监理工程师接到承包人提交的索赔通知后，监理工程师...

　　就是监理机构，适用有监理机构的项目，如果没监理机构就要向建设单位提交

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　　已完成的施工工作应该是以监理工程师签字认可的隐蔽资料和工程量核定单为准吧

　　1,检查承包人所提申请的内容。

　　2，判断是否应该索赔。

　　3，计算索赔金额。

　　不过在实际操作中，应首先与业主商量。

　　毕竟监理靠业主吃饭。。

　　标准文件”17.3进度付款中第3条进度付款证书和支付时间。（1）监理人收到承包人进度付款申请书的14天内完成核查，经发包人审查同意后，监理人向承包人出具进度付款证书而（3）中所说监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。

　　既然是通过了监理人的审查后才报送发包人审查的，就说明监理人已经同意了发包人的进度付款申请书，为什么说监理人出具付款证书不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。

　　应该怎样理解才正确呢，请教各位老师。谢谢！

　　 中国招标投标协会唐庆广老师回复：

　　 这两条是不矛盾的，也就是说监理人在出具进度付款证书之前，应该对已作的工程项目进行检查，符合合同要求时才能给予结算。否则待处理完毕后，在下月进度付款中一并结算。但是月进度付款和竣工付款都属于期中付款，可以理解为临时付款，也就是说这个月结算多了，下个月可以扣回来，这个月结算少了，下个月可以补上去。只有最终付款（即颁发缺陷责任终止证书后的最后结算）是不能再变了。

　　 虽然对工程项目检查符合合同规定后，再予进度付款，但其工程项目正在进行中，即属于中间环节。而且结算与批准、同意或接受工程项目是两回事。期中支付时，不可能对所实施的所有工程项目都能做到彻底检查。所以“标准文件”17.3进度付款中第3条进度付款证书颁发，也不能视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。即使在工程项目进行中，监理人明确表示同意、批准或接受了实施的工程，重新发现任何问题（不符合合同规定的问题），承包人也应承担返工和修补的责任。工程项目即使是竣工验收后，发包人签署通过监理人颁发的工程接受证书后，就意味着发包人接受了承包人所实施工程项目，从此承包人不再承担对已完成工程项目进行维护和照管的责任。但是承包人在缺陷责任期终止前，也要对工程存在的质量和缺陷承担返工和修补的责任（发包人还掌握一笔质量保证金或称保留金）。只有发包人签署通过监理人颁发的缺陷责任终止证书后，退还剩余质量保证金，承包人的合同实际义务才算完成。

　　 以上仅是个人看法，供参考。

　　 唐广庆于2008.7.3.

　　及时检查承包人的施工现场同期记录；审查承包人的施工是否受到延误；核对承包人是否增加了施工成本；分析索赔事件的合同责任。

　　一、招标前的准备工作：

　　1、招标前要做好招投标工作最重要就是搞清楚谁在招，怎么招，谁来投，投什么。要做到心里有数并做到仔细理解招投标文件，紧跟招投标流程，关注每个环节，注意信息收集，因招投标主体而异随着招投标的流程开展工作。

　　2、准备充分，参与招投标的人员要充分认识到个人的责任与企业的利益密切相关，自己所做选择的正确与否对公司的设备、工程质量、成本等影响极大。要充分认识到招投标工作的严肃性，严格按照规定和流程、手续进行。各级参与人员特别是非专业人员要充分发挥应有作用。对投标厂家的资质、能力、产品质量、信誉等要了解细致、全面，确保所选择厂家的代表性。提前明确招投标的内容和要求，做好各方面的准备，并做到厂家与招标单位的相互信任。需与其他单位、分公司沟通的要及时联系。

　　3、沟通顺畅，在内部要提前通知，使招投标小组的成员能及时了解招投标的要求、内容、标准等;投标方的资料要保证小组成员能及时看到和熟悉，并在每次评标前做到评标人员合理分工，进行相关内容的汇总、把关。

　　4、标书完善，规范招投标文本，标书内容要详尽，关键性的内容要明确列出，如工程总量、设备需求总量、设备要达到的国际和国内标准、质量保证措施、付款要求、评标标准等，做到内容标准统一，使投标方具有操作性，并便于招标人员开展工作。

　　5、项目招标委员会的组成及招投标小组的能力要提高，招标委员会应由聘请工程、商务、外汇、法律等各有关方面的专家组成，负责解决项目招标中所遇到的各种问题，并具体指导招标工作。专业人员要对非专业人员进行通信专业知识的培训，以使其了解必要的专业知识;法律人员要对专业人员进行法律、规定、流程方面的培训，财务、审计人员要对专业人员进行财务规定等方面的培训，做到专业人员与非专业人员相互补充，共同提高能力与水平。

　　二、招标阶段：

　　1、招标公告的刊登，在进行招标前，应在国内外有影响的报刊上发布招标公告。它包括招标通知和招标广告两个部分。招标通知是指分别送给与项目有关的与所在国建立了外交和商务关系的各国有关部门的书面通知。招标广告是指在国内外有影响的报刊上所刊登的招标广告。通知和广告的内容应包括：项目名称、项目地点、项目内容概况、工程范围、索取招标文件的日期、地址及截止日期、招标条件、价格以及有关事项的咨询单位等。

　　2、资格预审，资格预审是指对愿意承担招标项目的投标人进行的财务状况、技术能力、资信等方面的预先审查。目的是选择确有承包能力的投标人。以免一些不符合要求的厂家也前来投标，造成不必要的工作量和工作难度。

　　3、制定标底，招标委员会刊登招标广告后，即应准备合同价格，通过项目概算,确定合同的价格水平，亦称为"标底"，是招标委员会掌握的底牌，是绝对保密的。

　　4、公开招标，公开招标是指招标委员会通知取得投标资格的投标人或刊登广告知悉投标人索取或购买招标文件，邀请其前来投标的招标环节。

　　5、开标，开标是指招标委员会在规定的日期、时间和地点，将截止日期前收到的全部投标文件，在所有投标人或其代表在场的情况下，当场拆封投标文件，并公开宣读各投标人的投标条件，以使全体投标人了解各家的标价，这种程序即为开标。开标环节做到“三开”、“三不开”，即准备工作好了开，做不好不开;招标人员到齐了开，到不齐不开;监督人员在场开，不在场不开。

　　6.评标与决标，开标以后即转入评标阶段。招标委员会将投标文件的标价，及其它条件一一汇集列表，选取其中报价最低的四、五份投标文件，进行审查、鉴别、比较，直至决定中标单位，这一阶段，是在秘密条件下进行的。在评标环节做到“四多”、“一少”，即多看、多听、多问、多记，少议。多看，就是对招投标文件、资料认真看，更加深入地了解投标单位的情况;多听，就是多听其他成员的发言和询问，做到心中有数;多问，就是对不清楚的地方多询问，以掌握更多的信息;多记，就是将关键的内容记录，以便投票时有根有据;少议，就是少发表议论，以免影响其他人的意见。在开标评标时要做到询问问题的一致性，打分时做到公正、合理。评标时，要按照评标标准逐项进行，填写选择或不选择的理由要充分。另外，招标人员在评标时要进行必要的表格汇总，具体人员的意见要有相关记录并存档。

　　决标是根据评标报告及其推荐意见为依据，由招标委员会决定中标人，同时向中标人发出中标通知书的环节，对未中标的人一般可不通知，或只简单通知××承包人中标即可。

　　三、招投标后期：

　　1、签订合同，中标人在接到正式的"中标通知书"后，即应在规定的时间内与工程业主签订工程承包合同。合同先由一方起草，并在该草稿基础上进行磋商，达成一致谅解后签订。

　　2、处理好质量、价格及与以往合作厂家的关系

　　处理好质量、价格、服务、工期的关系，以使所选择厂家能够最大限度地满足招标方的要求。还要处理好与原合作厂家的关系。以往合作过的厂家，招标方对其质量、服务水平等比较熟悉，这是其竞争的优势。但这些厂家不能因此而提高价格，价高而再次入选会助长其优势意识，对以后的招投标不利。所以，对于新的厂家，价格略低而服务、质量又有保证的，为引入竞争可以分批量逐步引入。

　　3、做好以往招投标的统计分析，应通过对以往招投标结果的汇总和统计，做好价格、质量的预测，必要时做好标底。不能越招标，服务与价格越高，成本越大.要通过统计与分析，积累经验，在以后的招投标中做到什么样的厂家可以投什么样的标，什么样的产品在什么价格区间合理，做到心中有数。

　　四、关于招投标工作中的检查和保密：

　　1、强化招投标工作的监督检查机制，充分发挥非专业人员的作用，法律、财务、审计人员要层层把关;招投标的各个环节，纪检监察人员要全程参与监督;投票统计中，要做到一人统计一人核查。另外，招投标人员要签订履行廉洁勤政责任书，防患于未然。

　　2、做好招标投标保密工作，在招标采购过程中有很多信息是需要在一定时段内甚至要长期保密的，包括潜在投标供应商的名单、评标委员会成员名单、标底、供应商的商业秘密等。如果保密工作做得不到位，势必影响招标采购结果的公平。

　　检查申请内容，复核申请内容是否真实，报总监审批，索赔监理工程师只能签意见，最后还得总监说了算，总监还得和业主设计沟通通过才行