是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定规则和，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。市政规划也称，是的重要组成部分，是市政建设和管理的依据，也是中、、三个阶段的龙头。