房产税试点：房产税试点六年是怎么征收？

房产税试点：上海重庆房产税试点六年是怎么征收？

财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税,明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。

敲黑板!划重点：按照房屋评估值征收。这句话什么意思呢?业内专家表示,房屋的评估值应是房屋市场价值,而非房产原值(即购房时价格)。专家还称，由于近些年房价上涨较快,因此最终评估值应该会有折扣。

这意味着什么?意味着房叔房姨房哥房姐们的好日子要到头了。从目前民意来看，若在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税，那对于这些炒房者的压力就更大了。届时，一二线城市可能出现集中抛售楼盘，对房价也会构成影响，同时对这些炒房者的财富也会构成影响。而对于三四线的炒房者来说，受到的将是暴击，因为当你想抛盘的时候，可能连“接盘侠”都找不到。

那么，现行的房产税如何计税呢?

下面，我们来看一下上海与重庆的房产税改革试点标准。

2011年1月底，国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，具体征收办法由试点省(自治区、直辖市)人民政府从实际出发制定。1月28日，上海和重庆两地发布对个人住房征收房产税试点方案，并开始施行。

从表中我们不难看出，重庆和上海的征收侧重点不同。

首先是征收对象不同。上海仅对新购住房征税，存量住房暂不征税;对于本地首套房的居民有一定的保护政策，从第二套新购住房才开始征税。重庆则是侧重征收高端住宅的房产税，个人新购住房高于主城新建商品房均价两倍的房子都不能幸免于“税”。

上海和重庆房产税试点方案要点

其次，税率不同。重庆因为以高端住房为征收对象，所以税率略高于上海的税率。

最后，免税面积标准不同。上海以家庭为单位，但按人均60平方米扣除，居民家庭中有无住房的成年子女共同居住的，也可计入该居民家庭计算免税住房面积中。对于人均60平米免征面积，有北京网友吐槽道，如果在北京按此征收的话，北京三环内100平米的房子比六环外300平米的房子还贵，一个免征，一个高额征税，合理吗?重庆是每个家庭只能对一套应税住房扣除免税面积，存量独栋商品住宅免税面积为180平方米，新购独栋商品住宅免税面积为100平方米。

对于两个城市试点对比，有业内专家表示，重庆调控房价的动机更强一些，因为两个城市的房价敏感性不同，上海房价是全国风向标，更加谨慎一些，不敢给市场带来过度震荡。

两地房产税试点以来，外界对其效果褒贬不一

许多百姓对试点期望很高，都期望可以降房价，但从实际执行效果来看，试点对房价的影响并不大，还有许多声音认为试点是失败的。

从实施效果来看，其实两地的试点对房价影响并不大。根据中国指数研究院发布的报告，上海及重庆试点房产税的前3个月，两市住宅成交量分别下降46%和26%，比同类城市降幅高10至20个百分点，但成交均价并未出现明显下跌，而第二年两地成交量就呈现较大幅度的增长。此后3年多，房产税试点对房价的影响更是可以忽略不计。

其次，试点对地方政府财政收入贡献也不大。重庆房产税试征税的金额年均仅为1亿元左右;上海的房产税征收虽然要多，但占财政收入的比重却很小。根据《2014年上海预算草案报告》，2014年上海市预计征收房产税27.6亿元，仅占土地出让收入的1.7%。

值得注意的是，试点涉及人群的范围有限，也是导致实施效果不明显的重要原因。上海试点中有6条税收减免政策;而重庆主要针对高端住房征收房产税，这种为豪宅“量身定做”的房产税征收方式，被人们戏称为房地产界的“奢侈品税”。

对于房产税试点的实施效果，上海财经大学教授姚玲珍曾表示，很多人一开始期望很高。居民盼望能降房价，专家希望房产税能成为地方主体税，但在改革初期，出于各种原因的考量，最终推出了较为稳健的方案，相应的，各种税收较低是必然结果。

与之前稳健的试点方案相比，目前肖部长谈到的有这几点不同

1、存量房或要征收房产税。与试点相比，之后出台的房地产税中，征税人群对象应有所扩大。由于将降低建设、交易环节的税费，这部分税额有可能通过提高税费或扩大增税范围来解决。对于保有环节房地产税收的改革一直是重点，而对于存量房的征税将推进改革的步伐，此点对于拥有多套房的房哥房姐们将是暴击。

2、按照房屋评估值征收。与试点不同，在《党的十九大报告辅导读本》中，肖部长已明确未来房地产税将按房屋评估值征收。所谓的房屋评估值，实际上就是以市场价值为基础，但是一般会低于市场价值，并且在一段时间内会保持稳定性。相比重庆、上海试点按照交易额征收，以评估值为基础的征收将更加公平，也抑制了交易环节的“做”价等投机。至于如何真正反映房地产市场的真实情况，对政府来说将是挑战。

3、征收房地产税。房地产税既包括房产税，也包括土地增值税、土地使用税等相关税种。未来的房地产税改革方向并非单一针对住房保有环节收税，而是把整个房地产行业链条的税费简并。所以，在官方看来,房地产税征收的初衷和主要目的是增加地方财政收入,并不是降房价。

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