根据建设工程监理规范，施工组织设计在经监理工程师...

　　一、 工程概况

　　1、 项目背景

监理管理现场新工具-BIM技术

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　　2、 项目建设历程

　　二、 监理合同履行情况

　　受××的委托，××公司承接了××工程的监理项目，对××工程的所有建设内容进行全过程的监理。

　　项目监理合同签订后，我公司立即组建了监理组进驻用户现场，在总监理工程师的统一组织和安排下，按照监理程序开展监理工作。在项目建设的各个阶段，依据信息系统过程监理有关的国家政策、法律、法规、标准、规范，信息技术国家标准，建设单位与承建单位签订的项目建设合同、相关资料，建设单位与监理单位签订的监理合同对工程的质量、进度、投资、变更进行控制，对项目的合同和信息文档资料进行管理。定期召开监理例会，检查各项工作的完成情况，协调解决存在的问题；不定期的向用户提交阶段总结；及时把握项目存在的问题并提出监理建议；公平公正地协调处理项目实施中遇到的问题，确保了工程建设的质量和顺利进行。项目监理部全面履行了监理委托合同赋予的义务和责任，圆满完成了本工程的监理任务，监理工作控制目标达到合同要求。

　　三、 监理工作的措施和效果

　　1、 质量控制

　　工程质量控制是监理工作的一项重要内容。我们始终以施工及验收规范，质量验收及评审标准为依据，督促承建单位实现合同约定的质量目标。

　　硬件及系统集成方面，协调各方讨论制定《系统集成方案》和《系统实施方案》，并组织进行评审，直至通过。在项目实施过程中，始终以此为依据，检查各供货商的施工规范和技术目标实现情况，各供货商设备安装调试完成后，组织进行初步验收，系统集成实施完成后组织进行最终验收。系统集成严格按照实施方案进行实施，基本达到设计方案的要求，目前系统运行比较稳定。

　　软件开发方面以《需求分析报告》和《系统设计报告》等为依据，督促软件开发商全面实现用户的需求。组织对项目的阶段性成果进行评审，评审通过后方可进入下一个阶段。不通过的通知开发商进行整改，直至评审通过。编码开发完成后督促开发商进行内部测试并提交测试报告。之后还组织最终用户进行确认测试，对于不符合需求和设计的内容及存在的问题要求开发商进行修改和调整。劳动保障一体化应用软件覆盖了所有相关的业务内容，并充分考虑了业务发展的方向。目前系统运行总体情况比较好。

　　××卡系统建设方面，审查××卡结构的设计是否符合××。根据需求对卡结构进行扩充，多次组织召开协调会，讨论卡结构的合理性和应用方面的接口和技术实现，组织对卡的管理和应用进行联调测试。实现了××卡和××卡的复合及联动支付；实现了××。实现了××的管理。目前卡系统运行良好，卡的应用情况也比较好。

　　机房场地建设方面严格审查承建单位的质量管理体系，检查分包单位的资质（如消防系统），严格审查承建单位的《施工组织设计》并提出合理化建议，实行了严格的材料、设备、配件的报验制度，要求施工单位填写《报验单》报监理部审核，不符合要求或不合格的产品坚决不允许用。在施工过程中我们实行巡回检查、旁站监理及平行检查等多种手段。每完成一个分项工程，都要求施工单位先进行自检，自检合格后再报监理部签认，符合要求后才能进行下一道工序施工。对于隐蔽工程更是要检查合格收才能封闭。经过多种有效的措施和严格的管理，机房场地建设通过了综合性的评审。

　　2、 进度控制

　　要求从工程一开始就制定《项目总进度计划》；各分项工程开始时制定《分项工程进度计划》；在项目建设过程中，各分项工程按工程的不同阶段制定《阶段工作计划》；各分项工程互相制约和关联的，还组织各方一起制定《协调工作计划》。对于每个工作计划，监理方都会进行严格的审查，并提出合理化的建议，在保证工程质量的前提下，加快工作进度。在项目建设过程中，监理方严格督促计划的落实情况，当发现有严重偏差时，立即组织相关各方分析原因、研究措施，实时纠正。对于在保证质量的前提下实在不能按时完成的，协调各方重新调整工作计划。在进度控制的过程中，确保“质量优先”的原则。在监理方有力的措施下，工程的进度得到了有效的控制，社会保险系统和卡系统建设××启动，××全部成功上线，历经近一年半时间；××成功上线，历经近一年半年时间。项目的进度较预期目标有延后，但是这有其客观的原因：整个工程包涵的内容比较多，涉及到的承建商及有关单位比较多，制定项目总体计划时对工程建设的难度和复杂都考虑不够，对其相互间的制约等影响等项目实施进度的不确定因素估计不足。虽然，项目的总体进度有所延迟，但这都是在项目建设过程中及时预见并经各方客观分析，为了保证工程的质量而一致认可的。较国内同行业其它城市的建设情况来看，该项目建设的进度还是得到有效控制的。

　　3、 投资控制

　　严格按照项目款支付程序进行项目款的支付，对承建单位提交的《项目款支付申请》进行严格的审查，严格对照合同相关的付款条款，对于符合合同规定的，再提交用户审批。经常检查项目款支付情况，对实际支付情况和计划支付情况进行分析比较，确保建设方的投资计划目标。

　　4、 合同管理

　　协助建设单位拟定各合同的条款，参与合同的讨论和制定工作。项目开始时，监理人员认证学习，研究合同条款。在项目建设过程中，对合同确定的项目的质量、工期、成本等执行情况进行及时分析和跟踪管理，合同执行有偏差的，及时向建设单位报告，并向承建单位提出意见，要求改进，督促各方严格履行合同。

　　5、 信息及文档管理

　　在整个项目建设的过程中，产生多种文件或文档，主要包括：（1）合同文件；（2）设计方案、实施方案；（3）产品文档；（4）过程中产生的各类文档；（5）监理方产出的周报、月报、阶段总结报告、会议纪要、监理通知、监理建议等。信息及文档管理贯穿整个工程实施的各个阶段。监理方对合同、设计方案等工程依据性文档及时归档并便查；对各方的产出的过程文档进行接收、审查并转发给相关各方，保证了各方的沟通和信息共享；及时要求承建单位提交工程的阶段性成果文档，进行归档并及时提交用户；验收时要求整理提交最终的产品性文档；及时编制周报、总结报告、会议纪要等监理文档，提交用户并进行归档。总之，监理平时注意各类信息的收集、整理、归档并及时提交用户。保证信息的完整性，确保了系统建设各项活动的可追溯性。

　　6、 组织协调

　　××工程建设内容多，涉及到的承建单位及相关部门比较多，但是整个工程没有总体的设计单位（总包单位），没有一方对各分项工程之间的衔接（特别是技术上的衔接）进行总体的把握和负责，各方之间很容易发生扯皮现象。在项目建设过程中，监理方不但担负着建设方和承建方之间的协调工作，还担负着各承建单位之间的协调工作，使工程各方充分协作，有力地促进了工程的质量和进度的保证。协调的内容不仅仅体现在与业主单位和承建单位技术层面的交流与沟通，更多是在项目实施全过程中对各种管理组织层面的协调。监理方主要通过如下手段进行协调:(1)周例会制度：每周定期组织召开工作例会，要求各承建方按时参加，向建设方和监理方汇报上一周项目实施的情况和问题解决情况，汇报下一周的工作计划，并说明工作过程中遇到的困难和存在的问题。监理方协调解决项目存在的问题；（2）专题会议：对于工程中遇到的一些技术或业务的重点或难点时，监理方组织召开专题讨论会，进行研究分析和讨论；（3）协调会：对于某项工作各方处理意见不一致时，组织召开协调会，对问题进行客观的分析和讨论，公平公正地做出科学客观的协调。整个工程监理方组织召开了91次工程监理例会，主持或参加了353次其它专题或协调会，发出监理通知113篇。监理的协调工作，为项目的成功实施扫清了一个又一个障碍，在关键时刻一次又一次推动了项目的进展，有效地促进了项目的成功。

　　四、 工程质量的评价

　　各分项工程完工后分别组织了验收，各分项工程都实现了合同约定的建设内容，符合相关技术标准和要求，系统使用情况良好，满足用户的实际需求。当然，应用软件部分还存在一些需要优化和完善的内容，希望承建单位在系统的维护阶段能尽快给予解决和落实。

　　五、 结束语

　　监理方在监理工作过程中，得到了××局领导的大力支持，各承建单位的相互协作和配合。在此，本人谨代表××项目监理组的所有成员对你们的支持和配合表示衷心的感谢！

　　项目监理机构根据建设工程监理规范gb/t50139-2013，施工组织设计审查应包括基本内容：

　　1、项目经理、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况，安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构；

　　2、施工作业工艺及主要技术措施，质量管理及保障体系，工期计划的可行性；施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；

　　3、起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求；

　　4、基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求；

　　5、事故应急救援预案的制定情况；

　　6、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；

　　7、施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

　　8、根据《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005规定，施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电组织设计。

　　你没说谁面临的最大问题是什么？各个不同的主体有不同的问题：

　　如建设方主要问题是建设方要有一批懂施工的人来管理项目，项目管理水平就会明显提高，建议从各工程局调一部分过来；

　　施工单位面临的最大问题一是人力资源紧张，国家加大铁路投资力度，而从业人员没有发生根本的改变；二是概算过低；三是调差时间过迟，使在建项目没有资金支持，工程施工受到很大制约。解决的方法：人力资源紧张，只能是适当提高待遇，防止人员流失，充分调动员工积极性，提高劳动效率，完成现有的生产任务；概算过低，只能等铁道部来调整概算水平了，没有什么好办法；调差时间过迟，也没有什么好办法，希望寄托在铁道 部的工程管理部门，能体谅施工单位的苦处，施工单位也要及时的向上反应，把现有的工作做好，取得建设单位的理解和帮助。

　　编制人比较灵活，一般可以是项目上的技术员或者项目技术负责人

　　审核人一般不填，如果需要填的话，通常编写人写技术员，审核人写项目技术负责人

　　审批人应该是企业一级的技术负责人，也就是企业的总工程师或者技术副经理一类的

　　只看到过对审批人有要求的，就是要求施工组织设计、施工方案、专项方案等，须经企业一级的技术负责人审批，对前两者没有要求

　　但是个人认为编制人写施工班组长和施工工长是不恰当的

　　其中，临时用电方案，如果要求比较细的话，应该由电气专业的技术员和技术负责人编制和审批

　　如果要求不太严格的话，也有的工程是写项目经理审批的，但是如果真抠规定规范，这么做是不太合适的

　　是A、项目技术负责人编制，项目经理审核，总监理工程师审批。

　　编制人比较灵活，一般可以是项目上的技术员或者项目技术负责人。

　　审核人通常是编写人写技术员，审核人写项目技术负责人。

　　审批人应该是企业一级的技术负责人，也就是企业的总工程师或者技术副经理一类的。

　　施工方案是根据一个施工项目指定的实施方案。

　　其中包括组织机构方案(各职能机构的构成、各自职责、相互关系等)、人员组成方案(项目负责人、各机构负责人、各专业负责人等)、技术方案(进度安排、关键技术预案、重大施工步骤预案等)、安全方案(安全总体要求、施工危险因素分析、安全措施、重大施工步骤安全预案等)、材料供应方案(材料供应流程、接保检流程、临时(急发)材料采购流程等)。

　　竣工资料目录

　　项 目 页 次

　　第一章 工程验收记录

　　1—01 单位工程竣工质量验收

　　1—02 单位工程质量控制资料核查记录

　　1—03 单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录

　　1—04 单位工程观感质量检查记录

　　1—05 施工现场质量管理记录

　　第二章 质量控制资料核查项目

　　2—01 图纸会审记录

　　2—02 设计变更单

　　2—03 技术核定单

　　2—04 技术交底

　　2—05 工程定位记录测量复核签证

　　2—06 地基验槽记录

　　2—07 隐蔽工程验收记录

　　2—08 现场签证记录

　　2—09 水泥出厂合格证及复验报告

　　2—10 钢筋出厂合格证及复验报告

　　2—11 机砖出厂合格证及复验报告

　　2—12 构件出厂合格证及复验报告

　　2—13 砂石、材质检验报告

　　2—14 其它材料合格证及材质报告

　　2—15 回填土干容量测试报告

　　2—16 钢筋焊接试验报告

　　2—17 砼工程配合比单

　　2—18 砼试块强度报告及评定

　　2—19 基础结构验收记录

　　2—20 主体结构验收记录

　　2—21 施工日记

　　2—22 分部分项工程质量评定记录

　　第三章 安全和功能检验核查资料

　　3—01 建筑物垂直度、标高、全高测量记录

　　3—02 沉降观测记录

　　第四章 施工现场质量管理资料

　　4—01 现场质量管理制度

　　4—02 质量责任制

　　4—03 主要专业工种操作上岗证书

　　4—04 施工图纸审查

　　4—05 地质察报告

　　4—06 施工组织设计及审批

　　4—07 施工技术标准

　　4—08 工程质量检验制度

　　4—09 搅拌站及计量设置、现场材料、设备存放与管理

　　第一章 总则

　　第一条 为全面落实集团公司项目管理制度，强化技术管理工作，做到施工管理科学组织、精心安排、规范操作、文明施工，结合玉蒙铁路工程的特点，特制定本办法。

　　第二条 施工技术管理是企业管理的重要组成部分，对保证施工生产正常有序进行，实现优质、安全、快速、高效地完成铁路建设任务有着十分重要的作用。

　　第三条 各级领导必须高度重视，加强领导，建立健全各级技术负责制和责任制，抓好工程测量、设计文件审查、施工图纸审核及会审、实施性施工组织设计/管理计划编制、技术交底、作业指导书、变更设计、技术资料、文明施工、施工技术总结、竣工文件的编制等工作。各级技术管理人员必须看重责任，明确职责，自觉遵守本办法的各项规定。

　　第二章 建立健全技术负责制和责任制

　　第四条 各部门均应建立健全技术负责制和责任制。总工程师全面负责施工技术管理工作。技术部门必须有工作职责，必须有明确的分工，必须有明确的责任，责任到人，形成一级抓一级，一级保一级，一级向一级负责的制度。

　　第五条 各级工作职责必须上墙，每位技术干部要熟知自己的职责，能说得出，做得到，认真履行。

　　第六条 各单位负责的每项工程，必须有明确的技术负责人，并对该项工程技术、测量、试验、技术交底负责到底。必要时可以*据工程特点，采取片长、洞长等形式，实行承包。

　　第三章 工程测量

　　第七条 测量组织及人员

　　1、施工桩橛交接、施工复测和控制测量要在总工程师组织领导下完成。各级施工技术部门必须指定专职干部负责测量工作，工点技术负责人和测量负责人对所负责的工点（或项目）的测量工作负全责。杜*测量错误的发生。

　　2、各工点要*据施工需要配齐有培训、懂专业的专职测量人员。各级领导和主管部门应关心和支持他们的工作。

　　3、主管工程的技术干部和测量人员应对测量工作负全责。因工作失职，出现测量错误，造成损失乃至工程报*者，各级组织将按不同岗位责任予以经济处罚和行政处分。

　　第八条 施工桩橛交接和施工复测

　　施工桩橛交接和施工复测是施工的关键性工作。由指挥部牵头组织测量人员进行。各部门在参加交接桩和施工复测中，必须指定专职干部负责到底，完善交桩和复测手续，各种数据要反复核对，避免出现测量差错。

　　第九条 控制测量及施工放样

　　控制测量及施工放样，必须采用两种不同的方法或两人换手复测进行，其测量误差必须符合测规要求。所有记录、计算资料不得涂*，复核签字手续必须完善，未经复测和复核的桩橛不得交付施工。重要桩橛必须按规定设置护桩，并定期进行复测。

　　第十条 测量仪器

　　测量仪器技术状况是保证测量质量的关键。各单位应加强对仪器的合理使用和妥善保管。经常对仪器进行保养，严格按有效期进行使用，按规定进行校正和周检。各种仪器资料均应分项保存建档，做到目录清晰，内容齐全，妥善保管。

　　第四章 设计文件审核

　　第十一条 审核设计文件是铁路建设程序中的重要环节。各部门必须认真组织设计审核，了解设计意图、设计标准，熟悉设计内容，结合现场施工实际，逐项认真核对，提出修*意见，使其更加完善合理。

　　第十二条 审核设计文件由总工程师、工程部部长或指定的技术人员组织实施。对设计单位分批提供的施工资料，要及时清理建档、登记造册，并有专人管理。重点难点工程应由指挥部和各部门共同审核，一般工程由各部门组织审核。对现场核对发现问题的项目，应由指挥部汇总书面资料，向设计院与业主联系解决。

　　第十三条 各级审核设计文件均要留有审核记录。

　　第五章 编制实施性施工组织设计/管理计划

　　第十四条 实施性施工组织设计/管理计划是指导施工和组织施工生产的纲领性文件。指挥部和各部门都要按照本级的《管理手册》和《程序文件》进行编制。指挥部在各部门编制基础上进行综合编制。

　　第十五条 各级在编制实施性施工组织设计/管理计划时，应以指导性施工组织设计（投标书）和施工图为依据，以现场调查核对为重点，结合工程特点进行编制。坚持宏观控制，微观细调的原则。做到科学合理保工期；严格标准保质量；严密稳妥保安全；合理投入保效益。

　　第十六条 各部门编制的实施性施工组织设计（其中重点和难点工程多带带编制）除应上报指挥部工程管理部门审批外，还必须由指挥部总工程师进行审批，未经审批的不得组织施工。在实施中应做到“言必信，行必果”。

　　第六章 施工图纸审核与会审

　　第十七条 施工图纸审核

　　在施工前，施工图纸应由技术部门组织指定专人进行审核。做到项目分专业、人员有分工、审核有记录。对审核有无问题均应进行有效标识、汇总。必要时，组织有关人员对施工图纸进行会审。

　　第十八条 施工图纸会审

　　1、施工图纸会审是进行技术论证的有效手段。当有人对图纸审核出的问题较多或依据不准确时，应建议进行会审。会审中解决不了的问题，应写出书面建议请设计院共同研究解决。

　　2、施工图纸会审应有总工程师或施工技术部门领导负责组织，会审实施经过要详实进行记录，形成会议纪要。

　　第七章 技术交底

　　第十九条 技术交底是技术管理工作的一项重要内容，能使广大施工技术人员了解施工设计要求，掌握技术标准，有利于科学组织施工，提高工程质量。

　　第二十条 设计单位的技术交底

　　1、指挥部收到施工设计文件后，负责联系设计单位进行技术交底。并由指挥部组织有关业务人员和各部门相关人员参加。

　　2、参加技术交底的各级人员，要认真弄懂设计意图及工程特点，以便发现问题，提出*善意见。对有异议的问题，要及时与设计部门共同研究，协商解决。

　　3、技术交底的经过和有关问题，解决办法，应详细记录写成正式会议纪要，做为交底工作和处理有关问题的依据。技术交底纪要应妥善保管并做为竣工文件资料列入工程档案。

　　4、对重大、复杂或采用“四新”成果的工程，在施工前和施工过程中，应请有关专业设计负责人到施工单位现场进行专题技术交底，由指挥部联系，组织与该项工程有关的部门和施工人员参加，以便掌握该项工程的具体施工方法、特殊要求和技术措施。

　　第二十一条 施工单位的技术交底

　　1、对于各部门管段技术交底，由各部门主管领导主持，内容为：工程概况、工程特点、技术标准与质量标准、重大安全、技术措施，工期进度要求及重难点工程的施工方法及“四新”成果特殊规定等。

　　2、对于施工工点的技术交底，由各部门组织工点技术负责人向工点负责人（队长或班长）及有关人员详细说明工点的实施性施工组织设计、施工图、技术标准及质量安全措施等。

　　3、对于施工操作人员进行技术交底，由队长或工班长采取工前讲解、工中指导、工后讲评的形式，交待讲解设计意图、技术标准、质量要求、安全注意事项及操作技术要点。

　　4、技术交底对于各部门、队、施工工点，采用下达工程技术通知单及技术交底书的形式，用文字记述，必要时以图表说明（一般一式三份），并完善签字手续。对操作工人以口头叙述为主（讲解到操作人员全部明白）。

　　5、凡下发的各种技术交底资料，交接双方必须认真履行签字手续，必须对资料登记编号。凡因技术交底不清，手续不齐而造成的经济损失，将按不同的岗位责任予以经济处罚，重大事故依据有关法规追究当事人刑事责任。

　　第八章 编制作业指导书

　　第二十二条 编制作业指导书是施工针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序及方法，以及注意事项而制定的指导性文件，也是保证施工质量控制的有效措施。

　　第二十三条 各部门必须对路堤填筑、路堑开挖、钻孔桩、扩大基础、墩台模板与混凝土、悬灌梁、隧道超前地质预报、开挖及支护和隧道衬砌等施工过程或施工工序，结合现场施工实际和特点，逐项编制作业指导书，达到作业程序简明易懂，操作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。

　　第二十四条 各部门在编制作业指导书前，各专业技术干部要吃透设计文件、施工图纸、技术规范、质量标准，依据本单位施工装备，环境作业条件，各项专业技术，习惯施工方法进行编制。在组织实施时，对施工人员必须进行岗前教育和培训，必要时组织实地演练。样板先行，以点带面，分段实施，主管技术干部必须跟班作业，加强指导，把关控制，做好记录。

　　第二十五条 各部门编制的作业指导书，必须经过技术部门领导审批后下发执行。必要时，报指挥部总工程师审批实施。指导书发放和接收必须统一编号和登记。

　　第九章 隐蔽工程检查

　　第二十六条 隐蔽工程检查是施工过程质量控制的关键。各级技术人员必须相互配合，共同协助监理工程师做好这项工作。各部门具体对隐蔽过程检查组织实施。必要时，可通知指挥部相关领导参加。

　　第二十七条 凡施工过程中隐蔽的工程，如路基基底处理；桥涵、房屋等各类基坑和基础工程；隧道围岩的地质、衬砌、回填和塌方处理；各类工程钢筋布置和防水层；预应力钢筋混凝土梁支座就位；混凝土工程预埋件等，必须按规定进行检查，办理签证手续，做好质量记录。

　　第二十八条 隐蔽工程检查应及时。先由各管段、队主管技术人员自检合格后，填写检查证，备齐有关附件资料，提前约请有权签证的质量检查人员和监理工程师复检签认方可进行下道工序施工。未经检查自行覆盖的隐蔽工程，应揭盖补检，其损失自负。

　　第二十九条 发现与设计不符，本级质检人员无权处理者，应及时呈报指挥部解决。必要时可邀请建设、监理、设计单位共同研究处理。

　　第三十条 隐蔽工程检查证，用黑色碳素墨水填写，要求字迹工整、数据准确、用词规范、描述详细。各种检查证填写份数满足业主要求。

　　第十章 变更设计

　　第三十一条 变更设计是技术管理的重要组成部分，对于保证技术标准，加快施工进度，提高工程质量，降低工程造价有很大的作用。各部门必须牢固树立“精心设计，精心施工”的思想，加强对变更设计工作的领导和组织。

　　第三十二条 变更设计应本着保证质量，有利施工、提高效益的原则，按滇南铁[2005]22号文件附件8：玉蒙铁路变更设计管理办法有关规定和程序进行。

　　第三十三条 总工程师主持变更设计工作，负责审查变更设计。施工技术部门具体负责变更设计的业务工作，指定专业工程师管理日常业务，建立登记立卷报表制度。主管工程的技术干部，对所负责的工程应注意设计图纸与现场核对，发现问题应及时提出处理意见，逐级向上级报告。

　　第三十四条 变更设计尽可能在开工前提出，一项工程避免反复变更。施工中发现设计错误或与实际不符，不准盲目施工，要主动及时与监理部门和设计单位联系，办理变更手续。处理不了的问题，需及时向建设单位反映。变更设计时，不得单纯为节省工程费而降低设计标准。

　　第三十五条 各类变更设计应按有关规定和标准要求完善手续，进行标识。必须有签认的变更设计图或正式书面通知，方可施工，并留存做为竣工资料。如施工急需，征得现场设计、监理人员同意的变更设计，亦应记录当即签字，并及时补办正式手续。

　　第三十六条 凡收到的变更设计通知、纪要、文件资料须复印时，必须经过主管部门领导审批，复印件必须经主管技术人员复核签认后，才可发给有关部门。各施工队接到核准的变更通知后，要认真组织施工，并将发生的工程量及时汇总上报。

　　第三十七条 对各级通过变更设计，为降低工程成本、提高工程质量，取得一定经济效益做出贡献的人员，*据情况指挥部给予一定的奖励。

　　第十一章 技术资料管理

　　第三十八条 技术资料是设计、施工、科研等各项工作的劳动成果。完整、准确的技术资料是组织施工、指导施工，进行质量追溯，编制竣工文件和施工技术总结的重要依据。由技术部门具体负责，定人定岗、实行分级管理。

　　第三十九条 技术资料管理的范围：主要包括在建项目各级设计文件、施工图纸、标准设计图纸、有关协议纪要、施工组织设计/管理计划、作业指导书、变更设计、技术交底、试验和检验资料。各种技术资料、记录、施工技术总结，以及设计施工规范、规则、标准手册、科技情报资料、技术活动资料（含文字、图片、图纸）等。

　　第四十条 指挥部工程管理部指定一名技术干部负责资料管理工作。各部门必须设一名专职资料员对技术资料进行管理。各级均按集团公司《管理手册》和《程序文件》有关规定，建立受控文件和资料，有效文件和资料，作*文件和资料档案，所有施工图纸，标准设计图及各类资料，均应分专业、分项立卷存档。编制总目录及卷内目录。补充资料要与原资料配套，变更设计要在原图上标识，签署标识人姓名、时间，并合并存放。

　　第四十一条 指挥部工程管理部负责由设计院提供的各类设计文件的点收、编号、分发和保管。并负责与设计单位联系，办理有关文件收发登记。各部门负责点收、登记、分发、保管本项目内的设计文件。

　　第四十二条 工程管理部门均应*据施工项目，配齐标准图，全路通用图，院（局、厂）通用图和参考图等；施工设计文件资料除留作竣工文件编制份数外，其余下发各施工单位使用，分散管理；其他技术资料由指定人员（或专人）集中管理。对文件资料的借阅，均应办理登记手续，按期归还。

　　第四十三条 各工点主管技术负责人均应建立单位工程技术资料档案袋，以便于系统汇集施工原始资料，处理有关施工技术问题，编制施工小结和编制竣工文件。各种技术资料做到内容填写正确，字迹工整，目录清晰，存档规范。

　　第十二章 文明施工

　　第四十四条 施工现场是企业形象和信誉的窗口，是经济效益的源泉。施工现场文明程度代表着企业整体素质和管理水平。为此：各部门必须抓住企业施展本领的“主战场”。强化管理，以达到和实现企业目标。

　　第四十五条 开工报告制度。 各单位工程施工准备就绪后，应向指挥部申请所要开工的工程项目，办理开工报告手续，审批后方可开工，申请开工报告必须坚持“三不开工制度”。

　　1、施工组织设计未批准不开工。

　　2、各种手续（合同签定、征地拆迁，交通管制等）未办理不开工。

　　3、队伍未进行技术培训不开工。

　　第四十六条 各施工部门要坚持文明施工。尊重科学规律，按施工组织设计/管理计划和技术规范规程组织施工，按质量评定标准进行检查和验收，坚决杜*违章作业，弄虚作假，粗制滥造，不按施工程序的行为发生。上道工序不合格，不准进入下道工序施工。

　　第四十七条 各单位施工现场要设立醒目的施工标*；现场平面布局要合理、平整、清洁，临时道路状况良好、路平坡顺、晴雨畅通，既利于施工，又确保安全；有标准和合适的材料堆放场地（库、棚）及其车辆、机具停放场，有控制质量的计量设备、检验仪器及值班制度；有醒目悬挂着的质量、安全等方面的标示*和各项活动开展的标

　　语；进入现场的管理人员、作业工班长必须挂*上岗，现场做到标*整齐化，施工控制规范化，各项管理制度化，施工生产正常化。

　　第十三章 施工技术总结

　　第四十八条 施工技术总结是铁路建设的必要程序之一，施工技术管理的一项重要工作。为了及时地总结施工经验教训，不断提高施工技术管理水平。各级必须认真做好施工技术总结工作，做到专人负责、专人编写、责任到人、制度落实。

　　第四十九条 全管段综合性总结由指挥部负责编写。勘测设计资料由设计院提供。工程综合总结初稿应在工程基本竣工，尚未正式验交前完成。工程验交后，工程综合总结应在三个月内完成报集团公司。

　　第五十条 全管段专题技术总结，由工点技术负责人或专业人员编写。专题技术总结包括重点工程、难点工程总结、施工中新技术、新工艺、新材料、新设备、新结构的采用、特殊施工方法、劳力组织、机械化施工、技术*新、增产节约、经济核算、工程质量、施工安全方面的专题经验或技术总结。

　　第五十一条 施工技术总结的内容：

　　1、全线工程概况

　　2、自然条件

　　3、施工特点

　　4、主要技术条件和标准

　　5、施工安排及施工准备工作

　　6、重大施工技术关键问题及采取的措施

　　7、采用新技术情况

　　8、重大设计变更

　　9、工程质量、施工安全、组织指挥、物资供应、机械设备、运输保障等方面的主要情况及经验教训。

　　10、验收交接对工程的评价

　　11、工程数量、劳力、材料、投资、灾害损失、主要经济技术指标等统计资料。

　　12、全线平面缩图、纵断面缩图，及平面地理位置图。

　　13、有关图表、照片。

　　14、重点、难点工程及其专题技术总结。

　　第五十二条 专业技术总结的内容：

　　1、工程概况

　　2、施工条件

　　3、主要施工方法

　　4、采用新技术情况、经验、效果及测量试验资料。

　　5、施工中重大技术问题处理情况。

　　6、工期、造价、工效、安全、质量、节约方面的综合分析，投资、材料、机械设备、劳动力的消耗使用资料。

　　7、有关照片、图纸。

　　第五十三条 施工技术总结的编写要求：

　　1、编写施工技术总结要严肃认真，实事求是，理论联系实际，要充分反映工程的成绩和经验，如实写出存在的问题和缺点。

　　2、施工技术总结要能反映施工中的重要环节，关键处要叙述清楚，必要时附图表，照片。

　　3、统计数字力求准确，反复核实，并与竣工数量相一致。

　　4、施工技术总结应内容充实，抓住重点，分析深入，文字简练，数据准确，图表清楚。用事实和数据说明问题。

　　5、施工技术总结在开工时注意收集整理资料，指定专人进行这项工作，在工程竣工后规定的期限内编写出技术总结。

　　第十四章 编制竣工文件

　　第五十四条 铁路项目的竣工文件是工程建设的真实记录，也是国家铁路工程的历史档案和技术资料。它反映了各种地下、地上的建筑物，隐蔽工程，构筑物等状况。编制完整的竣工文件，对组织工程的竣工验交、运营的日常维护，以及设备的*造和*建、扩建等有着重要的意义。

　　第五十五条 竣工文件是施工单位在施工过程中随时积累形成的。各级领导和各有关部门，必须从项目建设初始就重视这项工作。一是加强教育，掌握编制文件的依据和内容。二是坚持谁指导施工谁负责编制的原则，保证人员的相对稳定，资料积累完善。三是随时检查、督促收集、整理，以避免资料文件散失在他人手中，造成破损和丢失。

　　第五十六条 指挥部和各队成立竣工文件编制领导小组，由总工程师任组长。指挥部工程管理部负责各部门竣工文件材料的审核汇总工作。各部门负责本管段竣工文件的编制。对分管部门竣工文件质量及时组织检查指导。所有竣工文件的具体编写内容，必须符合业主对竣工文件的各项要求。竣工文件应随施工过程的进行及时收集编写，工程完工后及时整理，并按规定进行文整和组卷。

　　第十五章 奖惩制度

　　第五十七条 技术管理贯穿于施工的全过程，各级组织必须从始至终地加强指导检查，严格制度。指挥部每季度进行一次全面检查，不定期进行抽查，并组织考核奖罚。

　　1、项目技术室能按公司《施工技术管理办法》中的项目技术室标准进行管理达标的奖 1000元，不达标的罚款 5000元；接受质量体系内审和外审达标的（指无任何不达标者）奖励 2000元，不达标的按《工程质量管理办法》有关规定进行处罚。

　　2、技术干部要不断提高自身素质，努力学习，钻研业务，注重理论实践，不断总结提高。凡技术干部撰写的论文在集团公司以上刊物发表的，每篇奖励 300元。论文被辑录入指挥部《玉蒙铁路施工技术总结》中，每篇奖励 200元。

　　3、技术干部要认真、及时、准确、完整地做好质量记录。按照《管理手册》和《程序文件》及各项标准有关规定，结合《玉蒙铁路施工技术管理办法》，写你所做的，做你所写的，记你所做的。开工前要有开工报告，报指挥部批准实施；图纸要有审核或会审记录；每道工序要有技术交底和工艺标准；关键工序和特殊过程要有作业指导书；施工过程要有施工日志；变更设计有标识，手续完善；各种施工记录表格，施工常用报表要填写齐全、规范；工程数量清单要详细准确；内业资料分门别类归档，目录齐全，编号规范，收发登记详实，并有专人负责管理。指挥部在检查中每发现一项不符合要求，罚款 1000～5000元。

　　4、工程测量要建立健全六种制度，即设专职测量工程师负责制度；设计交桩有记录、有复测、有报告；施工前有交桩、有复核；施工中有放样、复核、有检查；竣工有贯通测量；内业有专人负责，测量仪器有专人保管，指挥部在检查中每发现一项不按要求实施，罚款 1000～5000元。

　　5、文明施工和质量控制要严格。施工未配计量器具或不按计量配比作业的；不按技术交底或作业指导书、工艺标准进行操作，违反程序、粗制滥造者；隐蔽工程不按规定进行检查签证，有关人员或监理提出意见或批评者；现场材料、机具堆放混乱，影响场容场貌者；现场施工人员无视有关规定，不听劝阻有顶撞或谩骂行为者，指挥部每发现一项，罚款 1000～5000元。

　　6、凡因工作渎职，发生纯技术事故，造成经济损失的，对行为人处损失费用 10%的罚款，触犯法律的按国家、企业有关规定处理。

　　技术管理考核奖罚由指挥部财务在季度计价时兑现。本办法下发之日起执行。