财会监督和财政监管有什么关系?

审计监督与会计监督有着明显的区别，主要表现在：

一、对象不同。 会计监督的对象是资金流动，从其纵向即运动过程而言，包括事前监督(如预测和计划)、事中监督(如日常控制)和事后监督(如检查、审核)。它伴随着经济活动而进行，贯穿经济活动的始终。

审计监督的对象是反映经济过程、经济现象的会计资料和其它经济资料，重点审查这些资料是否真实、合法、有效。它以查账为中心，对会计工作进行检查。从其横向来看，包括会计凭证、账簿、会计报表和财务计划等，通过检查其正确性、完整性和合法性，从而检查财务收支;从其纵向即检查过程来看，有事前审计(对预测、计划的审查)、事中审计和事后审计(一定时期终了对会计资料的检查，以此检查财务收支)。

会计监督是直接对资金运动(经济活动)的监察与督促;审计监督则是直接对会计资料的审查，进而检查资金运动(经济活动)。

二、方法不同。 会计监督是运用专门的方法，即对经济业务进行计量、记录、分类和汇总，通过填制凭证、登记账薄和编制报表，从而形成会计资料即会计信息。 这种会计信息可提供给有关人员进行管理和决策。

审计监督的方法是研究、分析、调查和评价，按照一定的程序，如出具审计通知书、制定审计工作方案、编写审计工作底稿、撰写审计报告等，通过审计，查明会计资料、其它经济资料以及它们所反映的经济活动是否真实正确，是否合理合法，是否经济有效，并提出审计意见和结论。

三、职能作用不同。 会计监督是会计的基本职能之一，它是对资金运动进行的管理工作，其主要作用在于控制经济活动，促进经济发展，正确处理国家、集体和个人三方面的关系。通过对资金的会计监督，达到正确合理地组织、分配和使用资金，降低费用和成本，增加积累，不断提高资金使用的经济效益。

审计监督作为一项独立的经济监督活动，其主要作用在于通过对会计资料的检查，监督财务收支，维护财经纪律，保护财产安全完整。它一般是通过检查来确定会计资料的正确性、完整性和合法性，进而审查财务收支，检查错弊，堵塞漏洞，提高效益。

四、执行者不同。 会计监督是伴随会计工作，由会计人员负责进行的。在会计部门，按岗位责任制对经济业务进行监督是会计人员的职责。审计监督是由专门机构或专职人员负责进行的，必须是会计人员以外的第三者;只有这种具有独立性的审计机构或审计人员负责进行的审计工作，才具有权威性。

综上所述，审计监督与会计监督的区别在于，会计监督具有对象的直接性、方法的专门性、职能作用的管理性和执行者的群众性;审计监督具有对象的间接性、方法的综合性、职能作用的防护性和执业者的专门性。因此，既然有区别，就不能以会计监督取代审计监督，或以审计监督取代会计监督，而应使两者并行不悖地发挥其应有的作用。

1、财会监督

财会监督是人大、审计、财政、税务及各行业主管部门依据《预算法》《会计法》《审计法》《税法》(各类税收法规)等财会法规对市场经济主体的财政、财务、会计行为和活动行使各自职能开展各种监管工作的统称。

2、财政监管

如果将财政监管理解为财政监督和管理，那么广义上讲它应该包括三部分的内容，一是财政部门的管理职能，二是财政部门的监督职能，三是人大机关和审计部门等外部主体的财政监督职能。其中前两个部分的职能定位在《财政部职能配置、内设机构和人员编制》，也就是我们所说的“三定”方案中予以明确，而第三部分的依据则是我国宪法的相关条款规定和《中华人民共和国审计法》第十六条的规定：“审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督。”下面以财政角度谈财政监管，取义上述前两个部分，即财政部门的管理和监督职能。

3、财会监督与财政监管的关系

党的十九届四中全会指出，必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会明确提出，要以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。

以上都对财会监督工作提出了新的更高要求，在新的历史时期，做好财会监督工作具有更加重要的现实意义。财会信息质量直接影响资源配置的效果和效率，直接影响财政收入组织和财政支出分配，直接影响政府宏观调控能力和水平，直接影响国际社会对我国市场经济地位的认可和投资环境的信任。

而财政作为国家治理的基础和重要支柱，承担着服务于国家治理现代化的责任要求，担负着新时代赋予的新定位和新任务。财政部门作为宏观经济管理部门，应按照“三定”方案的职能配置，立足自身的财政管理和监督职能，全面贯彻落实财税政策、深化财税体制改革、加大财政监管力度，理顺内部管控机制，建立财政总牵头、各部门各司其职的协调机制共同推进财会监督工作，将制度优势充分发挥出来并转化为治理效能，保障市场在资源配置中起决定性作用，推进财政治理体系现代化，构建开放型经济新体制，培育国际经济合作竞争新优势，为推动经济社会全面协调可持续发展和全面建成小康社会做出新的更大贡献。

根据词汇出现的具体语境，有些情况下监管和托管为同一意思或比较模糊，也有些情况下略有差异。资金监管较常见于商品房交易中，尤其是预售房和二手房资金监管，银行是卖方(开发商、房产中介等)和买方(购房者)之外的第三者，对于资金用途存在“监督“职责，卖方使用资金需符合资金监管合同所约束的条件以及房管部门的政策。

一般接洽的部门为零售银行部(个人金融部)。该类业务不需要监管部门特批。而资产托管则主要是根据委托，对受托资产履行资产保管、资金清算、资产估值、会计核算、投资监督、信息披露的职责，受托资产包括企业年金、投资基金、社保基金、理财产品、信托资产、保险资金、QFII资产等，一般委托人为甲方，受托人(银行)为乙方。

国有大型商业银行和不少股份制商业银行都设置了资产托管部专门负责此类业务，但也需要业务部门(对公、同业)的配合。该类业务需要银监、证监等部门批准。另外，提一下还有一个类似的：第三方存管。主要是和证券公司的合作，证券公司保管投资者的投资证券，银行保管投资者的结算资金，这笔资金属于投资者，券商无法动用，万一券商破产，银行也能保障这笔资金。 该业务涉及到同业部门，并且需要证监部门批准。