2018房税：房地产税何时推出？如何征收？影响多大？

2018房税：房地产税何时推出？如何征收？影响多大？

文：夏磊 恒大研究院副院长兼房地产行业首席分析师;

任泽平 恒大集团首席经济学家(副总裁级)兼研究院院长

开征房地产税已是大势所趋、箭在弦上：《政府工作报告》提出“稳妥推进房地产税立法”，全国人大、财政部表示“有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案”。

由于房地产税涉及千家万户，对于普通老百姓征税要慎重，有关部门应出台切实合理、科学的细则。

那么，房地产税何时推出?如何征收?影响多大?本文旨在提供全面客观系统的专业分析。

关于房地产税，你必须知道的几件大事。

1、权威人士怎么说?

房地产税立法进程加快，遵循“立法先行、充分授权、分步推进”原则，作为健全地方税体系的一部分，目前方案正在设计中，需要多方论证和征求意见。

十三届全国人大新闻发言人张业遂说，加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

李克强总理在政府工作报告提出，今年我国将深化财税体制改革，健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。

财政部副部长史耀斌在回答两会中外记者提问时指出，按照中央的决策部署，目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税总体思路就是“立法先行、充分授权、分步推进”。先设计、完善，再进行论证和听取意见。

2、为什么要征房地产税?

有三个作用：

一是调节收入差距、促进社会公平。二是筹集地方财政收入，逐步替代土地出让金。三是增加保有环节税收，降低建设交易环节税收。

房地产税的作用主要是调节收入分配，特别是个人财富的集聚，起到促进社会公平的作用。同时，筹集财政收入，用来满足政府提供公共服务的需求。按照国际4个房地产税通则，从中国的国情出发来合理设计房地产税制度。目前，中国房地产税体系主要有10个税种，涉及开发建设、交易、保有三个环节。其中，开发建设环节涉及7个税种，交易环节，涉及7个税种，在保有环节，有2个税种。合并整合相关税种、合理降低房地产在建设交易环节税费，既能够起到筹集财政收入的作用，又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。

3、未来的房地产税有哪些基本特征?

一是按照评估值征税。对于所有的工商业住房和个人住房，未来需要建立一整套的评估体系，包括有公信力的房产评估机构、不动产登记制度。

二是有税收抵扣，保障基本住房需求。未来需要清楚界定居民“基本住房标准”，以确定房产税的免征条件。也会有税收优惠或扣除标准，对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免。

三是房地产税由地方自主征税。未来房地产税归属地方税，收入归地方政府。地方政府用这些收入来满足教育、治安和其他公共支出，替代现在从政府性基金中列支的费用。

四是具有完备的税收征管模式。对于一个全新的税种，要想顺利的在全国进行推广并取得预期效果。一方面，需要通过各种渠道对纳税人进行“培训”，让纳税人充分了解相关的规定;另一方面，也需要积极采纳纳税人的建议和指导，使双方尽可能的削减信息不对称。在开征之后建立房地产税监督机构，建立纳税申辩制度。为保证房地产税的公平客观，对房地产税的采集及使用都需要监督，纳税人有途径提出异议和申诉。模式完备才能保障征税公平。

4、什么时候开征?

房地产税改革，要坚持立法先行，做好立法再提征收，由于工程浩大，预计2020年立法会初见成效。