监理工程师在审查承包人的工程进度计划时应注意的事...
2019-01-28 09:23
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进度编制方法：1. 编制工作分解结构WBS2. 根据WBS分解出的任务，估计时间3. 把WBS分解出的任务按照逻辑排定工作先后顺序，逻辑包括工艺逻辑等。4. 采用网络计划方法估算工作时间5. 找到关键路径带有工作起止时间的网络计划图就是工程进度计划的成果。可以据此编制甘特图（即横道图）。欢迎交流探讨。
审查进度计划实际操行可行不可行。
注意事项：1、工期和时间安排：总工期与合同工期相符；施工顺序符合工艺要求，易受气候。季节影响的工作避免安排在不宜的时间内施工；承包人的计划与业主提供的施工条件的时间或分包人的计划时间是否协调。
2、检查承包人实行总体进度计划的能力：施工是否安排过紧，机械设备进场准备情况， 计划中关键线路的合理性，与施工有关的准备工作。
这个要看施工进度计划是哪类计划。如果是总进度计划专业监理工程师就审核是否与合同约定的工期相吻合；如果是月进度计划就审核是否与总进度计划相吻合；如果是周进度计划就审核是否与月进度计划相吻合。
根据审核的结果签署：经审核所报**进度计划与**##相吻合(不一致)，同意(不同意)按此进度计划安排施工。
工程项目进度控制的主要措施
工程设计及设计前准备阶段的进度控制
一、进度控制的组织措施
a.项目组织结构中应由专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责。
在工程中，设计由总工室负责，由总工程师专门负责设计工作。设计单位要在计划部门，健全设计经济定额，实行工作
经济责任制。
设计单位的计划部门负责编制设计年度计划和建设项目设计的进度计划，并负责计划的实施、领导和监督，确保计划完
成。
设计单位应健全设计技术经济定额，按经济定额来编制设计计划和考核设计人员的设计质量、完成的工作量以及设计速
度；要有设计工作责任制并调动激励设计人员的积极性，把设计人员的经济利益与完成任务的数量的质量挂钩。
b.抓住主要工作环节。
其包括进度目标的分析和论证，编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况，采取纠偏措施，以及调整进度计划，这
些工作任务和相应的管理职能应在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表。
进度控制工作包含了大量的组织和协调工作，而会议是组织和协调的主要手段，应进行有关进度控制会议的组织设计，
以明确:会议的类型；各类会议的主持人及参加单位和人员；会议的召开时间；各类会议文件的整理、分发和确认等。
二、进度控制的管理措施
进度控制的管理措施涉及管理的思想、方法、手段、承发包模式、合同管理和风险管理等。应采用以下模式：
a.网络计划的编制设计进度计划必须认真分析、考虑工作之间的逻辑关系，加强各方面配合，搞好协作，通过计算可找
出关键工作和关键路线，也可知道非关键工作可使用的时差，有利于实现进度控制的科学化。
b.承发包模式的选择直接关系到工程实施的组织与协调。为了实现进度目标，应选择合理的合同结构，以避免过多的合
同交界面而影响工程进度。
C.为实现进度目标，不但应进行进度控制，还应注意分析影响工程进度的风险，并在分析的基础上采取风险管理的措施
，减少进度失控的风险。如:组织风险、管理风险、合同风险、资源(人力、物力、财力)风险、技术风险等。
d.重视信息技术在进度控制中的应用。虽然是一种管理手段，但它的应用有利于提高进度信息处理的效率，有利于提高
进度信息的透明度，有利于促进进度信息的交流和项目参与方的协同作战。
三、进度控制的经济措施
进度控制的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和激励措施。在合同管理过程应明确，设计合同造价及工程费
用，确定付款数量及时间。
严格履行合同，合同范围明确。设计单位要接受监理单位的进度控制。监理单位应严格按设计合同、设计规划大纲控制
设计工作的进度，加强对一设计图纸及说明的审核。
是要这样的制度吗？
监理实施工作制度
（一） 施工图纸会审制度
（二） 施工组织设计审核及审批制度
（三） 开工申请制度
（四） 现场监理旁站制度（无）
（五） 施工备忘制度
（六） 监理月报制度
（七） 施工交叉协调制度
（八） 进度分析及调整制度
（九） 监理工程师现场安全控制制度
（十） 监理工程师文明施工控制制度
（十一） 紧急情况处理制度
（十二） 中间验收制度（包括隐蔽工程验收）
（十三） 工程竣工验收制度
（十四） 监理工作例会制度
（十五） 对外行文审批制度
（十六） 主要施工材料及试件送检制度
（十七） 成品、半成品的检测制度
（十八） 监理工作日志制度
☆施工图纸会审制度
1、 开工前，业主应根据合同要求向现场监理部提供1份完整的施工图纸。或具备开工条件的图纸。
2、 项目总监理工程师组织各专业监理工程师对图纸及有关设计文件认真熟悉、细致审对，同时要求施工单位对图纸进行熟悉。
3、 图纸熟悉完毕后通知业主，由业主召集设计、施工、监理及业主有关部门等参加图纸会审。
4、 各专业监理工程师和施工单位对图纸中的各种问题向设计单位提出，并要求设计单位人员口头或书面给予解释和答复。
5、 对到会人员及会议内容等应做详细记录，会后整理成文；经项目总监理工程师审核后，经业主、施工单位及建设监理方签字并存档。
6、 图纸会审记录可由施工单位资料员或技术员担任。
7、 经到会各方签字认可的图纸会审记录作为施工及监理依据。
☆施工组织设计审核及审批制度
1、 开工前，施工单位将其上级主管部门批准的施工组织设计或施工方案交现场监理部审核。
2、 接到报送的施工组织设计或施工方案后，项目总监理工程师应及时组织有关专业监理工程师共同进行审核，并将审核结果以书面回复施工单位。
3、 审查施工组织的方案，应重点审查对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施。
4、 结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位提交针对当前现场施工中的制定的技术措施和为保证工程质量而指定的质量预控措施。现场监理工程师对这些措施应认真审核，确保落实。
5、 要求总包单位编制“土建、安装、装修”标准工艺流程图，并由项目总监理工程师组织各专业监理工程师进行审查。
6、 对工程的重大和关键部位的施工，监理部应要求施工单位提出具体的施工方案，经有关专业监理工程师审查认可后方可施工。
7、 施工组织设计或方案一旦审定，即作为施工依据。施工单位不得随意改变。
8、 审定的施工组织设计或施工方案应交现场监理部一份，并存档。业主有要求的同时交业主一份。
☆开工申请制度
1、 根据业主与施工单位承包合同的计划开工日期，在施工图纸会审设计交底完成、施工组织设计及现场的四通一平、施工许可相关手续办理完成后，监理部应仔细审查施工单位的现场质量管理制度等质量保证体系是否满足工程施工要求及符合投标文件的有关承诺。
2、 施工单位的现场质量保证体系审查完毕，符合要求后，施工单位应及时报送开工申请。
3、 收到施工单位的开工申请后，项目总监理工程师应及时组织各专业监理工程师检查施工准备情况，确已具备开工条件时报经业主同意后，对开工申请报告进行签字认可。也可由项目总监理工程师以签发工程开工令的形式对施工单位的开工申请进行回复。
4、 对于不经申请自行开工的施工单位，现场监理部应责令施工单位暂停施工，并进行上述工作；以保证工程的有效监理和监理工作的顺利进行。
5、 按照施工合同的计划开工日期，应由业主方进行的工作完成并具备条件后，施工单位不进行施工准备工作或不报开工申请的，项目总监理工程师应及时协调施工单位，并报告业主按照招投标文件有关要求执行。若施工单位继续履行施工合同，则按施工合同计划开工日期为准计算工程工期。
☆施工备忘制度
1、 凡施工过程中下列情况应签发施工备忘（或工作联系单）并存档：
（1） 因进度、质量、资金、安全、合同及其他有关重要问题的会议决定。
（2） 监理公司、业主、施工单位之间三方或任何两方因施工阶段产生的问题的协商结果。
（3） 现场监理工程师认为有必要提醒工程施工有关方面引起重视的工作环节或注意事项。
2、 备忘录应简明扼要地写明时间、地点、参加单位及人员和备忘的事项。
3、 备忘录应由现场监理工程师负责组织整理并由总监理工程师审核签字。
4、 备忘录应以文件形式发往有关单位。
☆监理月报制度
1、 现场监理工程师应每月编写监理月报。
2、 月报内容应包括：工程概述、工程进度和计划情况、工程质量情况、工程投资控制情况、进度款支付情况、重大设计变更及重大质量安全事故情况、承包方施工活动情况、承包商提出的问题、监理活动情况、监理小结等需要上报的问题。
3、 监理月报应经现场监理组的全体人员（可请业主代表参加）讨论由项目总监理工程师审核后报送公司总监办、抄送业主有关部门。
☆进度分析及调整制度
1、 监理工程师应督促承包商及时整理有关资料，检查和审核承包商提交的进度统计分析资料和进度控制报表。
2、 监理工程师应将实际工程进度数据与进度计划进行对比，影响进度的原因进行分析。
3、 若发现实际进度过慢并可能影响工程计划如期完成，而承包商又无任何理由取得合理延期，监理工程师应要求承包商采取必要的措施加快施工进度，以保证工程进度目标如期实现。
4、 由于非承包商的原因而使工程进度延误时，监理工程师应依据合同规定的权力及程序对承包商延长工期的申请进行审批，一旦获得批准，监理工程师应要求承包商对原计划予以调整，并按照调整后的进度计划实施。
5、 若是承包商的责任造成的工程进度延误，而且承包商拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍无法完成合同期内的工程，监理工程师应对承包商的施工能力重新进行审查和评价，必要时向业主提出书面报告，建议对工程的一部分实行指定分包或考虑更换承包商。
附：年（月）度进度计划的编制监理工作流程
☆监理工程师现场安全控制制度
1、 协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理。
2、 协助施工单位建立和完善有关安全生产制度。
3、 审核施工组织设计、施工方案时，应使之符合安全施工要求。
4、 审核“四新”方案时，要审核有关相应的安全操作规程。
5、 旁站监理时，发现安全隐患应督促限期解决，应及时制止违章指挥、违章作业。
6、 变有害作业为安全作业。
7、 应研究并采取有效安全技术措施，做好安全控制主体。
8、 应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生。
☆监理工程师文明施工控制制度
1、 协助承包单位按照济宁市建设工程现场文明施工管理办法的规定建立管理体制。
2、 督促、检查承包单位开展文明施工达标活动。
3、 检查、督促承包单位在编制施工组织设计时，对文明施工必须进行设计，在审查施工组织设计时一并审查。
4、 控制施工噪音，控制建筑垃圾与粉尘，控制生活污水，施工泥浆的处理与排放，实行封闭施工。
5、 控制现场场地及道路要硬化，成品、半成品及原材料堆放、各种施工机械的安装应符合施工平面布置划定的位置。
6、 控制施工现场要设置工程标牌（五牌一图），临时设施要稳固、安全、整洁、满足消防要求，并注意安全用电。
7、 控制施工现场各区域应明确指定负责人，食堂、卫生间要达到有关卫生标准等。
8、 对不符合××市建设工程现场文明施工检查标准的项目及时督促承包单位整改（发整改通知），对承包单位长期不改的报请业主协助督促，必要时在工程例会上提出停工整改要求。
☆紧急情况处理制度
1、 现场突发人身伤亡事故及建筑严重受损为紧急情况。
2、 紧急情况发生后，现场监理工程师应立即到事故现场了解情况。
3、 现场监理工程师将了解到的情况立即如实上报总监理工程师。
4、 总监理工程师接到报告后应立即向有关部门报告，并到现场进行处理。必要时紧急停工。
5、 总监理工程师到现场指令承建商将人员撤出事故现场，采取措施封闭保护事发现场。
6、 紧急处理的有关会议，总监理工程师均应参加。
7、 紧急情况处理完毕，总监理工程师编写处理报告报公司。
8、 隐患消除，符合条件，总监理工程师下达复工令。
☆中间验收制度
1、 分部工程施工完成后，承包商必须经过自评，自评完成后提交监理工程师验收。
2、 经监理工程师验收后的分部工程，总监理工程师应及时组织对其进行中间验收，参加人员应包括业主、监理工程师、设计人、承包商，并应按照政府有关规定通知质量监督机构对验收进行监督。
3、 中间验收后，验收参与人员应对其分部工程的质量作出最终评定，并对验收记录进行签认。
4、 对中间验收中存在的问题，监理工程师应书面指令承包商进行整改，监督落实。
附：分项、分部工程签认基本程序
☆工程竣工验收制度
1、 工程完成后，施工单位应自行组织验收，并按有关标准自评质量等级，编制竣工报告，由单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后提交给监理部。
2、 施工单位自验合格后，由项目总监理工程师组织设计和施工单位进行初验，各专业监理工程师参加，内容包括检查各分项，分部实体及相关的技术资料。
3、 初验合格后，现场监理工程师填写工程质量评估报告，对工程质量等级作出评价，并核查施工单位的竣工报告，经项目总监理工程师签字并加盖监理单位公章后，由施工单位向建设单位申请竣工验收。
4、 建设单位组织工程竣工验收前，应提前三个工作日通知工程质量监督机构，并提交有关工程质量文件和质保资料，工程质量监督机构应派专人对验收工作进行监督。、
5、 建设单位审查竣工报告，并组织设计、施工和监理等单位进行竣工验收。
☆监理部工作例会制度
1、 本工程从开工至竣工验收完成之前，均应实行现场监理例会制度。
2、 现场监理例会每星期举行一次，时间定在，每星期二的上午九点，开会前各到会人员应作好会议的准备工作。
3、 现场监理例会由总监代表主持，建设单位、施工单位的主要工程负责人参加。
4、 监理例会的主要内容应是：
（1） 通报上周工程在质量管理、进度控制、投资控制及施工安全管理上的工作情况和有关问题。
（2） 对施工单位提报的下周工作计划安排进行审查，并提出要求。
（3） 协调解决工程中出现的有关问题。
5、 监理例会的工作通报应以书面形式，但不作为正式的文件。
6、 现场监理例会应认真填写会议签到表，并作好会议记录。
7、 监理例会会议纪要要认真整理，经监理部加盖公章后，作为正式文件发到各相关单位。
☆对外行文审批制度
1、 经设计部门和业主批准后的设计变更，由项目总监理工程师或项目总监理工程师指定代表审定签发。
2、 由专业监理工程师审核，项目总监理工程师审定签发各种付款签证。
3、 各种停工令和开工令等，由专业监理工程师经办下达。项目总监理工程师审定签发。
4、 与各单位的协调函和给予施工单位的一切通知指令，由现场监理工程师拟文，项目总监理工程师或指定代表审核签发。
5、 对施工单位提出的索赔要求，由现场监理工程师审核，项目总监理工程师审定签发。
6、 对于业主提出的工程工期延误责任追究或其他索赔要求，由项目总监理工程师审核后签署意见后发往施工单位。
7、 凡经项目总监理工程师或指定代表签发的文件，加盖项目监理部公章后对外有效。
8、 加盖公章的有效文件，由现场监理人员发到各有关单位，收件人必须在《文件登记簿》上签字。若施工单位拒不接收相关的监理文件指令，视为不服从现场监理管理。由项目总监理工程师协调建设单位处理。
☆原材料及试件送检制度
1、 本工程中使用的主要原材料如钢筋、水泥、砂、碎石、砌体材料及其他成品、半成品等，使用前必须经过送检试验，合格后方可使用，经认定不合格材料必须立即清理出现场。
2、 制作混凝土、砌筑砂浆的材料必须在其原材料试验合格并作出试验认定合格后方可使用。
3、 送检试件包括钢筋焊接件、现场浇注的混凝土试块、现场砌筑砂浆试块，及其他按规范要求现场制作的试件。
4、 试件制作时应由监理公司、甲方、施工单位三方有关人员同时在场取样制作，并作好标记统一严格保管。
5、 材料及试件的取样方法按国家规范标准方法和数量要求执行，可参考工程质量检测中心印发的建筑材料送检要求执行。
6、 送检的材料取样必须在现场使用的材料中随机抽取。
7、 材料取样时必须有监理部监理人员（见证取样员）、建设单位、施工单位三方人员同时在场。
8、 原材料及试件送检时，由监理部、建设单位、施工单位三方有关人员同时在场，认定样品和试件后，由见证取样员当众装车送往“检测中心”。
☆成品、半成品检测制度
1、 主要建筑材料进场时，必须具有正式的出厂合格证及质检站的材质检验报告单，各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。所有的合格证须经监理工程师验证，否则，一律不准用于工程上。
2、 进口材料必须具有出厂质保书和相应的技术资料以及海关商检书，并应按规范规定进行试验，否则监理工程师有权禁止用于工程上。
3、 审查各种半成品（砼、砂浆及耐酸、防腐、防水、装饰材料等）的配合比是否符合有关标准和设计要求， 并以此作为监理依据，如果特殊情况需改变配合比时，应经专业监理工程师确认签证。
4、 督促施工单位按国家施工规范规定做好各项物件的试件，试件的留置工作（如砂浆试块、砼、钢筋或型钢的焊接试件等）审查其结果是否符合施工验收规范和设计要求。
5、 督促施工单位严格按照配合比用料，并做好计量工作。
6、 一般不允许材料代换，如遇特殊情况需要代换，施工单位应写出书面原因交专业监理工程师审核并送设计部门签字认可。
附：
原材料、成品、半成品验收监理工作流程
是的.施工计划由监理批.报业主
注意：1、工期和时间安排：总工期与合同工期相符；施工顺序符合工艺要求，易受气候。季节影响的工作避免安排在不宜的时间内施工；承包人的计划与业主提供的土地使用权的时间或分包人的计划时间是否协调。
2、检查承包人实行总体进度计划的能力：施工是否安排过紧，机械设备进场准备情况， 计划中关键线路的合理性，与施工有关的准备工作。