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exam_year: 2027
exam_name: "统计师"
subject_name: "统计工作实务（中级）"
material_type: "高频考点"
prepare_stage: "强化"
version_status: "最终版"
has_analysis: false
date_published: "2026-11-05"
date_modified: "2026-11-05"
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# 2027中级统计师《统计工作实务》高频考点汇总

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2027中级统计师《统计工作实务》高频考点汇总

【高频考点1】统计学的基本概念

| 总体 | 所研究的全部个体或数据的集合；分为有限总体（范围能够明确确定，且元素的数目是有限的）和无限总体（包括的元素其数目是无限的） | 一个学校有10000学生 | 总体的特征是唯一确定的，但是是未知的 |
| --- | --- | --- | --- |
| 元素 | 总体中的每一个个体 | 每个学生 |  |
| 总体参数 | 描述总体特征的概括性数字度量，总体均值、标准差、总体比例 |  |  |
| 样本 | 从总体中抽取的一部分元素构成的集合 | 从中抽取1000个学生构成一个群体 | 样本对于研究者而言是不唯一、不确定的；但是一旦收集到一个样本的数据，其特征就可以通过所收集到的数据刻画出来。因此，样本的特征是已知的。 |
| 样本统计量 | 描述样本特征的概括性数字度量：样本均值、样本标准差、样本比例 |  |  |
| 样本容量或样本量 | 构成样本的元素的数目 | 1000 |  |

【高频考点2】变量与数据
一、变量

| 变量 | 数据 |
| --- | --- |
| 天气温度 | 21；24；25；28；30 |
| 职业 | 教师；医生；厨师；司机 |
| 文化程度 | 高中及以下；本科；硕士研究生；博士研究生 |

二、数据
(一)数值型数据与非数值型数据

| 数值型数据=定量数据 | 以数字作为主要特征，并且这些数字具有明确的数值含义，能够进行运算并且能测量出具体大小和差异。 | 天气温度，上证股指，月收入，年龄 |
| --- | --- | --- |
| 非数值型数据=定性数据 | 分类数据：如果各分类类别之间没有顺序或程度上的差别 | 职业；业务类型 |
|  | 顺序数据：据比分类数据向前进了一步。它不仅能用来区分客观现象的不同类别，而且还可以表明现象之间的大小、高低、优劣关系 | 文化程度；产品质量等级 |

(二)观测数据和实验数据

观测数据 是对客观现象进行实地观测所取得的数据，在数据取得的过程中一般没有人为的控制和条件约束——可能是全面数据也可能是样本数据 社会经济问题研究：GDP、年末人口数据

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实验数据 一般是在科学实验环境下取得的数据，一般都是样本数据 自然科学研究：新开发药物的疗效测试、农作物品种试验

(三)横截面数据、时间序列数据与面板数据

| 横截面数据 | 是在同一时间节点上或同一段时间内所收集的数据，描述多个观测对象在相同一段时间内或相同时间节点上的表现。 | 2020 年我国各省、自治区、直辖市的GDP等 |
| --- | --- | --- |
| 时间序列数据 | 是按时间顺序在不同时间段或时点上取得的一系列数据，描述观测对象随着时间变化而变化的情况。 | 我国历年的GDP |
| 面板数据 | 是对不同观测对象在不同时间段或时点上所收集的数据，描述多个观测对象随着时间变化而变化的情况。 | 2010-2020年全国各省、自治区、直辖市的GDP |

【高频考点3】数据搜集与误差
一、数据的来源

| 从使用者的角度看 | 含义 | 搜集数据形式 |
| --- | --- | --- |
| 原始数据或一手数据 | 通过直接调查或实验获得的原始数据，这是统计数据的直接来源 | 统计调查和实验 |
| 次级数据或二手数据 | 是别人调查或收集，并将这些数据进行加工和汇总后公布的数据。二手数据都是从一手数据过渡而来的。 | 公开出版的数据；未公开发表的数据；网络爬取的数据； |

二、常用统计调查方法及特点

| 调查方式 | 调查范围 | 调查时间 | 收集资料方法 |
| --- | --- | --- | --- |
| 普查 | 全面 | 一次 | 采访、报告或空间遥感 |
| 抽样调查 | 非全面 | 经常或一次 | 直接观察或采访 |
| 统计报表 | 全面或非全面 | 经常 | 报告 |
| 重点调查 | 非全面 | 经常 | 直接观察或采访 |
| 典型调查 | 非全面 | 经常 | 直接观察或采访、报告 |

三、抽样误差与非抽样误差
（1）抽样误差

| 因素 | 内容 |
| --- | --- |
| 总体内部的差异程度 | 在其他条件不变时，总体内部差异越大，抽样误差就越大；反之，抽样误差就小； |
| 样本容量的大小 | 在其他条件不变时，样本容量越大，抽样误差越小。抽样误差常会随着样本容量的增加而缩小，但在一定阶段后便稳定下来； |
| 抽样的方式与方法 | 不同的抽样方法产生的抽样误差也有差异。相同条件下，重复抽样比不重复抽样的抽样误差要大，分层抽样的抽样误差要小于其他类型抽样方式的抽样误差。 |
| 以上三个因素除第一个因素外，其余两个都是人为决定的。因此，抽样误差可以创造条件加以控制，这就大大提高了抽样调查的应用价值。 |  |

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（2）非抽样误差

1.含义：是指除了抽样误差之外调查中因各种原因所引起的调查误差。通常认为非抽样误差是由于调
查程序执行中的错误与不足引起的，它不仅出现在概率抽样和非概率抽样中，也出现在全面调查和非全面
调查中，可能产生于调查方案设计、抽样设计、数据搜集、数据处理及分析等各个阶段与环节。

2.与抽样误差相比，非抽样误差具有成因复杂、难以识别和测量、容易造成估计量有偏以及不可能随
着样本量的增大而变小的特点。

3.非抽样误差分为：抽样框误差、应答误差、无回答误差和计量误差等。

【高频考点4】不同类型的数据及数据测度
一、数据集中趋势的测度
（1）数值型数据：平均数、中位数、分位数和众数；

（2）顺序数据：中位数、众数、百分比；

（3）分类数据：众数
二、数据离散程度的测度
反映数据离中趋势或离散程度的常用测度指标有：异众比率、极差、四分位距、平均差、标准差、方
差和离散系数等。

三、数据分布形状的度量
集中趋势和离散程度是数据分布的两个重要特征。但要全面了解数据分布的特点，我们还须知道数据
分布的形态是否对称，偏斜程度以及分布的扁平程度如何。偏态和峰态可以用来测度数据的分布形状。

【高频考点5】方差与分布
一、样本均值的方差
1）对于无限总体进行不重复抽样时，可以按照重复抽样计算。

|  | 样本均值的方差 |
| --- | --- |
| 在重复抽样时 | 为总体方差的1/n： 2 |
| 在不重复抽样时 | 2  略小于  重   复=抽样的方差：  2 2   −      = ⋅为  修  正−系1数  − |

2）当总体为有限总体：  −1
N比较大而≥5%时，修正系数可以简化为1- 。

当N比较大而 <5%时，修正系数可近似为1，即按重复抽样计算。

二、总体分布与样本  均值分布

| 总体分布 | 样本均值分布 |
| --- | --- |
| 当总体服从正态分布 | 一定服从正态分布或时， 2 2   ~  (  ,  )   ~  (  ,  )  − |

= ~  (0,1)
/
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| 总体为未知的非正态分布 | 只要样本容量 n 足够大（n≥30） | 仍会接近正态分布，其分布的期望值为总体均值，方差为总体方差的 1/n；【提示】这就是统计上的中心极限定理：从均值为、方差为的总体中，抽样   样本量为n的随机样本，当n充分大时，样本均值  的分布近似  服从均值为、方  差为的正态分布。 2 |
| --- | --- | --- |
|  | n为小样本 | 不服从正态分布 |

【高频考点6】标准误差与估计量评价标准
一、标准误差
样本均值的标准误差用SE或表示，计算公式：

      =
样本比例的标准误差可表示为：

(1−  )
二、估计量的评价标准   =
（1）无偏性
无偏性是指估计量抽样分布的期望值等于被估计的总体参数。

设总体参数为，所选择的估计量为，如果E( )= ，则称为的无偏估计量。

        
因此，p和分别为，和的无偏估计量。 2 2
(   )=  ,  (  )=  ,  (  )=
（2）有效性2 2
 
有效性是指估计量的方差尽可能小。

一个无偏的估计量并不意味着它就非常接近被估计的总体参数，估计量与参数的接近程度使用估计量
的方差来度量的。对同一个总体参数的两个无偏估计量，有更小方差的估计量更有效。

假定有两个用于估计总体参数的无偏估计量，分别用、表示，若D( )<D( )，就称是比更有
效的估计量。

1  2  1  2  1  2
（3）一致性
一致性是指随着样本量的增大，估计量的值越来越接近被估计的总体参数。

由于样本均值的标准误差与样本量大小有关，样本量越大，越小。因此大样本量给出的估计
量更接近总体参数。因此，样  本   均=值  是总体均值的一个一致估计量。    

【高频考点7】区间估计与抽样误差
一、区间估计与点估计的区别
点估计比较简单，好理解，但没有说明可能的误差有多大。

区间估计是在点估计的基础上，给出总体参数估计的一个区间范围，该区间通常由样本统计量加减估
计误差得到。

二、抽样误差

1.实际抽样误差
样本估计值与总体真实值之间的绝对离差称为实际抽样误差，即：。

由于在实践中，总体参数的真实值是未知的，因此实际抽样误差是不可知的。由于样本估计值随样本
  −
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而变化，因此实际抽样误差是一个随机变量。

2.抽样平均误差
抽样平均误差是指样本均值（或比例）的标准差，它反映样本均值（或比例）与总体均值（或比例）

的平均差异程度。

例如，对于简单随机抽样的样本均值来说，其抽样平均误差为：

在重复抽样条件下：

在不重复抽样条件下：     =
−
  = ⋅
通常所说“抽样调查中可以对抽样误差进行控制  ”，  即−指  抽样平均误差。

【高频考点8】假设检验
一、假设检验的基本思想
（1）反证法的思想：

首先提出假设（原假设、零假设或无效假设）；

然后用适当的统计方法确定假设成立的可能性大小，如果可能性小，则认为假设不成立，拒绝它；如
果可能性大，则不拒绝它。

（2）小概率事件原理
小概率事件在一次随机试验中几乎不可能发生，小概率事件发生的概率一般称之为“显著性水平”或
“检验水平”，用α表示。而概率小于多少算小概率是相对的，在进行统计分析时要事先规定，通常取α
=0.01、0.05、0.10等。

二、大样本的检验
在大样本情况下，样本均值的抽样分布服从正态分布，因此采用正态分布的检验统计量，
（1）当总体方差已知时，总体均值检验的统计量为：

  −  0
（2）当总体方差未知时，可以用样本方差来  代=替，  总体均值检验的统计量为：

  −  0
三、小样本的检验  =
在小样本（n<30）情况下，检验时首先假定总体均值服从正态分布。检验统计量的选择与总体方差是
否已知有关：

（1）当总体方差已知时，样本均值经过标准化后服从标准正态分布，总体均值检验的统计量为：

z=
x −μ0
（2）当总体方差未知时，样本均值经过标准化后服σ/从n 自由度为（n-1）的t分布,总体均值检验的统计
量为：

t=
x −μ0
四、独立正态总体 s/ n
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（一）两个独立正态分布总体、方差已知，或大样本

1.检验统计量的计算公式为：

Z=
(  1−  2)−(  1−  2)
12  22
1+  2

【对比：第三章区间估计：（) 】

2 2
1  2
−   1−   2 ±   2 +
1  2

2.当样本为大样本时，可用样本方差估计总体方差：

Z=
(  1−  2)−(  1−  2)
12  22
1+  2

【对比：第三章区间估计：（) 】

2 2
1  2
−   1−   2 ±   2 +
（二）两个独立正态分布总体，方差未知但相  等1  2
检验统计量：

t= ~t( + -2)
(  1−  2)−(  1−）  2)
2 1 1  1  2
×((  1+  2
其中， =
2 2
2 (  1−1)  1+(  2−1)  2
1+  2−2

【对比：第三章-区间估计：：( ) ( + -2) ；其中： = 】

2 2
1 1 2 (  1−1)  1+(  2−1)  2
（三）两个独立正态分布，方差    未1 −知   且 2 不±相   等2  1  2    1+  2    1+  2−2
检验统计量：

t=
(  1−  2)−(  1−  2)
12  22 ~  (  )
1+  2
其中，自由度为：v s12 s22 2
（）n1+n（2 ）

= s12 n1 2 s22 n2 2
n1−1 + n2−1

【对比：第三章-区间估计：；其中:v  12  22 2 】

12  22 （）  1+  （2 ）

(   1−   2)±   /2(  )  1+  2 =  12  1 2  22  2 2
决策规则与单个总体t检验的决策规则相同，可以使用t值、p值或置
1信−1区+间
进 2−行
双侧、左侧或右侧检
1
验。

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五、两个总体比例之差的假设检验
（一）两个总体比例是否相等的假设检验

第一步：检验的假设为： =0，

第二步：在大样本条件下，  0两:  样1−本  的2比例之  1差:  服1从−  正2态≠分0布，可得检验统计量的表达式为：

Z= p=
1−  2  1  1+  2  2
1 1  1+  2
（二）两个总体比例之差不为零的检验  ∗(1−  )(  1+  2)

1.检验的原假设为： =d， (d
0:  1−  2  1:  1−  2 ≠  ≠0)

2.可直接使用两个样本的比例，作为两个总体比例，的估计量，从而得到两个样本比例之差
的抽样分布为：  1  2  1  2
(，
1(1−  1)  2(1−  2)
在大样本条件下，可得检验统  计1量−的  2表)~达  式(  为1：−  2)  1 +  2
Z=
(  1−  2)−
1(1−  1)  2(1−  2)

【高频考点9】相关关系及其度量  1 +  2
一、相关关系

1.函数关系
函数关系：一个现象（或变量）的变化完全决定另一个现象（或变量）的变化。

例如，银行存款利息和利率的关系就是函数关系，例如某商业银行1年期存款利率是2.7%，存入银行
的本金为x，那么到期后的本利和为y=x+2.7%x。

2.相关关系
（1）相关关系：现象之间相互依存，又不是严格确定的关系。

（2）例如：一个人身高比较高，其体重也会相应比较重，但是体重不是唯一由身高确定的，有些身高
很高但是比较瘦的人，其体重反而不如身高低的人体重重。

（3）相关分析就是两个变量之间相关关系的描述和度量。

二、相关关系的性质
（1）相关系数的计算
当散点图中的样本观测点沿着一条直线分布时，用相关系数r来衡量两个变量之间线性关系强度。

相关系数计算公式为：

r=
n
 i=1(xi−x )(yi−y )
n 2 n 2
 i=1(x−x ) ∗  i=1(yi−y ))
（2）相关系数的性质
（1）＝1表明完全线性相关，即一一对应的函数关系。

（2）r的符号正负代表了正相关和负相关。r>0为正线性相关关系；r<0为负线性相关关系
r
(3) 的大小代表了相关程度的大小，即两个变量围绕直线分布的密切程度。，表示线性相关关
系越强；，表示线性相关关系越弱。

r r → 1
(4)r＝0表示两个变量之间不存在线性相关关系，并不表明变量之间没有任何关系，比如它们之间可能
r → 1
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存在非线性相关关系。

【高频考点10】回归分析
一、一元线性回归模型
一元线性回归模型：Y
普通最小二乘法的基本=思β想0+：β寻1X找+一ε条直线，使得所有观测点(x，y)，与它在回归直线上的对应点(x，
i i i
（= ）)，在垂直方向上的偏差平方和最小。垂直方向上的偏差即残差：

y i β 0+β 1xi
当我们得到一个实际问题的经验回归方程后，还不能马上就进行分析与预测等应用，在应用之前还需
ei =yi−y i =yi−(β 0+β 1x)
要运用统计方法对回归方程进行评价与检验。一般进行的评价与统计检验主要有：

实际意义检验；回归方程的拟合优度判定；回归方程的显著性检验。

二、多元线性回归模型
多元线性回归模型为：

多元线性回归模型的参y数= β，0+β，1x1 .+......仍+然βk是xk根+据ε最小二乘法求得。也就是使残差平方和最小，即
β0 β1 β2 βk
对Q= = 求最小值。

n 2 n 2
实 际i=意1(义yi检−验y i)；回 归i=方1(y程i−的β 拟0合−优β 1度x1i判−定…；−回β k归xk方i)程的显著性检验。

【高频考点11】时间序列分析
一、时间序列的分类：

（1）绝对数时间序列

| 分类 | 含义 | 案例 |
| --- | --- | --- |
| 时期序列 | 是序列中的观测值反映现象在一段时期内发展过程的总量；不同时期的观测值可以相加，相加结果表明现象在更长一段时间内的活动总量 | 我国历年的GDP序列 |
| 时点序列 | 是序列中的观测值反映现象在某一瞬间上所达到的水平；不同时期的观测值不能相加，相加结果没有实际意义 | 我国年末人口数序列。 |

（2）相对数时间序列：是将同类的相对指标按照时间先后顺序排列起来组成的数列。

（3）平均数时间序列：一般用来反映社会经济现象总体一般水平的发展变动趋势。

二、时间序列的分析指标
实践中常用的时间序列的分析包括：水平分析和速度分析。

水平分析指标包括：发展水平、增长量、平均发展水平和平均增长量；

速度分析指标包括：发展速度、增长速度、平均发展速度和平均增长速度。

三、趋势分析
（1）趋势拟合法
线性趋势模型：如果序列的长期趋势呈线性特征，则选择线性模型拟合。模型表示为：

指数趋势模型：若长期趋势呈非线性特征，可以利用曲线模型拟合。如指数模型：

=  +   +
二次趋势模型： + ，将模型转换为二元线性回归模型，采用最小二乘法求解。

=
（2）移动平均法 2
=  +
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n期简单移动平均：指用最近n期数据（包括当前数据）的平均值作为当期的移动平均值，其计算公
式为：

1
（3）指   数  =平  滑(  法  +   −1+⋯+   −  +1)
简单指数平滑法的具体公式如下：

【高频考点12】统计指数 2
   =    +  (1−  )   −1+  (1−  )   −2+⋯
一、统计指数的种类
按其反映对象范围的不同：个体指数和综合指数。

按其所表明的经济指标性质的不同：数量指数和质量指数。

二、加权综合指数
加权综合指数的本质在于：商品组合中的每一项应该根据它的重要性而赋予不同的权数。那接下来的
问题便是销售量也有两期的数据，是采用基期的销售量还是报告期的销售量作为权数呢？两期的销量数据
都可以作为权数。从而便有两种计算加权综合指数的方法：拉氏指数和帕氏指数。

三、常用的价格指数
我国目前编制的价格指数主要有：

居民消费价格指数、商品零售物价指数、农产品收购价格指数、工业品出厂价格指数、股票价格指数、
固定资产投资价格指数、房地产价格指数等。

其中与人民生活关系最为密切的是：居民消费价格指数和股票价格指数。

【高频考点13】统计的职能和调查方法
一、统计的基本任务
统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实
行统计监督。

二、统计三大职能
统计的信息、咨询和监督三大职能，是相互作用、相互促进、相辅相成和密切联系的。信息职能是统
计最基本的职能，是保证咨询和监督职能得以有效发挥的前提。咨询和监督职能是在信息职能基础上的拓
展和深化，在充分发挥信息资源作用的基础上，进一步提高统计的整体效能。

三、统计调查方法
政府统计常用的调查方法有：普查、全面调查、抽样调查、重点调查等，并充分利用行政记录等资料。

（1）普查

1.含义：普查是指对统计调查总体的全部单位进行调查以搜集统计资料的工作。

2.优点：普查所获得的资料全面，可以掌握全部调查对象的相关情况，准确性高，能为抽样调查或其
他调查提供基本依据。

3.缺点：普查工作量大，花费大，组织工作复杂，还可能由于工作量大而导致调查的精确度下降，调
查质量不易控制。

4.适用：普查一般用于一个国家或者一个地区详细了解某项重要的国情、国力情况。目前世界各有关
国家开展的周期性普查主要有：

人口普查、经济普查和农业普查。

（2）抽样调查

1.抽样调查是指从研究对象的总体中抽取一部分单位作为样本进行调查，据此推断有关总体的数量特
征。

2.抽样调查的显著特点：经济性好、时效性强、适应面广、准确性高。

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3.抽样调查的分类：

| 非概率抽样 | 凭调查者的主观认识有意识地抽选样本进行调查 | 随意抽样，志愿者抽样，判断抽样，重点调查、典型调查 |
| --- | --- | --- |
| 概率抽样（最常用） | 按随机原则抽选样本后进行调查。随机≠随便、任意。随机原则：在取样时必须保证总体中每个单位的中选或不中选都不受任何主观因素的影响，样本单位的抽选既不取决于调查者的爱好愿望，也不取决于被调查者的合作态度，而完全是由调查总体中的诸多随机因素来决定。 | 简单随机抽样，等距抽样或系统抽样，分层抽样，整群抽样，二阶及多阶段抽样，.与规模成比例的概率抽样 |

四、统计报表

| 分类依据 | 类别 | 含义 |
| --- | --- | --- |
| 按调查范围 | 全面统计报表 | 要求调查对象中的每一个单位都要填报 |
|  | 非全面统计报表 | 只要求调查对象的一部分单位填报 |
| 按填报单位不同 | 基层统计报表 | 是由基层企、事业单位填报的报表，综合统计报表是由主管部门或部门根据基层报表逐级汇总填报的报表 |
|  | 综合统计报表 | 是由主管部门或部门根据基层报表逐级汇总填报的报表。主要用于搜集全面的基本情况 |
| 按报送周期长短不同- 周期短的，要求资料上报迅速，填报的项目比较少；周期长的，内容要求全面一些 | 日报、周报、旬报 | 日报和旬报为进度报表，主要用来反映生产、工作的进展情况 |
|  | 月报、季报、半年报 | 掌握国民经济发展的基本情况，检查各月、季、年的生产工作情况 |
|  | 年报 | 每年上报一次，主要用来全面总结全年经济活动的成果，检查年度国民经济计划的执行情况 |

五、行政记录
（1）从行政记录的种类来看：有针对自然人的户籍登记和就业失业登记；有针对企事业单位的设立、
变更和注销登记，以及针对特定单位的税务登记、社会保险登记、娱乐场所登记、排污单位登记、高等学
校登记科研机构登记等。

（2）从行政记录的内容来看，自然人的行政记录内容主要包括：姓名、性别、民族、出生年月、户口
所在地、身份证号码、籍贯、出生地、文化程度、工作单位、常住地址、联系电话等；

（3）其他社会实体的行政记录内容主要包括：单位名称、统一社会信用代码、经营场所、法定代表人
或负责人姓名及其居民身份证、护照或者其他合法证件的号码，经济性质或企业类别、注册资金或注册资
本、经营范围、经营方式、核算方式、主管部门、出资人、经营期限、注册号、核准登记注册日期等、设
立子公司或分支机构日期及有关情况、企业被处罚记录及日期、年度检验情况等。

【高频考点14】新中国政府统计的发展历程
一、1949-1952年的酝酿期
二、1952-1958年的初创期
三、1958-1978年的曲折期
四、1978-1992年的转变期
五、1992-2012年的创新发展期
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六、2012年至今的改革奋进期

【高频考点15】政府统计组织体系
一、我国政府统计组织机构及职责职权

| 国家统计局 | 国家调查队 | 部门统计机构 | 地方政府统计机构 |
| --- | --- | --- | --- |
| 1.制定国家统计政策、规划、全国基本统计制度和国家统计标准，起草统计法律法规草案；2. 组织实施重大国情国力普查和常规国家统计调查，搜集、汇总、发布全国性基本统计资料； 3.实施国民经济核算； 4.对国民经济和社会发展情况进行统计分析和监测，向党中央、国务院提供统计信息和咨询建议； 5.依法审批部门统计标准，审批或者备案部门、地方统计调查项目； 6.垂直管理国家调查队系统，统一领导地方政府统计业务，协管各省（区、市）统计局负责人，指导国务院各部门统计工作； 7.组织管理全国统计工作的监督检查，查处重大统计违法行为。 | 主要服务中央，工作方式以抽样调查为主，主要承担农产品产量、城乡住户、价格、劳动力、采购经理指数等常规国家统计调查任务，以及农村贫困监测、党风廉政建设等重大专项调查和统计快速反应调查。 | 主要服务本部门，同时依法承担国家和地方统计调查任务，一些重要部门统计如金融、海关、财政、教育、卫生统计等既是部门有效履行职责的重要基础，也是国家宏观决策管理的重要依据。 | 同时服务中央和地方：主要承担人口、农业、经济等三大普查以及规模以上经济、能源、投资、小微企业等常规国家统 |

二、统计管理体制
《统计法》规定，国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。在统计
工作实践中，突出表现为“集中统一领导”和“分级分部门负责”两大特性。

【高频考点16】统计业务工作的基本流程
规范统一是统计工作的突出特征，是统计调查科学性、权威性的重要基础，集中体现在统计业务工作
的基本流程上：确定需求→调查设计→核准备案→任务部署→数据采集→数据处理→数据评估→数据公布
与传播→统计分析→项目评估。

【高频考点17】统计数据质量管理体系
一、国家统计质量保证框架

1.第一部分从真实性、准确性、完整性、及时性、适用性、经济性、可比性、协调性和可获得性等9
个方面，完善了统计质量的评价标准。

2.第二部分从确定需求、调查设计、核准备案、任务部署、数据采集、数据处理、数据评估、数据公
布与传播、统计分析、项目评估等统计业务流程的10个环节提出了具体的质量控制要求；

3.第三部分从加强统计法治建设、完善统计体制机制、规范统计制度方法、优化统计资源配置、夯实
统计基层基础、强化信息技术支撑、弘扬质量为核心的统计文化等7个方面明确了统计质量保障措施。

二、统计源头数据质量核查办法
《统计源头数据质量核查办法（试行）》（以下简称《办法》）包括核查目的、核查对象、核查内容、
核查方法、组织实施、核查结果运用、工作要求和附件等8个部分。

《办法》要求各级统计机构主要负责人对本地区统计源头数据质量负第一责任，专业负责人对本专业
统计源头数据质量负主要责任，专业统计人员对本专业统计源头数据质量负直接责任，统计调查对象和负
责采集调查单位基础统计资料的辅助调查员对源头统计数据质量负主体责任。

【高频考点18】统计调查项目
一、统计调查项目的制定与审批
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|  | 制定主体 | 备案 | 审批 |
| --- | --- | --- | --- |
| 国家统计调查项目 | 国家统计局或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定 | 报国务院备案 | 重大的国家统计调查项目报国务院审批 |
| 部门统计调查项目 | 国务院有关部门 | 统计调查对象属于本部门管辖系统的：报国家统计局备案 | 统计调查对象超出本部门管辖系统的：报国家统计局审批 |
| 地方统计调查项目 | 县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定 | 地方统计机构单独制定 | 由省级人民政府统计机构单独制定：报国家统计局审批； |
|  |  |  | 由省级以下人民政府统计机构单独制定：报省级人民政府统计机构审批； |
|  |  | 地方有关部门单独制定 | 由县级以上地方人民政府有关部门（县市省）制定的，报本级人民政府统计机构审批 |
|  |  | 地方统计机构和有关部门共同制定 | 由省级人民政府统计机构和有关部门共同制定的，报国家统计局审批； |
|  |  |  | 由省级以下人民政府统计机构和有关部门共同制定的，报省级人民政府统计机构审批； |

二、审议原则

1.合法性原则。

2.必要性原则。

3.科学性原则。

4.可行性原则。

5.一致性原则。

三、统计调查项目管理程序
统计调查项目管理工作流程依次为：申请、受理、初审、审议、批复、公开、监督。

四、统计调查项目的组织实施

1.统计调查项目按照其相应统计调查制度规定的调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组
织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等统一要求组织实施。

2.统计调查制度分类：

（1）按照制定并实施机构不同分为：国家统计调查制度、部门统计调查制度和地方统计调查制度；

（2）按照调查管理方式划分，分为：周期性调查制度、经常性调查制度和专项调查制度。

【高频考点19】统计调查设计
一、统计设计应遵循的原则
确定统计需求—确定统计调查内容—确定统计调查方法—定期对调查项目进行审查
二、统计分类标准

| 专门用于统计工作的分类标准 | 国家统计标准 | 由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院标准化主管部门共同制定。 |
| --- | --- | --- |
|  | 部门统计 | 国务院有关部门可以制定补充性的部门统计标准，报国家统计局审批-【第一章第三节：国家统计局职能】 |

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|  | 标准 | 部门统计标准不得与国家统计标准相抵触。 |
| --- | --- | --- |
| 适用于统计工作的分类标准 | 由国务院标准化主管部门制定，并且在统计、计划、财政、税收、工商等国家宏观管理中强制使用的国家标准。 |  |

三、调查方案的主要内容

1.调查目的

2.调查的对象和调查单位

3.调查表

4.调查方法和组织方式

5.调查经费预算

【高频考点20】国民经济核算体系
一、核算体系的基本框架

|  | 分类 | 内容 | 地位 | 包括 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 中国国民经济核算体系 | 基本核算 | 对国民经济运行过程进行系统描述 | 是本体系的核心内容；其中的每一部分从某些环节或某些侧面描述经济运行过程 | 国内生产总值核算（核心内容）；投入产出核算；资金流量核算；资产负债核算；国际收支核算 |
|  | 扩展核算 | 对国民经济中的某些特殊领域的活动进行描述 | 对核心内容的补充与扩展；体现了国民经济核算体系的开放性和灵活性。 | 资源环境核算；卫生核算；旅游核算；人口和劳动力核算；新兴经济核算 |

二、常住单位、产品、生产范围
（1）常住单位

| 包括 | 不包括 |
| --- | --- |
| 我国大陆的领陆（含海岛）、领水及其底土、领空 | 我国地理边界内的“飞地”，即位于我国地理领土范围内，通过正式协议为外国政府所拥有或租借、用于外交等目的、具有明确边界的地域，如外国驻华使馆、领馆用地及国际组织用地。 |
| 位于国际水域，但我国行使主权权利和管辖权的领海毗连区、专属经济区和大陆架 |  |
| 我国在国外的所谓领土“飞地”，即位于其他国家，通过正式协议为我国政府所拥有或租借、用于外交等目的、具有明确边界的地域，如我国驻外使馆、领馆用地 |  |

（2）产品
根据产品的形态：货物和服务
根据产品的使用性质：中间使用产品和最终使用产品
（3）生产范围

| 为他人货物或服务 | 生产者提供或准备提供给其他单位的货物或服务的生产 |
| --- | --- |
| 自给货物 | 生产者用于自身最终消费或固定资本形成的所有货物的自给性生产； |
|  | 生产者为了自身最终消费或固定资本形成而进行的知识载体产品的自给性生产，但不包括住户部门所从事的类似的活动； |
| 自给服务 | 自有住房提供的自给性住房服务和付酬家庭雇员提供的家庭服务的生产。 |

【高频考点21】国内生产总值核算方法
国内生产总值有三种核算方法：生产法、收入法和支出法。

一、计算方法：

|  | 生产法 | 收入法 | 支出法GDP |
| --- | --- | --- | --- |
| 含义 |  | 从生产过程形成收入的角度，对常 | 从最终使用的角度反映一个国家 |

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|  |  | 住单位的生产活动成果进行核算 | 一定时期内生产活动最终成果的一种方法 |
| --- | --- | --- | --- |
| 公式 | 增加值＝总产出-中间投入 | =劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余 | ＝最终消费+资本形成总额+货物和服务净出口 |

二、自给货物与服务

| 自给货物 | 生产者用于自身最终消费或固定资本形成的所有货物的自给性生产； |
| --- | --- |
|  | 生产者为了自身最终消费或固定资本形成而进行的知识载体产品的自给性生产，但不包括住户部门所从事的类似的活动； |
| 自给服务 | 自有住房提供的自给性住房服务和付酬家庭雇员提供的家庭服务的生产。 |

三、消费支出
（1）居民消费支出

|  | 居民消费支出 | 社会消费品零售总额 |
| --- | --- | --- |
| 主体 | 我国常住住户 | 我国常住住户 |
|  |  | 在我国境内非常住住户； |
|  |  | 机关、团体、学校、部队、企业、事业单位等社会集团 |
| 客体 | 对货物的最终消费支出+对服务的最终消费支出 | 仅限于消费品(货物)和餐饮服务 |
|  | 包括住户以实物报酬和实物转移方式获得的货物和服务以及其他虚拟消费支出 | 只包括以货币形式实现的商品交易 |
| 特殊客体 |  |  |
| 居民住户购买的建房用建筑材料 | 无 | 有 |
| 自给性消费，如农民自产畜禽产品和自用农副产品 | 包括 | 不包括 |

（2）政府消费支出：指广义政府部门承担的公共服务支出、个人消费货物和服务支出。

（1）公共服务支出主要包括国家安全和国防、行政管理、维护社会秩序和环境保护等方面的支出。

（2）政府承担的个人消费货物和服务支出主要包括政府在医疗卫生、养老、教育、文化娱乐和社会保
障等方面的支出。

（3）为住户服务的非营利机构消费支出：指为住户服务的非营利机构承担的个人消费性货物和服务支
出，以及可能的公共消费性服务支出，如为住户提供的医疗卫生、教育、文化娱乐、体育等货物和服务。

四、国民总收入
国民总收入(GNI)=GDP+(来自国外的初次分配收入-支付国外的初次分配收入)
=GDP+国际收支平衡表中经常账户下初次收入净额
五、定基增长速度和环比增长速度
由于采用的基期不同，GDP增长速度分：定基增长速度和环比增长速度。

（1）定基增长速度：从某一固定基期至报告期累积增长量对基期发展水平之比，表明GDP在这一时
期内的增长速度。

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定基增长速度=(报告期水平−基期发展水平)/基期发展水平=定基发展速度-1
（2）环比增长速度：逐期增长量对前一期发展水平之比，表明GDP逐期增长的速度。

环比增长速度=(报告期水平−前一期发展水平)/前一期发展水平=环比发展速度−1
（3）定基增长速度不等于环比增长速度的连乘积：

如果要由环比增长速度计算定基增长速度，必须先将环比增长速度转化为环比发展速度（即环比增长
速度＋1）再连乘，然后将所得结果再减1。

【高频考点22】宏观经济政策目标和工具
一、标准的国际收支平衡表
（1）经常账户：反映货物、服务、初次收入和二次收入等交易内容；

贸易差额=货物贸易差额+服务贸易差额=货物出口-货物进口+服务出口-服务进口
经常账户差额=贸易差额+来自国外的初次收入-付给国外的初次收入+来自国外的二次收入-付给国外
的二次收入
（2）资本账户：反映常住单位与非常住单位之间发生的资本转移，以及常住单位与非常住单位之间发
生的非生产非金融资产的获得和处置；

（3）金融账户：反映常住单位与非常住单位之间发生的直接投资、证券投资、金融衍生产品和雇员股
票期权、储备资产等金融资产和负债交易，进一步可区分为非储备性质的金融账户和国际储备。

非储备性质的金融账户差额=直接投资差额+证券投资差额+金融衍生产品和雇员股票期权差额+其他
投资差额
二、国际收支平衡及其与国民收支恒等式的关系

1.国际收支平衡
（1）在国际收支平衡表中，如果收入大于支出，称出现国际收支顺差；支出大于收入，称出现国际收
支逆差。

（2）国际收支平衡：指既不出现逆差，又不出现较大幅度的顺差。

（3）国际收支不平衡：指一国的国际收支因收入持续大于支出而出现较大顺差，或因支出持续大于收
入而出现较大逆差。

2.根据国际收支平衡表的结构，国际收支差额主要有以下方面的定义:

（1）贸易差额=货物贸易差额+服务贸易差额=货物出口-货物进口+服务出口-服务进口
（2）经常账户差额=贸易差额+来自国外的初次收入-付给国外的初次收入+来自国外的二次收入-付给
国外的二次收入
（3）非储备性质的金融账户差额=直接投资差额+证券投资差额+金融衍生产品和雇员股票期权差额+
其他投资差额
（4）国际储备变动=经常账户差额+资本账户差额+非储备性质的金融账户差额

【高频考点23】投入产出核算与资金流量核算
一、投入产出核算基本系数
（1）直接消耗系数的定义及其计算方法
（1）定义：直接消耗系数，也称为投入系数，是指在生产经营过程中第j产品（或产业）部门的单位
总产出所直接消耗的第i产品部门货物或服务的价值量，
（2）直接消耗系数的计算方法为：用第j产品（或产业）部门的总投入去除该产品（或产业）部门生
产经营中所直接消耗的第i产品部门的货物或服务的价值量，用公式表示为：

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（）

（2）完全消耗系数：是指第j产品  部   门=每
提
供  ,一  =个1单,2位,.最..,终  使用时，对第i产品部门货物或服务的直
接消耗和间接消耗之和。

二、资金流量核算基本指标
（1）收入初次分配：指生产活动创造的价值在参与生产活动的生产要素所有者及政府之间的分配。生
产要素主要包括劳动力、资本和自然资源。

收入初次分配过程包括劳动者报酬、生产税净额、财产收入等交易项目。

收入初次分配的结果形成国内各个机构部门的初次分配总收入，国内各部门的初次分配总收入之和等
于国民总收入（GNI）。

（2）收入再分配：指在初次分配总收入基础上通过经常转移对收入进行的再次分配。再分配的结果形
成国内各机构部门的可支配总收入。国内各机构部门的可支配总收入之和称为国民可支配总收入。

经常转移包括所得税、财产税等经常税、社会保险费和社会保险支出、社会保障补助、其他经常转移。

可支配总收入，指国内各机构部门经过收入再分配之后所获得的收入总和。

（3）调整后可支配总收入：

在收入再分配基础上，再考虑实物社会转移，得到国内各部门调整后可支配总收入。

调整后可支配总收入，反映各部门获得的对应于实际最终消费的收入总和。

（4）收入使用
收入使用指可支配总收入用于最终消费和总储蓄。

【高频考点24】国际收支核算与资产负债核算
一、非储蓄性质的金融账户
按投资方式分为直接投资、证券投资、金融衍生产品和雇员股票期权、其他投资。

| 类别 | 含义 | 记录 |
| --- | --- | --- |
| 直接投资 | 投资者为在国外经营企业，并在管理上实施控制或重要影响而进行的投资 | 我国对国外发生的直接投资，记录为我国的金融资产；外国来华直接投资，记录为我国的负债。 |
| 证券投资 | 指没有列入直接投资或国际储备的股本证券和债务证券的跨境交易。 | 我国对国外的证券投资，记录为我国的金融资产；国外对我国的证券投资，记录为我国的负债 |
| 金融衍生品和雇员股票期权 | 指没有列入国际储备的金融衍生品，以及雇员股票期权的跨境交易。 | 我国常住单位持有的国外发行的金融衍生品和国外企业的雇员股票期权记录为我国的金融资产；国外持有的我国发行的金融衍生品和我国企业的雇员股票期权记录为我国的负债。 |
| 其他投资 | 包括没有列入直接投资、证券投资、金融衍生品和雇员股票期权以及国际储备的跨境金融交易，如通货、存款、贷款、贸易信贷和预付款以及其他应收/应付款等 | 我国常住单位持有外国货币、在国外的存款、对非常住单位的应收款和预付款，记录为我国的金融资产；非常住单位持有我国货币、在我国的存款、我国常住单位对国外的预收款，记录为我国的负债。 |

二、国际收支核算在GDP核算中的应用
国际收支核算在GDP核算中的应用主要表现在以下三个方面：

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1.现价支出法GDP核算中货物和服务净出口来自该表经常账户中货物和服务的贷方与借方数据之差额；

2.国民总收入（GNI）中的来自国外要素净收入取自该表经常账户中初次收入下的贷方与借方数据之差
额；

3.国民可支配总收入（NDI）中的经常转移净收入来自该表经常账户中二次收下的贷方与借方数据之差
额。

一、非金融资产和金融资产

| 分类 | 再分类 | 包含 |
| --- | --- | --- |
| 非金融资产 | 生产资产 | 固定资产、存货和贵重物品 |
|  | 非生产资产 | 自然资源、合约、租约和许可、商誉和营销资产 |
| 金融资产 | 通货、存款、贷款、股权和投资基金份额、债务性证券、保险准备金和社会保险基金权益、金融衍生品和雇员股票期权、国际储备和其他 |  |

【高频考点25】农业统计与工业统计
一、农产品分类
（1）粮食作物
按生产季节分为夏粮、早稻、秋粮三季。

按作物种类分为谷物、豆类、薯类。

近年来，各地推广的再生稻、大豆玉米带状复合种植等新种植模式均在统计范围内。

（2）经济作物
包括油料、棉花、生麻、糖料、烟叶、中草药材、蔬菜、瓜果等
（3）猪、牛、羊、禽肉
二、农业统计调查方法
农业统计采用普查与常规统计调查相结合的方法。

（1）农业普查每10年进行一次，采用全数调查的方法；

（2）常规统计调查按日历年、季、月度及农业生产季节进行，采用以抽样调查为主，全面统计及重点
调查为辅的方法。

三、工业统计调查单位
工业统计调查单位包括工业法人单位和工业个体经营单位，主要分为三类：

1.规模以上即年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位

2.规模以下即年主营业务收入2000万元以下的工业法人单位

| 分类 | 再分类 | 工业统计调查方法 |
| --- | --- | --- |
| 工业法人单位 | 规模以上即年主营业务收入 2000 万元及以上的工业法人单位 | 采用联网直报的方法逐个收集资料。按照“先进库，再有数”的原则，统—确定规模以上调查单位 |
|  | 规模以下即年主营业务收入 2000万元以下的工业法人单位 | 采用抽样调查的方法收集样本数据，进行科学推算： 1.—阶段分层随机抽样 2.分层随机整群抽样方法 |
| 工业个体经营单位 |  |  |

二、工业总产值应遵循的原则

| 原则 | 内容 |
| --- | --- |
| 工业生产的原则 | 凡是企业在报告期内生产的最终产品和提供的劳务，均应包括在内其中的最终产品,不管是否在报告期内销售,只要是报告期内生产的,就应包括在内。凡不是工业生产的产品,均不得计入工业总产值 |

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| 最终产品的原则 | 企业生产的成品价值必须是本企业生产的，经检验合格不需再进行任何加工的最终产品 |
| --- | --- |
|  | 企业对外销售的半成品也应视为最终产品计入工业总产值 |
|  | 在本企业内各车间转移的半成品和在制品只能计算其期末期初差额价值 |
| “工厂法”原则 | 以法人工业企业作为一个整体计算工业总产值，是其报告期内生产的最终产品和提供劳务的总价值量 |
| “不含税”的原则 | 即企业在计算工业总产值时，其所依据的基础数据应不含应交增值税 |

【高频考点26】建筑业统计
一、建筑业的构成
建筑业是国民经济的一个重要门类，包含4个大类，即房屋建筑业，土木工程建筑业，建筑安装业，
建筑装饰、装修和其他建筑工程业。

（1）房屋建筑是指房屋主体工程的施工活动。

不包括主体工程施工前的准备活动。

包括房屋工程的地基、打桩工程、砖石工程、钢筋工程、混凝土工程、构架工程、顶构架工程、钢结
构工程、预制构件组装与装配工程、幕墙工程、防水工程、升降脚手架服务、起重设备服务、门窗工程等。

（2）土木工程建筑是指土木工程主体的施工活动。

包括铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑、水利和水运工程建筑、海洋工程建筑、工矿工程建筑、架线
和管道工程建筑、节能环保工程施工、电力工程施工及其他土木工程建筑；

不包括主体工程施工前的工程准备活动。

（3）建筑安装是指建筑物主体工程竣工后，建筑物内各种设备的安装活动，以及施工中的线路敷设和
管道安装活动；

不包括工程收尾的装饰，如对墙面、地板、天花板、门窗等处理活动；

包括电气安装、管道和设备安装及包括体育场地设施安装等的其他建筑安装业。

（4）建筑装饰、装修和其他建筑是指对建筑工程后期的装饰、装修和清理活动，以及对居室的装修活
动；房屋、土木工程建筑施工前的工程准备活动；为建筑工程提供配有操作人员的施工设备的服务；以及
其他工程建筑活动。

二、建筑业统计调查单位
根据建筑施工的组织方式的不同，建筑业统计调查总体由以下两部分单位组成，因而建筑业统计的调
查单位有两种形式：

独立核算的法人建筑业企业
附属于其他行业的企业、行政事业单位的建筑业产业活动单位
（1）独立核算的法人建筑业企业

1.独立核算的法人建筑业企业应同时具备的条件是：

①依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任；

②独立拥有（或授权使用）资产或者经费，承担负债，有权与其他单位签订合同；

③具有包括资产负债表在内的账户，或者能够根据需要编制账户。

2.建筑业企业同时也是建筑业统计报表的基本填报单位。

（2）附属于其他行业的企业、行政事业单位的建筑业产业活动单位

1.建筑业产业活动单位应同时具备的条件是：

①在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动；

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②相对独立地组织生产活动或经营活动；

③能提供收入、支出等相关资料。

2.按照现行国家统计报表制度的规定，对此类建筑业统计调查单位，应由其主管企业、事业、行政单
位负责组织填报产业活动单位统计报表。

【高频考点27】交通运输、仓储和邮政业统计
一、不同运输业分类

1.交通运输、仓储和邮政业包括：铁路运输业、道路运输业、水上运输业、航空运输业、管道运输业、
多式联运和运输代理业，装卸搬运和仓储业、邮政业等国民经济行业。

2.铁路运输业指：铁路的安全管理、调度指挥、行车组织、客运组织、货运组织，以及机车车辆、线
桥隧涵、牵引供电、通信信号、信息系统的运用及维修养护。

3.道路运输业包括：城市公共交通运输、公路旅客运输、道路货物运输，以及道路运输辅助活动等。

4.水上运输业包括：水上旅客运输和远洋、沿海、内河货物运输，以及水上运输辅助活动等。

5.航空运输业包括：航空客货运输、通用航空服务，以及航空运输辅助活动等。

6.管道运输业指：通过管道对气体、液体等的运输活动。包括海底管道运输和陆地管道运输。

7.多式联运和运输代理业包括：多式联运和运输代理业。

（1）多式联运指由两种及以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的货物复合运输活动。

（2）运输代理业指与运输有关的代理及服务活动。

8.装卸搬运和仓储业指：装卸搬运活动和专门从事货物仓储、货物运输中转仓储，以及以仓储为主的
货物送配活动，还包括以仓储为目的的收购活动。

9.邮政业包括：邮政基本服务、快递服务和其他寄递服务。

二、交通运输、仓储和邮政业统计主要指标

1.铁路营业里程

2.公路里程

3.内河航道通航里程

4.定期航班航线里程

5.输油(气)管道里程

6.货(客)运量

7.业务总量

【高频考点28】国内贸易及住宿餐饮统计
一、对批发零售业的统计调查方法

1.对限额以上批发和零售业法人单位和个体经营户实行全数调查，由调查对象网上直接报送数据。

（限额以上批发业企业（单位）是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）；

限额以上零售业企业是指年主营业务收入500万元及以上的零售业企业（单位）。）

2.对限额以下批发和零售业法人单位和个体经营户实施抽样调查。

由抽中的样本单位自行上报或调查员人户调查，统计机构根据样本单位数据推算行业数据。

二、对住宿和餐饮业的统计调查方法

1.对限额以上住宿和餐饮业法人企业单位和个体经营户实行全数调查，由调查对象网上直接报送数据。

限额以上住宿和餐饮业企业(单位)是指年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业企业(单位)。

2.对限额以下住宿和餐饮业法人单位和个体经营户实施抽样调查。

三、社会消费品零售总额不包括
（1）企业(单位、个体户)购买的用于生产经营和固定资产投资的原材料、燃料和其他消耗品；

（2）城市居民用于购买商品房的支出和农民用于购买农业生产资料的支出费用等。

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社会消费品零售总额的调查对象主要是从事消费品零售活动的批发和零售业、住宿和餐饮业法人企业
和个体经营户，以及其他行业法人单位附营的从事消费品零售活动的批发和零售业、住宿和餐饮业产业活
动单位。

【高频考点29】房地产统计
一、房地产统计调查范围

1.房地产统计主要包括房地产开发经营统计，其统计范围包括：各种登记注册类型的房地产开发法人
单位统一开发的住宅、商业营业用房、办公楼等房屋建筑物，配套的服务设施，土地开发工程（道路、给
水、排水、供电、供热、通讯、平整场地等工程）。

不包括单纯的土地开发和交易活动。

2.房地产开发经营业统计调查单位为有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单位及所属的产业
活动单位。

不包括单纯的房地产管理、代理与经纪的企业或单位。

3.辖区内房地产开发经营业法人单位按照在地原则进行统计。调查单位统一采取联网直报方式，严格
按照国家统计调查制度规定的各表上报时间报送数据。

四、房地产开发企业施工、销售和待售面积指标

1.房屋施工面积=建筑业统计-房屋施工面积

2.房屋新开工面积=建筑业统计-房屋新开工面积

3.房屋竣工面积=建筑业统计-房屋竣工面积

4.不可销售面积

5.住宅竣工套数

6.房屋竣工价值=建筑业统计-房屋竣工价值

7.房屋出租面积：指在报告期末房屋开发单位出租的商品房屋的全部面积。

8.商品房销售面积

9.商品房销售额

10.商品住宅销售套数

11.待售面积

【高频考点30】能源统计
一、能源的分类

| 分类依据 | 类别 | 案例 |
| --- | --- | --- |
| 按能源的成因 | 一次能源=天然能源 | 原煤、原油、天然气、核能、水能、风能、太阳能、地热能、海洋能、生物质能 |
|  | 二次能源=人工能源 | 原煤加工产出的洗煤；由煤炭加工转换产出的焦炭，煤气；由原油加工产出的汽油、煤油，柴油、燃料油、液化石油气、炼厂干气等；由煤炭、石油、天然气转换产出的电力 |
| 按实物形态划分 | 固体能源、液体能源和气体能源 |  |
| 按使用性质划分 | 燃料型能源和非燃料型能源 |  |
| 按形成来源划分 | 化石能源和非化石能源； |  |
| 按再生性划分 | 可再生能源和非可再生能源； |  |
| 按技术开发程度划分 | 传统能源（常规能源）和新能源（非常规能源)； |  |

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| 按商品性划分 | 商品能源和非商品能源； |
| --- | --- |
| 按对环境的污染程度划分 | 清洁能源和非清洁能源 |

二、能源消费量统计原则

1.谁消费、谁统计。

2.何时投入使用，何时计算消费量。

3.在计算企业综合能源消费量时，不得重复计算，要扣除二次能源的产出量和余热、余能的回收利用
量。

4.耗能工质不论是外购的还是自产自用的，均不统计在能源消费量中

5.企业自产的能源，作为企业生产另一种产品的原料或燃料进行了消费，需计算消费量。

三、能源统计的主要分析指标
（1）能源生产弹性系数=能源生产总量年平均增长速度／国民经济年平均增长速度
（2）电力生产弹性系数=电力生产量年平均增长速度／国民经济年平均增长速度
（3）能源消费弹性系数=能源消费总量年平均增长速度／国民经济年平均增长速度
（4）电力消费弹性系数=电力消费量年平均增长速度／国民经济年平均增长度
（5）能源加工转换效率=能源加工转换产出量／能源加工转换投入量×100％
（6）单位国内生产总值能耗=能源消费总量／国内生产总值
（7）单位国内生产总值电耗=全社会用电量／国内生产总值
（8）单位工业增加值能耗＝工业能源消费量／工业增加值

【高频考点31】固定资产投资统计
一、固定资产投资统计的范围
（1）固定资产项目投资
计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目。具体包括：

1.各级政府和主管部门审批、核准和备案并在本年开工或往年开工本年继续施工的新建、扩建建设项
目。

2.经过各级政府和主管部门审批、核准和备案或由调查单位自行决策进行的改建和技术改造项目。

3.没有经过审批、核准和备案程序，但实际开工建设的项目。

4.调查单位进行的单纯设备购置活动。

5.用军费和人防经费安排的固定资产投资。

6.其他达到起点标准500万元以上的固定资产投资项目
（2）房地产开发投资=第六节-房地产统计-房地产业统计范围
各种登记注册类型的房地产开发法人单位统一开发的住宅、厂房、仓库、饭店、宾馆、度假村、写字
楼、办公楼等房屋建筑物，配套的服务设施，土地开发工程(如道路、给水、排水、供电、供热、通讯、平
整场地等基础设施工程)和土地购置的投资；

不包括单纯的土地开发和交易活动。

（3）农村农户固定资产投资
是指农户家或个人在从事的生产经营活动中，建造或购置使用期在两年以上、单位价值在1000元以上
的房屋建筑物、机器设备、器具工具、役畜、产品畜等资产的支出。-对比-第一节-农业统计-中间消耗的计
算原则：二是本期消耗的不属于固定资产的低值易耗品，如某些小农具，虽然使用年限超过一年，但价值
在1000元以下，也作为中间消耗处理。

（4）小微企业固定资产投资
规模以下工业、小微建筑业、限额以下批发和零售业、限额以下住宿和餐饮业、规模以下服务业和调
查年度新注册小微企业固定资产投资。

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二、投资回收率
计算公式为：

投资回收率=建设项目投产后平均利润额/建设项目全部固定资产投资额×100％
如果将固定资产折旧作为固定资产投资回收的一部分，则投资回收率的计算公式为：

投资回收率=(建设项目投产后平均利润额+年平均折旧额)/建设项目全部固定资产投资额*100％
上述投资回收年限和投资回收率是以静态形式反映投资效果的指标，没有考虑资金占用的时间和价格
变动的因素，在使用时应加以注意。

三、固定资产投资统计调查方法

| 项目 | 调查方法 | 频率 |
| --- | --- | --- |
| 固定资产项目投资 | 全面调查 |  |
|  | 各地区计划总投资 500 万元及以上的投资项目 | 由调查单位通过统计云网报平台报送，调查频率为月报 |
|  | 跨省区项目（或统—购置设备投资） | 由国务院有关部门、中国国家铁路集团有限公司等单位报送，调查频率为月报 |
|  | 军工、国防建设投资 | 国防科工局、中央军委后勤保障部等部门报送汇总投资数据 |
| 房地产开发投资 | 全面调查 | 由房地产开发法人单位通过联网直报报送各房地产开发项目投资数据，调查频率为月报 |
| 农村农户固定资产投资 | 抽样调查 | 年报 |
| 小微企业固定资产投资 |  |  |

【高频考点32】财务统计
一、企业资产财务统计

1.资产
（1）资产总计指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利
益的资源。

（2）资产一般按流动性(资产的变现或耗用时间长短)分为流动资产和非流动资产。

1）流动资产可分为货币资金、交易性金融资产、应收票据、应收账款、预付款项、其他应收款、存货
等；

2）非流动资产可分为长期股权投资、固定资产、无形资产及其他非流动资产等。

（3）根据会计“资产负债表”中“资产总计”项目的期末余额数填报。

1）执行《企业会计准则》或《小企业会计准则》的企业：

二、行政单位财务统计
（1）固定资产原价
固定资产原价指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质
形态的资产。包括房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。

（2）本年收入合计指行政单位本年度取得的全部收入，包括财政拨款、上级补助收入、附属单位缴
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款和其他收入。

（3）本年支出合计指行政单位本年度全部支出。

三、事业单位财务统计
（1）固定资产原价
固定资产原价指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质
形态的资产。包括房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。

（2）本年收入合计
本年收入合计指事业单位本年度取得的全部收入，包括财政拨款、上级补助收入、事业收入、经营收
入、附属单位缴款和其他收入。

（3）本年支出合计
本年支出合计指事业单位本年度全部支出。

【高频考点33】人口统计
一、人口统计的调查方法及组织方式
（1）人口普查

1.人口普查是在某一个特定时间对某一国家或地区的所有人口进行的普遍的调查登记，包括对人口普
查数据的搜集、整理、评估、分析和发布等全部过程。

人口普查是当今世界各国广泛采用的搜集人口资料的一种最基本的科学方法，是提供全国基本人口数
据的主要来源。

2.从1949年至今，中国分别在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年、2010年与2020年进
行过七次全国人口普查。（详见“统计实务”部分第二十一节“周期性普查”）

（2）人口变动情况抽样调查方法及组织方式

1.调查对象和登记原则
（1）人口变动抽样调查的调查对象：为抽中住房内具有中华人民共和国国籍的人。注意：

1）调查以户为单位进行，既调查家庭户，也调查集体户。

2）应在抽中住房内登记的人包括:

①调查年10月31日晚居住在本户的人；

②户口在本户，调查年10月31日晚未居住在本户的人。

二、人口统计综合汇总计算指标
（1）人口自然增长率=人口自然增加数/当期平均人口数=当期的出生人口减去死亡人口/当期平均人口
数；

（2）平均年龄=Σ(各年龄组的组中值×各年龄组人口数)/总人口
（3）老年人口比例=老年人口数/总人口数×100%
（4）少儿人口比例=少年儿童人口数/总人口数×100%
（5）总抚养比=老年抚养比+少儿抚养比。

（6）出生率=年内出生人数/年平均人口数×1000‰
（7）死亡率=年内死亡人数/年平均人口数×1000‰
（8）婴儿死亡率=0~12个月的婴儿死亡数/(2/3本年度出生婴儿数+1/3上年度出生婴儿数)x1000‰
（9）总和生育率：是指一定时期内各年龄别妇女生育率的合计数。

【高频考点34】科技创新统计
一、研究与试验发展（R&D)（研发）

| 三种 | 主要目的 | 成果表现 | 统称 |
| --- | --- | --- | --- |
| 基础研究 | 为获得(已发生）现象和可观察事实的基 | 提出一般原理、理论或规律， | 科学研究 |

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|  | 本原理、规律和新知识；包括纯基础研究和定向基础研究 | 并以论文、著作、研究报告等形式为主 |
| --- | --- | --- |
| 应用研究 | 为了确定基础研究成果的可能用途，或确定实现特定和预定目标的新方法 | 研究成果以论文、著作、研究报告、原理性模型或发明专利等形式为主 |
| 试验发展 | 从科学研究、实际经验中获取的知识和研究过程中产生的其他知识，开发新的产品、工艺或改进现有产品、工艺而进行的系统性研究 | 研究成果以专利、专有技术，以及具有新颖性的产品原型、原始样机及装置等形式为主 |

二、创新

| 创新类别 | 注意 | 包括 | 不包括 |
| --- | --- | --- | --- |
| 产品(服务）创新 | “新”要体现在产品的功能或特性上，这里的产品既包括货物，也包括服务 | 技术规范、材料、组件、用户友好性等方面的重大改进 | 产品仅有外观变化或其他微小改变的情况，也不包括直接转销 |
| 工艺创新 | “新”要体现在技术、设备、软件或流程上 | 指调查单位采用了全新的或有重大改进的生产方法、工艺设备或辅助性活动 | 单纯的组织管理方式的变化 |
| 组织(管理）创新 | 指调查单位采取了此前从未使用过的全新的组织管理方式 | 要涉及单位的经营模式、组织结构或外部关系等方面 | 单纯的合并或收购 |
| 营销创新 | 指调查单位采用了此前从未使用过的全新的营销概念或营销策略 | 主要涉及产品(服务）设计或包装、产品(服务）推广、产品(服务）销售渠道、产品(服务）定价等方面 | 季节性、周期性变化和其他常规的营销方式变化 |

三、R＆D人员

| 包括 | 不包括 |
| --- | --- |
| 基础研究人员、应用研究人员和试验发展人员 | 为R&D 活动提供间接服务的人员，如餐饮服务、安保人员等 |
| 与上述三类 R&D 活动相关的管理人员和直接服务人员，即直接为R&D活动提供资料文献、材料供应、设备维护等服务的人员。 |  |

四、R＆D经费内部支出：指报告期内调查单位内部为实施R＆D活动而实际发生的全部经费。

（1）按支出性质分为日常性支出和资产性支出。

| 日常性支出 | 含义 | 为实施R&D活动发生的、可在当期直接作为费用计入成本的支出 |  |
| --- | --- | --- | --- |
|  | 分类 | 人员劳务费 | 报告期调查单位为实施 R&D 活动以货币或实物形式直接或间接支付给 R&D 人员的劳动报酬及各种费用，包括工资、奖 |

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|  |  |  | 金以及所有相关费用和福利 |
| --- | --- | --- | --- |
|  |  | 其他日常性支出 | 报告期调查单位为实施 R&D 活动而购置的原材料、燃料、动力、工器具等低值易耗品，以及各种相关直接或间接的管理和服务等支出 |
| 资产性支出 | 报告期调查单位为实施R&D活动而进行固定资产建造、购置、改扩建以及大修理等的支出，包括土地与建筑物支出、仪器与设备支出、资本化的计算机软件支出、专利和专有技术支出等 |  |  |
| 注意 | 对于R&D活动与非R&D活动（生产活动、教学活动等）共用的建筑物、仪器与设备等，应按使用面积、时间等进行合理分摊。 |  |  |

（2）按照资金来源分为：

①R&D经费内部支出中政府资金；

②R&D经费内部支出中企业资金；

③R&D经费内部支出中境外资金；

④R&D经费内部支出中其他资金。

【高频考点35】社会统计
一、社会统计的主要指标
（1）教育

1.学前教育毛入园率=在园(班)幼儿数/3-5岁年龄组人口数×100%

2.小学学龄儿童净入学率=已入学的小学学龄儿童数/校内外小学学龄儿童总数×100%

3.九年义务教育巩固率=初中毕业班学生数/该年级入小学一年级时学生数×100%

4.高中阶段毛入学率：指高中阶段（包括普通高中、成人高中、中等职业学校）教育在校学生总数占
国家规定高中阶段年龄组（15~17岁）人口数的百分比。计算公式为：

高中阶段毛入学率=高中阶段在校学生数/15~17岁学龄组人口数×100%
（2）卫生

1.医疗卫生机构

2.卫生人员

3.床位数=实有床位数=病床数
指年末医疗卫生机构实有床位，包括正规床、简易床、监护床、超过半年的加床、正在消毒和修理床
位、因扩建或大修而停用的床位，
不包括产科新生儿床、接产室待产床、库存床、观察床、临时加床和病人家属陪侍床。

4.5岁以下儿童死亡率：指年内未满5岁儿童死亡人数与活产数之比，一般以“‰-千分号”表示。

5.新生儿死亡率：指年内新生儿死亡数与活产数之比。一般以“‰-千分号”表示。新生儿死亡指出生
至28天以内（即0-27天）死亡人数。

（3）社会服务

1.结婚率：指某地区报告期内（通常为一年）符合《中华人民共和国婚姻法》要求，在民政部门登记
并领取结婚证的对数占该地区报告期内平均人口的表示。计算公式为：

结婚率=报告期内登记结婚对数/报告期内平均人口×1000‰

2.离婚率：指某地区当年离婚对数占该地区年内平均人口的比重，一般以“千分号”表示。计算公式
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为：

离婚率=报告期内离婚对数/报告期内平均人口×1000‰
（4）资源环境统计

1.供水总量：指各种水源提供的包括输水损失在内的水量之和。

2.用水总量：指各类河道外用水户取用的包括输水损失在内的毛水量之和。不包括海水直接利用量以
及水力发电、航运等河道内用水量。

3.工业废水中污染物排放量：指报告期内企业排放入环境中的工业废水中所含化学需氧量、氨氮、总
氮、总磷、石油类、挥发酚、氰化物等污染物和砷、铅、汞、镉、总铬、六价铬等重金属本身的纯质量。

它可采用产排污系数根据生产的产品产量或原辅料用量计算求得，也可以通过工业废水排放量和其中污染
物的浓度相乘求得，计算公式为：

污染物排放量（纯质量）=工业废水排放量×排放口污染物的平均浓度

4.一般工业固体废物产生量：指当年全年调查对象实际产生的一般工业固体废物的量。一般工业固体
废物指企业在工业生产过程中产生且不属于危险废物的工业固体废物。根据其性质分为两种：第I类一般
工业固体废物和第Ⅱ类一般工业固体废物。

计算公式为：一般工业固体废物产生量=
（一般工业固体废物综合利用量-其中：综合利用往年贮存量）

+一般工业固体废物贮存量
+（一般工业固体废物处置量-其中：处置往年贮存量）

+一般工业固体废物倾倒丢弃量

【高频考点36】文化产业统计
一、文化产业统计的主要内容
（1）综合汇总指标

1.法人单位数：指在《文化及相关产业分类》规定的行业范围内并认定为文化及相关产业的法人单位
的数量。

2.营业收入：指文化企业从事销售商品、提供劳务和让渡资产使用权等生产经营活动形成的经济利益
流入。包括“主营业务收入”和“其他业务收入”。

3.非企业单位支出(费用)：指行政事业单位本年度全部支出。根据行政事业单位“收入支出决算总表”
中的“本年支出合计”项目填报。

4.资产总计：指文化企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经
济利益的资源。

5.文化及相关产业增加值：指一个国家所有常住单位一定时期内进行文化及相关产业生产活动而创造
的增加值。文化及相关产业增加值按照收入法核算，核算所需的数据来源于全国经济普查数据、国民经济
核算数据、文化及相关产业统计数据等资料。

(2)财务状况指标
按照文化调查单位类型及所执行的会计制度，分为三类：

1.文化企业财务指标。

2.文化事业财务指标。

3.文化社团财务指标。

（3）业务活动指标：指在规定的行业范围内企事业单位所从事的主要业务活动的指标，旨在反映文化
产业主要业务活动的状况和规模。

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1.文化艺术类

2.出版发行类

3.广播影视类
（4）就业人员指标
（5）补充指标
二、文化产业统计范围
非经济普查年份仅包括规模以上法人单位，规模以下法人单位（含事业单位等）的主要指标数据统一
进行推算。

规模以上法人单位是指在分类标准所规定行业范围内，年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业；

年主营业务收入在2000万元及以上的批发企业或主营业务收入在500万元及以上的零售企业；年营业收
入在1000万及以上的服务业企业(其中，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，
水利、环境和公共设施管理业的年营业收入在2000万元及以上，居民服务、修理和其他服务业以及文化、
体育和娱乐业的年营业收入在500万元及以上)。

经济普查年份则包括上述行业范围的全部法人单位和个体经营户。

【高频考点37】住户调查
一、住户调查的对象

1.住户调查对象：为中华人民共和国境内的住户，既包括城镇住户，也包括农村住户；既包括以家庭
形式居住的住户，也包括以集体形式居住的住户。无论户口性质和户口登记地，中国公民均以住户为单位，
在常住地参加本调查。

2.“住户”与“家庭”概念不同，它是指居住在一个住宅内，共同分享生活开支或收入的一群人：

（1）居住在同一房间内、不共同分享生活开支的人群，每个人都视为一个住户；

（2）住家保姆、住家家庭帮工视为单独的住户。

3.根据居住的状态，可将住户分为家庭居住户和集体居住户。

（1）家庭居住户指的是以家庭成员关系为主，居住在同一住宅内共同生活的住户。

（2）集体居住户指的是相互没有家庭成员关系，居住在同一房间内，不共同分享生活开支，独立生活
的住户。如在工棚、工厂的集体宿舍以及在工作地住所居住的集体居住户，每个人都视为一个住户。

二、财产净收入

|  | 含义/包括 | 注意 |
| --- | --- | --- |
| 利息净收入 | 指利息收入扣除该住户或个人付给债权方的生活性借贷款利息支出后得到的净值 |  |
| 利息收入 | 指按照双方事先约定的金融契约条件，借出金融资产（存款、债券、贷款和其他应收账款）的住户或个人从债务方得到的本金之外的附加额。利息收入是应得收入，包括各类定期和活期存款利息、债券利息、个人借款利息等，银行代扣的利息所得税也包括在内 | 利息与红利的差异：利息一般是预先约定的，与企业的经营状况无关，而红利的多少与企业的经营效益直接有关，一般不预先约定 |
| 红利收入 | 指住户或个人作为股东将其资金交由公司支配或处置而有权获得的收益。包括股票发行公司按入 | 股票买卖结算后获得的收益（含亏损）不包含在内，应计入“非收入所得”。 |

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|  | 股数量定期分配的股息、年终分红以及从集体财产入股或其他投资分配得到的股息和红利 |  |
| --- | --- | --- |
| 储蓄性保险净收益 | 指住户或个人参加储蓄性保险，扣除缴纳的保险本金及相关费用后，所获得的保险净收益 | 不包括保险责任人对保险人给予的保险理赔收入 |
| 转让承包土地经营权租金净收入 | 指住户将拥有经营权或使用权的土地转让给其他机构单位或个人获得的补偿性收入扣除相关成本支出后得到的净收入。也包括从其他机构单位或个人获得的实物形式的收入 |  |
| 出租房屋净收入 | 指住户将自有住房出租给其他机构单位或个人得到的租金回报再扣除相关的维护成本之后得到的净收入 |  |
| 出租其他资产净收入 | 指住户将除住房之外的其他资产，包括各种有形资产和无形资产（如生产经营用房、机械设备、专利、专有技术、商标商誉等），交由其他机构单位或个人使用而获得的回报再扣除相关成本支出后得到的净收入 |  |
| 其他财产净收入 | 指住户所得的除上述以外的其他财产性收入扣除相关的维护成本之后得到的净收入。如通过在国外购买的土地、矿产等自然资源获得的财产净收入等 |  |
| 自有住房折算净租金 | 指现住房产权为自有住房（含自建住房、自购商品房、自购房改住房、自购保障性住房、拆迁安置房、继承或获赠住房）的住户为自身消费提供住房服务的折算价值扣除折旧后得到的净租金; 自有住房折算净租金是一种实物收入。 | 自有住房年度折算租金主要是依据自有住房的市场估值和使用年限进行折算，而购建房年度分摊成本是按照购建房的价格和相应的年折旧率进行计算。由于大多数的农村区域并不存在住房交易市场，难以对其进行估值，一般就认为农村居民的房屋市场价值等同于当年的建房价格，折算后的净租金为零。因此，在实际操作中仅针对城镇居民计算自有住房折算净租金。 |
|  | =自有住房年度折算租金一-购建房年度分摊成本 |  |

三、住户调查方法
(1)样本抽选
国家统计局使用统一的抽样框，以省为总体，在对县级调查网点代表性进行评估的基础上，采用分层、
多阶段随机抽样方法抽选调查住宅，确定调查户。县级调查网点和抽中调查小区原则上五年内保持不变，
在5年周期内分两年对调查所覆盖的样本区县开展一次小区内住户样本轮换。

(2)数据采集
住户调查采用日记账和问卷调查相结合的方式采集基础数据。

(3)数据处理
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数据处理包括数据审核评估、加权汇总。分省和分市县住户调查的基础数据由各调查总队负责审核。

(4)数据发布
分省住户调查结果数据按年度和季度发布，季度主要发布居民收支数据，其余数据按年度发布。

(5)数据质量控制：住户调查实行全过程质量控制。

【高频考点38】价格统计
一、居民消费价格指数计算方法

1.代表规格品平均价格的计算
代表规格品的月度平均价采用简单算术平均方法计算，首先计算规格品在一个调查点的平均价格，再
根据各个调查点的价格算出月度平均价。

2.基本分类指数的计算
代表规格品价格变动的相对数为：

为第i个代表规格品在报告期(t)价格与上期(t-1)价格对比  的   相=对  (  数−1)。  ×100%
根据所属代表规格品变动相对数，采用几何平均法计算各基本分类的月环比指数，计算公式为：

tn   =
其中，、、、分别为第1个至第n个代表规格品在第t期与上期价格对比的相对数。

1×   2×...  ×100%

3.各类定基指数的计算
1   2 ...

     2020

4.指数的换算方法   =   −1×
    −1  2020
报告期（月）定基指数
环比
上期（月）定基指数
I = %100×
报告期（月）定基指数
同比
上年同期（月）定基指数
I = %100×
本年各月定基指数的简单算术平均数
年度
上年各月定基指数的简单算术平均数
I = %100×
二、工业生产者价格指数的计算
（1）省级及省级以下指数汇总方法：

1.基本分类指数的计算
①代表产品月环比指数的计算
根据该代表产品下所属代表规格品价格变动相对数，采用几何平均法计算

2.各类定基指数的计算：

     2020
其中:L为定基指数；   =   −1×    −1  2020
为固定篮子产品的金额；

2020
t为报告期；t-1为报告期的上一期。

2020 =   −1  2020×

3.全国指数的计算:

全国指数根据各省(区、市)指数加权平均计算。

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2.指数的换算方法
报告期定基指数
环比
上期定基指数
I = ×100%
报告期定基指数
同比
上年同期定基指数
I = ×100%
三、新建商品住宅销售价格指数的计算方法
各城市基本分类以上类别价格指数
(1)定基价格指数的计算公式（以2020年为基期）

     2020
其中：表示当月各分类平均价格，   =表   −示1×2020年各分类销售面积，分别为本月和上月定基价格
    −1  2020
指数，   为环比指数。   −1
     2020
（2）   月  −1环  20比20价格指数的计算公式
本月定基价格指数
本月环比价格指数
上月定基价格指数
t
= = ×100%
（3）月同比价格指数的计算公式   −1
本月定基价格指数
本月同比价格指数
上年同月定基指数

【高频考点39】采购经=理=调  查  −12 = ×100%
PMI综合指数核算

1.制造业PMI是一个综合指数，由新订单、生产、从业人员、供应商配送时间、原材料库存5个分类
指数分别按30%、25%、20%、15%和10%的权重，加权计算而成。

其中，供应商配送时间指数为逆指数，在合成制造业PMI综合指数时进行逆向运算。计算公式如下：

制造业PMI=新订单指数×30%+生产指数×25%+从业人员指数×20%+(100-供应商配送时间指数）×
15%+原材料库存指数×10%

2.由于非制造业采购经理调查开展时间较短，目前尚没有国际通行的非制造业PMI综合指数编制方法，
世界上包括我国在内的大多数国家均使用商务活动指数反映非制造业经济发展的总体变化情况。

【高频考点40】财政统计
财政与国民经济关系的统计分析方法

1.财政收入与国民经济的关系
国家财力集中程度＝财政收入总额/国内生产总值
财政收入弹性系数＝财政收入增长速度/国内生产总值增长速度
财政收入边际倾向＝财政收入增加额/国内生产总值增加额

2.财政支出与国民经济的关系
财政支出占GDP比重＝财政支出额/国内生产总值×100%
财政支出弹性系数＝财政支出增长速度/国内生产总值增长速度
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财政支出边际倾向＝财政支出增加/国内生产总值增加额

【高频考点41】金融统计
一、货币供应

| 四层次 | 含义 | 地位 | 注意 |
| --- | --- | --- | --- |
| M0 | 通货净额或现金；指流通中以现金或数字人民币形式存在的货币 | 最具流动性，最为活跃，可以随时作为流通手段和支付手段投入流通过程 | 第一层次，是货币供应量的基础指标 |
| M1 | M0+居民及企业事业单位的活期存款以及非银行支付机构客户备付金 | 狭义货币供应量（简称货币） | 第二层次；活期存款虽然不是现实的流通手段和支付手段，但可以随时从银行中提取出来转化为现实的流通货币，因此M1的流通性和灵活程度也较高 |
| M2 | M1+准货币（=居民、企业事业单位及财政的各种储蓄、定期存款以及其他存款(不包括非银行支付机构客户备付金） | 较广义的货币供应量 | 第三层次。由于其中所包括的定期存款常常具有长期性，一般不太可能随时提取， M2 的流通性和灵活程度较差。 |
| M3 | M0+各类银行机构及非银行金融机构的各种存款的总和 | 广义的货币供应量 | 我国目前尚未在 M3 这一层次计量货币供应量 |

二、汇率统计
外汇市场是经营外汇买卖的场所，外汇市场统计以货币汇率统计为主要内容。货币汇率是指各国货币
之间的兑换比率：

从银行买卖角度可分为买入汇率、卖出汇率、中间汇率和现钞汇率；

按汇兑方式可分为电汇汇率、信汇汇率和票汇汇率;

按外汇交易的期限可分为即期汇率和远期汇率；

按汇率管制的程度可分为官方汇率和市场汇率；

按汇价变动情况可分为固定汇率、浮动汇率、联合浮动汇率和中心汇率；

按买卖对象可分为同业汇率和商业汇率。

【高频考点42】对外经济贸易统计
一、货物贸易统计范围与原则
（1）统计范围：货物贸易统计包括实际进出我国关境并引起我国境内物质资源存量变化的货物；

包括：一般贸易进出口货物，加工贸易进出口货物，海关特殊监管区域、保税监管场所或经济特区进
出境的货物，租赁期一年及以上的租赁贸易货物，外商投资企业进出口的货物，国际无偿援助的物资以及
捐赠品、免税品，边民互市进出口货物，低值快速货物以及以邮件或快件方式向海关申报的跨境电商包裹
等；

不包括：过境货物、暂时进出境货物、进出境展览品、租赁期一年以下的租赁进出境货物、进出境货
币及货币用金、进出境旅客的自用物品（汽车除外）、进出境运输工具在境外添装的燃料、物料和食品等。

（2）统计原则

1.按照联合国关于国际货物贸易统计的原则，一国的进出口货物贸易统计应记录所有因进、出该国经
济领土而引起该国物质资源存量增加或减少的货物。

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2.列入我国进出口货物贸易统计的货物须同时具备两个条件：

一是实际进出关境，即跨越我国的经济领土；

二是改变我国的物质资源存量。

二、服务贸易统计范围

1.服务贸易统计包括服务进出口统计和外国附属机构统计。

服务贸易有四种供应模式：跨境提供、境外消费、商业存在和自然人移动。

（1）服务进出口统计涵盖：跨境提供、境外消费和自然人移动三种模式；

（2）外国附属机构服务贸易统计针对：商业存在模式。

【高频考点43】周期性普查
一、人口普查
全国人口普查每10年进行一次，在尾数逢“0”的年份实施，标准时点为普查年度的11月1日零时。

人口普查对象为普查标准时点在:中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中
国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

二、农业普查
新中国成立以来，我国分别于1996年、2006年和2016年先后开展了三次全国农业普查。每10年进
行一次农业普查。农业普查指标分为时期指标和时点指标，《全国农业普查条例》第八条规定，农业普查
标准时点为普查年度的12月31日24时。普查时期指标的标准时期是普查年度的1月1日至12月31日。

三、经济普查
经济普查是对我国境内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户进
行的一项全面调查，每五年进行一次，分别在逢3、逢8的年份实施，目前我国已在2004年、2008年、
2013年和2018年和2023年分别开展了五次全国经济普查。

【高频考点44】统计法的特点和立法目的
一、统计法的两个特点：

1.调整对象具有特殊性和复杂性。

2.规范的内容具有专业性。

1.调整对象具有特殊性和复杂性
（1）特殊性：与其他部门法相比，统计法是以统计活动中形成的社会关系为其调整对象，这是统计法
区别于其他部门法的根本所在。

会计法：调整财务会计活动中所形成的社会关系
金融法：调整货币流通和使用活动所发生的关系
（2）复杂性：统计法所调整的社会关系既有纵向的管理关系，也有横向的指导关系，既有统计机构内
部的管理关系，也有统计机构对调查对象的管理关系，还有对属于民间统计调查的涉外调查的管理关系。

2.规范的内容具有专业性
专业性：统计法律制度中包含着大量关于统计工作的技术性规范，如统计调查制度、统计标准等。

二、统计法的立法目的
（1）科学、有效地组织统计工作
（2）保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性（口诀：确实是顽疾）；

（3）加强统计监督
（4）发挥统计在了解国情国力、服务经济社会高质量发展中的重要作用，推动全面建设社会主义现代
化国家
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【高频考点45】基本统计法律规范
一、统计法律
《统计法》于1983年12月8日由第六届全国人大常委会第三次会议通过，自1984年1月1日起施行。

1996年5月15日第八届全国人大常委会第十九次会议通过了关于修改《统计法》的决定，对《统计法》
进行了第一次修正。2009年6月27日第十一届全国人大常委会第九次会议对《统计法》进行修订，2010
年1月1日起施行。2024年9月13日第十四届全国人大常委会第十一次会议通过了关于修改《统计法》
的决定，对《统计法》进行了第二次修正。（两次修改）

二、统计行政法规
统计地方性法规是由上述有地方立法权的地方人民代表大会及其常委会制定和发布，并于本地方实施
的统计规范性法律文件。

统计地方性法规的效力低于统计法律和统计行政法规，不得与统计法律、统计行政法规相抵触。

三、统计行政规章
统计行政规章分为两类：统计部门规章和统计地方政府规章。

（1）统计部门规章，由国务院各部门制定的统计行政规章，目前主要有：原监察部、人力资源社会保
障部、国家统计局制定的《统计违法违纪行为处分规定》；国家统计局制定的《统计严重失信企业信用管
理办法》、《部门统计调查项目管理办法》、《涉外调查管理办法》、《统计执法监督检查办法》、《统
计调查证管理办法》、《统计执法证管理办法》；国务院其他部门也制定了一些统计部门规章
（2）统计地方政府规章：各省、自治区、直辖市人民政府及设区的市、自治州的人民政府所制定的有
关统计的规范性法律文件。

四、统计规范性文件
统计行政规范性文件是指对公民、法人和其他组织的权利义务关系产生影响的统计法律规范，其效力
低于统计法律、统计行政法规、统计地方性法规、统计行政规章。

目前统计行政规范性文件主要有：国家统计局公布的《国家统计局统计执法“双随机”抽查办法（试
行）》、《国家统计局行政处罚信息公示办法（试行）》。

【高频考点46】统计基本原则
（1）坚持党的领导原则
统计工作是党和国家事业的重要组成部分，坚持党的全面领导是立身之本，《统计法》第三条明确规
定，统计工作坚持中国共产党的领导。

（2）统一统计原则
统一性是统计活动的基本属性，统计从本质上讲是按照通用的方法、依据统一的标准、通过统一的行
动来计数的过程。离开了统一性，就不能成为统计。

（3）科学统计原则
《统计法》第五条规定，国家加强统计科学研究，根据经济社会发展的新情况，健全科学合理的统计
标准和统计指标体系，将新经济新领域纳入统计调查范围，并不断改进统计调查方法，提高统计的科学性。

国家有计划地加强统计信息化建设，推动现代信息技术与统计工作深度融合，促进统计信息搜集、处理、
传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。

（4）规范统计原则
统计调查过程和统计调查行为严谨规范、依法进行，是统计数据可靠性的前提，失去了规范性，统计
数据就很难说是可靠的，不可靠也就失去了可信性，《统计法》将规范性作为立法重要原则。

（5）如实统计原则
只有按照客观现实的实际情况采集、审核、报送、处理数据，做到实际情况是什么就统计什么，才能
真实地反映现实状况。统计法将如何获取真实的基础资料作为基本的立法原则。

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（6）服务人民原则
政府统计是由公共资源支撑的调查活动，获得的各类统计资料是现代社会重要的公共产品，必须取之
于民、用之于民，为了落实这一理念，统计法律制度许多条款体现了服务人民原则。

（7）诚信保密原则
《国际统计学会统计职业道德宣言》提出，尊重他人的隐私以及对他人的保密承诺；尊重数据来源所
在的群体，并保护他们不因数据误用而受到伤害；不应妨碍或不当损害他人的工作。

（8）国家统计优先原则
《统计法》规定：国家统计调查项目、部门统计调查项目、地方统计调查项目应当明确分工、相互衔
接、不得重复。国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。

（9）统计违法必惩原则
统计法律制度对所有违背法律规范、不履行法定职责和法律义务的统计违法行为都规定了惩戒措施。

【高频考点47】统计管理体制
一、我国统计管理体制的发展演变

1.新中国成立初期，在中央人民政府政务院财政经济委员会设统计处。

2.1952年8月7日，中央人民政府决定成立国家统计局，统一领导全国的统计工作。随后，各地方、
各部门也都先后成立了统计机构，从此开始实行“统一领导，分级管理”的统计管理体制。

3.1958-1976年，我国统计工作和统计管理体制经历了曲折的发展。

4.1978年3月，国务院批准恢复国家统计局，此后国务院分别于1979年10月和1984年1月发文，
明确了“统一领导，分级负责”的统计管理体制。

5.1983年12月颁布、1996年第一次修正、2009年修订、2024年第二次修正的《中华人民共和国统计
法》将这一统计管理体制法律化。

二、我国统计管理体制
《统计法》规定：国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。

【高频考点48】统计机构和统计人员
一、国家统计局、国家调查队和地方人民政府统计机构的职责

| 国家统计局 |  | 地方人民政府统计机构 |  |
| --- | --- | --- | --- |
| 依法组织领导和协调全国的统计工作 | 拟定统计法律法规草案 | 依法管理统计工作 | 具有立法权的地区的统计局，具有拟定统计地方性法规草案和统计地方政府规章草案的职责职权 |
|  | 制定：统计部门规章和规范性文件；全国统计改革发展规划；全国统计政策 |  | 制定：本地区统计规范性文件；本地区统计改革发展规划、本地区统计政策 |
|  | 统一发布全国统计政令 |  |  |
|  | 统一协调指导监督全国统计工作 |  | 协调指导本地区统计工作 |

| 国家统计局 |  | 国家调查队 | 地方人民政府统计机构 |
| --- | --- | --- | --- |
| 组织实施国家统计调查 | 制定国家统计调查项目，或者和国务院有关部门共同制定国家统计调查项目 | 完成国家统计调查任务，执行国家统计调查项目的统计调查制度。 | 组织实施地方统计调查；完成国家统计调查任务，执行国家统计调查项目的统计调查制度 |
| 建立健全国民经济核算体系，统一组织和实施地区 |  |  |  |

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生产总值核算工作

| 国家统计局 |  | 地方人民政府统计机构 |  |
| --- | --- | --- | --- |
| 管理统计调查项目及其制度 | 备案：统计调查对象属于本部门管辖系统的部门统计调查项目审批：统计调查对象超出本部门管辖系统的部门统计调查项目审批：由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的地方统计调查项目 | 管理地方统计调查项目及其制度 | 由省级以下人民政府统计机构单独制定或和有关部门共同制定的统计调查项目及其统计调查制度，报省级人民政府统计机构审批；由县级以上地方人民政府有关部门制定的统计调查项目及其统计调查制度，报本级人民政府统计机构审批。 |
| 制定或者和国务院标准化主管部门共同制定国家统计标准 |  |  |  |

| 国家统计局 |  | 国家调查队 | 地方人民政府统计机构 |
| --- | --- | --- | --- |
| 审批国务院有关部门制定的补充性部门统计标准，部门统计标准不得与国家统计标准相抵触。 |  |  |  |
| 公布国家统计数据。 | 国家统计局或者由国家统计局授权其派出的调查机构或者省级人民政府统计机构公布 | 按照国家有关规定，定期公布其组织实施统计调查所取得的统计资料，经国家统计局授权公布分省、自治区、直辖市统计数据。 | 按照国家有关规定，定期公布其组织实施统计调查所取得的统计资料，经上级统计机构公布上级统计机构组织实施的统计调查所取得的统计资料。 |
| 开展统计分析，提出有针对性的政策建议和咨询意见。 |  | 对所调查的经济社会发展及运行情况进行剖析，提出有针对性的政策建议和咨询意见 | 开展统计分析，对本地区经济社会发展及运行情况进行剖析，提供有针对性的政策建议和咨询意见。 |

| 国家统计局 | 国家调查队 | 地方人民政府统计机构 |
| --- | --- | --- |
| 实时统计监督，对各地区、各部门贯彻落实国家重大经济社会政策措施情况、履行统计法定职责情况进行统计监督 | 实施统计监督，包括监测经济社会发展运行情况，审核下级调查队及其调查对象报送或提供统计数据的质量。 | 实施统计监督，监测本地区经济社会发展运行情况，审核下级统计机构及其调查对象报送或提供统计数据的质量 |
| 管理国家统计调查资料 | 管理其组织实施统计调查所取得的资料 | 管理本地区统计调查资料 |
| 建立统计调查资料共享机制，实现和有关部门统计调查取得的资料共享 | 建立统计调查资料共享机制，实现和有关部门共享政府统计调查取得的资料。 | 建立健全本地区统计信息共享机制，实现统计机构和有关部门共享政府统计调查取得的资料。 |

| 国家统计局 | 国家调查队 | 地方人民政府统计机构 |
| --- | --- | --- |
| 实时统计监督，对各地区、各部门贯彻落实国家重大经济社会政策 | 实施统计监督，包括监测经济社会发展运行情况，审核下级调查队及 | 实施统计监督，监测本地区经济社会发展运行情况，审核下级统计机 |

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| 措施情况、履行统计法定职责情况进行统计监督 | 其调查对象报送或提供统计数据的质量。 | 构及其调查对象报送或提供统计数据的质量 |
| --- | --- | --- |
| 管理国家统计调查资料 | 管理其组织实施统计调查所取得的资料 | 管理本地区统计调查资料 |
| 建立统计调查资料共享机制，实现和有关部门统计调查取得的资料共享 | 建立统计调查资料共享机制，实现和有关部门共享政府统计调查取得的资料。 | 建立健全本地区统计信息共享机制，实现统计机构和有关部门共享政府统计调查取得的资料。 |

二、县级以上人民政府统计机构及其统计人员的职权
县级以上人民政府统计机构及其统计调查人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵
犯。这些职权主要体现在统计调查权、统计报告权、统计检查权、行政惩戒权和处分建议权五个方面。

【高频考点49】统计机构和统计人员
一、统计行政许可项目
（1）涉外调查机构资格认定属于依法赋予行政相对方从事涉外调查工作的法律资格的行政行为；

（2）涉外调查项目审批是指依法赋予行政相对人实施涉外调查行为的法律权利的行为。

二、申请涉外调查许可证应当符合的条件
(1)依法成立，具有法人资格；

(2)经营范围或业务范围包含市场调查或者社会调查内容；

(3)具有熟悉国家有关涉外调查管理规定的人员；

(4)具备与所从事涉外调查相适应的调查能力；

(5)在申请之日前一年内开展三项以上调查项目，或者调查营业额达到三十万元；

(6)有严格、健全的资料保密制度；

(7)最近两年内无重大违法记录。

三、申请涉外调查项目应当提交的文件
(1)涉外社会调查项目申请表；

(2)涉外调查许可证复印件；

(3)委托、资助、合作的合同复印件；

(4)调查方案，包括调查的目的、内容、范围、时间、对象、方式等；

(5)调查问卷、表格或者访谈、观察提纲；

(6)与调查项目有关的其他背景材料。

四、涉外调查的法律责任
《统计法实施条例》规定：

对违法从事涉外统计调查活动的单位、个人，由国家统计局或者省级人民政府统计机构责令改正或者
责令停止调查，有违法所得的，没收违法所得。

违法所得50万元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；违法所得不足50万元或者没有违
法所得的，处200万元以下的罚款；情节严重的，暂停或者取消涉外统计调查资格，撤销涉外社会调查项
目批准决定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【高频考点50】统计调查项目
一、统计调查项目的制定、审批和备案

|  | 制定主体 | 备案 | 审批 |
| --- | --- | --- | --- |
| 国家统计 | 国家统计局或者由国 | 报国务院备案 | 重大的国家统计调查项目报国务院审 |

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| 调查项目 | 家统计局和国务院有关部门共同制定 |  | 批（人口普查，经济普查，农业普查） |
| --- | --- | --- | --- |
| 部门统计调查项目 | 国务院有关部门 | 统计调查对象属于本部门管辖系统的：报国家统计局备案 | 统计调查对象超出本部门管辖系统的：报国家统计局审批 |
| 地方统计调查项目 | 县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定 | 地方统计机构单独制定 | 由省级人民政府统计机构单独制定：报国家统计局审批； |
|  |  |  | 由省级以下人民政府统计机构单独制定：报省级人民政府统计机构审批； |
|  |  | 地方有关部门单独制定 | 由县级以上地方人民政府有关部门（县市省）制定的，报本级人民政府统计机构审批 |
|  |  | 地方统计机构和有关部门共同制定 | 由省级人民政府统计机构和有关部门共同制定的，报国家统计局审批； |
|  |  |  | 由省级以下人民政府统计机构和有关部门共同制定的，报省级人民政府统计机构审批； |

二、统计调查项目的审批原则
（1）必要性原则

1.是否有明确的调查目的和资料用户；

2.是否为公共管理和服务所必需；

3.是否是政府及其有关部门履行职责、推动经济社会发展所必需；

4.与其他统计调查项目是否重复；

5.统计调查项目需要的数据资料能否通过已有的行政记录加工获得等。

（2）可行性原则

1.该统计调查项目申请单位是否具备实施该统计调查项目的能力；

2.从技术上要获得准确的统计资料是否具有现实可行性；

3.是否有相应的经费保障等。

（3）科学性原则
主要审查该统计调查项目拟定的统计指体系、调查方法、样本量、调查组织方式、调查表式的设计等
是否科学合理，这些制度方法能否客观、准确地反映经济社会发展的实际。

三、统计调查方法

| （一）周期性普查 |  |
| --- | --- |
| 含义 | 根据事先确定的周期（5年或10年），通过逐个调查各个统计调查对象在一定时点上或一定时期内的社会经济活动情况，全面、系统地搜集整理和提供反映国情国力的统计数据的调查方法。 |
| 优点 | 通过周期性普查取得的统计数据，具有全面、系统、准确、可靠的特点。 |
| 缺点 | 普查的工作量大，需要投入大量的人力、物力和财力，不可能年年搞，只能每隔若干年进行一次。 |
| （二）抽样调查 |  |
| 含义 | 根据概率理论，从全体调查对象中随机抽取部分样本单位进行统计调查，获取样本单位数据，并据以推断总体情况的调查方法。 |
| 优点 | 经常性抽样调查具有社会投入少，调查效果好等特点。 |
| 实践 | 在我国已有相当部分的统计调查项目，如农产品产量调查、城乡住户调查等，都是通过抽样调查方法取得统计数据的。 |

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| （三）全面调查和重点调查 |  |
| --- | --- |
| 全面调查 | 对构成调查对象总体的所有单位一一进行的调查，能够掌握比较全面、完整的统计资料，了解总体单位的全貌。 |
| 重点调查 | 在全体调查对象中选择部分重点单位进行调查，因而所取得的统计数据基本能够反映社会经济现象发展变化的基本趋势。 |
| （四）行政记录和社会大数据 |  |
| 含义 | 行政记录：行政部门为实现管理和服务等目的，通过办证、登记、审批等方式搜集并保存的关于自然人或其他社会实体的相关信息。社会大数据：通常是指除基于长时间序列的统计调查数据（如普查数据）和部门行政记录以外的，由企业等经营主体掌握的大数据。 |
| 优点 | 对利用行政记录和社会大数据可以获得的统计资料，不要再通过其他统计调查方法获取，以减轻统计调查对象的负担。 |

【高频考点51】坚守统计法律底线
（1）领导干部的“7个不得”
（2）统计机构、统计人员的“8个不得”
（3）统计调查对象的“2个不得”
（4）任何单位和个人的“11个不得”

【高频考点52】统计督察
一、统计督察的对象
《规定》第五条明确了统计督察的对象，是与统计工作相关的各地区、各有关部门。重点是：

各省、自治区、直辖市党委和政府主要负责同志和与统计工作相关的领导班子成员，必要时可以延伸
至市级党委和政府主要负责同志和与统计工作相关的领导班子成员；

国务院有关部门主要负责同志和与统计工作相关的领导班子成员；

省级统计机构和省级政府有关部门领导班子成员。

二、统计督察的组织实施主体
国家统计局负责统筹、指导、协调、监督统计督察工作，主要职责是制定年度督察计划，批准督察事
项，审定督察报告，研究解决督察中存在的重大问题。

国家统计局统计执法监督局承担统计督察日常工作。

国家统计局通过组建统计督察组开展统计督察工作，统计督察组设组长、副组长，实行组长负责制，
副组长协助组长开展工作。

三、统计督察程序

1.制定方案
国家统计局根据具体任务组建统计督察组，确定统计督察组组长、副组长、成员，明确督察组及其成
员职责。

统计督察组根据其职责制定实施方案，明确督察目的、对象、内容、方式、期限等。

2.实地督察
统计督察组赴有关地区、部门督察前应当先收集了解督察对象有关统计工作的基本情况，并向被督察
地区、部门送达统计督察通知书。统计督察组到达后应当向被督察地区、部门通报督察内容，严格按照督
察实施方案开展督察。

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3.报告情况
统计督察组实地督察结束后应当在规定时间内形成书面督察报告以及督察意见书，经与督察对象沟通
后，向国家统计局报告督察基本情况，反映发现的统计违纪违法问题，提出处理建议。

国家统计局应当及时听取统计督察组的督察情况汇报，研究提出处理意见。对涉及有关国家工作人员
涉嫌统计违纪违法、应当依纪依法给予处分处理的，按照有关规定办理。

【高频考点53】统计执法监督检查
一、统计执法监督检查的基本含义
（1）统计执法监督检查是由国家依法授权的机关进行的
（2）统计执法监督检查是一种行政执法活动，具有严肃性、权威性和国家强制性
（3）统计执法监督检查是按照一定的权限、程序和方式进行的
（4）统计执法监督检查具有主动性
二、统计执法监督检查机构和执法检查人员的主要职责

1.起草制定统计法律法规规章和规范性文件；

2.宣传、贯彻统计法律法规规章；

3.组织、指导、监督、管理统计执法监督检查工作；

4.依法查处统计违法行为，防范和惩治统计造假、弄虚作假；

5.组织实施统计执法“双随机”抽查，受理、办理、督办统计违法举报；

6.建立完善统计信用制度；

7.监督查处涉外统计调查活动和民间统计调查活动中的违法行为；

8.法律、法规和规章规定的其他职责。

三、统计执法监督检查的对象
统计执法监督检查的对象主要有三类：统计调查对象，地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和
有关部门，涉外调查机构。

四、统计违法案件查处的一般流程
（1）初步调查
（2）立案审批
（3）案件处理

1. 案件审理

2.处罚事先告知案件

3.听取当事人的陈述、申辩

4.听证

5.作出处理决定

6.处罚决定的送达

7.处罚决定的执行
（4）结案归档

【高频考点54】统计法律责任
一．统计行政处罚的基本原则
（1）统计行政处罚法定原则

1.统计行政处罚的依据必须法定的，法无明文规定不处罚。

2．实施统计行政处罚的主体及其职权法定的。

3．统计行政处罚的程序是法定的。

（2）公正、公开的原则
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1.公正原则，就是指在实施统计行政处罚时，要以事实为根据，以法律为准绳。

2.公开原则，是指做出统计行政处罚的规定要公开，要让社会公众知道，它是合法原则、公正原则的
外在
表现形式。统计行政处罚的全过程也应当是公开的、开放的。

（3）统计行政处罚与统计违法行为相适应的原则
统计行政处罚与统计违法行为相适应的原则即“过罚相当”的原则。

二、统计行政处罚措施
《行政处罚法》规定的行政处罚种类有6种：

警告、通报批评；

罚款、没收违法所得、没收非法财物；

暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；

限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；

行政拘留；

法律、行政法规规定的其他行政处罚。

结合统计法律法规有关规定，我国统计行政处罚的种类有：警告，罚款和没收违法所得
三、统计政务处分的适用对象
有统计违法违纪行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有统计违法违纪行为的个
人，应当承担纪律责任。

属于下列人员的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：

1.行政机关公务员

2.法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管
理的工作人员；

3.行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；

4.企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。

四、适用于统计违法行为的处分措施

| 行为 |  | 情节较重 | 情节严重 | 从重处分 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 针对地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导人员发生的自行修改统计资料、编造虚假数据的行为，强令、授意本地区、本部门、本单位统计机构、统计人员或者其他有关机构、人员拒报、虚报、瞒报或者篡改统计资料、编造虚假数据的行为，对拒绝、抵制、篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据的人员和揭发、检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的行为 | 对责任人给予记过或者记大过处分； | 给予降级或者撤职处分； | 给予开除处分 | 对打击报复行为的责任人 |
| 针对各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中发生强令、授意统计调查对象虚报、瞒报或者伪造篡改统计资料的行为，参与篡改统计资料、编造虚假数据的行为 | 对有关责任人员，给予记过或者记大过处分 | 给予降级或者撤职处分 | 给予开除处分 |  |
|  |  | 情节较重 | 情节严重 | 从重处分 |

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针对各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中，发生故意拖延或者拒报统计资料的行为，以及明知统计数据不实，不履行职责调查核实 对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分 给予降级处分 给予撤职处分

【高频考点55】统计行政复议和诉讼制度
一、统计行政复议的程序
统计行政复议程序包括以下几个环节：申请、受理、审查、决定、调节和执行。

二、统计行政复议和统计行政诉讼的特征对比

| 统计行政复议特征 |  | 统计行政诉讼的特征 |  |
| --- | --- | --- | --- |
| 是行政机关的活动 | 统计行政复议机关为上一级人民政府统计机构或者本级人民政府 | 是在人民法院的主持下进行的 | 是一种司法审查制度，是司法行为，与统计行政复议有本质上的不同 |
| 是上级行政机关对下级统计行政机关进行层级监督的活动 | 以复议机关与做出引起争议的统计行政行为的统计行政机关之间存在行政隶属关系或业务领导关系为前提 |  |  |
| 以引起行政争议的统计行政行为为审查对象 | 统计行政复议的客体只能是统计行政争议 | 所要解决的是统计行政争议 |  |
| 由不服具体统计行政行为的利害关系人依法提出申请而启动 | 有权申请统计行政复议的只能是不服具体统计行政行为的利害关系人；只有不服具体统计行政行为的利害关系人提出复议申请，才能引起统计行政复议 | 被告只能是行使统计行政权力、做出引起纠纷的具体行政行为的统计行政机关，即国家统计局及其派出的调查队和县级以上地方人民政府统计机构；原告则是认为统计行政机关的行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 |  |
| 必须严格按照法定程序进行 |  | 公民、法人或者其他组织对具体统计行政行为不服，可以申请统计行政复议，对统计行政复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可直接向人民法院提起诉讼。 |  |

三、统计行政复议的管辖和统计行政诉讼管辖对比

| 统计行政复议的管辖 |  | 统计行政诉讼的管辖 |  |
| --- | --- | --- | --- |
| 对县级以上地方各级人民政府统计机构做出的行政行为不服，申请统计行政复议的， | 申请人可以向本级人民政府申请复议 | 对地方各级人民政府统计机构做出的行政行为不服的 | 向该统计机构所在地的基层人民法院提起诉讼 |
| 对县级以上地方各级人民政府统计机构和其他行政机关以共同的名义做出的具体行政行为不服的 | 其复议管辖权属它们的共同上一级行政机关，一般为本级人民政府 | 对地方各级人民政府统计机构做出的具体行政行为不服且经过行政复议后，复议机关决定维持原行政行为的 | 可以向做出原具体行政行为的统计机构所在地的基层人民法院起诉，也可以向复议机关所在地基层人民法院起诉；其中，国家统计局为复议机 |

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|  |  |  | 关的，可以向复议机关所在地中级人民法院提起诉讼 |
| --- | --- | --- | --- |
| 对国家统计局派出的各级调查队做出的具体行政行为不服的 | 对国家统计局派出的调查机构作出的行政行为不服的，向国家统计局申请行政复议。 | 对地方各级人民政府统计机构做出的具体行政行为不服且经过行政复议后，复议机关改变原行政行为的， | 向复议机关所在地基层人民法院起诉；其中，国家统计局为复议机关的，向复议机关所在地中级人民法院提起诉讼。 |
|  |  | 对地方各级人民政府统计机构做出的具体行政行为不服且提起行政复议后，复议机关在法定期限内未作出复议决定的， | 可以向作出原行政行为的行政机关所在地基层人民法院起诉原行政行为，也可以向复议机关所在地基层人民法院起诉复议机关不作为。 |
| 对国家统计局的具体行政行为不服的 | 向国家统计局申请行政复议；如果对国家统计局的复议决定不服，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决 | 对国家统计局做出的具体行政行为不服的，或者对国家统计局做出的具体行政行为不服且经过行政复议后仍不服的 | 向国家统计局所在地中级人民法院提起诉讼 |

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