合同法讨论

劳动者违反劳动法的行为及法律责任
　　劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的行为及处理
　　自用工之日起1个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。
　　自用工之日起超过1个月不满1年，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照我国《劳动合同法》第47条的规定支付经济补偿。
希望大家讨论下这条文是什么意思，特别是第二段，我是晕了1这到底是对单位处罚呢还是对用人单位处罚呀？2用人单位还要不要向劳动者支付双倍工资？

求高手？