甲方工程管理人员怎样对监理人员进行管理?让他们很...
2019-02-13 09:30
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甲方工程管理人员怎样对监理人员进行管理?让他们很好的执行自己的想法?
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1、按照国家法律来说,甲方监理是平等的,监理有时还附有监督甲方是否存在不法行为的义务。事实上除了在政府工程中,监理在甲方面前都是低人一等的,因为要从甲方拿钱嘛。现在很多甲方都在与监理签订合同的时候对监理附加了一系列苛刻的要求,关系好的时候监理犯点小错误,甲方不会追究,关系差时监理日子很难过。甲方动不动就说换人换监理单位,事实上换监理单位存在一定的操作难度,工程很多手续都需要重报,后进的监理也需要对工程有个熟悉的过程,因此对工程的进度、质量存在一定的问题。
2、对监理的管理,首先必须在监理合同上明确注明监理的范围、权利、义务(通用条款里面都有,但需在附加条款中更加明确,附加一些对监理单位、人员的具体要求,比如说对监理人员资质、上班时间、进度款的支付,监理在违反了合同进行怎样的处罚等)。现场监理工资一般比较低,因此存在对工程质量睁一只眼闭一只眼、对工程签证把关不严,以求从施工单位换取好处等行为,这块需要甲方与监理公司老总多沟通,明确甲方的态度。
3、提高甲方的个人能力,在工程领域有过硬的技术。在某些问题上要有自己的想法及处理方案,以防监理、施工单位联合对甲方下套。
4、在日常施工中,多与监理、施工单位甚至是工人多沟通。避免信息蔽塞。要知道监理单位、施工单位也不是铁板一块,也会有矛盾,多沟通有助于甲方及时了解现场情况。
5、避免发出一些不规范甚至是违法的行为。若是领导不懂非要你做出一些违法法律的事情,你的将领导的话在在你们的内部会议上隐晦的提出,对施工单位下达指令的时候不要以你个人的名义。
6、对于施工单位的请客送礼要斟酌。我认识的一个做甲方的,就是因为收受了施工方的礼金被监理发现了,从而求着一个20岁的小监理,从此不再敢管监理。
7、有必要了解监理公司跟甲方的领导是什么关系。现在虽然是搞什么招投标,但没有关系的话根本就没的份,所有不管施工单位还是监理单位都有人与甲方的领导比较熟。对于有些事情要三思。
8、确实要换监理人员或者换监理单位,也的在甲方领导面前慢慢吹风,以让领导形成惯性思维。若你贸然提出,很容易引起领导的反感,可能出现监理没走,你自己先走的局面。
有钱能使鬼推磨,不听你的?他们还要不要监理费和工程款了?
监理单位管理办法
为更好地发挥项目监理部在工程建设实施过程中的监督、管理作用,深刻细致地落实监理委托合同及国家法律法规规定的责任及义务,确保本工程的质量、安全、进度、投资及环保符合施工合同、图纸设计、相关法律法规及业主的一些具体要求,公司根据工程建设需要对监理公司项目部的监理工作进行管理并进行考核,具体内容如下:
一、监理合同执行情况
1、根据监理合同内容的有关规定配备总监、土建监理工程师、土建监理员、资料员以及电气、水暖专业工程师等人员,严格控制人员的到岗率。且必须参加周工程例会,在配合施工期间监理人员视监理工作需要随叫随到。
2、 在服务期内,监理人员应保持相对稳定,以保证服务工作的正常进行,监理人员的更换,必须征得书面同意;对于不称职监理人员,无正当理由必须2日内离开,并在2日内人员更换到位 。
3、监理人员在责任期内如果有重大失职,造成经济损失的按有关规定应予以赔偿损失。
4、监理人员应按时向建设单位提供监理规划、监理细则、监理月报及现场各种报告资料等,召开监理周例会,认真书写监理例会纪要并于监理周例会后的两日内下发例会纪要,不及时传发以上资料的一次处罚300元。
5、监理人员不准向施工单位索取钱物,不准向施工单位报销任何消费票据,不得接受施工单位、供货商的吃请或接受回扣,一经发现,驱逐出场,造成经济损失的,由监理公司承担赔偿责任,根据损失大小金额,从监理款项中直接扣除,严重者追究法律责任。
6、监理人员不得故意刁难施工单位,现场验收不得拖延,工程资料应及时签认,一经发现违反规定,一次处罚500元;
7、不准泄露与本工程有关的技术和商务秘密,对建设单位造成重大损失的按合同有关规定执行。
二、监理人员工作纪律
1、监理人员上下班、值班时间应严格遵守或配合甲方规定的考勤制度,工作期间不得无故离岗、迟到、早退、酗酒,如有特殊情况应向甲方工程部经理请假。
2、监理人员应注意维护监理形象,遵守项目现场各项管理制度;不准相互推诿、无理拒绝或拖延本职工作;对现场存在的质量问题、安全隐患应 及时发现并及时发出整改通知单。
3、监理人员应熟悉工程图纸及设计变更的相关内容,了解法律法规的相关规定。
4、各项报表填写内容符合要求。监理日志、月报填写内容齐全、真实、清晰、可追溯,本人审核的资料及填写的表格要签字齐全,数字准确。
三、监理人员对质量控制
1、积极审核各专业施工方案,使之符合规范及标准强制性条文的规定,并监督施工单位按批准的方案施工,发现问题应及时解决。出现严重审查错误,及发现未按照批准方案施工而不及时处理的,一次处罚500元。
2、材料进场验收手续齐全,质量证明资料与实物核验符合设计及规范要求。由于发现不及时或发现未经批准的材料使用监理不采取措施制止的,一次处罚500元。
3、监理人员应清楚监理控制程序、工程质量控制标准,掌握工程现场情况及有关数据,满足工程施工中对各项工序、参数的理解和需求。
4、施工中存在质量问题,能够及时发现并进行处理的,及时安排处理并复查,重大质量问题不得隐瞒并私自处理;否则发现一次处罚300元。
5、严格执行质量过程控制措施,在过程控制及工程验收时,要按规定进行实测实量。经验收合格的工程,不得再有质量问题。不符合以上规定的一次处罚200元。
6、为了配合施工单位按计划完成施工任务,在施工过程中,监理人员应加强过程检查、主动发现问题并敢于指出,对施工过程中明显违反施工规范、与图纸不符、有严重错误的问题,应及时指出,要求施工单位整改,必要时对有关问题签发监理通知,以减少工序验收时大量的翻工;不符合以上规定的一次处罚200元。
7、按职责做好见证取样、监理抽检工作;监理人员在施工阶段实施监理时,应在施工现场对关键部位和关键工序的施工质量实施全过程跟班旁站监督,旁站监理范围为:桩间土方等开挖、地下室外墙隐检及土方回填、后浇带、桩头加贴防水、抗渗混凝土浇筑、其它(底板、墙、顶板) 混凝土浇筑、地下室结构质量缺陷处理、主体结构框架节点钢筋、屋面防水、特殊工艺及其它有关工程建设需要的关键工序或部位;建设单位抽查发现旁站不到位,一次处罚200元 .
8、监理人员在没有收到书面验收通知的情况下,每天应根据施工现场的施工状态进行检查,检查下列情况但不限于以下情况:
(1)检查施工单位现场质检人员的到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料的准备情况;
(2)关键部位、关键工序的施工是否执行了已获批准的施工组织设计、方案以及工程建设强制性标准;
(3)核查进场建筑材料、构配件、设备和商品砼的质量检验报告等,并可在现场监督施工单位进行检验;
(4)施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求;
(5)正在施工的部位或工序是否存在质量缺陷或质量隐患。对较大质量问题或隐患,监理人员宜采取录相、摄影等手段予以记录;
(6)监理人员在巡视和旁站过程中要善于及时发现问题并对其予以纠正。一旦发现问题,应先口头通知施工单位要求其改正,必要时签发《监理工程师通知单》,并将所发现的问题及处理过程记入监理日记。当发生下列情况之一时,监理人员应口头要求工程暂停施工:
①施工出现了安全隐患;
②工程质量出现的缺陷可能引发工程质量事故;
监理人员在口头要求工程暂停后,应立即向总监理工程师汇报,由总监理工程师签发《暂停施工令》。
9、监理单位应严格工序报验制度,对施工单位报验的工序,监理员应协同监理工程师首先检查施工方自检资料,齐全后再进行工序验收;凡关键部位或工序未履行签字验收程序就进行下道施工的发现一次处罚200元。
四、监理人员对进度控制
1、监理单位须配合施工进度, 根据总进度计划,要求施工单位提出各分部、分项工程的季度、月度的具体计划安排,组织各专业监理工程师审查其可行性并提出意见。
2、监理工程师审核施工方按工程进度提交的形象进度和已完成工程量月报,对工程量增减变化的设计变更及工地洽商等内容执行情况审查,同时检查是否满足质量要求,如不合格不予签认并及时汇报甲方。
2、在施工过程中监理人员经常深入工地,了解承包人的工、料、机的投入情况,对进度计划滞后的工程提出分析意见,采取有效的控制措施,并督促施工单位按工程进度完成。
3、对各种质量检验报告单、中间交工证书、中间计量表等符合要求的及时准确签证,杜绝漏签、错签;对承包人上报的资料的审核准确到位;计量方法、原则掌握严格、正确,对计量支付的理解透彻。
五、监理人员对现场安全文明生产控制
1、项目监理部应定期组织现场安全文明生产的检查,对检查发现的问题应及时要求施工单位整改,并将整改结果上报建设单位。
2、做好日常安全监护及督促工作,所有人员应自觉遵守并严格执行安全文明管理制度,监理人员对发现下述情况,不按照要求提出整改直至制止的,对监理公司处罚100元。
(1)工程标牌未设置,或设置在不醒目位置,或发生破损未及时修复;高层建筑无明显的楼层标识牌。
(2)施工现场成品、半成品及原材料未按规定堆放。
(3)施工现场扬尘、撒土对周边居民区、公共场所造成环境严重污染的噪音。
(4)发现生活区、办公区、施工区有随意倾倒垃圾现象,办公区域场地不定期打扫,损坏的设施不及时修复。
(5)发现施工现场高空抛物或从高处倾倒物体。
(6)外墙脚手架未保持整洁、美观,发生破损,钢管、扣件、栏杆颜色标识不清楚,围墙及周边道路、工地出入口未保持清洁,绿化、广告、灯箱等发生破损未及时修复。
(7)施工单位门卫管理不到位,不建立来客登记制度。
(8)施工单位未建立安全生产责任制,未落实安全生产的组织保证体系,安全员缺岗或不到位;施工单位安全管理台帐未及时建立并完善,未对施工作业人员进行安全生产教育或分部分项工程的安全技术交底,施工单位特种作业人员未持证上岗。
(9)施工现场消防设施未按要求配置的,施工脚手架未按规范搭设、报验不及时及未能满足安全防护要求的,现场安全帽、安全网、安全带等未按要求佩带或配置的,拒不整改。
(10)现场出入口、通道口、楼梯口、井道口、预留洞口、临边洞口、基坑边缘等容易发生坠落的地方未设置安全警示标志,临边防护未及时设置,现场塔吊、架桥机、吊车及其他施工机具未按要求配备有效的保险、限位等安全设施和装置或超过质检期违规使用的。
(11)施工现场用电设备、配电箱、开关箱未采用TN-S接零保护系统,未实行三级配电、两级保护系统,施工电缆随意拖拉,未架空或埋地,接头未保护,绝缘层有破损,现场用电设备漏电保护装置未按要求配置或失灵的。
(12)发现生活区、职工集体宿舍、食堂违规使用电器,电线私拉乱接及未配设防火设备的。
六、其他有关说明
1、本监理管理办法执行时间: 开始时间:工程开工 ; 结束时间:与监理服务周期同时结束。
2、工程部将严格按此管理办法进行检查,不按此办法进行管理工程部有权对监理单位进行考核。
一般在合同中有一个详细的约定:工作标准服务承诺授权工作内容管理要求(含罚则),加合同附件及补充协议,这是第一步;第二,项目有相关的针对性的管理制度管理流程;第三,有管理考核要求,把对项目监理的管理纳入项目管理之中。真正的地产开发商应该在投标时就应该要求监理单位必须配备一定数量的监理工程师,并在合同中要求在实际监理过程中要求监理公司必须提供驻地总监、监理工程师及监理员名单并严格审查其资质、学历、专业,在工程开工后要求监理单位必须报送本监理部的人员,同时在每个月末都需要再次报审监理部人员表进行核对,并可以在合同中注明监理人员的工资一半由监理单位发放一半由业主发放,这样是为了保证监理员的收入好聘请到有素质和专业技能的监理。一般的监理单位为了自身的效益不会派遣那么多有能力有水平的,所有自由从合同上约束监理单位才是根本。
首先必须要按照《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》中的相关法则由建设行政主管单位依法进行处罚;甲方对监理的处罚应依据双方的合同,按合同约定进行处罚。在事故发生后,根据事故的大小和影响程度,一要采取一定的技术措施,通过返工、加固等措施使工程质量达到合格,确保建筑的安全和有效使用,当然由监理方承担相应费用;二可以要求更换总监或相关监理人员直至终止合同更换监理单位。
甲方应如何做好工程项目管理
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项目管理
三大控制
随着我国经济的不断发展,综合国力的不断提高,国家加大了各方面的投入,基本建设投入的增大,要求各级建设单位适应时代的变化,充分、合理、有效利用资金,使其发挥最大的经济效益。这就要求建设单位(甲方)及其现场代表不断适应新形势发展、变化的需要,了解、掌握、遵守国家的法律、法规、基本建设法规程序及与之相关的规范、要求。这样才能避免经济损失的发生,杜绝质量事故的出现。
甲方管理人员的管理水平对工程的投资、质量、进度起着较大的影响作用。施工质量是施工管理的核心,贯穿于工程的全过程,必须抓住每一个细小的环节,才能确保工程的整体质量成本进度实现预期目标。
2、加强工程项目的质量管理
2.1 加强工程项目设计过程的管理
设计是工程建设的灵魂,是施的依据,设计质量的高低是工程建设质量好坏的基础,抓工程建设质是首先要把好设计质量关。
设计过程中甲方应当做好以下的作:
(1)组织设计招投标功作,通过对设计办案的比选,进行优化。从设计源头上保证既实现造价的低廉,又保证设计质量的高标准。
(2)认真配合设计进行查勘,提供各种基础资料。力争初步设汁中的项日、内容、概算等做到合理。
(3)初步设计出台,组织力量对初步设计进行研究、分析、提出意见,并进行总、平衡,完善设计方案,提高方案的实用性及降低投资成本。
(4)要加强对施工图设计的审查、设计施工交底等工作。
2.2 加强工程项目施工过程的管理
施企业的选择,对于工程质量有着至关重要的作用。随着改革开放和市场经济的发展,建筑业的竞争越来越激烈,这对甲方来讲非常有利,可运用市场的竞争机制,严格执行招、投标的制度,遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则,择优选用施工企业,让施工技术水平高、管理能力强、工程质量好、经济效益和社会信誉高的施工企业来承建。[1]
(1)对有关单位的资质审查,包括对施工单位、机电设备和主要建筑材料供应商的资质审查。对工程建设的施工单位,甲方应大胆监督,要求他们精心施工并为其创造必要条件。
(2)对于工程建设的每艺个重要环节,甲方都要负起相应的责任,做好组织与协调工作。及时组织抓好施1图纸的会审与交底工作,使设计图纸中的问题及早被发现和解决,使施工单位明确工程重点和难点。
要抓住工程的关键部位、薄弱环节和重点工序现场监控,凡地基处理、隐患工程、主体结构、防水施工等都要抓住不放。对原材料成品、半成品、预制品的抽检、隐蔽工程验收以及按质量管理层次实行分级验收等。通过质量检查发现存在的主要质量问题,采取相应的整改措施使工:程质量满足要求。在每一个分部分项工程施工前,都要进行事前控制,要求施单位根据总体网络计划,编制施工组织设计和施方案,并在实施中由理督促执行。
在施工中进行事中控制,甲办代表要认真检查验收施工质量,坚持每天去工地巡视检查、监督,对关键工序,甲方代表要现场跟班监督、检查,及时发现施工过程中存在的问题,并及时协调各参建位解决问题。加强对施丁现场资料报审、报批及程序的检查,做好分项工程的验收和签证。
2.3进制加强工程项目监理过程的管理
建设监理是由有资质的智力密集组织承担,通过监理工程师对工程项目的实施进行监摔,以促使工程按质量要求、工期要求、投资要求顺利实施。同前,市场上理公司很多,挂靠的也不少,因此甲方在选择监理公司时特别要注意资质、实际能力和信誉。另外,对监理工程师签注的资料、联系中的纪要、文件等也要仔细审阅、备案,不能盲目从信。同时,要为监理工作创造良好的监理环境,充分发挥监理智能,保证工程项目的质量和效益,实现工程质量控制、投资控制和工期控制的三大目标。要实现工程监理的目标,方还需要从以下几方而着手:
(1)要求监理单位用人规范。具有国家注册监理工程师任职资格的总监代表应常驻工地,专业工程师必须有工作经验,并取得监理行业上岗资格的工程师。现场监理机构组成人员要有丰富的理论基础知识和现场实践经验,具有较强的协调能力和处理突发事件的能力。[2]甲方应根据施工进度的需要,适时要求监理机构调整专业监理人员,以满足工程质量质量对监理人员的需要。
(2)要求现场监理机构严格执行理工作制度及监理规划。在施工过程中对监理工程师工作制度及临理规划执行情况,要进行定期或不定期进行检查或抽金,通过检查或抽查,努力敦促监理部各成员开展工作时有法可依,减少监理工作的随意性,克服监理工作的盲目性,一旦发现作弊就要终结合同,并追究其责任。
(3)坚持定期召开工程例会制度。通过定期召开工程例会,甲方能掌握工程现成的第一手真实资料,通过对资料的分析,可以判断出工程目前所处的质量状态,为下一步质量进度和投资控制打下基础。
3、加强工程项目工期的管理
加快项目的建设进度,是在保证工程质量、及时拨付工程款前提下的。通过缩短工期,可使项目尽早地投入使用,提高项目全寿命周期经济效益。对于进度滞后不人的,可要求施工单位加强施工管理,合理精确安排各工序的搭接、适当增加劳动力和工作时间的方式来弥补期损失。而进度滞后较大,已不能采取合理的组织技术或经济措施来解决时,应重新调整编制进度计划,确定新的进度目标,按照新的进度计划进行控制。
4、加强工程项目投资控制的管理
工程项目的成本管理,是工程项目实施过程中对所发生的成本费用支出有组织有系统地进行预测、计划控制、核算、考核分析等一系列的科学管理工作。其主要内容如下:
(一)认真做好建设项目的前期工作,首先做好可行性研究,定好建设规模、总投资,工期和外部协作条件根据统计资料表明,基建工程投资变化规律关键在可行性研究(占60%左右)和初步设计(占30%左右)阶段,到了实施阶段仅占20%左右(其中施工设计阶段占10%左右,施工阶段占7%左右,验收扫尾阶段占3%左右)。因此,作为建设单位应该从工程项目立项开始就要进行严格控制投资。
(二)积极推进合理低价包干中标法及固定价格合同的方法。合理低价中标法实质上是在保证不低于成本价的基础上的低价中标。在评标标底上浮、下浮一定比例制定一个控制线,凡投标报价超出控制线的投标人,不再参与评标,评标时按照评标办法规定的评审内容,评审出投标总价最低的投标人为中标候选人。固定价格实质是以中标价包千完成承包范围内全部工程并承担质量保修责仟的款项,不考虑政策性调整及建筑材料价格的调整,包含了风险范围和风险费用。为避免建筑材料价格大幅上涨,造成施工单位亏本,无法履行合问,甲方可以在建筑材料投标价基础上设定一个上浮比例,超出比例部分,建筑材料价格在结算时给予调价。
这样一来,甲方可以在保证程质量前提下,很好的控制投资,合珲安排资金,并加快施工进度。为防止投标人不履行合同,应强制实行投标履约担保、合同履约保证金、低价风险担保金制度。
5、总结
综上所述,这三个环节是甲方建设工程管理中的关健点,但这三个环节并非是孤立的,而是与组织、技术、经济、合同等其它各个环节紧密相连、互相渗透的。甲方只有抓好关健环节来完成全面管理,才能真正高效实现对建设工程项目的专业化管理。
做好甲方,应从管理、技术、责任心三个方面来做:
1、在管理方面,首先要建立健全各种管理制度,并将责任和权利落实来个人,当然建立制度是一方面,另一方面重在执行。
2、从技术方面来讲,做为甲方,不可能各方面的知识技能都具备,但可以都要了解一些,并且精于某些方面。在施工的时候,甲方代表不可能代替监理,和施工方的质量检验员来管理工程质量。但需要让他们知道你的能力,这样在你管理工程的某些方面时,会大大提高你的威信。也会赢得大家的尊重。
3、从责任心的方面来讲,我想一个人无论做任何事,从事任何职业,其实都是在做人,他所从事的任何工作都体现了他的素养。
甲方代表的管理是一个综合的,全方面的管理。涉及质量、进度、造价、人力资源、内部协调、外部协调等等方面。
我觉得作为甲方代表,最主要的是一个态度,不懂的地方就要向监理工程师请教,向施工单位学习。施工单位也不是我们想象中的那样“偷工减料,多报工程量”,其实他们也想把自己的企业做好。现在是经济社会,不要把施工单位想的那么的坏。甲方代表应懂一些基本的常识,协调好施工单位与周围环境的工作。
做为一个合格的甲方代表要做到:
1、通晓专业,知识匹配。
2、深入现场、谦虚严谨。
3、树立权威,但不越权。
4、处事公正,为人正直。
5、善抓矛盾,精于协调。
关键几点因素是:
1、充分利用好监理单位。建设部已经明确:监理单位拿建设单位的钱,就要替建设单位办事。这已经摆脱了原来监理必须站在公平公正角度上行驶权利的观念,监理单位也必须正是自己的角色定位,因此,建设单位用好监理单位已经在法律上站得正正当当了,必须充分利用监理单位的作用。
2、强化合同意思。合同是甲乙双方工程管理的基石,不偏不倚的执行合同,赏罚分明。
3、应当经常巡查工地,特别是一些重要部位,要作好检查工作,必要时应当和监理进行分时分工检查,对严重问题,除了返工外还应当追究经济损失,时刻告诫监理他应当属于你一条阵线的,一旦发现其与施工方关系暧昧,可随时更换。
4、日常的检查应该由监理单位主抓,甲方偶尔抽查即可,或者通过一两次的协查树立监理单位在工作中的权威性,这也符合我们用监理的初衷。
5、要协调好总包与监理之间的关系。
6、要在施工现场及会议上为监理撑腰。
7、对监理的不足要在与监理的沟通中及时指出。
8、在签立施工合同中建立完善的施工奖罚条例。
9、理顺与设计单位之间的关系,避免施工单位直接与设计单位直接不打招呼就沟通,加强甲方与监理和设计的沟通。
10、把自己和设计、监理、施工放到一个平等的位置。
11、甲方工程师应当扶持监理,绝对不能代替监理。