最新文章|
最新问题|
最新经验
环球网校快问 · 最新文章 · 最新问题
Copy 2018 https://wenda.hqwx.com/ All Rright Reserved. 京ICP备16038139号-3 /
京ICP备16038139号-3/
举报电话：400-678-3456 /
京ICP备16038139号-3/
举报电话：400-678-3456 /
对中型及中型以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制工程建设监理实施细则。
作用
1、对业主的作用：业主与监理是委托与被委托的关系，是通过监理委托合同确定的，监理代表业主的利益工作。监理实施细则是监理工作指导性资料，它反映了监理单位对项目控制的理解能力、程序控制技术水平。一份详实且针对性较强的监理实施细则可以消除业主对监理工作能力的疑虑，增强信任感，有利于业主对监理工作的支持。
2、对承包人的作用：
1）承包人在收到监理实施细则后，会十分清楚各分项工程的监理控制程序与监理方法。在以后的工作中能加强与监理的沟通、联系，明确各质量控制点的检验程序与检查方法，在做好自检的基础上，为监理的抽查做好各项准备工作。
2）监理实施细则中对工程质量的通病、工程施工的重点、难点都有预防与应急处理措施。这对承包人起着良好的警示作用，它能时刻提醒承包人在施工中注意哪些问题，如何预防质量通病的产生，避免工程质量留下隐患及延误工期。
3）促进承包人加强自检工作，完善质量保证体系，进行全面的质量管理，提高整体管理水平。
3、对监理的作用：
1）指导监理工作，使监理人员通过各种控制方法能更好地进行质量控制。
2）增加监理对本工程的认识和熟悉程度，针对性地开展监理工作。
3）监理实施细则中质量通病、重点、难点的分析及预控措施能使现场监理人员在施工中迅速采取补救措施，有利于保证工程的质量。
4）有助于提高监理的专业技术水平与监理素质。
内容
一、工程概况
二、监理依据
三、监理工作范围及工作目标
四、监理工作内容
1、准备阶段
2、施工阶段
五、监理工作流程
六、监理工作的控制要点及目标
1、督促施工单位建立健全安全生产管理制度、责任制度及安全技术操作规程；
2、审查施工单位的专项方案；
3、审核施工单位的管理人员及特殊工种作业人员的资格；
4、核查特种设备的验收手续；
5、安全检查
七、监理工作的方法及措施
1、监理工作方法（手段）
2、监理工作措施
八、安全质量隐患及事故的处理程序
1、安全质量隐患的处理程序
2、安全质量事故的处理程序
九、监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度；
2、施工图纸会审及设计交底制度；
3、施工组织设计（专项施工方案）审查制度；
4、工程开工申请审批制度；
5、工程材料，半成品质量检验制度；
6、安全物资查验制度；
7、设计变更处理制度；
8、工程安全隐患整改制度；
9、工程安全事故处理制度；
10、监理报告制度；
11、监理日记和会议制度。
12、监理组织工作会议制度；
13、对外行文审批制度；
14、安全监理工作日志制度；
15、安全监理月报制度；
16、技术、经济资料及档案管理制度。
十、监理资料
房屋建设工程监理工程应做的工作主要有：控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“三控、两管、一协调”。 建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。 更正： 控制工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。 建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。 补充： 目前我国实行的还仅仅是施工阶段的工程监理，还没有设计阶段的工程监理，但在市政工程和房屋建筑工程这两个工程行业实行了施工图审查制度，相当于一种变通了的设计阶段的工程监理，但也局限于这两个工程行业！ 工程监理制度成立之初的初衷是取代政府的微观工程管理职能，这个目标没有实现，政府建设工程质量监督部门仍在实行微观工程管理活动；另一个初衷是为业主（建设单位）提供专业服务，业主不必成立专门的工程管理队伍，这个目标也没有实现，业主也仅仅出于对法律的敷衍，而仅仅授权工程监理单位进行程序性的工程监理，工程监理单位未获得相应的足够的授权，也无手段完成法律法规赋予的工程监理的宏大任务！ 由于我国的条块管理的实际状况，国家发改委的工程咨询单位与国家建设部的工程监理单位的业务出现了重叠，因此只能两家分工合作，也造成我国的工程监理制度不可能覆盖工程项目的全过程！
建设工程监理的主要包括四个阶段的工作内容：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和工程质量保修阶段。一般的监理合同以前三个阶段的工作内容为主，很少要求质量保修阶段进行监理的。具体工作内容如下：
一、施工准备阶段的监理工作内容
1)施工前认真审阅工程设计图纸、设计说明，就工程设计图纸中的问题与建设单位及设计院工程师沟通，充分理解建设单位意图和设计思想，提出合理化建议，对工程功能及系统组成做到全面、深入的了解和掌握。
2) 根据委托监理合同的约定积极参加工程施工招标工作，协助建设方选择有能力、有经验的承包商。
3) 认真做好施工队伍（特别是总承包商）的资质审查工作，包括人员、技术、施工设备，确保施工队伍素质与工程要求基本相适应。
4) 认真审核施工组织设计（施工方案）、质量保证措施和安全技术措施，施工现场的布置、劳动人安排，工具材料准备、预制中、半成品的生产等，确保工程质量符合设计和规范与工程建设总进度。
5) 协助建设方程组织设计图纸会审工作，作好图纸设计交底，使总承包商及全体施工管理人员了解工程设计意图和要求。
6)督促总承包单位认真做好作业前的技术交底，使每个施工人员清楚各自工作的具体要求。
7) 确认施工图纸的有效性。对设计变更、工艺变动、材料变更、设备选型等都要求办理相关手续。
8）对各专项系统的主要设备、器材，监理工程师要亲自监督校验调整，掌握系统设备的详细资料、消除隐患。
二、 施工阶段的监理工作内容
1）对专项系统及各分系统的重要部位，监理工程师要加强双控制检查。巡视和旁站相结合，确保工程质量。
2) 监理工程师在巡视和检查中发现施工质量问题，可视质量问题的大小和轻重，以“监理工作联系单”和“监理通知单”的形式通知施工方、业主，并监督解决。
3) 各系统的调试、试运转工作，要在监理工程师监督下进行，并按规范要求填写试验报告。
4) 对承包单位报来的各项工程报验单，隐蔽单，监理工程师都要以施工图纸和规范及施工工艺设计要求认真审查，工程质量不符合要求未经监理工程师签字，不得进行下道工序施工。
5) 整个施工过程，监理工程师对承包单位的质量保证体系，三检制度（自检、互检、交接班检），三按制度（按图纸、按工艺，按标准施工）进行监督。
三、竣工验收阶段的监理工作内容
1）对已完工程进行工程质量评估，并及时提供分部、单位工程质量评估报告及监理工作总结。
2）总监组织监理工程师根据规范和强制性标准条文对承包单位报送的完工工程的实物质量进行竣工预验收、竣工资料进行审查，并对存在的问题整改的结果进行复验合格的基础上，向建设方提出竣工验收的建议。协助建设方组织竣工验收。
四、工程质量保修期的监理工作内容
工程质量保修期内监理组根据监理合同约定，当建设方在使用中对工程质量提出异议或本监理公司在回访中发现影响使用的质量缺陷时，将派专人进行现场查验。其结果在保修范围内，则通知施工方进行保修。
1、 在监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、 运行状况，并做好检查记录；
3、 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始 凭证；
4、 按施工图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工艺进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、 担任旁站监理监理工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日记和有关的监理记录。
监理工作经验介绍
监理工作的任务是“三控制，二管理，”三控制：质量控制，投资控制，进度控制，两管理：信息管理，合同管理。其中心任务就是质量控制，质量是永远的主题，离开了质量控制，什么进度控制，投资控制都等于白控制，而安全也是建立在质量的基础上的，质量和安全是一个有机的结合体，紧密联系在一起的，如果工程质量差，那工程势必存在安全隐患，甚至造成结构坍塌的严重质量安全事故，也就无法保证安全，因此，质量控制是监理工作的中心工作，作为一名监理人员，必须牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，牢固树立“精品工程”的意识，牢固树立“细节决定成败，质量决定品牌”的理念。以下是我在机调楼监理工作中总结出来控制质量的几个要点：
一、 把握审批环节，首先审查工程的施工组织，施工方案、施工工艺是否合理、科学。审查施工单位的施工机械、施工设备是否到位，性能是否满足要求。
二、 材料、设备严格控制，原材料是否符合设计和规范要求。原材料质量是保证工程的基础，是前提，如果原材料本身质量不满足要求，那么做出来的工程质量也要不到那去，所以严格控制质量的检查验收，真正把材料、设备未经监理检查验收的不准使用这一监理制度落到实处。
三、 把握签认验收工程，验收签收环节是监理质量控制最后一道防线，是对质量的最终把关，工程的质量体现在每一道工序、每一个环节，只有确保每一道工序的质量，分项、分部、单位工程的质量才能有所保障，因此，严格工序质量的检查验收，是对工程质量把关的关键。
四、 做好旁站视工作，视、旁站是监理控制质量重要环节，是发现问题、解决问题的环节，通过视、旁站，及时发现施工工艺、施工操作是否规范，施工自检是否到位，现场质量管理是否有效，工程实体质量是否满足设计要求质量管理存在哪些薄弱环节，并采取针对有效的措施加以纠正，把质量隐患消灭在萌芽状态。从而保证工程质量。
五、 如发现施工现场有质量问题的，坚决发出我们的监理通知单。
说完质量，我们再来说说安全，建设工程安全生产和监督管理的基本思想是：坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“以人为本”的理念，强化安全意识和安全技术措施。施工单位由于种种原因，其应承担的责任往往得不到落实，因此，监理在建设安全生产中的地位作用是不可缺少的，监理必须严格按法律法规规定的职责和职权范围履行监理的安全生产责任，同时监理也应积极为建设工程的安全生产多做贡献，提供优良适度的监督管理服务。为此，我们监理人员必须认真学习理解建设工程安全生产相关法律法规，特别是监理应熟悉的条文，同时监理人员还应学习并熟悉施工管理和安全生产技术方面的知识，积累经验。安全控制是我们监理工作中的重点和难点，以下是我在机调楼监理工作中总结出来安全控制的几个要点：
一、 审查施工单位的安全生产管理机构。
二、 检查施工单位是否对施工人员进行安全生产教育和培训。
三、 检查施工单位有否在较大危险因素的场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。。
四、 审查特种作业必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取的特种作业操作资格证才可上岗作业。
五、 监理人员应对本工程的施工特点，对有安全隐患的地方进行经常性检查，如检查中发现安全问题，应立即处理，不能处理的应上报单位责任人，检查及处理情况应记录在案。
六、 发现施工现场有安全隐患的，坚决发监理通知单。
第三，我们再说我们的监理内业资料。监理的内业资料是我们文明施工、严格监理的一个真实写照。为此我也总结了几点：
一、 监理内业资资料必须分类摆放。
二、 监理日志必须与资料填写相对应。
三、 施工原始记录要清晰，
四、 检验资料要齐全 真实
五、 资料填写必须与工程施工情况同步，
同时我们要增强责任意识，监理工作能否到位，质量控制能否有效，主要是取决于现场监理人员的责任心，一个人水平再高，业务再精，但做事是草草从事，没有责任心，什么工作都不可能做好，做到位的，还不如一个水平一般，业务平平，但工作责任心较强的人做的好。只要有责任心的人，才会有质量意识，服务意识。才会不断地提高自己的业务素质，才会主动监理，敢于管理，才能做到严格监理，因此，有无责任意识是一个监理人员做监理工作的根本。
施工阶段监理工作的主要内容
施工质量控制工作的主要内容
1.随机检查施工承包单位的管理体系、质量保证体系是否持续有效运行。检查施工承包单位管理人员、质检人员、特
种作业人员的资质和持证上岗情况；
2. 随机检查施工机械设备、测量、检验、计量设备的技术状况；
3. 检查确认运到现场的工程材料、构配件、设备质量，查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，有权禁
止不合格的材料、设备进入工地和投入使用。
4. 对施工承包单位的试验室进行考核认定；
5. 检查施工单位执行已经批准的施工组织设计、技术方案的状况，监督施工承包单位严格按照施工图纸、施工规范要
求施工，严格执行施工合同及强制性技术标准条文；
6. 实施巡视、平行检查、旁站监理，对隐蔽工程、关键部位、关键工序的施工质量进行监督检查；
7. 对施工承包单位报送的检验批、分项工程、分部工程、单位工程的工程质量验评资料进行现场检查、审核签认。
8. 参加工程质量事故的调查及处理，监督整改方案的实施。
施工进度控制工作的主要内容
1. 审批施工承包单位报送的施工进度计划和年、季、月施工进度计划；
2. 通过召开例会、专题协调会等方式检查、分析施工进度计划、实施情况；
3. 采取调整措施，要求施工承包单位采取措施，改正工程进度滞后的状况；
4. 正确处理工程暂停、工程复工申请、工程延期申请等事件，确保工程顺利实施。
施工投资（造价）控制工作的主要内容
1.做好工程计量及工程款支付申请的审核批准工作；
2.做好工程变更的协调、评估、审核、批准工作；
3.认真处理工程费用索赔事件。
竣工验收阶段的监理工作
1.督促施工承包单位做好工程收尾工作及竣工验收资料、结算资料的准备工作；
2.组织施工承包单位对各单位（子单位）工程的竣工验收工作；
3.审核施工承包单位的竣工验收资料及工程结算资料；
4.协助建设单位组织工程竣工验收及工程质量监督备案申报工作。
监理工作的方法及措施
1.旁站：对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督；
2.见证：对某道工序（如取样）全过程完成情况的监督；
3.巡视：对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督；
4.平行检验：项目监理部利用一定的检查或检测手段，在施工承包单位自检基础上，按照一定比例独立进行的检查或
检测活动。监理人员在实施上述各种措施过程中，均可以通过记录、询问、测量、拍照、摄像等办法，如实记载工程实施过
程的实际情况，以实现可追溯性。同时，在实施上述各种措施的基础上，对发现的问题，监理单位一般还要采取以下措施；
5.签发指令性文件，如《监理通知》、《工程暂停令》、《复工指令》等；
6.与建设单位沟通，以《备忘录》、《监理月报》的形式完成；
7.召开监理例会、专题协调会并形成会议纪要。
质量控制措施
1.一条原则：
工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度和工程计量相互制约，监理工程师监督承包单位按合同、技术规范、设计
图纸要求施工，是监理工作的原则。
2.三个阶段：
（1）施工准备阶段：
审查施工单位配备人力、材料、械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，
原材料检验、设备进厂的检验。
（2）施工阶段：通过旁站及平行检查施工单位安装工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。
（3）成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完成工程是否达到规范要求的质量标准和允许误差范围。
3.四个手段：
（1）检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及设备与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范要求。
（2）测量：监理工程师对安装的设备进行实测实量验收，不符合要求的要进行修正，无法修正的要求返工。
（3）试验：对各种材料监理人员按规范要求抽查试验，施工单位要提供条件。
《公路工程施工监理手册》中写道：施工准备阶段的监理任务是“编制监理实施细则，制定各项工作程序”。文中编制监理实施细则的行为主体没有明确指出，而实际的操作中，监理实施细则大多由驻地监理组各专业监理工程师摘抄、罗列各规范堆砌而成，不能突出如何“实施”二字，针对性、操作性较差。监理实施细则究竟该如何写呢？笔者认为，只有认识清楚了监理实施细则的作用，写法自然明了。 一、监理实施细则的作用： 1、对业主的作用： 业主与监理是委托与被委托的关系，是通过监理委托合同确定的，监理代表业主的利益工作。监理实施细则是监理工作指导性资料，它反映了监理单位对项目控制的理解能力、程序控制技术水平。一份详实且针对性较强的监理实施细则可以消除业主对监理工作能力的疑虑，增强信任感，有利于业主对监理工作的支持。 2、对承包人的作用： 1）承包人在收到监理实施细则后，会十分清楚各分项工程的监理控制程序与监理方法。在以后的工作中能加强与监理的沟通、联系，明确各质量控制点的检验程序与检查方法，在做好自检的基础上，为监理的抽查做好各项准备工作。 2）监理实施细则中对工程质量的通病、工程施工的重点、难点都有预防与应急处理措施。这对承包人起着良好的警示作用，它能时刻提醒承包人在施工中注意哪些问题，如何预防质量通病的产生，避免工程质量留下隐患及延误工期。 3）促进承包人加强自检工作，完善质量保证体系，进行全面的质量管理，提高整体管理水平。 3、对监理的作用： 1）指导监理工作，使监理人员通过各种控制方法能更好地进行质量控制。 2）增加监理对本工程的认识和熟悉程度，针对性地开展监理工作。 3）监理实施细则中质量通病、重点、难点的分析及预控措施能使现场监理人员在施工中迅速采取补救措施，有利于保证工程的质量。 4）有助于提高监理的专业技术水平与监理素质。 二、监理实施细则的写法： 《公路工程国内招标文件范本》监理工程师的定义：指业主为实施本合同委托的承担本合同工程监理工作的独立法人。所以监理实施细则应是监理单位提供的技术资料，考虑工程项目的施工条件、技术特点，监理实施细则应由监理公司组织一批有经验的工程师共同商讨形成，也可由专业监理工程师根据商讨结果执笔完成。鉴于专业监理工程师的自身水平与经验不足，单纯由专业监理工程师起草，应该是欠妥当的。 监理实施细则应有针对性、切合实际的可行性，要求专业性一定要突出，明显体现监理程序与监理方法。 监理实施细则写法如下： 1、在施工准备阶段，如何审查承包人的施工技术方案；在各分部工程开工之前，如何对承包人的准备工作做具体地检查及说明检查内容。 2、在施工阶段，如何对工程的质量进行控制；明确各质量控制点的位置及对质量控制点检查的方法；对质量通病提出预控措施，提醒承包人如何进行预控。 3、指导质量监理的工作内容，如何进行动态控制，做好事前、事中、事后控制工作。 4、明确施工 质量监理的方法，即检查核实、抽样试验、检测与测量、旁站、工地巡视、签发指令文件的适用范围；对各个阶段及施工中各个环节各道工序进行严格的、系统的、全面的质量监督和管理，保证达到质量监理的目标。 5、突出重点，书写如何对工程的难点、重点进行质量控制，如何预防和处理施工中可能出现的异常情况。 6、制定质量监理程序（即工作流程）来指导工程的施工和监理，规范承包人的施工活动，统一承包人和监理工程师监督检查和管理的工作步骤。 结束语： 监理实施细则应按合同文件、设计文件及施工技术规范的规定和要求针对性地书写，应强调事前监理和主动监理。它规范了承包人的施工活动，统一了承包人和监理工程师监督检查和管理的工作步骤，所以监理实施细则的书写，应具有针对性、专业性，更应该切合工程的实际，操作性强、具体化。 目前，有好多监理人员不知该如何编写监理实施细则，有的监理实施细则被写成了规范的堆砌，不能真正起到监理实施细则的作用。笔者认为只要把细则的作用弄清楚了，细则的写法也就自然明了。1 监理实施细则的作用1. 1 对监理组的作用 监理实施细则，是让现场监理人员增加对工程的认识程度，使他们更加熟悉图纸。因为监理人员要想有针对性地写好细则，必须非常熟悉图纸与工程情况。监理细则是指导监理工作开展的文件与备忘录。由于监理人员现场工作繁忙，在繁杂的情况下难免会丢三拉四，监理实施细则就会起到备忘录的作用。因为细则中有与规定的质量控制点相应的检查、监督内容，指导现场监理人员在此质量控制点的工作，当检查中发现出问题，因细则中对这些可能出现的问题已有相应的预防与补救措施，便可指导现场监理人员迅速采取补救措施，有利于保证工程的质量。1．2 对承包商的作用监理方把监理实施细则提供给承包商，则可：(1)能起工作监理通知单的作用。因为，除了强制性要求的验收内容(如隐蔽工程)外，承包商不清楚还有哪些工序监理人员必须到场。而细则中通过质量控制点设置的安排，可告诉承包商在相应的质量控制点到来前必须通知监理方，避免承包商遗忘通知监理方，从而也就避免由此引发的纠纷。(2)为承包商起提醒与警示作用。主要是提醒承包商注意质量通病，使之为预防通病出现应采取相应的措施，同时，提醒承包商对施工中可能出现的问题要采取相应的应急措施。细则中还有针对承包方可能采取不正规的操作方法(包括偷工减料)所要采取的预防措施等。1．3 对业主的作用监理方将一份切合工程实际的监理实施细则提供给业主，使通过对其中具体全面周到措施的叙述，来体现监理的水平，从而消除业主对监理人员素质的吓疑．让业主放心，有利于取得业主对监理的信任与支持。2 监理实施细则的写法监理实施细则就要围绕着细则的作用、工程的特点、专业的特点以及监理工作的内容，有针对性去写。2．1 写监理对该分部工程的预控措施主要是根据该分部工程的特点写监理的预控措施，如如何审查承包方的施工方案以及对该分部工程开工前承包方的准备工作检查、检查的具体内容等。 2.2 写监理对该分部工程质量控制点的设置具体写明在哪里设置见证点，哪里设置停止点，以及该质量控制点到到来时监理人员需要检查、验收的具体内容与操作方式。除了按强制性要求验收的项目设置停止点，监理还要对工程的难点、重点以及容易出质量问题的地方设置见证点或停止点，配上相应的检查，监督方法。不同的工程，质量控制点的设置也不同。监理还要根据施工人员的不同素质设置不同的控制点。由于质量控制点设置不同，因此必须事先让承包方知道。提供监理实施细则给承包方，等于告诉承包方在质量控制点到来时必须通知监理方；同时，也是指导现场监理人员在该质量控制点到来时，对要检查、验收的项目如何检查、如何验收。以免由于工程繁杂而遗忘某项内容，确保监理工作到位。 2.3 写旁站监督写哪些工序需要旁站监督、监督的内容、以及旁站监督过程中，可能出现问题的预防与补救措施。2．4 写平时巡查写该分部工程施工时，监理平时巡查的内容。它是指导现场监理人员经常性巡查什么问题。让承包方知道监理巡查的内容，是为了要他们为监理的巡查提供方便。2．5 写监理过程中需要特别注意的事项这里要突出写工程的难点、重点的质量如何控制，监理如何进行监督、控制、检查；对可能出现的异常情况如何处理，以及对承包方可能出现的不正规做法(偷工减料)的预防与应对措施。 2．6 如果监理规划中没有上述工作的监理流程，还要写相关流程 需要注意的是：在"监理概论"中规定细则有专业工程师起草，经总监批准。但笔者认为这样做有欠缺。由于专业工程师的自身水平与经验，考虑问题不一定很周到，对可能出现的问题会认识不足或认识不到。监理合同的标准条件中第五条"监理人…为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，…。"这个"监理人"不指专业工程师，也不指总监，而是指监理公司，"其水平"自然是指监理公司的整体水平。因此，监理实施细则必须由监理公司组织一批有较丰富经验的工程师进行共同探讨，然后有负责该工程的专业工程师执笔写成。让专业工程师执笔，是为了使之在写的过程中，加深对工程、对图纸的了解和熟悉程度，使监理细则内容更切合工程实际。
工程监理的工作很多其中基本工作是“三控”、“两管”、“一协调”。“三控”是指监理工程师在工程建设全过程中的工程进度控制、工程质量控制和工程投资控制；“两管”是指监理活动中的合同管理和信息管理；“一协调”是指全面的组织协调。
(1)工程进度控制是指项目实施阶段(包括设计准备、设计、施工、使用前准备各阶段)的进度控制。其控制的目的是：通过采用控制措施，确保项目交付使用时间目标的实现。
(2)工程质量的控制，实际上是指监理工程师组织参加施工的承包商，按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程，这是监理工程师的一项重要职责。在履行这一职责的过程中，监理工程师不仅代表了建设单位的利益，同时也要对国家和社会负责。
(3)工程投资控制不是指投资越省越好，而是指在工程项目投资范围内得到合理控制。项目投资目标的控制是使该项目的实际投资小于或等于该项目的计划投资(业主所确定的投资目标值)。
总之，要在计划投资范围内，通过控制的手段，以实现项目的功能、建筑的造型和质量的优化。
(4)合同管理。建设项目监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止等活动的全过程，目的是保证合同得到全面认真地履行。
(5)信息管理。建设项目的监理工作是围绕着动态目标控制展开的，而信息则是目标控制的基础。信息管理就是以电子计算机为辅助手段对有关信息的收集、储存、处理等。信息管理的内容是：信息流程结构图(反应各参加单位间的信息关系)；信息目录表(包括信息名称、信息提供者、提供时间、信息接受者、信息的形式)；会议制度(包括会议的名称、主持人、参加人、会议举行的时间)；信息的编码系统；信息的收集、整理及保存制度。
(6)协调是建设监理能否成功的关键。协调的范围可分为内部的协调和外部的协调。内部的协调主要是工程项目系统内部人员、组织关系、各种需求关系的协调。外部的协调包括与业主有合同关系的施工单位、设计单位的协调和与业主没有合同关系的政府有关部门、社会团体及人员的协调。