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平安监理责任制度的树立，对监理机构的日常平安管理职业提出了更高的门槛。平安防护措施费用的管理该当作为监理机构实行平安职责的重要组成局部，必需掌握其合理的管理办法和顺序，根据《建立工程监理标准》、《建筑工程平安防护、平安施工措施费用及运用管理规则》等协调各参建单位齐抓共管，构成系统、长效的管理机制，确保平安措施费用的无效落实，保证施工人员的生命、财富平安，消除或减小建筑平安事故给监理行业及从业人员带来的社会不良影响。
一、建立工程平安监理的主要职业内容
监理单位该当依照法律、法规和工程建立强迫性规范及监理委托合同施行监理，对所监理工程的施工平安消费停止监视反省，详细内容包括：
（一）施工预备阶段平安监理的主要职业内容
1、监理单位应依据《条例》的规则，依照工程建立强迫性规范、《建立工程监理标准》（GB50319）和相关行业监理标准的门槛，编制包括平安监理内容的项目监理规划，明白平安监理的范围、内容、职业顺序和制度措施，以及人员装备策划和职责等。
2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规则的风险性较大的分局部项工程，监理单位该当编制监理施行细则。施行细则该当明白平安监理的办法、措施和控制要点，以及对施工单位平安技术措施的反省方案。
3、审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和风险性较大的分局部项工程平安专项施工方案能否契合工程建立强迫性规范门槛。审查的主要内容该当包括：
（1）施工单位编制的地下管线维护措施方案能否契合强迫性规范门槛；
（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、撤除、爆破等分局部项工程的专项施工方案能否契合强迫性规范门槛；
（3）施工现场暂时用电施工组织设计或许平安用电技术措施和电气防火措施能否契合强迫性规范门槛；
（4）夏季、旱季等时节性施工方案的制定能否契合强迫性规范门槛；
（5）施工总立体布置图能否契合平安消费的门槛，办公、宿舍、食堂、路途等暂时设备设置以及排水、防火措施能否契合强迫性规范门槛。
4、反省施工单位在工程项目上的平安消费规章制度和平安监管机构的树立、健全及专职平安消费管理人员装备状况，催促施工单位反省各分包单位的平安消费规章制度的树立状况。
5、审查施工单位资质和平安消费答应证能否合法无效。
6、审查项目经理和专职平安消费管理人员能否具有合法资格，能否与招标文件相分歧。
7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书能否合法无效。
8、审核施工单位应急救援预案和平安防护措施费用运用策划。
（二）施工阶段平安监理的主要职业内容
1、监视施工单位依照施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施职业业。
2、活期巡视反省施工进程中的风险性较大工程作业状况。
3、核对施工现场施工起重机械、全体提升脚手架、模板等自升式架设设备和平安设备的验收手续。
4、反省施工现场各种平安标志和平安防护措施能否契合强迫性规范门槛，并反省平安消费费用的运用状况。
5、催促施工单位停止平安自查职业，并对施工单位自查状况停止抽查，参与建立单位组织的平安消费专项反省。
二、建立工程平安监理的职业顺序
（一）监理单位依照《建立工程监理标准》和相关行业监理标准门槛，编制含有平安监理内容的监理规划和监理施行细则。
（二）在施工预备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未经过的，平安技术措施及专项施工方案不得施行。
（三）在施工阶段，监理单位应对施工现场平安消费状况停止巡视反省，对发现的各类平安事故隐患，应书面告诉施工单位，并催促其立刻整改；状况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，门槛施工单位复工整改，并同时报告建立单位。平安事故隐患消除后，监理单位应反省整改后果，签署复查或停工意见。施工单位拒不整改或不复工整改的，监理单位该当及时向工程所在地建立主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话方式报告的，该当有通话记载，并及时补充书面报告。反省、整改、复查、报告等状况应记载在监理日志、监理月报中。
监理单位应核对施工单位提交的施工起重机械、全体提升脚手架、模板等自升式架设设备和平安设备等验收记载，并由平安监理人员签收备案。
（四）工程完工后，监理单位应将有关平安消费的技术文件、验收记载、监理规划、监理施行细则、监理月报、监理睬议纪要及相关书面告诉等按规则立卷归档。
三、建立工程平安消费的监理责任
（一）监理单位应对施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案停止审查，未停止审查的，监理单位应承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位私自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将状况及时书面报告建立单位。监理单位未及时下达工程暂停令并报告的，应承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
（二）监理单位在监理巡视反省进程中，发现存在平安事故隐患的，应依照有关规则及时下达书面指令门槛施工单位停止整改或中止施工。监理单位发现平安事故隐患没有及时下达书面指令门槛施工单位停止整改或中止施工的，应承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
（三）施工单位回绝依照监理单位的门槛停止整改或许中止施工的，监理单位应及时将状况向外地建立主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告，应承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
（四）监理单位未按照法律、法规和工程建立强迫性规范施行监理的，该当承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
监理单位实行了上述规则的职责，施工单位未执行监理指令持续施工或发作平安事故的，应依法追查监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。
四、落实平安消费监理责任的主要职业
（一）健全监理单位平安监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的平安监理片面担任。总监理工程师要对工程项目的平安监理担任，并依据工程项目特点，明白监理人员的平安监理职责。
（二）完善监理单位平安消费管理制度。在健全审查核验制度、反省验收制度和催促整改制度基础上，完善工地例会制度及材料归档制度。活期召开工地例会，针对单薄环节，提出整改意见，并催促落实；指定专人担任监理内业材料的整理、分类及立卷归档。
（三）树立监理人员平安消费教育培养训练制度。监理单位的总监理工程师和平安监理人员需经平安消费教育培养训练前方可上岗，其教育培养训练状况记入团体持续教育档案。
各级建立主管部门和有关主管部门该当增强建立工程平安消费管理职业的监视反省，催促监理单位落实平安消费监理责任，对监理单位施行平安监理给予支持和指点，共同催促施工单位增强平安消费管理，避免平安事故的发作。
中华人民共和国建立部
二○○六年十月十六日
二． 监理项目部外部平安管理职业：
1. 按公司门槛树立平安管理台账，独自成册。
2. 编制平安监理施行细则。针对本工程严重风险源编制风险性较大分局部项工程的监理施行细则。
3. 按平安监理施行细则对监理人员的平安技术交底。
4. 明白监理人员平安责任制。
5. 总监常常反省平安管理台账布置平安监理职业，堵住破绽。
三． 对施工方的管理职业：
1. 核对总办包单位安保体系能否契合标准门槛。反省施工单位在工程项目上的平安消费规章制度和平安监管机构的树立、健全及专职平安消费管理人员装备状况，催促施工单位反省各分包单位的平安消费规章制度的树立状况。
2. 审查施工组织设计中的平安技术措施或许专项施工方案能否契合工程建立强迫性标。
3. 做好对施工单位的平安交底。
4. 催促施工单位停止平安自查职业，并对施工单位自查状况停止抽查。
四． 在施工阶段的管理职业：
1. 门槛监理人员对本工程风险源应熟习（监理项目组要全员参与）。
2. 反省平安员能否在现场指挥平安职业。
3. 活期巡视反省施工进程中的风险性较大工程作业状况并做好记载归档。
4. 巡视反省进程中，发现存在平安事故隐患的，应依照有关规则及时下达书面指令门槛施工单位停止整改或中止施工，对拒不整改的应及时报与业主，对风险性严重的还应报主管部门。
5. 做好巡视记载归档。
工程量清单阐明内容及团体见地：
102-1 完工文件：按交通运输部及新疆交通厅规则的完工文件和施工文件编制的有关规则，编制出3套完好合格的完工文件；装订尺寸及办法契合档案管理的有关规则。完工验收后支付此项费用的90%，剩余的10%在缺陷责任期满、应补充的材料补齐后支付。
团体见地：包括材料员工资、相机、表格、光盘、装订等费用。
方法：如无限额，尽量少报。完工验收普通在竣工后满3年，资金回收过慢。
102-2 施工环保费：施工进程中留意维护工程范围以外的土地植被、外地水源、灌溉渠道，污水排放到达政府规则规范；沥青混合料拌合场必需设在离居民区、学校、医院300m以外的下风处；将扬尘、噪声控制在最低程度。工程开工后，监理人对承包人施行环保措施称心，支付此项费用的30%，工程完工验收时没有被赞扬，支付剩余金额。如被罚款费用自傲。
团体见地：内容表述曾经很清楚，略。
103-1 暂时路途、桥涵：承包人依据门槛和需要建筑的社会交通便道和施工现场的便道、便桥（涵），并设置必要的交通标志，便道应增强养护、降低扬尘。便道、便桥（涵）建筑后经监理人签认后支付此项费用的80%，剩余局部在完工后撤除恢恢复地貌后支付。
103-2 暂时用地：承包人依据现场调查和施工组织策划确定暂时用地及费用。该项包括承包人消费、生活用地，施工中取土坑、料场用地，暂时工程及隶属职业暂时用地等。经监理人签认后支付此项费用的80%，剩余局部在完工恢恢复貌后支付。
103-3、103-4 暂时供电设备及通讯设备费：开工报告同意暂时供电设备装置后支付。
方法：可以多报，资金回收快。
103-5 供水与排污：供水与排污设备施行经监理人签认后支付90%，剩余10%在工程完工后撤除其设备后支付。
104-1 承包人驻地建立：驻地建立完成、开工报告同意、工地实验室制备完全后支付90%，剩余10%在工程交工验收后支付。
105-1 平安消费费：按招标控制价下限的1%计(若不设控制价下限时,按清单报价100章—700章汇总金额的1%扣除平安消费费)，以固定金额方式计入工程量清单。所发作的平安消费费用，使用于施工平安防护器具及设备的推销和更新、平安施工措施的落实、平安消费要求的改善，不得挪作他用。施工平安设备费用及与此有关的一切作业经监理人对工程平安消费状况反省抵达平安合格规范后，以总额的90%按月（合同工期）均匀分次计量。工程终了后经监理人赞同后支付剩余的10%。
方法：严厉依照门槛比例上报，可多报取整，便于计量。
106-1 为监理工程师提供办公生活设备：投标人应结合实践状况和项目特点，在投标中明白监理工程师人员及办公生活房屋规范，交统统讯设备装备规格数量，实验检测设备及型号。同时明白承包人提供的上述设备设备财富归承包人一切，按租赁报价。承包人按门槛置办完全，经监理工程师签认后，支付60%，剩余局部按月支付。若由业主招全额监理时，不再计列此费用。
问：少报的资金不能满足单项需求，老板不称心，说我报价过低，怎么办？
答：下限价定确定的状况下，少报的资金压进200章。费用是在的，一分不少。而且这么做的优点如下：
1、200章计量支付后当月便可支付95%，资金回收比例大，速度快，可以无力支撑项目建立。
2、我们晓得变卦都简直发作在200章，其他章节变卦很少。资金压进200章，进步了200章单价，有利于前期变卦添加时，异样工程量，我们的做法可以尽量多运用暂定金。
实战留意事项： 1、不勘察现场，报价闭门造车，招致某项单价过高，前期取消的状况，本人背锅。
2、不思索投标文件门槛的不均衡报价，招致某项单价与均匀报价差距过大，扣分乃至废标的，本人背锅。
1施工预备阶段平安消费管理的监理职业内容
（1）催促建立单位与施工承包单位签署工程项目平安施工责任（或承诺）书。催促总包单位与分包单位签署工程项目平安施工协议。
（2）审查总包、专业分包和劳务分包单位的平安消费答应证（原件）和建立主管部门颁发的资质证书（原件）。
（3）反省施工承包单位树立、健全施工现场平安消费保证体系和平安消费规章制度以及专职平安消费管理人员装备状况；催促施工总承包单位对分包单位的平安消费职业实行一致指导、一致管理，并反省分包单位的平安消费管理制度和措施施行。
（4）审查施工承包单位编制的施工组织设计中的平安技术措施、专项施工方案。
（5）审核施工单位担任人、项目担任人和专职平安消费管理人员的资格证（原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证（原件）。
（6）催促施工承包单位做好逐级平安技术交底职业，监理应参与技术交底并记载交底状况。
（7）反省施工承包单位展开常常性的平安教育活动、培养训练职业和平安消费费用运用策划落实状况。
（8）制定平安监理职业文件（如平安监理方案、施行细则），树立平安监理岗位责任制，停止平安监理职业交底。
（9）在会审施工图纸时，发现不契合有关工程建立法律、法规、强迫性规范的规则，或存在较大施工平安风险时，应及时向建立单位、施工承包单位提出。
（10）反省施工承包单位能否有针对工程特点和施工现场实践制定的应急救援预案和树立的应急救援体系。
（11）审核施工现场平安防护能否契合招标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生规范》等规范门槛状况。
2施工阶段平安消费管理的监理职业内容
（1）反省施工承包单位平安消费保证体系的运作及专职平安消费管理人员的到岗和职业状况。
（2）监视施工承包单位依照政府有关法律、法规、工程建立强迫性规范和经审查赞同的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。
（3）对施工现场平安消费状况停止巡视反省，监视施工承包单位落实各项平安措施。发现有违规施工和存在平安事故隐患的，该当门槛施工承包单位整改；状况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建立单位；施工承包单位拒不整改或许不中止施工的，应及时向平安监视部门停止书面报告。
（4）反省施工承包单位施工机械、平安设备的合格证、检测、验收、准用手续（须持原件），对手续不齐备的不准投入运用。
（5）催促施工承包单位活期停止平安消费自查职业（班组反省、项目部反省、公司反省）。
（6）监视施工承包单位做好“三宝”、“四口”、“五临边”、高处作业等风险部位的平安防护职业，并设置分明的平安警示标志；反省施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的无效控制，树立良好的职业环境。
（7）在活期召开的监理睬议上，将平安消费列入会议主要内容之一，评述现场平安消费现状和存在成绩，提出整改门槛，制定预防措施，使平安消费职业落到实处。
（8）对风险性较大的分局部项工程、易发作平安事故源和单薄环节等作为平安监理职业重点，活期巡视反省，加大监视力度。
（9）反省平安文明施工措施费的运用状况，催促施工承包单位按平安文明施工措施费用规则正确运用，及时投入并必需用于平安措施上。对未依照规则运用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建立单位报告。
（10）催促施工承包单位依照《河南省建立工程项目平安消费评价方法（试行）的告诉》的门槛，分阶段停止自查自评。工程监理单位依据现场平安实况和自查自评状况，仔细、公正地停止审查评价，填写有关报表，并报送外地建立行政主管部门或其受权的建立工程平安监视管理机构（部门）备案。
（11）发作严重平安事故或突发性事情时，该当立刻下达工程暂停令，并催促施工承包单位立刻向外地建立行政主管部门（平安监视部门）和有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场维护职业；协助有关部门对事故停止调查处置。
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1、项目监理机构应依据法律法规、工程建立强迫性规范，实行建立工程平安消费管理的监理职责，并应将平安消费管理的监理职业内容、办法和措施归入监理规划及监理施行细则。
2、项目监理机构应审查施工单位现场平安消费规章制度的树立和施行状况，并应重点审查施工单位平安消费答应证及施工单位项目担任人资格证、专职平安消费管理人员上岗证和特种作业人员操作证年检合格与否，同时应核对施工机械和设备的平安答应验收手续。
（1）施工单位平安消费管理制度主要包括：平安消费责任制度、平安消费答应制度、平安技术措施策划管理制度、平安施工技术交底制度、平安消费反省制度、特种作业人员持证上岗制度、平安消费教育培养训练制度、机械设备（包括租赁设备）管理制度、专项施工方案专家论证制度、消防平安管理制度、应急救援预案管理制度、消费平安事故报告和调查处置制度、平安消费费用管理制度、工伤和不测损伤保险制度等。
（2）平安消费答应证应重点对其契合性和无效性停止审查。
（3）施工单位项目担任人、专职平安消费管理人员和特种作业人员资格状况的审查，施工单位的主要担任人、项目担任人、专职平安消费管理人员该当经建立行政主管部门或许其他有关部门考核合格前方可任职；施工单位项目担任人该当由获得相应执业资格的人员担任；垂直运输机械作业人员、装置装配工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员必需依照政府有关规则经过专门的平安作业培养训练，并获得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
（4）施工机械和设备的平安答应验收手续状况的审查，施工单位在运用施工起重机械和全体提升脚手架、模板等自升式架设设备前，该当组织有关单位停止验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构停止验收；运用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和装置单位共同停止验收，验收合格的方可运用；《特种设备平安监察条例》规则的施工起重机械，在验收前该当经有相应资质的检验检测机构监视检验合格；施工单位该当自施工起重机械和全体提升脚手架、模板等自升式架设设备验收合格之日起30日内，向建立行政主管部门或许其他有关部门注册，注册标志该当置于或许附着于该设备的明显地位。
3、项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，契合门槛的，应由总监理工程师签认后报建立单位。超越一定规模的风险性较大的分局部项工程的专项施工方案，应反省施工单位组织专家停止论证、审查的状况，以及能否附具平安验算后果。项目监理机构应门槛施工单位按已同意的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位应按顺序重新提交项目监理机构审查。
专项施工方案审查应包括下列根本内容：
（1）编审顺序应契合相关规则。
实行施工总承包的，专项施工方案该当由总承包单位组织编制，当起重机械装置装配工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包时，其专项施工方案可由专业分包单位组织编制。
专项施工方案该当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、平安、质量等部门的专业技术人员停止审核，经审核合格的，由施工单位技术担任人签字；实行施工总承包的，专项施工方案该当由总承包单位技术担任人及相关专业分包单位技术担任人签字。
（2）平安技术措施应契合工程建立强迫性规范。
施工单位编制的专项施工方案中平安技术措施应契合工程建立强迫性规范，关于施工单位报审的平安技术措施违背工程建立强迫性规范的，项目监理机构应门槛施工单位重新编制、报审。
4、项目监理机构应巡视反省风险性较大的分局部项工程专项施工方案施行状况。发现未按专项施工方案施行时，应签发监理告诉单，门槛施工单位按专项施工方案施行。
项目监理机构在巡视反省进程中，应重点反省施工单位严厉执行经同意的专项施工方案施工状况。发现未按专项施工方案施行的，应立刻签发监理告诉责令整改，门槛施工单位依照经同意的专项施工方案施行；施工单位拒不整改的，项目监理机构应及时向建立单位报告。
5、项目监理机构在施行监理进程中，发现工程存在平安事故隐患时，应签发监理告诉单，门槛施工单位整改；状况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建立单位。施工单位拒不整改或不中止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
紧急状况下，项目监理机构经过电话、传真或许电子邮件向有关主管部门报告的，预先应构成监理报告。
应该是平安措施费策划报审表！监理审核意见可以写:该平安措施费策划契合***规则，赞同该平安措施费策划！
一、施工单位要严厉依照政府财政部、平安消费监视管理总局关于《高危行业企业平安消费费用财务管理暂行方法》的门槛管理和运用平安消费费用。
二、施工单位要树立健全外部平安消费费用管理制度，明白平安消费费用运用、管理的顺序、职责及权限，承受平安消费监视管理部门和财政部门的监视。
三、平安消费费用的运用范围。
(一)完善、改造和维护平安防护设备、设备支出。
(二)装备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出。
(三)平安消费反省与评价支出。
(四)严重风险源、严重事故隐患的评价、整改、监控支出。
(五)平安技术培养训练及停止应急救援演练支出。
(六)其他与平安消费直接相关的支出。
四、在规则的运用范围内，施工单位该当将平安消费费用优先用于满足平安消费监视管理部门对平安消费提出的整改措施或到达平安消费规范所需支出。
五、监理部对平安费用的管理和运用状况停止进程监管和审核确认。审核主要内容：
1、平安消费费用投入的项目能否契合政府有关规则；
2、契合规则的平安消费费用投入项目能否曾经施行；
3、平安消费费用投入项目的数量、价钱能否与实践相符；
4、平安消费费用投入项目的质量能否到达门槛；
5、能否有故弄玄虚、虚报冒充平安消费费用的景象。
六、建管处平安消费监管部门对平安消费费用每期计量请求状况停止审核和重点抽查，同时会同财务部门在日常职业中对已支付的平安消费费用状况停止片面反省。
七、平安消费费用的支付。
平安消费费用依照实支实付的准绳，由监理部和建管处共同审核确认后停止支付。
1、施工单位在每月15日前将《xx高速公路建立平安消费费用计量请求表》(见附件)，报监理部审核；监理部审核合格签认后于每月18日前报建管处审核
2、施工单位依照当期核定的平安消费费用计量金额填报《中期支付证书》，并附审核同意的《xx高速公路建立平安消费费用计量请求表》原件，依照建管处规则的支付顺序，与工程款一同支付。
3、已支付的开工预付款中已包括了相对应的1％的平安消费费用，作为开工前的平安消费费用预付，依照建管处《计量支付管理方法》，与开工预付款一并在中期支付中逐期扣回。
八、施工单位要保证平安消费费用的足额投入，并照实、按期填报计量请求，对因请求不及时或计量审核进程中呈现不合格事项形成时刻延误，影响按期支付的，责任由施工单位自傲。监理部将依照本告诉，对施工单位平安消费费用管理运用状况的停止监管，及时理解和掌握真实状况，确保平安消费费用的无效投入。
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平安监理责任制度的树立，对监理机构的日常平安管理职业提出了更高的门槛。平安防护措施费用的管理该当作为监理机构实行平安职责的重要组成局部，必需掌握其合理的管理办法和顺序，根据《建立工程监理标准》、《建筑工程平安防护、平安施工措施费用及运用管理规则》等协调各参建单位齐抓共管，构成系统、长效的管理机制，确保平安措施费用的无效落实，保证施工人员的生命、财富平安，消除或减小建筑平安事故给监理行业及从业人员带来的社会不良影响。
一、建立工程平安监理的主要职业内容
监理单位该当依照法律、法规和工程建立强迫性规范及监理委托合同施行监理，对所监理工程的施工平安消费停止监视反省，详细内容包括：
（一）施工预备阶段平安监理的主要职业内容
1、监理单位应依据《条例》的规则，依照工程建立强迫性规范、《建立工程监理标准》（GB50319）和相关行业监理标准的门槛，编制包括平安监理内容的项目监理规划，明白平安监理的范围、内容、职业顺序和制度措施，以及人员装备策划和职责等。
2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规则的风险性较大的分局部项工程，监理单位该当编制监理施行细则。施行细则该当明白平安监理的办法、措施和控制要点，以及对施工单位平安技术措施的反省方案。
3、审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和风险性较大的分局部项工程平安专项施工方案能否契合工程建立强迫性规范门槛。审查的主要内容该当包括：
（1）施工单位编制的地下管线维护措施方案能否契合强迫性规范门槛；
（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、撤除、爆破等分局部项工程的专项施工方案能否契合强迫性规范门槛；
（3）施工现场暂时用电施工组织设计或许平安用电技术措施和电气防火措施能否契合强迫性规范门槛；
（4）夏季、旱季等时节性施工方案的制定能否契合强迫性规范门槛；
（5）施工总立体布置图能否契合平安消费的门槛，办公、宿舍、食堂、路途等暂时设备设置以及排水、防火措施能否契合强迫性规范门槛。
4、反省施工单位在工程项目上的平安消费规章制度和平安监管机构的树立、健全及专职平安消费管理人员装备状况，催促施工单位反省各分包单位的平安消费规章制度的树立状况。
5、审查施工单位资质和平安消费答应证能否合法无效。
6、审查项目经理和专职平安消费管理人员能否具有合法资格，能否与招标文件相分歧。
7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书能否合法无效。
8、审核施工单位应急救援预案和平安防护措施费用运用策划。
（二）施工阶段平安监理的主要职业内容
1、监视施工单位依照施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施职业业。
2、活期巡视反省施工进程中的风险性较大工程作业状况。
3、核对施工现场施工起重机械、全体提升脚手架、模板等自升式架设设备和平安设备的验收手续。
4、反省施工现场各种平安标志和平安防护措施能否契合强迫性规范门槛，并反省平安消费费用的运用状况。
5、催促施工单位停止平安自查职业，并对施工单位自查状况停止抽查，参与建立单位组织的平安消费专项反省。
二、建立工程平安监理的职业顺序
（一）监理单位依照《建立工程监理标准》和相关行业监理标准门槛，编制含有平安监理内容的监理规划和监理施行细则。
（二）在施工预备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未经过的，平安技术措施及专项施工方案不得施行。
（三）在施工阶段，监理单位应对施工现场平安消费状况停止巡视反省，对发现的各类平安事故隐患，应书面告诉施工单位，并催促其立刻整改；状况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，门槛施工单位复工整改，并同时报告建立单位。平安事故隐患消除后，监理单位应反省整改后果，签署复查或停工意见。施工单位拒不整改或不复工整改的，监理单位该当及时向工程所在地建立主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话方式报告的，该当有通话记载，并及时补充书面报告。反省、整改、复查、报告等状况应记载在监理日志、监理月报中。
监理单位应核对施工单位提交的施工起重机械、全体提升脚手架、模板等自升式架设设备和平安设备等验收记载，并由平安监理人员签收备案。
（四）工程完工后，监理单位应将有关平安消费的技术文件、验收记载、监理规划、监理施行细则、监理月报、监理睬议纪要及相关书面告诉等按规则立卷归档。
三、建立工程平安消费的监理责任
（一）监理单位应对施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案停止审查，未停止审查的，监理单位应承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位私自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将状况及时书面报告建立单位。监理单位未及时下达工程暂停令并报告的，应承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
（二）监理单位在监理巡视反省进程中，发现存在平安事故隐患的，应依照有关规则及时下达书面指令门槛施工单位停止整改或中止施工。监理单位发现平安事故隐患没有及时下达书面指令门槛施工单位停止整改或中止施工的，应承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
（三）施工单位回绝依照监理单位的门槛停止整改或许中止施工的，监理单位应及时将状况向外地建立主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告，应承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
（四）监理单位未按照法律、法规和工程建立强迫性规范施行监理的，该当承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
监理单位实行了上述规则的职责，施工单位未执行监理指令持续施工或发作平安事故的，应依法追查监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。
四、落实平安消费监理责任的主要职业
（一）健全监理单位平安监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的平安监理片面担任。总监理工程师要对工程项目的平安监理担任，并依据工程项目特点，明白监理人员的平安监理职责。
（二）完善监理单位平安消费管理制度。在健全审查核验制度、反省验收制度和催促整改制度基础上，完善工地例会制度及材料归档制度。活期召开工地例会，针对单薄环节，提出整改意见，并催促落实；指定专人担任监理内业材料的整理、分类及立卷归档。
（三）树立监理人员平安消费教育培养训练制度。监理单位的总监理工程师和平安监理人员需经平安消费教育培养训练前方可上岗，其教育培养训练状况记入团体持续教育档案。
各级建立主管部门和有关主管部门该当增强建立工程平安消费管理职业的监视反省，催促监理单位落实平安消费监理责任，对监理单位施行平安监理给予支持和指点，共同催促施工单位增强平安消费管理，避免平安事故的发作。
中华人民共和国建立部
二○○六年十月十六日
二． 监理项目部外部平安管理职业：
1. 按公司门槛树立平安管理台账，独自成册。
2. 编制平安监理施行细则。针对本工程严重风险源编制风险性较大分局部项工程的监理施行细则。
3. 按平安监理施行细则对监理人员的平安技术交底。
4. 明白监理人员平安责任制。
5. 总监常常反省平安管理台账布置平安监理职业，堵住破绽。
三． 对施工方的管理职业：
1. 核对总办包单位安保体系能否契合标准门槛。反省施工单位在工程项目上的平安消费规章制度和平安监管机构的树立、健全及专职平安消费管理人员装备状况，催促施工单位反省各分包单位的平安消费规章制度的树立状况。
2. 审查施工组织设计中的平安技术措施或许专项施工方案能否契合工程建立强迫性标。
3. 做好对施工单位的平安交底。
4. 催促施工单位停止平安自查职业，并对施工单位自查状况停止抽查。
四． 在施工阶段的管理职业：
1. 门槛监理人员对本工程风险源应熟习（监理项目组要全员参与）。
2. 反省平安员能否在现场指挥平安职业。
3. 活期巡视反省施工进程中的风险性较大工程作业状况并做好记载归档。
4. 巡视反省进程中，发现存在平安事故隐患的，应依照有关规则及时下达书面指令门槛施工单位停止整改或中止施工，对拒不整改的应及时报与业主，对风险性严重的还应报主管部门。
5. 做好巡视记载归档。
工程量清单阐明内容及团体见地：
102-1 完工文件：按交通运输部及新疆交通厅规则的完工文件和施工文件编制的有关规则，编制出3套完好合格的完工文件；装订尺寸及办法契合档案管理的有关规则。完工验收后支付此项费用的90%，剩余的10%在缺陷责任期满、应补充的材料补齐后支付。
团体见地：包括材料员工资、相机、表格、光盘、装订等费用。
方法：如无限额，尽量少报。完工验收普通在竣工后满3年，资金回收过慢。
102-2 施工环保费：施工进程中留意维护工程范围以外的土地植被、外地水源、灌溉渠道，污水排放到达政府规则规范；沥青混合料拌合场必需设在离居民区、学校、医院300m以外的下风处；将扬尘、噪声控制在最低程度。工程开工后，监理人对承包人施行环保措施称心，支付此项费用的30%，工程完工验收时没有被赞扬，支付剩余金额。如被罚款费用自傲。
团体见地：内容表述曾经很清楚，略。
方法：如无限额，尽量少报。完工验收普通在竣工后满3年，资金回收过慢。
103-1 暂时路途、桥涵：承包人依据门槛和需要建筑的社会交通便道和施工现场的便道、便桥（涵），并设置必要的交通标志，便道应增强养护、降低扬尘。便道、便桥（涵）建筑后经监理人签认后支付此项费用的80%，剩余局部在完工后撤除恢恢复地貌后支付。
团体见地：内容表述曾经很清楚，略。
方法：如无限额，尽量少报。完工验收普通在竣工后满3年，资金回收过慢。
103-2 暂时用地：承包人依据现场调查和施工组织策划确定暂时用地及费用。该项包括承包人消费、生活用地，施工中取土坑、料场用地，暂时工程及隶属职业暂时用地等。经监理人签认后支付此项费用的80%，剩余局部在完工恢恢复貌后支付。
团体见地：内容表述曾经很清楚，略。
方法：如无限额，尽量少报。完工验收普通在竣工后满3年，资金回收过慢。
103-3、103-4 暂时供电设备及通讯设备费：开工报告同意暂时供电设备装置后支付。
团体见地：内容表述曾经很清楚，略。
方法：可以多报，资金回收快。
103-5 供水与排污：供水与排污设备施行经监理人签认后支付90%，剩余10%在工程完工后撤除其设备后支付。
团体见地：内容表述曾经很清楚，略。
方法：如无限额，尽量少报。完工验收普通在竣工后满3年，资金回收过慢。
104-1 承包人驻地建立：驻地建立完成、开工报告同意、工地实验室制备完全后支付90%，剩余10%在工程交工验收后支付。
团体见地：内容表述曾经很清楚，略。
方法：如无限额，尽量少报。完工验收普通在竣工后满3年，资金回收过慢。
105-1 平安消费费：按招标控制价下限的1%计(若不设控制价下限时,按清单报价100章—700章汇总金额的1%扣除平安消费费)，以固定金额方式计入工程量清单。所发作的平安消费费用，使用于施工平安防护器具及设备的推销和更新、平安施工措施的落实、平安消费要求的改善，不得挪作他用。施工平安设备费用及与此有关的一切作业经监理人对工程平安消费状况反省抵达平安合格规范后，以总额的90%按月（合同工期）均匀分次计量。工程终了后经监理人赞同后支付剩余的10%。
团体见地：内容表述曾经很清楚，略。
方法：严厉依照门槛比例上报，可多报取整，便于计量。
106-1 为监理工程师提供办公生活设备：投标人应结合实践状况和项目特点，在投标中明白监理工程师人员及办公生活房屋规范，交统统讯设备装备规格数量，实验检测设备及型号。同时明白承包人提供的上述设备设备财富归承包人一切，按租赁报价。承包人按门槛置办完全，经监理工程师签认后，支付60%，剩余局部按月支付。若由业主招全额监理时，不再计列此费用。
团体见地：内容表述曾经很清楚，略。
方法：如无限额，尽量少报。完工验收普通在竣工后满3年，资金回收过慢。
问：少报的资金不能满足单项需求，老板不称心，说我报价过低，怎么办？
答：下限价定确定的状况下，少报的资金压进200章。费用是在的，一分不少。而且这么做的优点如下：
1、200章计量支付后当月便可支付95%，资金回收比例大，速度快，可以无力支撑项目建立。
2、我们晓得变卦都简直发作在200章，其他章节变卦很少。资金压进200章，进步了200章单价，有利于前期变卦添加时，异样工程量，我们的做法可以尽量多运用暂定金。
实战留意事项： 1、不勘察现场，报价闭门造车，招致某项单价过高，前期取消的状况，本人背锅。
2、不思索投标文件门槛的不均衡报价，招致某项单价与均匀报价差距过大，扣分乃至废标的，本人背锅。
监理单位该当依照法律、法规和工程建立强迫性规范及监理委托合同施行监理，对所监理工程的施工平安消费停止监视反省，详细内容包括：
1施工预备阶段平安消费管理的监理职业内容
（1）催促建立单位与施工承包单位签署工程项目平安施工责任（或承诺）书。催促总包单位与分包单位签署工程项目平安施工协议。
（2）审查总包、专业分包和劳务分包单位的平安消费答应证（原件）和建立主管部门颁发的资质证书（原件）。
（3）反省施工承包单位树立、健全施工现场平安消费保证体系和平安消费规章制度以及专职平安消费管理人员装备状况；催促施工总承包单位对分包单位的平安消费职业实行一致指导、一致管理，并反省分包单位的平安消费管理制度和措施施行。
（4）审查施工承包单位编制的施工组织设计中的平安技术措施、专项施工方案。
（5）审核施工单位担任人、项目担任人和专职平安消费管理人员的资格证（原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证（原件）。
（6）催促施工承包单位做好逐级平安技术交底职业，监理应参与技术交底并记载交底状况。
（7）反省施工承包单位展开常常性的平安教育活动、培养训练职业和平安消费费用运用策划落实状况。
（8）制定平安监理职业文件（如平安监理方案、施行细则），树立平安监理岗位责任制，停止平安监理职业交底。
（9）在会审施工图纸时，发现不契合有关工程建立法律、法规、强迫性规范的规则，或存在较大施工平安风险时，应及时向建立单位、施工承包单位提出。
（10）反省施工承包单位能否有针对工程特点和施工现场实践制定的应急救援预案和树立的应急救援体系。
（11）审核施工现场平安防护能否契合招标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生规范》等规范门槛状况。
2施工阶段平安消费管理的监理职业内容
（1）反省施工承包单位平安消费保证体系的运作及专职平安消费管理人员的到岗和职业状况。
（2）监视施工承包单位依照政府有关法律、法规、工程建立强迫性规范和经审查赞同的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。
（3）对施工现场平安消费状况停止巡视反省，监视施工承包单位落实各项平安措施。发现有违规施工和存在平安事故隐患的，该当门槛施工承包单位整改；状况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建立单位；施工承包单位拒不整改或许不中止施工的，应及时向平安监视部门停止书面报告。
（4）反省施工承包单位施工机械、平安设备的合格证、检测、验收、准用手续（须持原件），对手续不齐备的不准投入运用。
（5）催促施工承包单位活期停止平安消费自查职业（班组反省、项目部反省、公司反省）。
（6）监视施工承包单位做好“三宝”、“四口”、“五临边”、高处作业等风险部位的平安防护职业，并设置分明的平安警示标志；反省施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的无效控制，树立良好的职业环境。
（7）在活期召开的监理睬议上，将平安消费列入会议主要内容之一，评述现场平安消费现状和存在成绩，提出整改门槛，制定预防措施，使平安消费职业落到实处。
（8）对风险性较大的分局部项工程、易发作平安事故源和单薄环节等作为平安监理职业重点，活期巡视反省，加大监视力度。
（9）反省平安文明施工措施费的运用状况，催促施工承包单位按平安文明施工措施费用规则正确运用，及时投入并必需用于平安措施上。对未依照规则运用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建立单位报告。
（10）催促施工承包单位依照《河南省建立工程项目平安消费评价方法（试行）的告诉》的门槛，分阶段停止自查自评。工程监理单位依据现场平安实况和自查自评状况，仔细、公正地停止审查评价，填写有关报表，并报送外地建立行政主管部门或其受权的建立工程平安监视管理机构（部门）备案。
（11）发作严重平安事故或突发性事情时，该当立刻下达工程暂停令，并催促施工承包单位立刻向外地建立行政主管部门（平安监视部门）和有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场维护职业；协助有关部门对事故停止调查处置。
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1、项目监理机构应依据法律法规、工程建立强迫性规范，实行建立工程平安消费管理的监理职责，并应将平安消费管理的监理职业内容、办法和措施归入监理规划及监理施行细则。
2、项目监理机构应审查施工单位现场平安消费规章制度的树立和施行状况，并应重点审查施工单位平安消费答应证及施工单位项目担任人资格证、专职平安消费管理人员上岗证和特种作业人员操作证年检合格与否，同时应核对施工机械和设备的平安答应验收手续。
（1）施工单位平安消费管理制度主要包括：平安消费责任制度、平安消费答应制度、平安技术措施策划管理制度、平安施工技术交底制度、平安消费反省制度、特种作业人员持证上岗制度、平安消费教育培养训练制度、机械设备（包括租赁设备）管理制度、专项施工方案专家论证制度、消防平安管理制度、应急救援预案管理制度、消费平安事故报告和调查处置制度、平安消费费用管理制度、工伤和不测损伤保险制度等。
（2）平安消费答应证应重点对其契合性和无效性停止审查。
（3）施工单位项目担任人、专职平安消费管理人员和特种作业人员资格状况的审查，施工单位的主要担任人、项目担任人、专职平安消费管理人员该当经建立行政主管部门或许其他有关部门考核合格前方可任职；施工单位项目担任人该当由获得相应执业资格的人员担任；垂直运输机械作业人员、装置装配工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员必需依照政府有关规则经过专门的平安作业培养训练，并获得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
（4）施工机械和设备的平安答应验收手续状况的审查，施工单位在运用施工起重机械和全体提升脚手架、模板等自升式架设设备前，该当组织有关单位停止验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构停止验收；运用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和装置单位共同停止验收，验收合格的方可运用；《特种设备平安监察条例》规则的施工起重机械，在验收前该当经有相应资质的检验检测机构监视检验合格；施工单位该当自施工起重机械和全体提升脚手架、模板等自升式架设设备验收合格之日起30日内，向建立行政主管部门或许其他有关部门注册，注册标志该当置于或许附着于该设备的明显地位。
3、项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，契合门槛的，应由总监理工程师签认后报建立单位。超越一定规模的风险性较大的分局部项工程的专项施工方案，应反省施工单位组织专家停止论证、审查的状况，以及能否附具平安验算后果。项目监理机构应门槛施工单位按已同意的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位应按顺序重新提交项目监理机构审查。
专项施工方案审查应包括下列根本内容：
（1）编审顺序应契合相关规则。
实行施工总承包的，专项施工方案该当由总承包单位组织编制，当起重机械装置装配工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包时，其专项施工方案可由专业分包单位组织编制。
专项施工方案该当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、平安、质量等部门的专业技术人员停止审核，经审核合格的，由施工单位技术担任人签字；实行施工总承包的，专项施工方案该当由总承包单位技术担任人及相关专业分包单位技术担任人签字。
（2）平安技术措施应契合工程建立强迫性规范。
施工单位编制的专项施工方案中平安技术措施应契合工程建立强迫性规范，关于施工单位报审的平安技术措施违背工程建立强迫性规范的，项目监理机构应门槛施工单位重新编制、报审。
4、项目监理机构应巡视反省风险性较大的分局部项工程专项施工方案施行状况。发现未按专项施工方案施行时，应签发监理告诉单，门槛施工单位按专项施工方案施行。
项目监理机构在巡视反省进程中，应重点反省施工单位严厉执行经同意的专项施工方案施工状况。发现未按专项施工方案施行的，应立刻签发监理告诉责令整改，门槛施工单位依照经同意的专项施工方案施行；施工单位拒不整改的，项目监理机构应及时向建立单位报告。
5、项目监理机构在施行监理进程中，发现工程存在平安事故隐患时，应签发监理告诉单，门槛施工单位整改；状况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建立单位。施工单位拒不整改或不中止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
紧急状况下，项目监理机构经过电话、传真或许电子邮件向有关主管部门报告的，预先应构成监理报告。
应该是平安措施费策划报审表！监理审核意见可以写:该平安措施费策划契合***规则，赞同该平安措施费策划！
一、施工单位要严厉依照政府财政部、平安消费监视管理总局关于《高危行业企业平安消费费用财务管理暂行方法》的门槛管理和运用平安消费费用。
二、施工单位要树立健全外部平安消费费用管理制度，明白平安消费费用运用、管理的顺序、职责及权限，承受平安消费监视管理部门和财政部门的监视。
三、平安消费费用的运用范围。
(一)完善、改造和维护平安防护设备、设备支出。
(二)装备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出。
(三)平安消费反省与评价支出。
(四)严重风险源、严重事故隐患的评价、整改、监控支出。
(五)平安技术培养训练及停止应急救援演练支出。
(六)其他与平安消费直接相关的支出。
四、在规则的运用范围内，施工单位该当将平安消费费用优先用于满足平安消费监视管理部门对平安消费提出的整改措施或到达平安消费规范所需支出。
五、监理部对平安费用的管理和运用状况停止进程监管和审核确认。审核主要内容：
1、平安消费费用投入的项目能否契合政府有关规则；
2、契合规则的平安消费费用投入项目能否曾经施行；
3、平安消费费用投入项目的数量、价钱能否与实践相符；
4、平安消费费用投入项目的质量能否到达门槛；
5、能否有故弄玄虚、虚报冒充平安消费费用的景象。
六、建管处平安消费监管部门对平安消费费用每期计量请求状况停止审核和重点抽查，同时会同财务部门在日常职业中对已支付的平安消费费用状况停止片面反省。
七、平安消费费用的支付。
平安消费费用依照实支实付的准绳，由监理部和建管处共同审核确认后停止支付。
1、施工单位在每月15日前将《xx高速公路建立平安消费费用计量请求表》(见附件)，报监理部审核；监理部审核合格签认后于每月18日前报建管处审核
2、施工单位依照当期核定的平安消费费用计量金额填报《中期支付证书》，并附审核同意的《xx高速公路建立平安消费费用计量请求表》原件，依照建管处规则的支付顺序，与工程款一同支付。
3、已支付的开工预付款中已包括了相对应的1％的平安消费费用，作为开工前的平安消费费用预付，依照建管处《计量支付管理方法》，与开工预付款一并在中期支付中逐期扣回。
八、施工单位要保证平安消费费用的足额投入，并照实、按期填报计量请求，对因请求不及时或计量审核进程中呈现不合格事项形成时刻延误，影响按期支付的，责任由施工单位自傲。监理部将依照本告诉，对施工单位平安消费费用管理运用状况的停止监管，及时理解和掌握真实状况，确保平安消费费用的无效投入。