项目监理机构在平安方面应重点反省施工单位哪些内容？

为仔细贯彻落实市、区两级政府关于做好春节时期建立工程平安消费职业的指示肉体，进一步落实平安消费责任，增强现场平安管理，及时消除平安隐患，确保建立工程节前各项收尾职业有条不紊和节后停工职业有序展开，确保节后民工平安教育职业扎实无效，现就2019年春节时期建立工程平安消费职业和节后展开“平安知识学习月”活动的相关门槛告诉如下：

一、仔细做好春节前建筑平安消费职业

（一）职业内容

各企业和项目部要结合以后“气温低下、春节临近”的特点，并结合以后施工现场的实践状况，制定夏季平安消费职业应急预案，倒排时刻节点，提早布置春节前各项职业；同时，还要布置好春节时期建立施工现场值班策划，并在规则时刻内上报我局安监科室。

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（二）职业门槛

1、进步思想看法，增强组织指导，进一步落实平安消费责任。建立、施工和监理企业要高度注重春节前后的平安消费、食品卫生和消防平安等职业，实在增强组织指导，并结合所属工程项目进度和夏季施工特点，有针对性地制定职业方案，做到早部署、早布置、早反省，确保节日时期人民群众生命财富平安。

2、突收工作重点，严厉制度落实，进一步加大平安管理力度。一是增强对一线施工人员的平安消费教育。各施工项目部要应用日常平安教育的机遇，有针对性地展开一次以“防冻、防火、防触电、防高处坠落和平安返乡”为重点内容的平安知识教育，实在进步一线从业人员的平安消费认识和自我维护才能。二是增强重点部位和单薄环节的隐患排查。施工和监理单位要展开一次春节前平安消费专项排查，在排查中要把脚手架、深基坑、大型机械、民工宿舍和模板支撑作为主要内容，确保专项排查不留一个死角，不留一个盲点，不留一处隐患。三是增强施工现场动火用电的平安管理。各单位要严厉落实动火审批制度，按规则配置消防器材，严禁在宿舍内运用大功率电器，确保施工区和生活区用电标准，保证各类电气设备装置正确、维护措施到位。

3、精心组织部署，增强值班落实，进一步进步应急处置才能。各施工企业和项目部要结合所属工程项目的职业实践，合理布置好春节放假前的职业策划，对值班留守人员搞好教育，教育值班人员要仔细实行值班职责，严守值班纪律，做好下情下传、下情上报职业，保证24小时信息疏通。同时，各施工企业和项目部要进步节日时期建立施工现场各类突发状况的处置才能，各单位在放假前要依据工程项目的实践状况，制定相关应急预案，确保一旦有险情呈现，能迅速按预案停止处置。各施工项目部在春节复工放假前，应将《二○一五年建立工程春节复工放假报告》（附一）以书面方式上报给担任该项工程的安监员。如建立工程因重点项目或工期较紧等缘由招致该工程项目在春节时期要持续施工的，该施工项目部也要以书面方式将此状况上报给担任该项工程的安监员。书面上报的截止时刻为2019年2月16日。

二、扎实做好春节后工程项目停工前的平安反省职业

（一）反省内容

严厉按《建立工程春节后停工平安反省表》和《建立工程节后停工平安消费综合反省对照表》中规则的内容停止反省，及时整改存在的成绩。

（二）反省方式

建立工程项目节后开工前，建立、施工、监理三方责任主体，要结合工程项目施工进度和节后停工实践，停止专题会议布置，构成会议纪要。依照项目部自查、施工企业复查和监理企业审查的顺序停止。建立各方责任主体要成立专门反省组，结合本告诉明白的反省内容，逐条逐项对照反省，对在反省中发现的成绩要及时组织整改，仔细填写《建立工程春节后停工平安反省表》（附二）和《建立工程春节后停工平安消费综合反省表》（附三），并上报给担任该项目的安监员后，方可组织恢复施工。

（三）职业门槛

1、树立组织机构，落实职业责任。各建立、施工和监理单位要成立春节后停工平安消费和文明施工反省小组，施工企业反省小组要由企业分管平安的指导担任组长，对企业下属一切施工项目部停止逐一反省，对契合平安消费和文明施工规范的，方可赞同停工。项目部应成立由建立单位项目担任人、项目经理、监理人员和专职平安员组成的春节后停工反省小组。在停工反省中要实行“谁反省、谁签字、谁担任”的准绳，并严厉落实责任追查制度。

2、增强教育培养训练，加强平安认识。施工企业和项目部要对用工状况停止严厉审查，制止私招乱用，凡招用人员必需严厉依照相关规则操持用工手续，明白所属单位，确立休息关系，树立管理台账。针对春节当时局部工程项目新招人员变化大的特点，项目部要仔细落实节后平安教育制度，对新进场人员组织展开不少于3地利间的 “三级平安教育”，由施工项目部制定学习教育培养训练策划，并组织落实；监理单位担任催促平安教育的“时刻、人员、内容和效果”的落实。同时，项目部还要突出对特殊工种的教育管理，坚决根绝无证上岗或持无效证件上岗的行为。教育培养训练完毕后，要对全体参与培养训练人员停止考核，经考核合格前方可上岗作业。

3、精心组织反省，严厉职业规范。各建立、施工和监理企业要催促施工项目部依照规则的顺序和门槛，紧密组织节后停工平安反省职业。在平安消费反省中，要突出对施工现场的大型机械、脚手架、模板支撑、暂时用电、民工宿舍、深基坑、临边洞口和文明施工等设备停止反省；对在反省中发现的平安成绩或事故隐患或文明施工不契合规范规则的，要依照“定人员、定时刻、定措施和定资金”的门槛立刻整改，直至契合规范。全区一切建立工地车辆冲洗平台的设置规范达不到《车辆冲洗平台设置图示》（附四）规范的，一概不得停工。

我局将对全区各建立工程节后的停工状况停止抽查，对在抽查进程中发现平安消费和文明施工成绩较多的施工项目部，将根据相关法律法规对建立、施工和监理单位给予相关行政处分。

三、仔细展开“平安知识学习月”活动

春节当时，各建立工程需要在社会上招聘批量的农民工到一线建立工地，从事各类建立工程的消费活动。由于这些从业人员大局部都是来自乡村，缺乏建立工地的平安防护知识，短少建筑工程的平安防护技术，缺失一线职业的平安防护经历，易成为建立工地平安消费事故的高发群体。为加强建立工程从业人员的平安认识，进步平安防备技术，决议在全区建立工程展开为期一个月的 “平安知识学习月”活动。

（一）活动时刻

2019年3月1日至31日。

（二）学习内容和教育对象

在学习的内容上主要以建立工程工种操作规程、平安消费根本知识、专业基础知识和专业技术为重点；在教育的对象上主要突出班组长、特殊工种和新进场或转岗变换工种的人员为重点。

（三）组织办法

由各建筑企业和项目部制定学习策划，采取团体自学和集中组织学习的办法，完成规则内容的学习；同时，还要召唤和发动建筑从业人员应用专业时刻停止建筑平安消费知识的学习。一切施工项目部在完成施工人员招聘后，要依托农民工专业学校为载体，对一切班组长、特殊工种和新进场或转岗变换工种的人员停止不少于三地利间的平安消费知识的学习教育。学习教育活动完毕后，由施工项目部一致对一切参与学习教育的人员停止考试。经考试合格后，从业人员方可上岗。各施工项目部确定好集中学习时刻后，由施工单位将详细学习策划以书面方式上报给担任该工程的安监员，施工项目部在组织集中学习时我局将布置安监员现场反省催促。

（四）活动门槛

1、各企业指导和项目部要高度注重“平安知识学习月”活动。从近年来发作建筑平安消费事故的人员来看，绝大少数是由于建筑从业人员缺乏平安认识和平安技术、违章指挥、违章作业和违背休息纪律形成的。为此，要把此次学习平安知识活举措为进步民工平安防备才能、减少事故发作的无力抓手，仔细抓好落实。

2、突出学习教育活动的“时刻、人员、内容和效果”的落实。各项目部在组织学习教育时，要集中时刻、集中人员、依照内容、专人担任、仔细组织、确保效果；要克制因工期紧、职责重等要素，避免学习教育活动走过场、搞方式。同时，我们还要经过张挂条幅标语、设置宣传墙等多种措施手腕，鼎力营建平安消费学习气氛，丰厚学习内容，确保学习效果。

3、增强反省催促和讲评。各建筑企业要增强对所属施工项目部展开“平安知识学习月”活动的反省和指点，催促仔细落实。各施工项目部在教育活动完毕后，应做好相关材料的搜集与归档职业，我局将结合节后停工抽查的机遇，对各施工项目部展开教育活动的状况停止反省。在反省时，我们主要检查项目部有无平安知识学习策划、从业人员有无学习笔记和有在理论考核试卷，并现场讯问作业人员的学习内容。我局将对没有落实或落实不到位的项目部责令复工整改，重新组织学习；同时，我们还将反省的相关状况在全区范围内予以通报。

地基与基础分部工程质量验收监视要点

一、地基与基础分部工程质量监视验收的顺序和门槛

1、地基与基础分部(子分部)施工完成后，施工单位应组织相关人员反省，在自检合格的基础上报监理机构项目总监理工程师(建立单位项目担任人)

2、地基与基础分部工程验收前，施工单位应将分部工程的质量控制材料整理成册报送项目监理机构审查，监理核对契合门槛后由总监理工程师签署审查意见，并于验收前三个职业日告诉质监站。

3、总监理工程师(建立单位项目担任人)收到上报的验收报告应及时组织参建五方对地基与基础分部工程停止验收，验收合格后应填写地基与基础分部工程质量验收记载，并签注验收结论和意见。相关责任人签字加盖单位公章，并附分部工程观感质量反省记载。

4、总监理工程师(建立单位项目担任人)组织对地基与基础分部工程验收时，必需有以下人员参与：总监理工程师、建立单位项目担任人、设计单位项目担任人、勘察单位项目担任人、施工单位技术质量担任人及项目经理等。

二、地基与基础分部工程验收应具有的要求

1、地基与基础分部验收前，基础墙面上的施工孔洞须按规则镶堵密实，并作荫蔽工程验收记载：未经历收不得停止回填土分项工程的施工，对确需分阶段停止地基与基础分部工程质量验收时，建立单位项目担任人在质监交底会上向质监人员提交书面请求，并及时向质监站备案。

2、混凝土构造工程模板应撤除并对其外表清算洁净，混凝土构造存在缺陷处应整改完成。

3、楼层标高控制线应清楚弹出，竖向构造主控轴线应弹出墨线，并做醒目的志。

4、工程技术材料存在的成绩均已悉数整改完成。

5、施工合同和设计文件规则的地基与基础分部工程施工的内容已完成，检验、检测报告(包括环境检测报告)应契合现行验收标准和规范的门槛。

6、装置工程中各类管道预埋完毕，相应测验职业已完成，其后果契合规则门槛。

7、地基与基础分部工程施工中，质监站收回整改(复工)告诉书门槛整改的质量成绩都已整改完成，完成报告书已送质监站归档。

二、地基与基础分部工程监视抽查、反省的主要内容

1、对实体质量抽查的普通规则：

(1)抽查施职业业面的施工质量，突出对强迫性规范的执行状况的反省。

(2)重点反省构造质量、环境质量和运用功用。其中重点监视地基基础和触及构造平安的关键部位。

(3)抽查触及构造平安和运用功用的主要资料、构配件和设备的出厂合格证、实验报告、见证取样送检材料及构造实身体检查测报告。

(4)抽查构造混凝土及承重砌体施工进程的质量控制状况。

(5)实体质量反省要辅以必要的监视检测。

2、对地基与基础分部工程外观的观感质量反省。

3、反省工程参建各方质量行为和质量制度实行状况。

三、不契合地基与基础分部工程质量验收的处置方法

1、地基与基础分部工程验收监视进程中，发现有不契合验收顺序、不具有验收要求的状况应责令重新组织验收。

2、验收监视进程中，发现存在严重质量成绩或触及构造平安的质量成绩时，应签发书面整改告诉书或部分复工告诉书，待成绩整改完成后重新组织分部工程的验收。

3、验收监视进程中，发现工程施工质量违背政府强迫性规范或质量责任主体守法违规行为，应签发部分复工告诉书责令复工整改，并将状况及时上报行政主管部门予以处分。

4、地基与基础分部工程未经历收或验收不合格，责任方私自停止上部施工的，应签发部分复工告诉书责令整改，并按有关规则处置。

四、参建责任方签署的地基与基础分部工程质量验收记载，应在签字盖章后3个职业日内由项目监理人员报送质监存档。

主体构造工程质量验收监视要点

一、主体构造工程验收的顺序和门槛

1、主体分部(子分部)施工完成后，施工单位应组织相关人员反省，在自检合格的基础上报监理机构总监理工程师(建立单位项目担任人)。

2、主体分部工程验收前，施工单位应将分部工程质量控制材料并签注结论和意见整理成册报送监理机构审查，契合门槛后由总监理工程师签署审查意见，于验收前三个职业日告诉质监站。

3、总监理工程师(建立单位项目担任人)收到上报的验收报告应及时组织参建四方对主体分部工程停止验收，验收合格后应填写主体分部工程质量验收记载，相关责任人签字加盖公章，并附分部工程观感质量反省记载。

4、总监理工程师(建立单位项目担任人)组织对主体分部工程验收时，必需有以下人员参与：总监理工程师、建立单位项目担任人、设计单位项目担任人、施工单位技术质量担任人及项目经理。

二、主体分部工程验收应具有的要求

1、主体分部验收前，墙面上的施工孔洞须按规则镶堵密实，并作荫蔽工程验收记载：未经历收不得停止装饰装修工程的施工，对确需分阶段停止主体分部工程质量验收时，建立单位项目担任人在质监交底上向质监人员提出书面请求，并经质监站赞同。

2、混凝土构造工程模板应撤除并对其外表清算洁净，混凝土构造存在缺陷处应整改完成。

3、楼层标高控制线应清楚弹出墨线，并做醒目的志。

4、工程技术材料存在的成绩均已悉数整改完成。

5、施工合同和设计文件规则的主体分部工程施工的内容已完成，检验、检测报告应契合现行验收标准和规范的门槛。

6、装置工程中各类管道预埋完毕，地位尺寸精确，相应测验职业已完成，其后果契合规则门槛。

7、主体分部工程验收前，可完成样板间或样板单元的室内粉刷。

8、主体分部工程施工中，质监站收回整改(复工)告诉书门槛整改的质量成绩都已整改完成，完成报告书已送质监站归档。

三、主体分部工程监视抽查、反省的主要内容

1、对实体质量抽查的普通规则

(1)抽查施职业业面的施工质量，突出对强迫性规范的执行状况的反省；

(2)重点反省构造质量和运用功用，其中重点监视构造平安的关键部位；

(3)抽查触及构造平安和运用功用的主要资料、构配件和设备的出厂合格证、实验报告、见证取样送检材料及构造实身体检查测报告。

2、抽查构造混凝土及承重砌体施工进程的质量控制状况

3、实体质量反省要辅以必要的监视检测。

4、对主体分部工程外观的观感质量反省。

5、反省工程参建各方质量行为和质量制度实行状况。

四、不契合主体分部工程质量验收的处置方法

1、主体分部工程验收监视进程中，发现有不契合验收顺序、不具有 验收要求的状况应责令重新组织验收。

2、验收监视进程中，发现存在严重质量成绩或触及构造平安的质量成绩时，应签发书面整改告诉书或部分复工告诉书，待成绩整改完成后重新组织分部工程的验收。

3、验收监视进程中，发现工程施工质量违背政府强迫性规范或质量责任主体守法违规行为，应签发部分复工告诉书责令整改，并将状况及时上报行政主管部门予以处分。

4、主体分部工程未经历收或验收不合格，责任方私自停止上部施工的，应签发部分复工告诉书责令整改，并按有关规则处置。

5、参建责任方签署的主休分部工程质量验收记载，应在签字盖章后3个职业日内由项目监理人员报送质监站存档。

单位工程质量验收监视要点和职业流程

一、单位工程质量验收的顺序和门槛

1、施工单位在单位工程(子单位工程)按设计文件和合同门槛施工完成后，自行组织有关人员停止反省验收，并向建立单位提交工程完工报告。

2、监理单位及时组织专业监理工程师停止完工预验收，到达设计和合同商定的质量规范，监理单位应及时向建立单位提交质量评价报告。

3、建立单位收到监理单位提交的质量评价报告，应及时组织单位工程完工验收，建立单位该当在工程验收7个职业日前将工程完工验收告诉单、验收方案和验收人员名单，以及完好的工程材料向质监站提交，质监站责任科室经核对契合门槛后，在工程完工验收告诉书上签收。

质监站收到完工验收告诉书后，该当及时对该工程能否到达完工验收要求停止反省，并告知建立单位能否按期组织验收。

4、质量监视人员该当对建立单位组织验收的组织方式、顺序、执行工程建立强迫性规范的状况停止监视。质量监视人员在监视工程完工验收进程中，发现有违背建立工程质量管理规则的行为或许工程质量不契合强迫性规范的，该当责令建立单位停止整改或许整改后重新组织完工验收。

建立单位完工验收合格后，质监站该当在5个职业日外向委托的建立行政主管部门报送工程质量监视报告。

二、单位工程完工验收应具有的要求

1、完成建立工程设计和合同商定的各项内容。

2、有完好的技术档案和施工管理材料。

3、有工程运用的主要建筑资料、建筑构配件和设备合格证明文件及停止抽样实验报告。

4、单位(子单位)工程所含分部工程有关平安和功用的检测材料应完好；主要功用项目的抽查后果应契合相关专业质量验收标准的规则；观感质量应契合门槛。

5、质监站责令整改的成绩已全部整改完成。

6、勘察、设计、施工、监理等单位辨别签署的质量合格文件。

7、有施工单位秉公办事的工程质量保修书。

8、有公安、消防、环保等部门出具的认可文件或准许运用文件。

三、单位(子单位)工程质量验收监视反省的主要内容

1、质监员应对完工验收的组织方式、验收人员资格、验收顺序、执行规范及验收方案的落实状况等停止监视。

2、质量员在监视完工验收进程中，应对工程材料和实物质量监视抽查。

3、验收组成员按验收方案对工程验收并构成分歧意见时，质监员结合监视抽查状况与验收组意见，提出验收的监视意见，并将验收进程的真实状况记载在《单位工程质量完工验收监视记载》上，相关质量责任人签收。

4、质监员在监视单位工程完工验收进程中，如发现参建各方有违背工程建立强迫性条文和质量管理相关规则的行为，应责令矫正，在整改完成后由建立单位重新组织完工验收。

四、不契合单位(子单位)工程质量验收的处置方法

1、经返工重做或改换用具、设备的检验批，应重新停止验收。

2、经有资质的检测单位检测鉴定可以到达设计门槛的检验批应予以验收。

3、经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计门槛，但经原设计单位核算认能够够满足构造平安和运用功用的检验批，可予以验收。

4、经返修或加固处置的分项、分部工程，虽然改动外形尺寸但仍能满足平安运用门槛，可按技术处置方案和协商文件停止验收。

5、经过返修或加固处置仍不能满足平安运用门槛的单位(子单位)工程，严禁验收。

施工平安重点监视对象的建筑工程,项目部每周至多展开1次自查。

施工的平安反省的类别分为 活期反省、专项反省和针对性反省。

1、活期反省 普通为：一周一次，参与人员为项目部主要施工、平安管理人员及业主、监理等相关单位；一月一次平安大反省；

2、专项反省： 对脚手架、暂时用电、机械设备、消防等专业可布置专项反省，普通一个月一次；

3、不活期反省（针对性反省），也与专项反省根本分歧，

但也包括 时节性的：如台风、防汛、夏季、旱季等；

假期前后的专项反省；

或呈现重特大平安事故时，主管部门门槛的针对性反省。这个反省就没有频率可偱了。

4、现场的平安员（平安管理机构）必需天天都停止反省。是现场平安日常职业的一局部。