择施工队伍，在其资质及技术力量的审核上有较大的主动权；

　　 2.3.2 强化了监理工程师对质量的控制，监理工程师有一定的财务否决权；

　　 监理工程师对工程进度有一定的控制权。但亦存在几个问题，主要是:①建设单位与监理没有真正分离，会形成建设单位直接对工程的管理，成为行政干预。②监理队伍不是独立法人组织队伍。监理人员均为临时抽调，监理素质有待提高和加强。

　　 综上所述，上面所提的三种模式各具其优势和存在问题，第一种模式为一计划经济的产物。在我国还会在相当长的一段时期内存在，亦曾获得过不少的优质工程。目前全国大多数省市的公路基建工程还是采用这种模式。第二三种实质上都是一种模式，只是投资的主体发生了变化。这两种模式若能解决其存在问题，真正采用FIDIC条款进行监理和运作，都不失为一种好模式。

　　 3 推行施工监理的必然性

　　 施工监理是一种内部监督机制，按照国际惯例FIDIC条款，施工监理可以理解为：

　　 3.1 监理工程师的权力是在同业主签订的合同中赋予，并在业主与承包商签订的合同中明确，业主和承包商都得服从，如有异议只能提交仲裁机关仲裁；

　　 3.2 受业主委托对承包商的义务进行监督和管理；

　　 3.3 提醒业主解决施工条件；

　　 3.4 审批承包商已完的工程款；

　　 3.5 业主通过监理工程师回承包商发布指令；

　　 3.6 当事人一方违约时，监理工程师应按照合同作出公证的裁决.并确定其违约造成的损失。

　　 以上六点基本体现了监理制度的优越性，大力推广施工监理制度，减少行政对毛程的直接参与。有利于工程建设的正常开展。这是市场经济发展到一定阶段建设市场的必然产物。

　　 4 加速监理单位的建设

　　 公路监理工作虽然早在1985年开始，似监理人员还未形成稳定的队伍。监理工程师只是根据工程需要临时聘请，工程结束后又回到原单位工作。这样的监理人员素质很难得以提高，只有成立专门的监理公司才能从根本上解决人员流动大的情况。监理公司可按下面的形式探索：

　　 4.1 以交通厅牵头组建监理总公司，以各个单位:设计院、科研所、学校、路桥总公司、区公路局、各地市公路局等成立独立的分公司组成松散型集团公司，各分公司有独立的法人资格，行政上归各主管单位管辖。可以独立进行监理活动。各分公司只有接受总公司的监理任务时才发生联系。

　　 4.2 交通厅不组建监理公司，由各个单位根据自己的能力组建，自由发展，平等竞争。隶属关系仍归各主管单位管理。由交通厅组建成立监理总公司，然后根据以后的发展情况再逐步成立若干个分公司。 总之，组建监理公司的形式有多种，不论采取何种形式，目前都具备了一定的条件。公路工程是一个整体，公路工程监理是围绕合同管理进行的质量、进度、费用的有效控制。随着公路工程建设监理制度的引入和在实践中的运用，适合我国国情的管理模式会不断的发展和完善，并日益显示出其优越性。