多省进行招投标重大改革 禁止抽签、摇号确定中标人

【导语】近日，浙江省人民政府发布《关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》，《意见》明确禁止抽签、摇号确定中标人等诸多亮点，自2021年4月10日起实施。关于招投标改革，此前，江苏、广东、宁夏等地也发布通知，严禁抽签、摇号确定中标人。

1、江苏

自2020年10月1日起《深化房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革意见》施行，明确“招标人不得采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。”

2020年8月31日，江苏省住建厅印发《深化房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革意见》，自2020年10月1日起施行。招标人不得采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。

各地应当加强对远程异地评标的管理，做好主场与副场的协调工作，提高远程异地评标效率。评标委员会推荐的中标候选人原则上不进行排序。

放宽招标资格预审的使用范围。房屋建筑和市政基础设施工程项目达到大型及以上或者技术复杂的，可以采用合格制资格预审，达到大型及以上且技术复杂的，可以采用有限数量制资格预审。

2、广东

2019年3月1日起，《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》正式施行，明确将“禁止采取抽签、摇号等随机方式进行资格预审、评标评审或者确定中标人。”广东人大常委官网公布《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》，并于2019年3月1日起施行。其中限制最低价中标，排除了抽签、摇号等随机方式：

经评审的最低投标价法的，应当提出必要的评标价格调整方法，不得以投标报价作为单一决定因素;同时禁止采取抽签、摇号等随机方式进行资格预审、评标评审或者确定中标人。

3、宁夏

2019年2月1日起，《宁夏回族自治区招标投标管理办法》施行。提出“以抽签、摇号等方式进行资格预审、评标评审或者确定中标人的”属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。细化了虚假招标的五种情形：

除《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定的行为外，招标人有下列情形之一的，也属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

设置的资质、资格、业绩等条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，或者设置的资质、资格条件已经被国家取消的;

以抽签、摇号等方式进行资格预审、评标评审或者确定中标人的;

以投标人所有制性质为条件的;

限定投标人注册地址的;

要求提交超过法定保证金以外款项的。

4月10日起，禁止抽签、摇号确定中标人，浙江、江苏、广东、宁夏招投标重大改革，希望各地企业能够重点关注，以免影响工程进度。