在建设工程监理规划指导下编制的施工进度控制工作细...

　　监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：

　　1监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位；

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　　2监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制；

　　3编制监理规划应依据：--建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；--与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；--监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。

　　编制依据

　　1、 建设工程的相关法律及项目审批文件；

　　2、 与建设工程项目有关的标准。设计文件、技术资料

　　3、 监理大纲，委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文

　　主要内容

　　一、工 程 慨 况

　　二、监理工作范围、内容、目标

　　1、监理范围

　　2、监理内容

　　3、监理目标

　　三、监理工作依据

　　四、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责

　　五、监理工作制度

　　1、图纸会审制度

　　2、施工组织设计审核制度

　　3、开工报告审批制度

　　4、材料、构件检验及复核制度

　　5、隐蔽工程、分部分项工程质量验收制度

　　6、工程质量监理制度

　　7、工程质量事故处理制度

　　8、工程质量检验制度

　　9、施工进度监督报告制度

　　10、工程造价监督制度

　　11、监理报告制度

　　12、工程竣工验收制度

　　13、现场协调会制度

　　14、备忘录签发制度

　　15、工程款签审制度

　　16、索赔签审制度

　　六、工程质量控制

　　1、工程质量控制的原则

　　2、工程质量控制的基本程序

　　3、工程质量控制方法

　　4、工程质量事前预控措施

　　5、施工过程中的质量控制措施

　　6、工程质量事后把关控制

　　7、工程质量事故处理

　　七、工程造价控制

　　1、工程造价控制的依据

　　2、工程造价控制的原则

　　3、工程造价控制基本程序

　　4、工程造价的控制方法

　　八、工程进度控制

　　1、工程进度控制的原则

　　2、工程进度控制的基本程序

　　3、工程进度的组织措施

　　4、工程进度控制的技术措施

　　九、安全生产管理的监理工作

　　1、安全监理目标

　　2、安全监理范围

　　3、安全监理组织机构

　　4、安全监理工作内容

　　5、安全监理程序

　　6、安全监理措施

　　十、合同与信息管理

　　1、管理的原则和内容

　　2、管理的基本程序

　　十一、组织协调

　　1、监理协调工作的内容

　　2、监理协调工作的原则

　　3、监理协调工作的措施

　　十二、监理工作设施

　　装饰工程监理规划

　　一、工程概况

　　四、监理工作范围

　　施工阶段的投资控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理、安全管理及工地工作协调。

　　五、监理工作内容

　　施工阶段的室内装修、室外幕墙（石材饰面）、空调安装、综合布线工程等监理工作。

　　六、监理工作依据

　　（一）《建设工程监理规范》 GB50319—2000；

　　（二）《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB50300—2001；

　　（三）《建筑装饰装修工程质量验收规范》 GB50210—2001；

　　（四）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》 GB50242—2002；

　　（五）《建筑电气工程施工质量验收规范》 GB50303—2002；

　　（六）《民用建筑工程室内环境污染控制规范》 GB50325—2001

　　（七）《建设工程施工现场供用电安全规范》 GB50194—93；

　　（八）《建筑幕墙》 JG3035-2003；

　　（九）《钢结构施工及验收规范》 GB50205—2001；

　　（十）《建筑幕墙应用技术规程》 JGJ113-97；

　　（十一）《金属与石材幕墙工程技术规范》 JGJ133—2001；

　　（十二）《市建设工程质量通病治理措施》

　　（十三）其它有关建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；

　　（十四）与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；

　　（十五）监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。

　　七、项目监理机构的组织形式

　　（一）监理组织机构框图

　　（二）驻地监理人员构成

　　八、监理工作程序

　　（一）施工阶段监理工作流程图（见表一）

　　（二）施工准备阶段的监理工作

　　1、熟悉合同文件

　　总监理工程师首先组织全体监理人员在监理工作实施前，对组成该项目的合同文件进行全面了解、熟悉，并监督施工单位按合同已确定的事项进行施工，提醒建设单位完成他们的合同责任，并协调各方面的合同履行工作。

　　2、审核设计图纸，做好图纸会审

　　在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监对设计技术交底会议要进行签认。

　　3、审定施工组织设计

　　（1）要求施工单位于正式开工前，将本工程的施工组织设计（方案）报审表报送现场监理组织。

　　（2）收到报送的施工组织设计后，由总监组织专业监理工程师共同进行审查，提出审查意见，并经总监审核、签认后报建设单位。

　　（3）工程的的重点或关键部位施工，应要求施工单位提出具体施工方案，经相关专业监理工程师审查认可后方可施工。

　　4、审查施工单位的资质

　　（1）本项目开工前，总监审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保工程项目施工质量是予以确认。

　　审核内容：A、质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；

　　B、质量管理、技术管理制度；

　　C、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

　　（2）分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资质报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监予以签认。

　　分包单位资质审核内容：

　　A、分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；

　　B、分包单位的业绩； C、拟分包工程的内容和范围；

　　D、专职管理人员和特种作业人员的资质证、上岗证。

　　5、检查材料和设备进场

　　主材料、构配件、机具设备必须有产品合格证书，施工单位应填写“进场报验单”通

　　知监理验收，监理有权拒收不合设计及规范要求的材料和设备，必要时受建设单位委托到厂家实地考察，以确定定货单位。

　　查开工条件

　　专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件

　　时，由总监签发，并报建设单位：

　　（1）施工许可证已获政府主管部门批准；

　　（2） 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；

　　（3） 施工组织设计已获总监批准；

　　（4） 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；

　　（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

　　7、参加第一次工地会议

　　本项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

　　会议内容：

　　（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；

　　（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权

　　（3）建设单位介绍施工准备情况；

　　（4）承包单位介绍施工情况；

　　（5）建设单位和总监对施工准备情况提出意见和要求；

　　（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

　　（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。

　　（三）质量控制监理工作（流程表见表3）

　　质量控制的原则

　　1）工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约；

　　2）坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则；

　　3）遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。

　　按规范、规程、标准施工

　　监督施工单位严格按各分部分项工程的施工规范、操作规程、质量检验评定标准及设计

　　要求施工，施工单位应接受监理的检查、验收并提供方便。

　　1）施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，要经专业监理工程师审查，并应有总监签认。

　　2）专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并对其进行审核。

　　3）当承包单位采用新材料、新工艺、性技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，并对其进行审核。

　　1）承包单位应将拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料报送专业监理工程师，对其进行审核。对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。

　　2）对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并要签发工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。

　　工程验收

　　1）要求施工单位建立完整的质保体系，首先按技术规范自检，合格后填报“工程报验单”，再通知监理

　　验收，监理工程师验收合格签字后，才能进行下道工序施工。

　　2）对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。必须经整改、返工，重新验收合格后（特别是隐蔽工程），方可覆盖或进入下一道工序继续施工。

　　3）专业监理工程师对承包单位报送的分项工程质量验评资料应进行审核，符合要求后方可签认；总监应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后方可予以签认。

　　程序控制

　　装饰工程质量监理分事先控制、事中控制、事后控制。事先控制强调主动监理，即监理重点方在施工之前的准备阶段；事中控制强调旁站监理，即监理人员自始至终“盯”在现场观察施工，及时发现问题及时纠正不留下任何隐患；事后控制则是通过对已完工工程的检查和验收，把好最后一道质量关；对不合格的，要求施工单位修补直至返工。监理人员要严格监督施工单位认真执行技术规范规定的各项工程的技术要求，并按质量验收程序对工程质量严格控制，每一分项工程的完工必须有：分项工程开工申请单、中间检验清单、工程报验单、工程检验认可证等，才具有分项工程最后计量与支付的基本条件。

　　旁站监理

　　总监应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序

　　施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。具体由总监视情况决定进行何种形式（全过程旁站、部分时间旁站和巡视抽查三种形式）。如某些易于产生缺隐或产生缺陷后难以补救的部位，象隐蔽工程、木工钉眼的处理，石料铺贴的找平、对缝、油漆工序等实行全工程跟班、站班，旁站时及时指出存在问题和制止错误的施工各手段和方法，以及及时指令施工人员予以纠正。

　　质量事故的处理

　　1）一般施工质量事故：总监应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

　　2）重大施工质量事故：总监须在事故发生后24小时内向建设单位、监理主管部门及有关方面报告，参与有关部门组织事故处理的全过程，并负责检查监督实施及验收签证。

　　总监还应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

　　（四）进度控制监理

　　1、进行工程进度控制的程序

　　总监审批承包单位报送的施工总进度计划；

　　总监审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；

　　专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；

　　当实施进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。

　　2、按各同工期编排工程进度计划，施工进度计划是实施施工方案，控制工程进度和确定劳动力及物资资源量的依据。施工单位应在合同条款约定日期内将施工进度网络计划提交给监理工程师，各专业监理工程师首先审查，提出意见，交施工单位据此实施，特别要强调的是关键线路和关键点的控制。

　　3、工程监测，施工单位根据已批准的总进度计划向监理提交分阶段的具体实施计划。监理工程师必须经常地、定期地对进度的执行情况进行跟踪监测，发现问题，及时采取有效措施加以解决。每月末施工单位要提交当月完成的施工进度报表，监理进行审核计量。

　　4、工程进度计划的调整，在工程进度监测过程中，一旦发现实际进度与计划进度不符，即出现进度偏差时，监理工程师必须认真寻找出原因和对后续工作的影响。当工程实际进度延误、偏离总进度计划时，监理工程师应及时提出书面通知，责成施工单位采取有效纠偏措施，以保证控制目标的实现，如非施工单位原因造成工期延误，监理工程师除应分清责任作好记录外，还应采取调整措施。

　　（五）投资控制监理

　　1、工程投资监理内容应严格按合同规定办理，除认真对待合同中规定的工程计量和支

　　付管理外，还对合同中规定的其它费用（如附加工程、工程变更、调价、违约奖罚、索赔和意外风险等）加强和管理，对合同外的有关费用也应加强管理。

　　2、统一各种计量和支付根据，按合同内容编制由建设、监理和施工单位统一认可的计量和支付各种报表。如施工单位用表：中间计量单、工程量清单月报、工程变更一览表、计时工一览表、价格调整表、索赔申批表、工程进度表及监理用表、财务支付月报表、工程进度表等。

　　3、工程投资监理应做到：

　　1）熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责与权限条款。

　　2）根据合同制定工程计量与支付程序，经建设、监理、施工三方研究认后实行。努力做到工程费用监理科学化、规范化。

　　3）在施工过程中，监理工程师对已完合格工程细目进行计量和记录，以便检查施工单位提交的结帐单。监理工程师还将对涉及付款的工程事项，在施工中发生的一切问题进行详细记录，以便解决支付纠纷。

　　4）计量工作由监理工程师负责，可采取施工单位计量，监理工程师确认；监理工程师独立计量；或监理工程师与施工单位共同计量三种形式。无论何种形式均需施工单位、监理工程师

　　双方签字，若有争议由监理工程师最后决定。

　　5）监理工程师必须掌握工程的所有支付项目，如材料预付款、工程变更估价、计日工、价格调整、保留金的支付、缺陷责任期费用的支付以及缺陷责任期终止后的最后支付等。

　　工程费用控制，监理工程师应根据现场实际发生工程量准确地进行计量。

　　4、工程计量

　　1）工程计量程序

　　分项工程或某一道工序签发《中间交工证书》后，方可对其实施计量。

　　施工单位提供计量原始报表

　　监理人员与施工单位共同进行现场测定计量，为保证计量的准确性，监理人员将对所计量工程进行复合修正，共同签字确认，若施工单位对修正不同意，可按合同规定时间向监理工程师提交书面申述，经双方协商后再签字确认。

　　施工单位填写《中间计量单》后报总监，若总监有质疑，可到实地复查。

　　根据《中间交工证书》，总监与施工单位共同签认的计量表、计日工、价格变更，索赔等填写中期支付证书，报建设单位审批。

　　2）工程计量方法

　　工程计量一般采用实地量测计算方法，此种方法是采取符合规定的测量仪器，对已完合格工程按合同有关规定进行实地量测并计算。当监理工程师要对工程的任何部位进行量测计量时，

　　将事先通知施工单位，施工单位必须立即派人协助监理工程师进行计量。量测工作按合同中有关规定进行，量测计算后双方签字确认。如果施工单位收到监理工程师的计量通知后，不参加或未派人参加实地量测计算工作，监理工程师量测或经监理工程师批准的量测结果，既为正确的计量，将作为支付的依据，施工单位无权提出异议。

　　5、工程费用的支付

　　工程费用支付应按合同规定的支付时间、支付范围、支付方法，支付程序等进行各种款项的支付。

　　工程费用支付程序

　　① 由施工单位提交各类支付报表和有关的结帐单。即提出支付申请。

　　② 总监审查并确认支付报表和结帐单。根据合同规定，总监有权对支付报表和结帐单中

　　的错误和不实之处进行修改，然后向建设单位签报支付证书。

　　③ 建设单位根据总监签报的支付证书，按合同规定时间向施工支付款项。

　　各种款项的支付

　　①工程进度款的支付

　　工程进度款根据工程完成量支付，监理工程师在接到施工单位报表后，将立即审查并核实，在合同规定时间内报建设单位，证明到期应付给施工单位的具体金额，建设单位在合同规定时间内向施工单位付款。如施工单位应得款额小于投标书附件中规定的每月最小付款金额，则监理工程师不应向建设单位签报支付证书，该月施工单位将应得款额移到下月支付。

　　②动员预付款的支付和扣回

　　总监在确认施工单位已提供相当于预款金额的银行担保或保函后，向建设单位签报合同规定的预付款的支付证书建设单位按总监签报的支付证书向施工单位付款。

　　③材料预付款与扣回

　　总监在确认施工单位所购永久工程材料的质及储存方法符合规定后，按合同规定将所材料款额的某一百分比计下次工程进度款证中，建设单位根据总监的证明向施工单位付款。总监应随时了解材料的使用情况，当材料已用于永久工程，材料预付款将在以后的工程进度款支付证书中，按合同规定逐日扣回。

　　④缺陷责任期费用的支付

　　工程缺陷责任期内，如发现任何工程缺陷或工程质量不合格，总监应查明原因和责任，以确定责任费用的支付。

　　如责任属施工单位，则一切费用由施工单位承担，并应按监理工程师的指示进行补修，若施工单位未执行监理工程师的指示，建设单位可在支付施工单位的款项中扣除。如责任不属于施工单位，监理工程师将按合同与建设单位、施工单位共同协商，确定费用。

　　⑤保留金的支付

　　保留金按合同规定在施工单位应得款额中扣留，一旦施工单位未履行合同中的责任，则保留金归建设单位所有，建设单位可用此金额雇用其它施工单位来完成工程。保留金的数额按合同规定标准扣留。保金分两次退回给施工单位,,当工程移交证书签字后支付全部保留金的一半,缺陷责任期终止证书签发后支付另一半.其他工程费用的支出,如工程变更费用的支出,价格调整费用的支付、计日工的支付、暂定金额的支付、索赔费用的支付等，监理工程师将严格按合同规定，公正、准确地进行工程计量与支付。

　　（六）合同管理监理

　　1、工程变更

　　1）变更的产生

　　工程变更的要求可以由建设单位、监理工程师、施工单位提出，但必须经过监理工程师的签字才能生效。根据合同款，如监理工程师认为确有必要变更工程或部分工程的形式、质量或数量，或出于合适的其他理由应向施工单位发出变更指令。如果这种变更是由于施工单位的过失或违约所致，或施工单位应对此负责时，则所引起的附加费用由施工单位承担，否则应进行估价。合同中工程量清单所列工程数量，由于施工计量后实际增加或减少则不应列入变更范围。

　　变更的指令

　　施工单位只能也必须从监理工程师的工程变更指令或指示，不能随便接受其它工程变更要求，即没有监理工程师的指示，施工单位不得进行任何变更。工程变更的指令必须是书面的。如果因某些特殊原因，监理工程师有权口头下达变更令，施工单位应在规定的时间内要求监理

　　工程师书面的确认。监理工程师在决定批准工程变更是，要确认此工程变更须属于本合同范围，此项变更必须对工程质量有保证，必须符合规范，并要事先征得建设单位同意。3）变更符合的权限

　　对涉及设计漏项、变更技术方案和技术标准等，不论其经费增减情况，均应及时经总监书面通知施工单位，得到认可后才能下达。

　　4）变更的估价

　　变更的估价由总监按合同条款的有关规定会同建设单位进行处理，由总监书面通知施工单位，并交建设单位一份。若变更后工程细目的单价或和价无类似价格可参照，则先由总监与施工单位协商，定出他认为合适的单价或和价，报建设单位认可。若协商不成，总监有权定出他认可合适的单价或和价，报建设单位认可后通知施工单位。

　　2、索赔

　　监理工程师一个重要的职责就是如何防止和减少不必要的索赔，以及一旦索赔事件发生，如何想方设法使索赔费用降到最低限度和如何公平、合理处理索赔。

　　施工单位提出索赔的申请及程序

　　①第一次索赔事件发生后28天内，施工单位向监理工程师报索赔意向书，并抄报建设单位。

　　②索赔事件连续发生，按28天时间间隔提交索赔详细资料。

　　③索赔事件终止后28天内，施工单位向监理工程师提交详细索赔申请书及帐单，并抄报建设单位。

　　总监审查，并签报建设单位审批。

　　2）监理工程师审批索赔的程序

　　①查证索赔原因：监理工程师首先看施工单位的索赔申请是否有合同依据，然后将施工单位

　　所附的原始记录和帐目等，与监理工程师自己所保存的记录核对，弄清费用索赔的原因。

　　②核实索赔数量：如果施工单位的费用索赔理由成立，就应查看施工单位的数量计算是否正

　　确，或监理工程师认为正确的费用应是多少，监理工程师应对索赔作出公正的裁决，维护建设单位和施工单位双方的利益。

　　③索赔的支付：索赔款额可以在任何期中支付证书中向施工单位支付，由总监报建设单位批准后，书面通知施工单位。

　　3、审查分包合同

　　在签约后，施工单位应根据在标中提出的分包计划及分包单位，向总监提出分包申请，并将分包单位的技术力量、管理水平、施工机械的具体情况和以前的业绩等与分包内容、分包合同报总监审核，然后报建设方批准。

　　在合同的实施过程，监理工程师与分包单位不发生直接关系，建设单位也不直接向分包人付款，施工单位应指派合格的现场管理人员和质量检验人员配合监理人员对发包人的工程现场进行现场监督，分包单位的所有检验报告和申请均先经施工单位的质检人员检验签字，在报监理工程师，监理工程师只接受施工人员的申请、请示并向其发出指令。施工单位对取得同意的分包单位负责合同规定的一切责任和义务。对任何分包单位的行为、违约和疏均应承担全部的责任。对在投标书中没有说明分包的任何工程均不允许分包。

　　（九）监理例会与报告制度

　　1、现场监理例会：通常由各监理室总监每周召集一次监理会议，并请建设、施工单位现场负责人等参加，讨论协调质量进度及投资等问题。必要时可邀设计单位、监理单位及施工单位的主管部门参加。每次例会各监理室都要整理记录或会议纪要，以及检查督促实施。

　　2、监理月报：分阶段向建设单位报送各监理工程的质量、进度、投资和安全方面的监控情况各一份。

　　九、项目监理机构人员的职责及权限

　　（一）、总监理工程师职责

　　确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

　　主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

　　审查分包单位的资质，并提出审查意见；

　　检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人

　　员应调换其工作。

　　主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

　　审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

　　审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

　　审查和处理工程变更；

　　主持或参与工程质量事故的调查；

　　调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

　　组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

　　审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监

　　理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

　　主持整理工程项目的监理资料。

　　（二）、专业监理工程师职责

　　负责编制本专业的监理实施细则；

　　负责本专业监理工作的具体实施；

　　组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出

　　建议；

　　审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

　　负责本专业分项工程师提出报告；

　　定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师

　　汇报和请示；

　　根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

　　负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

　　核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况根据

　　实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

　　负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

　　十、监理工作制度

　　（一）设计文件、图纸审查制度

　　监理工程师在收施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中差错、遗漏。

　　（二）技术交底制度

　　监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全成技术交底设计（意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。

　　（三）开工报告审批制度

　　当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理站。对重大工程及有争议的工程报监理站审批。

　　（四）材料、构件检验及复验制度

　　分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告、填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，再有监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查不准使用不合格材料。

　　（五） 变更设计制度

　　如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会谈同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单。监理站审核无误签发《设计变更指令》。

　　（六）隐蔽工程检查制度

　　隐蔽以前，施工单位应依据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会通施工、设计单位共同检查签认。

　　哥们 你这个问题问的有点外行了。监理规划是公司为了争取该工程的监理合同而做的，目的是针对该工程我们监理公司该怎么做，拿到监理合同之后开始做监理细则，则是明确表示每一步该怎么做，拿到监理合同之后编制的监理细则在拿到合同之后一周内提交建设单位

　　很高兴回答你的问题：

　　工程质量控制、费用控制、进度控制均是监理规划编制的内容；监理规划内容还包括：

　　1、工程概况

　　2、监理工作目标、范围、内容和依据

　　3、监理机构设置、人员安排与资源配备

　　4、监理机构廉政制度与内部管理制度

　　5、监理工作程序、方法和要点

　　6、工地会议

　　7、文件与资料管理

　　8、本工程监理工作重点与难点分析

　　9、监理表式

　　等内容。谢谢！

　　施工阶段工程建设监理规划

　　（示范本）

　　1. 工程项目概况

　　1.1 工程项目特征

　　1.1.1 项目名称

　　1.1.2 建设地点

　　1.1.3 建设规模及工程特点、类型

　　 （结构特点及装饰标准或工厂项目特点等）

　　1.1.4 工程造价

　　1.2 工程项目建设实施的相关单位

　　建设单位 监理单位 设计单位 施工总承包单位 主要分包单位 勘察单位

　　2. 监理工作依据

　　2.1 建设单位（业主）与北京成顺达工程建设监理公司签定的工程建设监理合同。

　　2.2 建设单位（业主）与施工承包单位签定的工程施工合同。

　　2.3 建设单位提供的具有设计资质的设计施工图纸及有关技术文件资料。

　　2.4 国家和当地政府颁布的有关法规如《中华人民共和国建筑法》和当地政府《建筑工程质量管理监督办法》等。

　　2.5 当地现行的《建设概算定额》及《建设工程间接费及其他费用定额》等概预算资料和规定。

　　2.6 国家或当地现行的建筑工程质量评定标准及验收规范

　　2.7 建设部和当地政府或建委发布的有关工程建设施工阶段监理行政法规和文件如北京市《工程建设监理规程》。

　　3. 监理范围和目标

　　3.1 监理工作范围 按监理合同规定本工程为施工阶段监理。监理范围是本工程建筑红线以内，施工图纸所包括的土建工程、采暖卫生工程、建筑电气安装工程、通风与空调工程、电讯工程。

　　 （根据监理合同具体情况增减范围）

　　3.2 监理工作目标

　　3.2.1 监理服务：积极贯彻本公司“严格监理，优质服务”的质量方针。以守法、诚信、公正、科学的监理原则，有效的运行本公司的质量体系，赢得业主的信任和满意；遵守职业道德，维护业主的合法权益，不从事与所监理项目的施工承包、建筑材料、建筑构配件和设备供应有关的直接或间接的中介活动；业主的意见和要求在24小时（有效工作日）内答复。

　　3.2.2 工程质量等级：优良或合格

　　3.2.3 建设单位与承包单位签订的合同工期；×年×月×日开工，×年×月×日竣工。

　　3.2.4 工程造价：工程承包合同价款 万元

　　4. 施工监理总程序 施工监理工作总程序

　　5. 项目监理部组织机构及设备、资料配置

　　5.1 项目监理部组织机构

　　 (a) 项目监理部组织机构图

　　 总监理工程师

　　 总监理工程师代表

　　 土 建 水暖空调 电 气 造 价 信 息 员

　　监理工程师 监理工程师 监理工程师 监理工程师

　　注：可根据项目具体情况对框图调整

　　 (b) 监理人员基本情况表

　　姓名 专业 职称 备注

　　××× 结构 高级工程师 北京市注册一级总监

　　××× 电气 高级工程师 国家注册监理工程师

　　××× 给排水 工程师 北京市注册监理工程师

　　设备、资料配置

　　 (a) 项目监理部所配置的检验、测量设备

　　 (1) 计算机（含软件） 一台

　　 (2) 砼强度回弹仪 一台

　　 (3) 多功能建筑工程质量检测仪 一套

　　 (4) 2m靠尺 1

　　 (5) 水平尺 1

　　 (6) 游标卡尺 1

　　 (7) 接地电阻测试仪 1

　　 (8) 绝缘电阻测量仪 1

　　 (9) 漏电开关检测器 2

　　 (10) 风速仪 1

　　 (11) 测温仪 1

　　 (12) 声级计 1

　　 (13) 照度计 1

　　 (14) 数字式万用表 1

　　 (b) 质量体系文件

　　质量手册 1

　　质量体系程序文件 1

　　质量体系作业文件 1

　　 (c) 法规文件

　　 (1) 中华人民共和国建筑法 1

　　 (2) 建筑工程质量管理条例 1

　　 (3) 工程建设监理规程（北京市） 1

　　 (4) 建设工程质量管理监督法规文件汇编（1－4） 1套

　　 (d) 技术资料

　　 (1) 现行建筑施工规范大全 1

　　 (2) 现行建筑材料规范大全 1

　　 (3) 建筑安装分项工程施工工艺规程（1－5） 1套

　　 (4) 电气装置安装工程施工及验收规范 1

　　 (5) 建筑设备施工安装通用图集 91SB1－91SB9 1套

　　 (6) 建筑构造通用图集 88J1－88J8 1套

　　 (7) 建筑电气通用图集 92DQ1－92DQ13 1套

　　 (8) 给水排水标准图集合订本S1－S3 1套

　　 (9) 建筑工程冬季施工规程 JGJ104－97 1

　　6. 监理人员岗位责任制

　　6.1 总监理工程师岗位职责

　　6.2 总监理工程师代表

　　6.3 监理工程师岗位职责

　　7. 施工监理工作主要内容及职责

　　7.1 审查施工承包单位及各分包单位的资质、技术管理制度和质量保证体系。

　　7.2 参加设计图纸会审及设计交底。

　　7.3 审查承包单位编制的施工组织设计及施工技术方案。提出审查意见，签署审定结论，并监督检查其实施。

　　7.4 核查开工条件，批准签署《工程动工报审表》。

　　7.5 检查工程建筑材料、构配件的出厂合格证、准用证、复试/检验报告等。审查合格的材料、构配件签署审查结论，准予在工程中使用，否则不准用于工程，并限期清运出场。

　　7.6 检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书规定的型号、规格及质量标准，检查产品合格证、进口设备商检证明。项目监理部对设备质量及施工质量发生疑问认为必须进行复试检测，商请建设单位同意，责成承包单位送指定检测单位复试检测。

　　7.7 督促检查承包单位执行合同和严格按照国家技术规范、标准，本市建筑安装规程及设计图纸文件要求进行施工和安装。检查施工的主要部位及隐蔽工程，控制工程质量。对违反规范、标准及安全规定者，有权向承包单位签发工程暂停令。停工期发生的费用由承包单位负责，并及时向建设单位报告情况。

　　7.8 验收分项、分部工程。承包单位对分项、分部工程自检合格进行申报。监理工程师到现场检查并对质量保证资料进行审核，签署审查意见，确定质量等级。

　　7.9 审查承包单位按施工合同约定编制的施工进度计划，签署意见并报送建设单位。

　　7.10 根据施工合同的付款规定，对已完工程的质量、数量进行核实，签发《月工程款支付证书》。

　　7.11 设计变更、洽商记录需经监理工程师签认。设计修改由原设计单位负责。

　　7.12 按照《建筑安装工程质量评定标准》及相应的施工验收规范组织竣工初验。验收结果符合施工合同要求，由建设单位、监理单位、设计单位、施工单位四方在《单位工程验收记录》单上签字，并认定质量等级。竣工验收后由项目总监理工程师和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》，并送承包单位一份。

　　7.13 监理人员常驻现场把质量控制、进度控制、造价控制落到实处，做好合同管理、信息管理。每月向建设单位报送有关监理工作的《监理月报》。

　　7.14 督促承包单位履行与建设单位签订的合同。调节合同双方的争议，处理违约索赔事宜。

　　8. 监理工作制度

　　8.1 会议制度监理例会每周召开一次，由总监理工程师或总监代表主持。参加人员有项目监理部成员、建设单位驻工地代表、施工承包单位项目经理或副经理及项目经理部主管技术、生产计划、质量、材料、安全的有关人员。各种专题会议（如工程进度协调会、质量问题调查处理会、施工技术方案审核会等），由项目监理部在适当时机主持召开。监理例会和专题会议要编写会议纪要，定稿后请建设单位代表及施工承包单位项目经理或指定人员、项目总监或总监代表签字确认，形成工程文件。

　　(c) 项目监理部内部工作会议每月召开一次。全体监理人员参加，由总监理工程师负责主持。

　　8.2 检验规定

　　8.3 监理日记 是项目监理部的工作记录，是重要的工程档案材料。监理工程师要在当日填写。监理日记的内容要真实、准确。

　　8.4 监理月报 每月一份，时间在下月5日发出或根据建设单位要求来确定，按监理公司统一规定的内容和格式编写。一般监理月报一式三份，建设单位一份，项目监理部和监理公司各一份。

　　8.5 监理常用的表格

　　8.5.1 承包单位用表

　　A1 施工组织设计（施工方案）报审表 A2 施工测量放线报验单 A3 施工进度计划报审表

　　A4 材料/构配件/设备报验单 A5 工程动工报审表 A6 分包单位资格报审表

　　A7 分项/分部工程质量报验认可单 A8 （ ）月工、料、机动态表 A9 复工报审表

　　A10 （ ）月完成工程量报审表 A10.1 （ ）月完成工程量统计报表 A11 （ ）月付款报审表

　　A11.1 （ ）月完成工作量统计报表 A12 工程预付款报审表及工程预付款支付证书

　　A13 （ ）月支付款汇总表及工程款支付证书 A14 设计变更、洽商费用报审表

　　A15 承包单位通用申请表 A16 工程延期申请表 A17 费用索赔申请表

　　8.5.2 监理单位用表

　　B1 监理通知 B2 不合格工程项目通知 B3 工程延期审批表 B4 费用索赔审批表

　　B5 工程部分暂停指令 B6 竣工移交证书

　　9. 工程质量控制

　　9.1 质量控制目标分解 序号 分部工程

　　名称 质量

　　目标 目 标 要 求

　　1 地基与基础

　　工程优良⑴所有分项工程须符合GBJ301-88验评标准规定。其中50％以上的分项工程达到优良。

　　⑵地下卷材防水工程及防水混凝土必须优良,保证不渗不漏。

　　2 主体工程 优良 ⑴所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准规定,全部合格,其中:钢筋工程,混凝土工程,模板工程必须优良,优良项目≥50%。

　　⑵现浇砼一律按清水砼施工。

　　⑶主体结构保安全必须优良。

　　3 地面与楼面

　　工 程 合格 ⑴所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准规定。

　　⑵面层与基层的结合必须牢固,无空鼓,裂纹麻面,起砂,颜色协调,无污染。

　　⑶混凝土楼地面要求一次压光成活。

　　4 门窗工程 合格 ⑴所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准规定。

　　⑵门窗表面平整光洁,无搓、刨痕，毛刺,缺角等,铝合金门窗表面洁净,无划痕碰伤,无锈蚀。

　　5 装修工程 优良 ⑴所有分项工程必须全部合格,优良项目＞50%。

　　⑵装饰每一道工序先作样板,鉴定合格后,方能大面积施工。

　　6屋面工程优良⑴所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准规定,且分项工程优良项目≥50%。

　　⑵屋面防水层完成后,对整个层面进行浇水试验,时间＞2小时,然后进行渗漏观察。

　　7 采暖卫生工程 合格 所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准的规定。

　　8 建筑电气安装工 程 优良 ⑴所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准的规定其中50％以上的分项工程达到优良。

　　⑵成套配电柜(盘)及动力开关柜安装,避雷针(网)及接地装置安装分项工程必须优良。

　　9 通风与空调 工 程 合格 ⑴所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准的规定。

　　⑵有关的空气洁净的分项工程必须优良。

　　9.2 质量控制的原则

　　9.2.1 以施工验收规范、工程质量验评标准为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。

　　9.2.2 坚持百年大计、质量第一，以质量控制为核心，进行施工全过程监理。

　　9.2.3 质量控制以预防为主，事前控制为重点，加强事中、事后控制。

　　9.2.4 对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制。监督承建单位的质量保证体系落实到位。

　　9.2.5 严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。

　　9.2.6 坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下道工序不得施工。

　　9.3 质量控制的程序

　　9.4 质量控制要点

　　9.4.1 本工程质量控制的重点部位及控制要点

　　9.4.1.1 由于本工程所处位置的地质条件复杂，地耐力较差。因此，如何对地基进行既经济又合理的处理，成为本工程的质量控制重点部位，对此重点部位的控制要点：

　　9.4.1.2 本工程36m跨度的预应力梁施工技术难度较大，对此部位的质量控制要点是：

　　9.4.1.3 综合楼的弱电系统分包单位较多，设备较精密，对施工要求又较高，对这一环节的控制要点为：

　　 (a) 严格审查各分包商的资质、技术力量、管理水平，已有业绩及售后服务情况；

　　 (b) 建立“弱电总承包”制度由某一有相应资质及实力的单位承担；

　　 (c) 弱电总承包，统一协调及管理各弱电分包商施工的进度及质量；

　　9.4.2 其它分部工程的质量控制要点

　　工程项目 质量控制要点 控制手段

　　基础土方工程 开挖范围及边线、高程 测 量

　　基础工程 高程 测 量

　　 位置准确性（轴线及高度） 测 量

　　 外形尺寸 测 量

　　 钢筋预留插筋、钢筋型号、直径、数量位置准确 现场检查

　　 混凝土强度 审核配合比，现场取样制作试件，见证取样，审核试验报告

　　 地下防水 检查、试验

　　 地下管线预留孔道及预埋 现场检查、量测

　　钢筋混凝土主体工程 轴线，高程及垂直度 测 量

　　 断面尺寸 量 测

　　 钢筋：数量、直径、位置、接头 现场检查、量测

　　 施工缝处理 旁 站

　　 混凝土强度：配合比，塌落度，强度 现场制作试块，审核实验报告

　　 预埋件：型号、位置、数量、锚固 现场检查、量测

　　钢结构工程 构件加工尺寸准确、表面平整 观察、量测

　　 焊缝均匀无气泡夹渣、无裂缝 观察、超声波探伤

　　 安装位置，标高正确、节点构造符合要求 观察、量测

　　装修工程 材料配合比 试 验

　　 室内抹灰厚度、平整度、垂直度 要求作样板间

　　 室内地坪厚度、平整度 要求作样板间

　　工作项目 质量控制要点 控制手段

　　楼地面工程 材料配合比、基层处理 试验、检查

　　 坡度、厚度、平整度符合设计要求 要求做样板间

　　 表面洁净、无裂纹、脱皮、麻石和起砂等现象。 要求做样板间

　　装饰工程 室内抹灰、材料、基层处理符合要求；

　　表面光滑、洁净、颜色均匀，线角顺直方正；

　　表面平整。 检查、量测

　　 吊顶、龙骨和罩面板的材质、品种式样、规格符合要求；吊杆、大、中、小龙骨安装位置正确顺直、无弯曲，无变形，吊挂件、连接件符合产品组合要求。罩面板表面平整、洁净、颜色一致，无污染，反锈等缺陷；罩面板接缝形式符合设计要求，拉缝和压条宽窄一致，平直、整齐接缝应严密。 检 查

　　门窗工程 木门窗：位置准确、安装牢固、门窗框与墙体间需填塞保温材料时，应填塞饱满，均匀；门窗扇安装截口顺直，刨面平整光滑开关灵活、稳定、无回弹和倒翘；小五金位置适宜，槽深一致，边缘整齐，尺寸准确，规格符合要求；门窗坡水、盖口条、压缝条、密封条安装尺寸一致，平直光滑，与门窗结合牢固严密，无缝隙。 检 查 钢、铝门窗、铝合金门窗及其附件必须符合设计要求，并具有节能试验报告

　　安装位置、开启方向必须符合设计要求、安装必须牢固；铝合金门窗与非不锈钢紧固件接触面之间必须做防腐处理，严禁用水泥砂浆作门窗框与墙体之间的填塞材料；平开窗扇开闭严密，间隙均匀，开闭灵活；推接门窗扇与框搭接量符合设计要求；铝合金弹簧门自动定位准确，开启角度90°±1.5°，关闭时间在6～10S范围内；附件齐全，安装位置正确、牢固、灵活适 试验、检查

　　工作项目 质量控制要点 控制手段

　　门窗工程 用；门窗框与墙体门缝隙填嵌饱满、表面平整，光滑，填塞材料方法符合设计要求；铝合金门窗表面洁净，无划痕、碰伤、无锈蚀、塞胶表面光滑平整、厚度均匀、无气孔。 观察、量测

　　屋面工程 找平层：原材料、配合比符合要求；厚度坡度、平整度符合要求；无脱皮和起砂等缺陷；沥青砂浆找平层拌和均匀，表面密实，无蜂窝等缺陷；找平层与凸出屋面结构的连接处和转角处应做成弧开或钝角，且整齐平顺。分格缝的留设、位置、间距符合要求。 检查、量测

　　 保温层：保温材料的强度，表观密度、导热系数和含水率以及配合比必须符合要求；松散保温材料分层铺设，压实适当、表面平整，找坡正确；板装保温材料应紧贴基层，铺平垫稳，找坡正确，上下层错缝铺砌并嵌填严密。 检查、量测

　　 防水层：防水材料符合设计要求，并现场取样复试；卷材防水层及变形缝檐口、泛水、水落口、预埋件细部做法符合设计要求及施工规范要求，无渗漏；底涂及防水附加层涂刷均匀，铺贴符合要求；防水层铺贴、搭接、收头符合要求，粘结牢固，无空鼓损伤，滑移、翘边、起泡、皱折；防水保护层粘结牢固、覆盖均匀严密。 试验、检查

　　外墙装饰 饰面板材：饰面板材、骨架、配件、胶、防火材料等符合设计规范及有关规定；固架位置准确，安装牢固，防腐处理符合要求；饰面板材表面平整、接缝严密、平直，几何尺寸正确，节点处理符合设计要求。 检 查

　　 墙面喷涂：基层处理符合要求，外墙孔洞堵塞严密；喷涂表面质感清晰，颜色均匀协调，无接头痕迹 检 查

　　工程项目 质量控制要点 控制手段

　　室内给排水、暖气管道工程 管道安装位置、坡度、接头、管材、管径 观察、量测、测量

　　 管阀型号、规格、连接位置、连接方向 观察、量测、测量

　　 水压试验 水压试验

　　 水表、消栓、卫生洁具、器件安装位置，水平度 观察、测量

　　 自动喷洒、水幕位置、间距方向 观察、量测

　　 水泵安装位置、标高、试运转温升 观察、量测

　　 排水系统灌水、通风试验 灌水、通风试验

　　 管道冲洗 观察

　　通风空调系统安装工程 风管、风机盘管、位置、标高坡向、坡度、接头 观察、量测

　　 风管、制冷管道保温 观察、量测

　　 管道穿墙或楼板缝隙嵌填严密 观察

　　 阀门型号、规格、连接位置、方向 观察

　　 冷冻机安装、位置、标高、平整度 观察、测量

　　 水泵安装位置、标高、试运转轴承温升 观察、测量

　　 水压试验 水压试验

　　 气密性及检漏试验、真空试验 观察、量测、测量

　　 风机安装、位置、标高、平整度、风机叶轮旋转方向 观察、测量

　　 管道冲洗、吹污 观察、测量

　　工作项目 质量控制要点 控制手段

　　电气工程 埋管：位置、标高、线管的质材、连接、弯管、跨接及固定、过线盒的设置正确 观察、量测

　　 穿线：导线的型号、规格、管口保护、绝缘电阻符合要求 观察、绝缘摇测

　　 盘、箱、柜安装：位置、标高、固定，线路连接正确 观察

　　 接地：柱内引下钢筋、均压环等电位连接、金属窗及外挂金属板预埋铁的接地焊接；控制中心、总机室、变、配电所接地干线引入正确 观察

　　9.5 质量控制的措施

　　9.5.1 工程质量的事前控制 质量控制以事前控制（预防）为主。

　　9.5.1.1 核查承包单位的质量保证和质量管理体系。

　　9.5.1.2 审查分包单位的营业执照、企业资质证书、专业许可证、岗位证书、外地施工企业进京施工许可证等。签发《分包单位资格报审表》。

　　9.5.1.3 查验施工控制网（平面和高程）和施工轴线，签认《施工单位测量放线报验单》。

　　9.5.1.4 签认材料报验

　　审查混凝土、砌筑砂浆《配合比申请单和配合比通知单》。签认《混凝土浇筑申请书》。

　　9.5.1.5 签认建筑构配件、设备报验 核查构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证、进口设备商检证明。承包单位对进场的构配件和设备进行检验、测试判断合格后填写《材料/构配件/设备报验单》报项目监理部。

　　9.5.1.6 检查进场主要施工设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。承建单位将《月、工、料、机动态表》报项目监理部。

　　9.5.1.7 审查施工组织设计工程施工方案，对承建单位报审的《施工组织设计（施工方案）报审表》签发审定结论。

　　9.5.2 施工过程中的质量控制

　　9.5.2.1 对施工现场进行巡视检查，对关键工序、重点部位和关键控制点进行旁站监理。及时纠正违规操作，消除质量隐患。跟踪质量问题，验证纠正效果。

　　9.5.2.2 采用必要的检查、测量和试验手段，验证施工质量。

　　9.5.2.3 验收隐蔽工程

　　9.5.2.4 分项分部工程验收

　　9.5.2.5 建筑采暖、卫生、燃气、电气、通风与空调等分项工程的签认，必须在施工试验、检测完成，合格后进行。

　　9.5.3 工程竣工验收的质量控制

　　9.5.4 监理行使质量否决权

　　9.6 质量问题和质量事故处理

　　 9.6.1 对可以通过返修弥补的质量缺陷，责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。

　　9.6.2 对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外，总监理工程师应签发《工程部分暂停指令》，再与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。

　　10. 工程进度控制

　　10.1 工程进度控制的原则

　　10.1.1 工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。

　　10.1.2 在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。

　　10.1.3 采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。

　　10.2 工程进度控制目标分解：

　　10.3 工程进度控制程序

　　10.4 工程进度控制的内容与方法 审批进度计划

　　10.4.3 控制进度风险的措施

　　10.4.3.1 本工程在以下环节存在进度风险：

　　10.4.3.2 控制进度风险的措施如下：注：控制进度风险的措施，根据各工程项目具体情况提出。

　　11. 工程造价控制

　　11.1 工程造价控制的依据

　　11.1.1 工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商；

　　11.1.2 市场价格信息；

　　11.1.3 北京市工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等；

　　11.1.4 分项/分部工程质量报验认可单；

　　11.1.5 国家和本市有关经济法规和规定；

　　11.1.6 建设工程施工合同或协议条款。

　　11.2 工程造价控制的原则

　　11.2.1 执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。

　　11.2.2 在报验资料不全与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。

　　11.2.3 工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。

　　11.2.4 处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减，坚持合理、公正。

　　11.2.5 对有争议的工程量计量和工程款，采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。

　　11.2.6 对工程量及工作款的审核在建设工程施工合同所约定的时限内。

　　11.3 工程造价控制目标分解

　　11.4 工程造价控制的基本程序

　　 11.5 工程造价的控制方法

　　11.5.1 审核承包单位编制的工程项目各阶段及年、季、月度资金使用计划。

　　11.5.2 通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。

　　11.5.3 经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。

　　严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求12. 合同管理

　　12.1 项目监理部采取预先分析、调查的方法，跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过《监理通知》督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为和提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同事件的发生。

　　12.2 合同争议的调节项目监理部收到合同争议一方的书面通知后，在合同规定的期限内，进行调查取证，与双方协商后作出决。建设单位和承建单位在合同期限内对决定未提出异议，双方必须认真执行。如不同意项目监理部的决定时，可按合同约定办理。

　　12.3 工程合同的执行情况在监理例会上要研究讨论，在监理月报中反映报告。

　　12.4 合同争议按合同争议调解程序进行。

　　13. 信息管理

　　13.1 信息管理是监理工作的重要内容。监理通过及时准确收集、加工施工中各种信息，对质量、进度、投资三大目标进行控制。

　　13.2 监理工程师主动收集、加工施工中有关信息，以正确可靠的信息作为决策的依据，处理施工中出现的问题，指导施工正常进行。

　　13.3 信息分类

　　信息分类名称 信息内容

　　外部信息 1、国家政策、法规、标准 2、市场的材料设备价格 3、新工艺新技术新设备

　　内部信息

　　1、工程建设审批文件资料 2、勘察设计文件 3、工程招标投标文件 4、承包单位资质及合同

　　5、施工组织设计及施工方案 6、施工过程有关质量、进度、造价控制等方面的资料

　　7、工程验收资料 8、合同管理有关资料 9、监理规划及监理实施细则

　　10、会议纪要、监理月报及其他往来函件 13.4 技术资料管理

　　13.4.1 工程施工阶段技术资料是工程验收必备条件，项目监理部根据《北京市建筑工程施工技术资料管理规定》（418号文）和北京市《工程建设监理规程》中关于监理资料管理与归档的规定，进行技术资料管理与归档。

　　13.4.2 总监理工程师或其授权人负责组织本工程实施阶段全过程的信息收集。各专业监理工程师督促检查承包单位及时整理报送施工技术资料。

　　13.4.3 信息员收集本项目监理部的文件、资料、报表、会议记录等，按公司规定的项目监理部《监理资料管理规定》进行管理归档，并输入计算机形成台帐。

　　13.5 向业主交付最终文件资料内容

　　13.5.1 工程竣工验收后，总监理工程师负责组织项目监理部有关人员整理需交付的建设监理资料。

　　13.5.2 最终交付文件资料内容

　　监理规划、监理实施细则编审规定

　　1 目的

　　为了规范监理规划、监理实施细则的编制，确保项目监理的服务满足规定的要求特制定本规定。

　　2 适用范围

　　适用于所有工程监理项目。

　　3 规范性引用文件

　　《建设工程监理规范》（GB 50319-2000）

　　4 职责

　　4.1监理规划：总监理工程师主持编写并负责审核，专业监理工程师参加编写，公司总工程师负责批准。

　　4.2监理实施细则：专业监理工程师负责编写本专业项目监理实施细则，总监理工程师负责审批。

　　5 编审要求

　　5.1监理规划与实施细则的关系

　　监理规划与监理实施细则是一个整体，但这二个文件的范围、深度、侧重点有所不同。监理规划是指导整个项目监理各方面工作的，对各专业均适用；监理实施细则主要是针对专业工程或分部工程的，是在监理规划原则的指导下，根据专业工程的特点，对监理工作程序、方法等的进一步细化，重点侧重于质量控制方面。所以，凡是对所有专业都适用的内容均纳入监理规划，具有专业特点的纳入监理实施细则。对项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时，监理细则可不必另行编写，但应标注清楚（如×××工程监理规划及实施细则等）。根据项目专业特点需编制监理实施细则时，应在监理规划中指明专业监理实施细则名称及编制计划。

　　5.2监理规划的编审

　　5.2.1监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。

　　5.2.2监理规划应在签订监理委托合同、确定项目监理机构及收到设计文件后由总监理工程师组织专业监理工程师编制，编写完成经总监理工程师审核后，报公司总工程师批准。在召开第一次工地会议前报送建设单位。建设单位确认后应组织监理机构人员认真学习，在第一次工地会议时把与被监理单位有关的部分发放给被监理单位。

　　5.2.3 监理规划编制应依据：

　　建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；

　　与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；

　　监理大纲（若有）、委托监理合同文件以及与建设工程项目有关的合同文件。

　　5.2.4 在监理工作实施工程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。

　　5.2.5监理规划中应编写安全监理内容、建筑节能的监理内容。

　　5.3监理实施细则的编审

　　5.3.1 监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。

　　5.3.2监理实施细则应在相应工程开始前由专业工程师编制并经总监理工程师审核批准。

　　5.3.3 监理实施细则编制应依据：

　　已批准的监理规划；

　　与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；

　　施工组织计划。

　　5.3.4 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

　　5.3.5根据《安徽省民用建筑工程节能监理工作导则（试行）》要求，项目监理部应编写相关的建筑节能监理实施细则。

　　目录名称 内容及编制要求说明

　　第一节 工程项目概况

　　一、项目概述

　　1.项目名称

　　2.建设地点

　　3.建设规模 1.建筑面积、结构体系等一般性描述

　　2.单位、分部、分项体系划分（列表，可作为附件附后）

　　二、项目组织体系 参与建设各方主体名称及主要负责人或联系人：投资方、建设单位、设计、施工、监理、监督站等

　　三、监理工作范围、依据及主要内容

　　1.范围 按监理合同约定的范围描述

　　2.依据 详细列出本项目所需的各种规范、标准及其他外来受控文件（包括公司受控文件）清单

　　3.主要内容 对施工阶段监理工作内容作简约描述，详细内容在以后各章节展开

　　第二节 监理工作目标 与业主沟通或按合同约定，要描述总目标，并作适当分解

　　一、投资控制目标 投资总目标。按单位、分部工程分解或按时间、里程碑事件分解

　　二、进度控制目标 总工期。按年度、季度、形象进度、里程碑事件分解

　　三、质量控制目标 总目标合格。若是创优项目应提出创优计划。按单位、分部、分项分解

　　四、监理服务质量目标 按公司管理目标及《监理服务质量考核规范》要求并作适当分解

　　第三节 工程项目特点分析 根据第一节、第二节描述内容,分析本项目特点：

　　1.工程结构特点,技术难度;

　　2.项目组织系统特点,投资来源情况等;

　　3.工期及质量目标特点;

　　4.施工队伍技术水平及组织能力;

　　5.施工环境特点;

　　6.其他特点:

　　7.列出影响投资、进度、质量控制的重要因素

　　第四节:监理机构、监理设施、监理制度

　　一、监理机构组织及人员组成

　　1.机构组织图

　　2．监理人员构成及进场计划

　　二、监理人员岗位职责 内容不能与监理规范相矛盾，但可以根据具体情况充实、补充、调整。

　　5.4监理规划主要内容及编制要求

　　目录名称 内容及编制要求说明

　　1.总监理工程师

　　2.总监代表

　　3.专业监理工程师

　　4.监理员

　　5.档案管理员

　　6.见证取样员

　　7.其他人员

　　三、监理设施

　　1.办公设备

　　2.检测试验设备

　　3.交通设备

　　四、监理工作主要制度 由公司统一编制,此处只列出目录，各项制度作为附录附后，无须提供给被监理单位，各项目可根据本项目具体情况增加相应制度或把制度细化。

　　1.监理守则 按公司《监理守则》执行

　　2.监理服务质量考核规范 按公司《监理服务质量考核规范》要求执行

　　3.监理考勤与交接班制度 按公司《监理考勤与交接班制度》要求执行，附考勤表与交接班记录表

　　4.监理设施管理制度 按公司 相关（办公、生活、试验检测）要求执行

　　5.监理交底制度 按公司《监理交底制度》要求执行

　　6.监理会议制度 按公司《监理会议制度》要求执行

　　7.监理日志记录制度 按公司《监理日志记录规定》要求执行

　　8.监理月报制度 按公司《监理月报编写、审核、报送规定》要求执行

　　9.旁站监理制度 重要分部、分项、工序及隐蔽工程旁站监理制度，按建设部有关制度和公司《巡视、旁站监理指南》执行

　　10.试验检测制度 见证取样、平行检验及涉及结构安全、功能的质量抽检制度，按公司《试验检测监理指南》要求执行

　　11.监理资料管理制度 按公司《工程监理资料管理办法》要求执行

　　12.其它制度

　　第五节 工程质量控制

　　一、质量目标分解 1.单位、分部、分项工程、检验批的划分（见第一节）

　　2.最低目标为合格

　　3.若是创优项目，应有具体目标及创优计划

　　二、质量控制原则 1.预控原则：开工条件不符合要求不批准

　　2.过程控制原则：不合格材料、构配件、成品、半成品不予进场；不合格工程不予验收计量

　　三、质量控制流程 1.单位工程质量控制总体流程

　　2.原材料、构配件、成品、半成品进场质量控制程序

　　3.检验批、分项工程质量控制程序

　　4.质量事故处理程序

　　目录名称 内容及编制要求说明

　　四、质量控制措施 1.主要措施：

　　⑴把好开工审查、施工过程控制、完工验收关；

　　⑵综合运用监理手段：巡视、旁站、试验检测、指令性文件

　　⑶把好工程计量关：未经验收不计量，验收不合格不计量，资料不全不计量，把计量作为质量控制的杠杆使用

　　⑷抓重要的分部分项工程：①涉及结构安全与功能的；②采用新材料、新工艺的

　　⑸协调措施：组织协调、技术协调

　　⑹合同措施

　　2.旁站及试验计划：列出旁站监理计划及旁站监理实施细则目录；平行检测及见证取样计划；涉及结构安全及功能的抽查计划

　　3.重要的分部分项工程实施细则：列出重要的分部分项工程监理实施细则目录

　　第六节 工程进度控制

　　一、进度目标分解 1.目标分解

　　2.关键线路分析（重点、难点）

　　3.里程碑事件（可与第一节内容合并或相互指引，不需重复）

　　二、进度控制原则 1.主动控制的原则；2.关键线路控制原则

　　三、进度控制程序 见进度控制程序

　　四、进度控制措施 1.合同措施；2.协调措施；3.根据项目特点的针对性措施

　　第七节 投资控制

　　一、工程量计量

　　（一）计量范围 1.工程量清单及监理工程师发出的书面变更修改或补充工程量清单内容。

　　2.合同文件规定的各项费用。

　　（二）计量依据 1.合同及其组成文件；2.工程量清单及说明；3.技术规范；4.合同图纸；

　　5.工程变更令及修订的工程量清单；6.批准的工程费用索赔。

　　（三）计量原则 1.不符合合同文件要求的工程，不得计量；2.按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量；3.按监理工程师同意的方法计量。

　　（四）计量程序 见计量程序图

　　（五）计量必须具备的资料 1.分部工程开工申请报告批复单；2.工程报验单及有关的自检资料,监理验收意见；3.工程变更令。

　　第八节 安全监理方案 详见《安全监理指南》第7.3.6条

　　第九节 合同管理 1.合同结构；2.合同目录3.分包4.工程变更与洽商5.索赔

　　第十节 信息管理 1.监理挡案资料目录（根据项目情况详细策划）2.资料收发范围和签认流程

　　第十一节 协调措施

　　第十二节 监理用表目录

　　5.5专业工程监理实施细则主要内容及编制要求

　　目录名称 内容及编制要求说明

　　第一节 编制依据 1．《监理规范》 2．批准的监理规划

　　3．《建筑工程质量验收统一标准》4．各专业工程施工质量验收规范

　　5．其它相关的规范、标准 6．强制性条文多带带列出

　　第二节 分部、分项工程、检验批划分 若在监理规划中已详细划分，此处可直接指引，不重复。重点是检验批的划分。检验批划分应考虑以下要求：

　　1.划分单元时要考虑施工工艺要求，能反映施工过程、考虑不同专业工种之间的配合、便于专业验收的需要。不同工种的检验批划分在空间划分时宜相对一致，便于分区的施工安排和总体验收。

　　2.单元划分要大小适当，不能过大过小；每一单元大小相当，不能过于悬殊；每一单元要能取得完整的技术参数，有利于质量控制。

　　3.单元划分不能缺项或过于笼统，也不能交叉。

　　4.检验批编号应明确无误，一个项目中不能有相同编号的二个检验批。

　　第三节 专业工程监理工作流程 1.共性程序在规划中已列出，无须重复

　　2.专业特点的工艺控制流程尽可能详细列出

　　3.工艺控制流程尽可能采用统一格式，并统一编号。

　　第四节 专业工程施工监理措施 见实施细则范例

　　1．一般规定 围绕着工程特点、专业特点有针对性去写。

　　2．预控措施 主要是根据该分部工程的特点写监理的预控措施，如审查承包方的施工方案以及对该分部工程开工前承包方的准备工作检查、检查的具体内容等。

　　3．施工过程控制要点 1.设置该分部工程质量控制点，具体写明在哪里设置见证点、旁站点、停止点，以及该质量控制点监理人员需要检查、验收的具体内容与操作方式。

　　2.除了按强制性要求验收的项目设置见证点、旁站点、停止点，监理还要对工程的难点、重点以及容易出质量问题的地方设置质量控制点，配上相应的检查，监督方法。不同工程，质量控制点的设置也不同。监理还要根据施工人员的不同素质设置不同的控制点。

　　3.监理过程中需要特别注意的事项 ，这里要突出写工程的难点、重点的质量如何控制，对可能出现的异常情况如何处理，以及对承包方可能出现的不正规做法(偷工减料)的预防与应对措施。而不要写成了规范的堆砌。

　　4．常见质量通病及防治措施

　　第五节 旁站及试验计划 若在监理规划中已详细列出，可直接指引，无须重复

　　1．旁站计划 按公司《巡视、旁站监理指南》执行

　　2．见证取样计划 按公司《试验检测监理指南》执行

　　3．平行检验计划 按公司《试验检测监理指南》执行

　　4．涉及结构安全及使用功能抽样检测计划 按公司《试验检测监理指南》执行

　　注：安全监理实施细则编写时还应参照《安全监理指南》第7.4条要求。

　　1签订委托监理合同； 2收到设计文件。 满足以上两个条件就可以编制审批监理规划。 编制后完成内部审批即可报审建设单位。