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做好平安监理职业:
一、应加强监理人员的责恣意识,落实平安监视管理机制
建立工程平安责任是法律责任的一局部,来源于法律和委托合同。政府前不久已公布有关法规,对监理单位、建立单位、勘察设计单位、施工机械设备装置单位等工程建立各相关单位所承当的平安责任提出了明白规则,所以监理企业承当平安责任已有法律根据。监理单位的服务范围除“三控制二管理一协调”外,还加上了“零事故”(平安监理),本质上是监理的业务范围扩展了,这是监理行业逐渐与国际常规接轨的正确决策。
为顺应平安监理业务的需求,监理单位要对从事平安监理职业的人员停止平安监理业务培养训练,进步监理业务程度,尽快进入角色。该当一改往日由水电监理兼任平安监理工程师的场面。工程项目监理组作为监理单位派驻工程现场片面实行监理合同的机构,将直接承当平安监理的职责,总监理工程师是项目监理组平安监理第一责任人。项目总监必需在盲目进步本身平安监理业务素质的同时,强化项目监理人员平安监理责恣意识,结实树立“平安第一,预防为主,综合管理”的思想,真正把平安监理作为监理的主要职业之一并一直贯串于工程项目监理的全进程。
二、明白各施工阶段平安监理重心,无效展开平安监理职业
平安监理作为建立监理的重要组成局部,在施工预备阶段应根据有关平安消费的法则、法规和工程建立强迫性规范规则,明白项目平安监理人员的职责,制定平安监理顺序,审查总承包单位项目平安消费责任制、平安管理网络和各项平安技术措施,核对已抵达施工现场的资料、工具、机械设备的检验证明和平安形态等;施工阶段应严厉按平安监理顺序展开平安监理职业,各岗位监理人员应实行其相应职责,总监的主管部门应依据工程进度对现场监理职业反省和指点。
以房屋建筑施工阶段平安监理为例,监理企业应按施工预备阶段、地基与基础施工阶段、土方开挖工程施工阶段、主体构造工程施工阶段、装饰工程施工阶段、完工验收阶段包括特殊施工场所的平安监理的特点编制监理门槛和监理职业顺序,指点项目监理组职业,监理人员应严厉按其门槛展开平安监理职业。
三、使用风险控制技术确保施工平安
“控制事故隐患、确保无人员伤亡”是平安监理的最终目的,系统风险的区分预测、对严重风险源的剖析评价都是风险控制技术。以整个工程项目为对象对风险停止控制的技术手腕有:法制手腕(政策、法则、规章)、经济手腕(奖、罚、惩)和教育手腕(入场平安教育、特殊工种教育),平安监理则以法律和教育手腕为主。以详细的风险源为控制对象对风险停止控制所采用的手腕主要是工程技术措施和管理措施,平安监理则以管理措施为主,增强有关的平安反省和技术方案审核职业。平安监理随着研讨对象不同,办法措施也完全不同,应做到微观控制与微观控制相互依存、缺一不可。
四、工程项目施工进程的平安监理
施工平安监理的目的是经过对项目施工单位平安保证体系的审核及现场平安措施施行效果的反省来施行控制,消除施工现场人的不平安行为和物的不平安形态来保证项目施工依照既定的施工方案停止,不发作平安事故,不形成人身伤亡和财富损失,使施工项目效益目的的完成拿到充沛保证。
如何才能做好工程项目施工进程的平安措施监理呢?我以为应重点抓好以下几项职业:
1、催促施工单位落实平安消费组织保证体系,树立健全平安消费责任制。
工程项目总承包单位企业法定代表人对本企业施工平安消费负片面责任;项目经理是本项目平安消费第一责任人,对项目施工中平安消费担任。实行总分包的总包单位,要对分包单位的平安消费职业实行一致指导、一致管理。对分包单位承揽的工程,总包单位要做详细的平安交底,提出明白的平安门槛,并仔细施行监视反省。监理要反省施工单位平安消费组织保证体系能否树立,平安消费责任制能否落实,平安消费保证体系能否无效运转,门槛一切参与工程的施工单位都必需严厉贯彻执行平安消费的各项规章制度。特别针对目前普遍存在的挂靠状况,监理更应对中标项目经理的到岗状况停止严厉审查。
2、门槛施工单位展开不流于方式的平安教育职业。
该当门槛项目部增强法制教育;催促施工单位项目经理部活期或不活期组织项目部管理人员及作业人员学习政府和行业现行的平安消费法规和施工平安技术标准、规程、规范;抓好工人入场“三级平安教育”;催促施工单位在每道工序施工前,仔细停止书面和行动的平安技术交底;依据工程进度并针对事故多发时节,组织施工方召开平安职业专题会议,激励其展开各种方式的平安教育活动。
3、催促施工方在狠抓平安反省的同时及时落实平安隐患的整改职业:
催促施工方树立健全施工现场平安管理机构,装备专职平安人员,必要时该当装备平安管理机构;增强施工现场外脚手架、洞口、临边、平安网架设、施工用电的静态巡视反省。对全体提升脚手架、模板、塔吊、机具应门槛施工单位在装置后组织验收,严厉操持合格运用手续,避免防护措施缺乏及带病运转运用。
4、监视施工单位运用合格的平安防护用品
施工现场必需运用质量合格的平安防护用品。对平安网、平安帽、平安带、漏电维护开关、规范配电箱、脚手架衔接件等要停止资料报审职业,确保推销契合政府规范门槛的产品。施工单位按规则运用前要停止反省和检测严禁运用劣质、生效或政府明令淘汰产品,以保证防护用品的平安运用。
5、审批施工单位施工方案及平安技术措施并催促其施行。
五、对工程参与各方实行平安职责行为的反省
监理单位除了对施工单位增强平安监理外,还有权对建立、勘察、设计、机械设备装置等工程参与各方实行其平安责任的行为停止监视,对违背有关条文规则或拒不实行其相应职责而能够严重影响施工平安的行为,通报政府有关建立工程平安监视部门,以确保工程施工平安。
此外,现场平安监理职业是一项静态管理职业,还该当注重长效管理。在不同施工阶段,对重要部位及事故易发场所应增强巡视反省,对发现的不平安要素及平安隐患,总监理工程师或专职平安监理员应及时收回整改指令,催促有关责任单位制定实在无效的整改措施总承包单位技术部门审核后施行。工程监理单位在施行监理进程中,发现存在平安隐患的,该当门槛施工单位整改;状况严重的该当门槛施工单位暂时中止施工,并及时报告建立单位;施工单
一、施工预备阶段的平安监理1、项目监理部设立平安监理组织架构项目监理部设立平安监理组织架构,并设盆专职平安监理工程师。依据项目特点制定相关《监理部外部平安消费责任制》,明白总监理工程师和专业监理工程师以及监理员对平安消费监控中的职责。项目监理部设置专职平安监理工程师非常必要.有些监理公司在在组建监理部时用专业工程师兼平安工程师,当然并不能说不对但给平安监理职业带来一些隐患。由于专业工程师既对质t、进度等停止监控.不一定有精神、也不能全身心肠平安反省监视。2、增强项目监理部平安监理人员业务学习和培养训练平安监理是以良好的技术和丰厚的经历为基础.由平安监理师依据相关法律、法规行使监控职权,经过施行、监控、督察等各种控制措施来降低风险.确保施工中的生命和财富平安。因而.平安监理人员必需有较高的技术和丰厚的施工现场平安管理经历。平安监理人员必需停止活期、不活期培养训练,以进步平安监理的平安监理的本身素质和业务程度。首先项目监理部组织相关监理人员仔细学习按全消费法》以及其他中央性有关施工平安的法规、规章、标准性文件.参与平安消费管理培养训练理论结合实际操作对不同施工阶段、施工部位、......
一、增强立法职业
施工平安消费责任严重,在强调对施工企业严管的状况下,应明白法律关系。既要明白平安消费责任人,也要明白监管部门,同时明白职责范围,明白责任及其法律结果,使责任人、监管部门均具有责任和义务。同时对监管部门也要赋予相应的权益,给予合理的服务费用。此法律关系确实立在现有法律条文的框架下,至多应以中央法规的方式确定。
二、一致看法,健全机构
平安监理是指对工程中的人、机、环境及施工全进程停止预测、评价、监控和督查,并经过法律、经济、行政和技术手腕,促使建立行为契合政府平安消费,休息维护法律、法规,
规范和有关政策,制止建立中的冒险性、自觉性和随意性行为,无效地把建立工程平安控制在允许的风险度范围内,以确保平安性。
平安监理的职责就是贯彻落实政府的平安消费方针政策,催促施工单位依照平安消费的法律、法规和有关施工标准、规范组织施工,落实各项平安技术措施,对施工现场易发事故的风险源和重点环节停止监控,无效地消除各类不平安隐患,完成平安消费,进而保证工程的质量、进度、投资目的的顺利完成。
现场监理机构在仔细学习有关平安消费的法律、法规、标准、规范的基础上,应树立相应的平安监理机构;在编制的监理规划中,明白平安监理内容和各级人员的平安监理职责,制定平安监理的各项制度、监理方案、职业顺序和制度措施,并结合工程基础上的详细状况,制定平安监理的施行细则。
三、平安监理的事前控制
平安第一,预防为主。平安监理应充沛看法到事前控制的重要性,并仔细做好以下职业。
1、监视施工单位应健全平安消费保证体系。监理部着重反省施工单位平安组织机构的落实、专职平安反省人员能否到位、平安职责的制定、平安保证体系的运转等状况。尤其对分包单位由于其各项管理不尽完善,更容易呈现平安成绩,监理部应把对分包的管理体系也列入平安监理职业的重点,门槛必需有平安组织保证体系方可进场作业。
2、仔细审查专项平安施工方案。监理部在门槛施工单位报送
施工组织设计
的同时,必需报送专项的平安措施方案。对施工单位报送的专项平安施工方案、平安技术措施、高危作业平安施工及应急抢险方案,监理部必需仔细停止讨论,构成分歧意见后,再予同意。关于建立工程严重风险源的平安监控,《条例》第二十六条也有明白规则,即施工单位该当在施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场暂时用电方案,对到达一定规模的风险性较大的分局部项工程编制专项施工方案,并附平安验算后果,经施工单位技术担任人、总监理工程师签字后施行,并由专职平安消费管理人员停止现场监视;对工程中触及深基坑、地下暗挖工程、矮小模板工程的专项施工方案,施工单位还该当组织专家停止论证、审查。
3、严把平安交底关和特种作业人员持证上岗关。见证总包对分包的平安交底,反省平安教育、项目经理部对班组、班组对工人的平安交底有无疏漏;对塔吊司机、信号指挥、架子工、电工、焊工等特种作业人员装备,应事前依据机械数量和工程量确定上岗人数,物证对照,确认契合门槛前方准上岗。
4、把好进场机械设备、资料关。对进场的一切机械设备、资料必需先行报验,凡质量证明资料不全、检测过时或现场反省以为达不到平安门槛的,一概不得投入运用。
5、把好平安防护用质量量关。对工地运用的平安网、平安帽、平安带以及漏电维护开关等事前抓好报验审核职业,发现劣质、生效或政府明令淘汰的产品,坚决不准运用,每隔一段时刻,再组织对其平安功能的质量抽查,以保证防护用品平安功用无效。
6、应用专题平安会议、工地例会等,对下步职业或新的工序中需要留意的平安成绩,及早提示。对能够发作的平安事故,要制定消费平安事故应急救援预案。
四、平安监理的进程控制
1、要对全体监理人员停止平安知识培养训练
,普及平安知识,明白平安责任,以使他们在反省质量的同时,发现一些平安方面的成绩、隐患,能处置的当即处置。
2、经过平安监理职业要点、平安风险点剖析,使监理人员在职业巡视进程中,既能照顾到面上的平安,又能抓住关健关键部位,重点把好专项平安施工方案的施工、高危作业的关健工序跟班旁站等关口。
3、坚持活期的平安反省和突击性抽查或专项反省制度。在承包单位常常性平安自查、监理部日常巡视反省的基础上,每周由建立单位、监理部、施工单位组织一次片面平安反省;并依据工程的停顿或现场发现的事故苗头,突击性地组织专项反省,使平安施工方面的成绩或隐患能及时发现和处理。
4、发现施工平安成绩,及时收回书面指令,并经项目经理或有关单位签认;对已完成的监理项目,要有完好的平安监理档案材料。
五、平安监理的预先控制
1、狠抓整改措施的落实。但凡平安方面的成绩、存在的隐患,坚决做到缘由不查清不施过;措施不落实不松手;整改不到位不施工;教育未见效不放松。
2、抓好反省后的讲评、奖惩职业。每次反省完毕后,都停止批判,对好的班组和事情,总结经历予以惩处,激励持续坚持发扬;对差的班组和事情,协助剖析缘由,制定措施,限期整改。
3、疏通信息渠道。应用平安监理周报、平安月报、平安反省状况通报、监理告诉单等,扩展平安职业的影响范围,使建立单位、承包单位及公司指导及时掌握平安方面的真实状况,便于指点和改良工程的平安职业。
跟你说个最直接的方法,做到三勤,脚勤、口勤、手勤。就什么都处理了,脚勤:多在施工现场巡查,口勤:多向总监汇报施工现场反省到的平安隐患。手勤:发现隐患后及时下发平安监理隐患告诉书,并以三定的方式门槛施工单位停止整改 三定即(定人员、定措施、定时刻),并门槛施工单位回复整改告诉书,这样你的职业就做的差不多了。最最少你下发的隐患整改告诉单里的成绩,在是施工现场发作事故,你就没有责任了。
一、施工预备阶段的平安监理1、项目监理部设立平安监理组织架构项目监理部设立平安监理组织架构,并设盆专职平安监理工程师。依据项目特点制定相关《监理部外部平安消费责任制》,明白总监理工程师和专业监理工程师以及监理员对平安消费监控中的职责。项目监理部设置专职平安监理工程师非常必要.有些监理公司在在组建监理部时用专业工程师兼平安工程师,当然并不能说不对但给平安监理职业带来一些隐患。由于专业工程师既对质t、进度等停止监控.不一定有精神、也不能全身心肠平安反省监视。2、增强项目监理部平安监理人员业务学习和培养训练平安监理是以良好的技术和丰厚的经历为基础.由平安监理师依据相关法律、法规行使监控职权,经过施行、监控、督察等各种控制措施来降低风险.确保施工中的生命和财富平安。因而.平安监理人员必需有较高的技术和丰厚的施工现场平安管理经历。平安监理人员必需停止活期、不活期培养训练,以进步平安监理的平安监理的本身素质和业务程度。首先项目监理部组织相关监理人员仔细学习按全消费法》以及其他中央性有关施工平安的法规、规章、标准性文件.参与平安消费管理培养训练理论结合实际操作对不同施工阶段、施工部位、...... (本文合计3页) [持续阅读本文] 赞
一、建立工程平安监理的主要职业内容
监理单位该当依照法律、法规和工程建立强迫性规范及监理委托合同施行监理,对所监理工程的施工平安消费停止监视反省,详细内容包括:
(一)施工预备阶段平安监理的主要职业内容
1、监理单位应依据《条例》的规则,依照工程建立强迫性规范、《建立工程监理标准》(GB50319)和相关行业监理标准的门槛,编制包括平安监理内容的项目监理规划,明白平安监理的范围、内容、职业顺序和制度措施,以及人员装备策划和职责等。
2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规则的风险性较大的分局部项工程,监理单位该当编制监理施行细则。施行细则该当明白平安监理的办法、措施和控制要点,以及对施工单位平安技术措施的反省方案。
3、审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和风险性较大的分局部项工程平安专项施工方案能否契合工程建立强迫性规范门槛。审查的主要内容该当包括:
(1)施工单位编制的地下管线维护措施方案能否契合强迫性规范门槛;
(2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、撤除、爆破等分局部项工程的专项施工方案能否契合强迫性规范门槛;
(3)施工现场暂时用电施工组织设计或许平安用电技术措施和电气防火措施能否契合强迫性规范门槛;
(4)夏季、旱季等时节性施工方案的制定能否契合强迫性规范门槛;
(5)施工总立体布置图能否契合平安消费的门槛,办公、宿舍、食堂、路途等暂时设备设置以及排水、防火措施能否契合强迫性规范门槛。
4、反省施工单位在工程项目上的平安消费规章制度和平安监管机构的树立、健全及专职平安消费管理人员装备状况,催促施工单位反省各分包单位的平安消费规章制度的树立状况。
5、审查施工单位资质和平安消费答应证能否合法无效。
6、审查项目经理和专职平安消费管理人员能否具有合法资格,能否与招标文件相分歧。
7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书能否合法无效。
8、审核施工单位应急救援预案和平安防护措施费用运用策划。
(二)施工阶段平安监理的主要职业内容
1、监视施工单位依照施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施职业业。
2、活期巡视反省施工进程中的风险性较大工程作业状况。
3、核对施工现场施工起重机械、全体提升脚手架、模板等自升式架设设备和平安设备的验收手续。
4、反省施工现场各种平安标志和平安防护措施能否契合强迫性规范门槛,并反省平安消费费用的运用状况。
5、催促施工单位停止平安自查职业,并对施工单位自查状况停止抽查,参与建立单位组织的平安消费专项反省。
二、建立工程平安监理的职业顺序
(一)监理单位依照《建立工程监理标准》和相关行业监理标准门槛,编制含有平安监理内容的监理规划和监理施行细则。
(二)在施工预备阶段,监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未经过的,平安技术措施及专项施工方案不得施行。
(三)在施工阶段,监理单位应对施工现场平安消费状况停止巡视反省,对发现的各类平安事故隐患,应书面告诉施工单位,并催促其立刻整改;状况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,门槛施工单位复工整改,并同时报告建立单位。平安事故隐患消除后,监理单位应反省整改后果,签署复查或停工意见。施工单位拒不整改或不复工整改的,监理单位该当及时向工程所在地建立主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话方式报告的,该当有通话记载,并及时补充书面报告。反省、整改、复查、报告等状况应记载在监理日志、监理月报中。
监理单位应核对施工单位提交的施工起重机械、全体提升脚手架、模板等自升式架设设备和平安设备等验收记载,并由平安监理人员签收备案。
(四)工程完工后,监理单位应将有关平安消费的技术文件、验收记载、监理规划、监理施行细则、监理月报、监理睬议纪要及相关书面告诉等按规则立卷归档。
三、建立工程平安消费的监理责任
(一)监理单位应对施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案停止审查,未停止审查的,监理单位应承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可,施工单位私自施工的,监理单位应及时下达工程暂停令,并将状况及时书面报告建立单位。监理单位未及时下达工程暂停令并报告的,应承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
(二)监理单位在监理巡视反省进程中,发现存在平安事故隐患的,应依照有关规则及时下达书面指令门槛施工单位停止整改或中止施工。监理单位发现平安事故隐患没有及时下达书面指令门槛施工单位停止整改或中止施工的,应承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
(三)施工单位回绝依照监理单位的门槛停止整改或许中止施工的,监理单位应及时将状况向外地建立主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告,应承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
(四)监理单位未按照法律、法规和工程建立强迫性规范施行监理的,该当承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
监理单位实行了上述规则的职责,施工单位未执行监理指令持续施工或发作平安事故的,应依法追查监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。
四、落实平安消费监理责任的主要职业
(一)健全监理单位平安监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的平安监理片面担任。总监理工程师要对工程项目的平安监理担任,并依据工程项目特点,明白监理人员的平安监理职责。
(二)完善监理单位平安消费管理制度。在健全审查核验制度、反省验收制度和催促整改制度基础上,完善工地例会制度及材料归档制度。活期召开工地例会,针对单薄环节,提出整改意见,并催促落实;指定专人担任监理内业材料的整理、分类及立卷归档。
(三)树立监理人员平安消费教育培养训练制度。监理单位的总监理工程师和平安监理人员需经平安消费教育培养训练前方可上岗,其教育培养训练状况记入团体持续教育档案。
各级建立主管部门和有关主管部门该当增强建立工程平安消费管理职业的监视反省,催促监理单位落实平安消费监理责任,对监理单位施行平安监理给予支持和指点,共同催促施工单位增强平安消费管理,避免平安事故的发作。
中华人民共和国建立部
二○○六年十月十六日
二. 监理项目部外部平安管理职业:
1. 按公司门槛树立平安管理台账,独自成册。
2. 编制平安监理施行细则。针对本工程严重风险源编制风险性较大分局部项工程的监理施行细则。
3. 按平安监理施行细则对监理人员的平安技术交底。
4. 明白监理人员平安责任制。
5. 总监常常反省平安管理台账布置平安监理职业,堵住破绽。
三. 对施工方的管理职业:
1. 核对总办包单位安保体系能否契合标准门槛。反省施工单位在工程项目上的平安消费规章制度和平安监管机构的树立、健全及专职平安消费管理人员装备状况,催促施工单位反省各分包单位的平安消费规章制度的树立状况。
2. 审查施工组织设计中的平安技术措施或许专项施工方案能否契合工程建立强迫性标。
3. 做好对施工单位的平安交底。
4. 催促施工单位停止平安自查职业,并对施工单位自查状况停止抽查。
四. 在施工阶段的管理职业:
1. 门槛监理人员对本工程风险源应熟习(监理项目组要全员参与)。
2. 反省平安员能否在现场指挥平安职业。
3. 活期巡视反省施工进程中的风险性较大工程作业状况并做好记载归档。
4. 巡视反省进程中,发现存在平安事故隐患的,应依照有关规则及时下达书面指令门槛施工单位停止整改或中止施工,对拒不整改的应及时报与业主,对风险性严重的还应报主管部门。
5. 做好巡视记载归档。
随着政府各种建筑工程法律、规章及中央建筑工程法规的陆续出台、建立行政主管部门的鼎力监管、工程监理制的推行、普及,以及各建筑工程施工单位全体素质的进步,建筑工程的质量认识已是不得人心,工程项目的总体施工质量有了相当大的进步。与之不相顺应的是施工进程的平安管理职业却未能与建筑工程的质量管理职业同步进步,恶性平安事故频发。针对这种状况,作为监理单位从业人员,必需首先从思想上增强平安管理认识,增强平安监理职业业务知识和经历的积聚,才能更好地催促施工单位做好施工平安管理职业,及时发现施工中存在的平安隐患,完成平安监理目的。笔者从事监理职业多年,下面从几个方面谈谈监理的平安管理。 1.建立工程平安监理的意义 1.1 有利于健全平安消费管理协调机制 以后平安消费的管理体系主要由两个方面构成:一是施工企业外部树立的平安消费保证体系,设立平安消费管理机构,装备专职的平安消费管理人员;二是各级政府建立行政主管部门或受其委托的建立工程平安监视机构对施工现场的监视反省。而施工企业外部的平安消费管理体系,由于遭到本身利害关系和共同利益的影响,有能够降低平安规范,放松管理门槛;政府部门或平安监视机构遭到编制和经费的制约,难以对一切的施工现场停止全进程的平安监视,使平安管理体系存在破绽。而监理人员常驻施工现场,对施工现场发作的事情、状况可以随时掌握,发现存在的平安事故隐患可以及时地门槛施工单位停止整改,状况严重者可以门槛施工单位暂时复工整理,并及时向外地建立行政主管部门或平安监视机构报告。只要这样才能构成紧密的平安消费监视网络。 1.2 有利于促进工程质量的进步 质量与平安有着密不可分的联络,有了好的平安消费制度和技术措施才能无效地保证工程施工质量。休息者假如在消费中没有平安感就不能够安心职业,不能够发明出很高的休息消费率和优秀的工程质量。工程质量没有保证又会对平安带来要挟。对施工停止全进程平安监理正是保证工程质量最无效的手腕之一。 1.3 有利于建筑工程全体管理程度的进步。 从以人为本的理念动身,一个建立工程只要平安无事故才可以称得真正意义上的优秀工程。由于一旦发作平安事故,各项管理职业就会前功尽弃,对休息者及其家庭带来不幸,给企业形成严重经济损失,使社会不能安宁,所以平安消费是工程项目全体管理程度的表现。平安监理有利于进步建筑工程项目的全体管理程度。 2.平安监理职业准绳 建筑施工进程复杂,触及到的范围广阔,考核目标单一,但其中有两个本质性的内容,一个是质量,一个是平安。质量和平安是工程建立中永久的主题。平安是工程质量的前提要求,而工程质量的好坏,也是为了平安。假如说质量是业主所追求的最终目的,那么平安则是完成这一目的的根本环境要求,而平安监理则是这一环境要求的维护神。为了更好的展开平安监理职业,完成项目的目的系统,监理职业人员应恪守以下平安监理职业准绳: (1)建立工程平安监理,必需坚持“以人为本”、“平安第一、预防为主”的方针。(2)施行建立工程平安监理应遵照“谁主管、谁担任”的准绳。(3)以政府现行平安消费法律、法规、标准、工程建立强迫性规范及承包合同为根据,监视承包单位片面施行项目合同商定的平安目的。(4)建立工程平安监理属于管理职业范围,在施行平安监理时,依据《平安条例》门槛,需恪守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的职业准绳。(5)对工程项目的施工阶段的人、机、料、环、法等要素停止片面的平安监理,监视施工单位的平安消费保证体系和平安责任制落实到位。(6)平安消费贯串工程施工的全进程,平安监理应实行进程监管,采用“事前预控、事中监视、预先总结”的职业办法。(7)“平安消费、人人有责”,监理人员发现现场存在不平安要素或平安事故隐患时,应门槛施工单位立刻整改,不整改的不准持续施工。必要时,发暂停令,并向下级主管部门报告。 3.施工平安风险源的剖析和预控 建筑施工业是一个事故多发的行业,在《平安消费法》中,将建筑、矿山、化学风险品列为“三大高危”行业。监理人员应做好施工平安风险源的剖析和预控。风险源既存在于施工活动场所,也存在于施工场所四周区域。其构成缘由包括施工后期的勘察设计不契合的后果和施工进程的各种不契合的活动、物质要求(人、物、环)。剖析施工现场风险源的办法有以下几种。 3.1 现场调查 经过讯问交谈、现场察看、查阅有关记载来获取外部信息,并加以剖析研讨,可辨认有关的风险源。 3.2 职业职责剖析 经过剖析施工现场人员职业职责中所触及的危害,可辨认有关的风险源。 3.3 平安反省表 运用编制好的平安反省表,对施工现场和职业人员停止系统的平安反省,可辨认出存在的风险源。 3.4 风险与操作性研讨 它是一种对工艺进程中的风险源实行严厉审查和控制的技术,经过指点语句和规范格式寻觅工艺偏向,以辨认系统存在的风险源,并确定控制风险源的对策。 3.5 事情树剖析 即时序逻辑剖析判别办法,它是一种从初始缘由件开始,剖析各环节事情正常或不正常的开展变化进程,并预测各种能够后果的办法。使用这种办法,经过对系统各环节事情的剖析,可辨认出系统的风险源。 3.6 毛病树剖析 是一种依据系统能够发作的或曾经发作的事故后果,去寻觅与事故发作有关的缘由、要求和规律。经过这样一个进程剖析,可辨认出系统中招致事故的有关风险源。 上述几种风险源辨认办法都有各自特点,也有各自的适用范围和局限性。所以在辨认风险源的进程中,往往运用一种还缺乏以片面地剖析到其所存在的风险源,必需综合地运用两种和两种以上的办法。依据《建立工程平安消费管理条例》相关规则和参照《严重风险源辨识》的有关原理,停止施工平安严重风险源的辨识,是增强施工平安消费管理,预防严重事故发作的基础性、火烧眉毛的职业;而这方面的职业在一些工程
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一、应加强监理人员的责恣意识,落实平安监视管理机制
建立工程平安责任是法律责任的一局部,来源于法律和委托合同。政府前不久已公布有关法规,对监理单位、建立单位、勘察设计单位、施工机械设备装置单位等工程建立各相关单位所承当的平安责任提出了明白规则,所以监理企业承当平安责任已有法律根据。监理单位的服务范围除“三控制二管理一协调”外,还加上了“零事故”(平安监理),本质上是监理的业务范围扩展了,这是监理行业逐渐与国际常规接轨的正确决策。
为顺应平安监理业务的需求,监理单位要对从事平安监理职业的人员停止平安监理业务培养训练,进步监理业务程度,尽快进入角色。该当一改往日由水电监理兼任平安监理工程师的场面。工程项目监理组作为监理单位派驻工程现场片面实行监理合同的机构,将直接承当平安监理的职责,总监理工程师是项目监理组平安监理第一责任人。项目总监必需在盲目进步本身平安监理业务素质的同时,强化项目监理人员平安监理责恣意识,结实树立“平安第一,预防为主,综合管理”的思想,真正把平安监理作为监理的主要职业之一并一直贯串于工程项目监理的全进程。
二、明白各施工阶段平安监理重心,无效展开平安监理职业
平安监理作为建立监理的重要组成局部,在施工预备阶段应根据有关平安消费的法则、法规和工程建立强迫性规范规则,明白项目平安监理人员的职责,制定平安监理顺序,审查总承包单位项目平安消费责任制、平安管理网络和各项平安技术措施,核对已抵达施工现场的资料、工具、机械设备的检验证明和平安形态等;施工阶段应严厉按平安监理顺序展开平安监理职业,各岗位监理人员应实行其相应职责,总监的主管部门应依据工程进度对现场监理职业反省和指点。
以房屋建筑施工阶段平安监理为例,监理企业应按施工预备阶段、地基与基础施工阶段、土方开挖工程施工阶段、主体构造工程施工阶段、装饰工程施工阶段、完工验收阶段包括特殊施工场所的平安监理的特点编制监理门槛和监理职业顺序,指点项目监理组职业,监理人员应严厉按其门槛展开平安监理职业。
三、使用风险控制技术确保施工平安
“控制事故隐患、确保无人员伤亡”是平安监理的最终目的,系统风险的区分预测、对严重风险源的剖析评价都是风险控制技术。以整个工程项目为对象对风险停止控制的技术手腕有:法制手腕(政策、法则、规章)、经济手腕(奖、罚、惩)和教育手腕(入场平安教育、特殊工种教育),平安监理则以法律和教育手腕为主。以详细的风险源为控制对象对风险停止控制所采用的手腕主要是工程技术措施和管理措施,平安监理则以管理措施为主,增强有关的平安反省和技术方案审核职业。平安监理随着研讨对象不同,办法措施也完全不同,应做到微观控制与微观控制相互依存、缺一不可。
四、工程项目施工进程的平安监理
施工平安监理的目的是经过对项目施工单位平安保证体系的审核及现场平安措施施行效果的反省来施行控制,消除施工现场人的不平安行为和物的不平安形态来保证项目施工依照既定的施工方案停止,不发作平安事故,不形成人身伤亡和财富损失,使施工项目效益目的的完成拿到充沛保证。
如何才能做好工程项目施工进程的平安措施监理呢?我以为应重点抓好以下几项职业:
1、催促施工单位落实平安消费组织保证体系,树立健全平安消费责任制。
工程项目总承包单位企业法定代表人对本企业施工平安消费负片面责任;项目经理是本项目平安消费第一责任人,对项目施工中平安消费担任。实行总分包的总包单位,要对分包单位的平安消费职业实行一致指导、一致管理。对分包单位承揽的工程,总包单位要做详细的平安交底,提出明白的平安门槛,并仔细施行监视反省。监理要反省施工单位平安消费组织保证体系能否树立,平安消费责任制能否落实,平安消费保证体系能否无效运转,门槛一切参与工程的施工单位都必需严厉贯彻执行平安消费的各项规章制度。特别针对目前普遍存在的挂靠状况,监理更应对中标项目经理的到岗状况停止严厉审查。
2、门槛施工单位展开不流于方式的平安教育职业。
该当门槛项目部增强法制教育;催促施工单位项目经理部活期或不活期组织项目部管理人员及作业人员学习政府和行业现行的平安消费法规和施工平安技术标准、规程、规范;抓好工人入场“三级平安教育”;催促施工单位在每道工序施工前,仔细停止书面和行动的平安技术交底;依据工程进度并针对事故多发时节,组织施工方召开平安职业专题会议,激励其展开各种方式的平安教育活动。
3、催促施工方在狠抓平安反省的同时及时落实平安隐患的整改职业:
催促施工方树立健全施工现场平安管理机构,装备专职平安人员,必要时该当装备平安管理机构;增强施工现场外脚手架、洞口、临边、平安网架设、施工用电的静态巡视反省。对全体提升脚手架、模板、塔吊、机具应门槛施工单位在装置后组织验收,严厉操持合格运用手续,避免防护措施缺乏及带病运转运用。
4、监视施工单位运用合格的平安防护用品
施工现场必需运用质量合格的平安防护用品。对平安网、平安帽、平安带、漏电维护开关、规范配电箱、脚手架衔接件等要停止资料报审职业,确保推销契合政府规范门槛的产品。施工单位按规则运用前要停止反省和检测严禁运用劣质、生效或政府明令淘汰产品,以保证防护用品的平安运用。
5、审批施工单位施工方案及平安技术措施并催促其施行。
五、对工程参与各方实行平安职责行为的反省
监理单位除了对施工单位增强平安监理外,还有权对建立、勘察、设计、机械设备装置等工程参与各方实行其平安责任的行为停止监视,对违背有关条文规则或拒不实行其相应职责而能够严重影响施工平安的行为,通报政府有关建立工程平安监视部门,以确保工程施工平安。
此外,现场平安监理职业是一项静态管理职业,还该当注重长效管理。在不同施工阶段,对重要部位及事故易发场所应增强巡视反省,对发现的不平安要素及平安隐患,总监理工程师或专职平安监理员应及时收回整改指令,催促有关责任单位制定实在无效的整改措施总承包单位技术部门审核后施行。工程监理单位在施行监理进程中,发现存在平安隐患的,该当门槛施工单位整改;状况严重的该当门槛施工单位暂时中止施工,并及时报告建立单位;施工单
一、施工预备阶段的平安监理1、项目监理部设立平安监理组织架构项目监理部设立平安监理组织架构,并设盆专职平安监理工程师。依据项目特点制定相关《监理部外部平安消费责任制》,明白总监理工程师和专业监理工程师以及监理员对平安消费监控中的职责。项目监理部设置专职平安监理工程师非常必要.有些监理公司在在组建监理部时用专业工程师兼平安工程师,当然并不能说不对但给平安监理职业带来一些隐患。由于专业工程师既对质t、进度等停止监控.不一定有精神、也不能全身心肠平安反省监视。2、增强项目监理部平安监理人员业务学习和培养训练平安监理是以良好的技术和丰厚的经历为基础.由平安监理师依据相关法律、法规行使监控职权,经过施行、监控、督察等各种控制措施来降低风险.确保施工中的生命和财富平安。因而.平安监理人员必需有较高的技术和丰厚的施工现场平安管理经历。平安监理人员必需停止活期、不活期培养训练,以进步平安监理的平安监理的本身素质和业务程度。首先项目监理部组织相关监理人员仔细学习按全消费法》以及其他中央性有关施工平安的法规、规章、标准性文件.参与平安消费管理培养训练理论结合实际操作对不同施工阶段、施工部位、......
一、增强立法职业
施工平安消费责任严重,在强调对施工企业严管的状况下,应明白法律关系。既要明白平安消费责任人,也要明白监管部门,同时明白职责范围,明白责任及其法律结果,使责任人、监管部门均具有责任和义务。同时对监管部门也要赋予相应的权益,给予合理的服务费用。此法律关系确实立在现有法律条文的框架下,至多应以中央法规的方式确定。
二、一致看法,健全机构
平安监理是指对工程中的人、机、环境及施工全进程停止预测、评价、监控和督查,并经过法律、经济、行政和技术手腕,促使建立行为契合政府平安消费,休息维护法律、法规,
规范和有关政策,制止建立中的冒险性、自觉性和随意性行为,无效地把建立工程平安控制在允许的风险度范围内,以确保平安性。
平安监理的职责就是贯彻落实政府的平安消费方针政策,催促施工单位依照平安消费的法律、法规和有关施工标准、规范组织施工,落实各项平安技术措施,对施工现场易发事故的风险源和重点环节停止监控,无效地消除各类不平安隐患,完成平安消费,进而保证工程的质量、进度、投资目的的顺利完成。
现场监理机构在仔细学习有关平安消费的法律、法规、标准、规范的基础上,应树立相应的平安监理机构;在编制的监理规划中,明白平安监理内容和各级人员的平安监理职责,制定平安监理的各项制度、监理方案、职业顺序和制度措施,并结合工程基础上的详细状况,制定平安监理的施行细则。
三、平安监理的事前控制
平安第一,预防为主。平安监理应充沛看法到事前控制的重要性,并仔细做好以下职业。
1、监视施工单位应健全平安消费保证体系。监理部着重反省施工单位平安组织机构的落实、专职平安反省人员能否到位、平安职责的制定、平安保证体系的运转等状况。尤其对分包单位由于其各项管理不尽完善,更容易呈现平安成绩,监理部应把对分包的管理体系也列入平安监理职业的重点,门槛必需有平安组织保证体系方可进场作业。
2、仔细审查专项平安施工方案。监理部在门槛施工单位报送
施工组织设计
的同时,必需报送专项的平安措施方案。对施工单位报送的专项平安施工方案、平安技术措施、高危作业平安施工及应急抢险方案,监理部必需仔细停止讨论,构成分歧意见后,再予同意。关于建立工程严重风险源的平安监控,《条例》第二十六条也有明白规则,即施工单位该当在施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场暂时用电方案,对到达一定规模的风险性较大的分局部项工程编制专项施工方案,并附平安验算后果,经施工单位技术担任人、总监理工程师签字后施行,并由专职平安消费管理人员停止现场监视;对工程中触及深基坑、地下暗挖工程、矮小模板工程的专项施工方案,施工单位还该当组织专家停止论证、审查。
3、严把平安交底关和特种作业人员持证上岗关。见证总包对分包的平安交底,反省平安教育、项目经理部对班组、班组对工人的平安交底有无疏漏;对塔吊司机、信号指挥、架子工、电工、焊工等特种作业人员装备,应事前依据机械数量和工程量确定上岗人数,物证对照,确认契合门槛前方准上岗。
4、把好进场机械设备、资料关。对进场的一切机械设备、资料必需先行报验,凡质量证明资料不全、检测过时或现场反省以为达不到平安门槛的,一概不得投入运用。
5、把好平安防护用质量量关。对工地运用的平安网、平安帽、平安带以及漏电维护开关等事前抓好报验审核职业,发现劣质、生效或政府明令淘汰的产品,坚决不准运用,每隔一段时刻,再组织对其平安功能的质量抽查,以保证防护用品平安功用无效。
6、应用专题平安会议、工地例会等,对下步职业或新的工序中需要留意的平安成绩,及早提示。对能够发作的平安事故,要制定消费平安事故应急救援预案。
四、平安监理的进程控制
1、要对全体监理人员停止平安知识培养训练
,普及平安知识,明白平安责任,以使他们在反省质量的同时,发现一些平安方面的成绩、隐患,能处置的当即处置。
2、经过平安监理职业要点、平安风险点剖析,使监理人员在职业巡视进程中,既能照顾到面上的平安,又能抓住关健关键部位,重点把好专项平安施工方案的施工、高危作业的关健工序跟班旁站等关口。
3、坚持活期的平安反省和突击性抽查或专项反省制度。在承包单位常常性平安自查、监理部日常巡视反省的基础上,每周由建立单位、监理部、施工单位组织一次片面平安反省;并依据工程的停顿或现场发现的事故苗头,突击性地组织专项反省,使平安施工方面的成绩或隐患能及时发现和处理。
4、发现施工平安成绩,及时收回书面指令,并经项目经理或有关单位签认;对已完成的监理项目,要有完好的平安监理档案材料。
五、平安监理的预先控制
1、狠抓整改措施的落实。但凡平安方面的成绩、存在的隐患,坚决做到缘由不查清不施过;措施不落实不松手;整改不到位不施工;教育未见效不放松。
2、抓好反省后的讲评、奖惩职业。每次反省完毕后,都停止批判,对好的班组和事情,总结经历予以惩处,激励持续坚持发扬;对差的班组和事情,协助剖析缘由,制定措施,限期整改。
3、疏通信息渠道。应用平安监理周报、平安月报、平安反省状况通报、监理告诉单等,扩展平安职业的影响范围,使建立单位、承包单位及公司指导及时掌握平安方面的真实状况,便于指点和改良工程的平安职业。
跟你说个最直接的方法,做到三勤,脚勤、口勤、手勤。就什么都处理了,脚勤:多在施工现场巡查,口勤:多向总监汇报施工现场反省到的平安隐患。手勤:发现隐患后及时下发平安监理隐患告诉书,并以三定的方式门槛施工单位停止整改 三定即(定人员、定措施、定时刻),并门槛施工单位回复整改告诉书,这样你的职业就做的差不多了。最最少你下发的隐患整改告诉单里的成绩,在是施工现场发作事故,你就没有责任了。
一、施工预备阶段的平安监理1、项目监理部设立平安监理组织架构项目监理部设立平安监理组织架构,并设盆专职平安监理工程师。依据项目特点制定相关《监理部外部平安消费责任制》,明白总监理工程师和专业监理工程师以及监理员对平安消费监控中的职责。项目监理部设置专职平安监理工程师非常必要.有些监理公司在在组建监理部时用专业工程师兼平安工程师,当然并不能说不对但给平安监理职业带来一些隐患。由于专业工程师既对质t、进度等停止监控.不一定有精神、也不能全身心肠平安反省监视。2、增强项目监理部平安监理人员业务学习和培养训练平安监理是以良好的技术和丰厚的经历为基础.由平安监理师依据相关法律、法规行使监控职权,经过施行、监控、督察等各种控制措施来降低风险.确保施工中的生命和财富平安。因而.平安监理人员必需有较高的技术和丰厚的施工现场平安管理经历。平安监理人员必需停止活期、不活期培养训练,以进步平安监理的平安监理的本身素质和业务程度。首先项目监理部组织相关监理人员仔细学习按全消费法》以及其他中央性有关施工平安的法规、规章、标准性文件.参与平安消费管理培养训练理论结合实际操作对不同施工阶段、施工部位、...... (本文合计3页) [持续阅读本文] 赞
一、建立工程平安监理的主要职业内容
监理单位该当依照法律、法规和工程建立强迫性规范及监理委托合同施行监理,对所监理工程的施工平安消费停止监视反省,详细内容包括:
(一)施工预备阶段平安监理的主要职业内容
1、监理单位应依据《条例》的规则,依照工程建立强迫性规范、《建立工程监理标准》(GB50319)和相关行业监理标准的门槛,编制包括平安监理内容的项目监理规划,明白平安监理的范围、内容、职业顺序和制度措施,以及人员装备策划和职责等。
2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规则的风险性较大的分局部项工程,监理单位该当编制监理施行细则。施行细则该当明白平安监理的办法、措施和控制要点,以及对施工单位平安技术措施的反省方案。
3、审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和风险性较大的分局部项工程平安专项施工方案能否契合工程建立强迫性规范门槛。审查的主要内容该当包括:
(1)施工单位编制的地下管线维护措施方案能否契合强迫性规范门槛;
(2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、撤除、爆破等分局部项工程的专项施工方案能否契合强迫性规范门槛;
(3)施工现场暂时用电施工组织设计或许平安用电技术措施和电气防火措施能否契合强迫性规范门槛;
(4)夏季、旱季等时节性施工方案的制定能否契合强迫性规范门槛;
(5)施工总立体布置图能否契合平安消费的门槛,办公、宿舍、食堂、路途等暂时设备设置以及排水、防火措施能否契合强迫性规范门槛。
4、反省施工单位在工程项目上的平安消费规章制度和平安监管机构的树立、健全及专职平安消费管理人员装备状况,催促施工单位反省各分包单位的平安消费规章制度的树立状况。
5、审查施工单位资质和平安消费答应证能否合法无效。
6、审查项目经理和专职平安消费管理人员能否具有合法资格,能否与招标文件相分歧。
7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书能否合法无效。
8、审核施工单位应急救援预案和平安防护措施费用运用策划。
(二)施工阶段平安监理的主要职业内容
1、监视施工单位依照施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施职业业。
2、活期巡视反省施工进程中的风险性较大工程作业状况。
3、核对施工现场施工起重机械、全体提升脚手架、模板等自升式架设设备和平安设备的验收手续。
4、反省施工现场各种平安标志和平安防护措施能否契合强迫性规范门槛,并反省平安消费费用的运用状况。
5、催促施工单位停止平安自查职业,并对施工单位自查状况停止抽查,参与建立单位组织的平安消费专项反省。
二、建立工程平安监理的职业顺序
(一)监理单位依照《建立工程监理标准》和相关行业监理标准门槛,编制含有平安监理内容的监理规划和监理施行细则。
(二)在施工预备阶段,监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未经过的,平安技术措施及专项施工方案不得施行。
(三)在施工阶段,监理单位应对施工现场平安消费状况停止巡视反省,对发现的各类平安事故隐患,应书面告诉施工单位,并催促其立刻整改;状况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,门槛施工单位复工整改,并同时报告建立单位。平安事故隐患消除后,监理单位应反省整改后果,签署复查或停工意见。施工单位拒不整改或不复工整改的,监理单位该当及时向工程所在地建立主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话方式报告的,该当有通话记载,并及时补充书面报告。反省、整改、复查、报告等状况应记载在监理日志、监理月报中。
监理单位应核对施工单位提交的施工起重机械、全体提升脚手架、模板等自升式架设设备和平安设备等验收记载,并由平安监理人员签收备案。
(四)工程完工后,监理单位应将有关平安消费的技术文件、验收记载、监理规划、监理施行细则、监理月报、监理睬议纪要及相关书面告诉等按规则立卷归档。
三、建立工程平安消费的监理责任
(一)监理单位应对施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案停止审查,未停止审查的,监理单位应承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可,施工单位私自施工的,监理单位应及时下达工程暂停令,并将状况及时书面报告建立单位。监理单位未及时下达工程暂停令并报告的,应承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
(二)监理单位在监理巡视反省进程中,发现存在平安事故隐患的,应依照有关规则及时下达书面指令门槛施工单位停止整改或中止施工。监理单位发现平安事故隐患没有及时下达书面指令门槛施工单位停止整改或中止施工的,应承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
(三)施工单位回绝依照监理单位的门槛停止整改或许中止施工的,监理单位应及时将状况向外地建立主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告,应承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
(四)监理单位未按照法律、法规和工程建立强迫性规范施行监理的,该当承当《条例》第五十七条规则的法律责任。
监理单位实行了上述规则的职责,施工单位未执行监理指令持续施工或发作平安事故的,应依法追查监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。
四、落实平安消费监理责任的主要职业
(一)健全监理单位平安监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的平安监理片面担任。总监理工程师要对工程项目的平安监理担任,并依据工程项目特点,明白监理人员的平安监理职责。
(二)完善监理单位平安消费管理制度。在健全审查核验制度、反省验收制度和催促整改制度基础上,完善工地例会制度及材料归档制度。活期召开工地例会,针对单薄环节,提出整改意见,并催促落实;指定专人担任监理内业材料的整理、分类及立卷归档。
(三)树立监理人员平安消费教育培养训练制度。监理单位的总监理工程师和平安监理人员需经平安消费教育培养训练前方可上岗,其教育培养训练状况记入团体持续教育档案。
各级建立主管部门和有关主管部门该当增强建立工程平安消费管理职业的监视反省,催促监理单位落实平安消费监理责任,对监理单位施行平安监理给予支持和指点,共同催促施工单位增强平安消费管理,避免平安事故的发作。
中华人民共和国建立部
二○○六年十月十六日
二. 监理项目部外部平安管理职业:
1. 按公司门槛树立平安管理台账,独自成册。
2. 编制平安监理施行细则。针对本工程严重风险源编制风险性较大分局部项工程的监理施行细则。
3. 按平安监理施行细则对监理人员的平安技术交底。
4. 明白监理人员平安责任制。
5. 总监常常反省平安管理台账布置平安监理职业,堵住破绽。
三. 对施工方的管理职业:
1. 核对总办包单位安保体系能否契合标准门槛。反省施工单位在工程项目上的平安消费规章制度和平安监管机构的树立、健全及专职平安消费管理人员装备状况,催促施工单位反省各分包单位的平安消费规章制度的树立状况。
2. 审查施工组织设计中的平安技术措施或许专项施工方案能否契合工程建立强迫性标。
3. 做好对施工单位的平安交底。
4. 催促施工单位停止平安自查职业,并对施工单位自查状况停止抽查。
四. 在施工阶段的管理职业:
1. 门槛监理人员对本工程风险源应熟习(监理项目组要全员参与)。
2. 反省平安员能否在现场指挥平安职业。
3. 活期巡视反省施工进程中的风险性较大工程作业状况并做好记载归档。
4. 巡视反省进程中,发现存在平安事故隐患的,应依照有关规则及时下达书面指令门槛施工单位停止整改或中止施工,对拒不整改的应及时报与业主,对风险性严重的还应报主管部门。
5. 做好巡视记载归档。
随着政府各种建筑工程法律、规章及中央建筑工程法规的陆续出台、建立行政主管部门的鼎力监管、工程监理制的推行、普及,以及各建筑工程施工单位全体素质的进步,建筑工程的质量认识已是不得人心,工程项目的总体施工质量有了相当大的进步。与之不相顺应的是施工进程的平安管理职业却未能与建筑工程的质量管理职业同步进步,恶性平安事故频发。针对这种状况,作为监理单位从业人员,必需首先从思想上增强平安管理认识,增强平安监理职业业务知识和经历的积聚,才能更好地催促施工单位做好施工平安管理职业,及时发现施工中存在的平安隐患,完成平安监理目的。笔者从事监理职业多年,下面从几个方面谈谈监理的平安管理。 1.建立工程平安监理的意义 1.1 有利于健全平安消费管理协调机制 以后平安消费的管理体系主要由两个方面构成:一是施工企业外部树立的平安消费保证体系,设立平安消费管理机构,装备专职的平安消费管理人员;二是各级政府建立行政主管部门或受其委托的建立工程平安监视机构对施工现场的监视反省。而施工企业外部的平安消费管理体系,由于遭到本身利害关系和共同利益的影响,有能够降低平安规范,放松管理门槛;政府部门或平安监视机构遭到编制和经费的制约,难以对一切的施工现场停止全进程的平安监视,使平安管理体系存在破绽。而监理人员常驻施工现场,对施工现场发作的事情、状况可以随时掌握,发现存在的平安事故隐患可以及时地门槛施工单位停止整改,状况严重者可以门槛施工单位暂时复工整理,并及时向外地建立行政主管部门或平安监视机构报告。只要这样才能构成紧密的平安消费监视网络。 1.2 有利于促进工程质量的进步 质量与平安有着密不可分的联络,有了好的平安消费制度和技术措施才能无效地保证工程施工质量。休息者假如在消费中没有平安感就不能够安心职业,不能够发明出很高的休息消费率和优秀的工程质量。工程质量没有保证又会对平安带来要挟。对施工停止全进程平安监理正是保证工程质量最无效的手腕之一。 1.3 有利于建筑工程全体管理程度的进步。 从以人为本的理念动身,一个建立工程只要平安无事故才可以称得真正意义上的优秀工程。由于一旦发作平安事故,各项管理职业就会前功尽弃,对休息者及其家庭带来不幸,给企业形成严重经济损失,使社会不能安宁,所以平安消费是工程项目全体管理程度的表现。平安监理有利于进步建筑工程项目的全体管理程度。 2.平安监理职业准绳 建筑施工进程复杂,触及到的范围广阔,考核目标单一,但其中有两个本质性的内容,一个是质量,一个是平安。质量和平安是工程建立中永久的主题。平安是工程质量的前提要求,而工程质量的好坏,也是为了平安。假如说质量是业主所追求的最终目的,那么平安则是完成这一目的的根本环境要求,而平安监理则是这一环境要求的维护神。为了更好的展开平安监理职业,完成项目的目的系统,监理职业人员应恪守以下平安监理职业准绳: (1)建立工程平安监理,必需坚持“以人为本”、“平安第一、预防为主”的方针。(2)施行建立工程平安监理应遵照“谁主管、谁担任”的准绳。(3)以政府现行平安消费法律、法规、标准、工程建立强迫性规范及承包合同为根据,监视承包单位片面施行项目合同商定的平安目的。(4)建立工程平安监理属于管理职业范围,在施行平安监理时,依据《平安条例》门槛,需恪守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的职业准绳。(5)对工程项目的施工阶段的人、机、料、环、法等要素停止片面的平安监理,监视施工单位的平安消费保证体系和平安责任制落实到位。(6)平安消费贯串工程施工的全进程,平安监理应实行进程监管,采用“事前预控、事中监视、预先总结”的职业办法。(7)“平安消费、人人有责”,监理人员发现现场存在不平安要素或平安事故隐患时,应门槛施工单位立刻整改,不整改的不准持续施工。必要时,发暂停令,并向下级主管部门报告。 3.施工平安风险源的剖析和预控 建筑施工业是一个事故多发的行业,在《平安消费法》中,将建筑、矿山、化学风险品列为“三大高危”行业。监理人员应做好施工平安风险源的剖析和预控。风险源既存在于施工活动场所,也存在于施工场所四周区域。其构成缘由包括施工后期的勘察设计不契合的后果和施工进程的各种不契合的活动、物质要求(人、物、环)。剖析施工现场风险源的办法有以下几种。 3.1 现场调查 经过讯问交谈、现场察看、查阅有关记载来获取外部信息,并加以剖析研讨,可辨认有关的风险源。 3.2 职业职责剖析 经过剖析施工现场人员职业职责中所触及的危害,可辨认有关的风险源。 3.3 平安反省表 运用编制好的平安反省表,对施工现场和职业人员停止系统的平安反省,可辨认出存在的风险源。 3.4 风险与操作性研讨 它是一种对工艺进程中的风险源实行严厉审查和控制的技术,经过指点语句和规范格式寻觅工艺偏向,以辨认系统存在的风险源,并确定控制风险源的对策。 3.5 事情树剖析 即时序逻辑剖析判别办法,它是一种从初始缘由件开始,剖析各环节事情正常或不正常的开展变化进程,并预测各种能够后果的办法。使用这种办法,经过对系统各环节事情的剖析,可辨认出系统的风险源。 3.6 毛病树剖析 是一种依据系统能够发作的或曾经发作的事故后果,去寻觅与事故发作有关的缘由、要求和规律。经过这样一个进程剖析,可辨认出系统中招致事故的有关风险源。 上述几种风险源辨认办法都有各自特点,也有各自的适用范围和局限性。所以在辨认风险源的进程中,往往运用一种还缺乏以片面地剖析到其所存在的风险源,必需综合地运用两种和两种以上的办法。依据《建立工程平安消费管理条例》相关规则和参照《严重风险源辨识》的有关原理,停止施工平安严重风险源的辨识,是增强施工平安消费管理,预防严重事故发作的基础性、火烧眉毛的职业;而这方面的职业在一些工程