50万“事实孤儿”生而不养，何以为家，养而不教，毁终身。

父母没有死亡，但是那些不能或不愿养的儿童属于事实上无父母的儿童，通常称为事实上的孤儿。

根据不完整的统计数据，全国有大约50万孤儿。为了解决这一困境，随着多部门的共同推动，逐步采取了相关的国家政策。从2020年1月1日起，全国所有事实上的孤儿都将得到充分的保护。

2019年7月，民政部通知记者，民政部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部和财政部等12个部门最近联合发表了关于进一步加强无人陪伴和无人陪伴儿童保障的意见(以下简称意见)。《意见》将于2020年1月1日执行。

没有孩子是什么事实?从意见中可以清楚看出，抚养子女的事实是父母中任何一方的子女患有严重残疾、严重疾病、被判处监禁、强制隔离毒品、执行限制人身自由的其他措施、执行情况中的一方或另一方的子女死亡或失踪、强制性分居、严重疾病、监禁、其他人员。

根据不完整的统计数据，全国约有50万儿童。民政部副部长高霞民政部长表示，意见主要集中在四个方面的问题：一是加强基本生活保障，明确儿童基本生活补贴的问题。根据与当地孤儿安全标准挂钩的原则，制定了补贴标准。鉴于没有养育子女的医疗康复方面的困难，为了满足不按照规定提供育儿医疗援助的条件;将事实上的孤儿纳入教育融资范围，享受相应的政策待遇，优先考虑国家资助的政策制度和支助制度;第四，促进监护责任的履行。要求依法处理各种危害儿童权利的非法犯罪，如故意或恶意不履行监护义务等。

目前，由于相对经济困难护人长期缺乏有效的监护，特别是心理层面的监护，一些儿童比其他儿童更容易出现异常情况，自卑、激进、自信，容易出现心理问题。如何给予他们更多的心理和情感关怀?值得我们深思。