为什么要对人防工程设计单位监理单位停止备案管理和年检制度？

　　依据《人民防空工程平常运用证》规则：

　　1、《人民防空工程平常运用证》由省人防办一致印制，各地人防部门核发， 无效期为5年 。请求者领取证书后，应将副本悬挂在工程内分明处，将副本妥善保管。

　　2、《人民防空工程平常运用证》 实行年检制度，年检时刻为每年五月份 ，年检职业由各地人防部门详细施行。

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　　3、人防工程平常运用用处或维护管理责任主体发作变卦时，须向外地人防部门提出变卦请求，重新核发新的《人民防空工程平常运用证》。

　　近几年来，随着中央政府机关人防平战结合职业的深化展开，部门应用人防工程兴办第三产业逐步增多。为推进这项职业安康开展，更好地为战备建立、经济建立和机关建立服务，依据国务院、中央军委和政府人防委（现属国防发动委）、财政部等有关文件的规则，结合中央政府机关的实践状况，对平常运用人防工程有关成绩规则如下：

　　一、 人防工程（含结合民用建筑建筑的防空地下室，下同）是政府的重要战备设备，依照政府有关平战合的门槛，凡平常能应用都要本着因地、因需制宜的准绳尽应用起来，充沛发扬其经济效益和社会效益。

　　二、 人防工程作为政府战备资产，平常应列入各部门国有资产管理范围，由各部门人防办实行集中管理。凡运用人防工程的单位，必需向所在部门人防办提出请求，与部门人防办签署平安运用人防工程协议书和有偿运用协议书，领取中央政府机关人防办一致制发的运用证书（曾经应用的人防工程，运用单位与部门人防办应补办上述手续），并报中央政府机关人防办备案。

　　三、 应用人防工程停止运营活动动，创办工商企业，须报经中央政府机关人防办同意，持批件到外地工商等有关部门操持运营执照。

　　四、 平常运用人防工程需停止改造时，必需事前提出改造方案，报本部门人防办和中央政府机关人防办同意。在改造中不得毁坏工程构造和防护设备，降低工程防护才能。

　　五、 运用人防工程的单位，要严厉执行政府人防办及有关业务主管部门的规则，做好各项平安措施。未经部门人防办同意不得在工事内寄存易燃、易爆、剧毒等风险品，不得私自改动工事平常运用用处。

　　六、 运用人防工程的单位应担任搞好工程的维护管理。所需费用有支出的从支出中处理，没有支出的由本单位自行处理。对维护管理不善的单位，部门人防办有权依照有关规则停止处分。

　　七、 平常运用人防工程的单位应依照有偿运用的准绳交纳人防工程运用费，由各部门人防办搜集汇总后送中央政府机关人防办。免费的范围、规范等按中央政府机关人防办有关规则执行。

　　八、 各部门人防办应积极支持本系统各单位搞坏人防工程的开发应用，提供政策指点和相应的技术服务。对具有运用要求，本单位临时不必的人防工程，部门人防办有权调剂运用或按有关规则收取人防工程闲置费。

　　九、 凡运用人防工程的单位，享受政府有关人防工程开发应用的优惠政策。

　　十、 本规则适用于中央政府机关各部门及其驻京直属单位，自公布之日起执行，由中央政府机关人防办担任解释。

人防工程属于国防工程，具有一定的保密性质，尤其是指挥所等工程保密性门槛更严厉，同时人防工程又是直接关乎人民群众生命平安的工程，不同于普通的建立工程，所以政府对这类单位实行行业资质管理，公布了一系列法律法规。为了更好的贯彻这些法律法规、保证人防工程建立市场安康有序的开展，必需对这些单位停止备案管理和年检高度；二是设计、监理单位负有人防工程建立时期质量规范和监管责任，其胜任与否，直接关系到工程质量。