请问各位专家甲方在管理监理单位时，对监理单位处罚...

　　由于监理工作不到位而使工程质量出现问题，按照委托监理合同相关条款进行处理。

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　　承包商是工程实体的具体实施者，工程质量好坏，关键决定于承包商，全部责任由承包商承担。如果监理人员与施工单位沆瀣一气，则按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》有关条款处罚，并追究监理单位违约责任。

　　甲方监理和一般监理没区别。

　　甲方代表的工作与监理有什么区别得从三个方面分析：

　　因为各自领薪的地儿不同，导致所管辖的内容、权限、责任均有一定的区别。

　　一、首先从管辖内容来看，监理人所管辖的一般所能管的也只是质量控制、进度控制、信息管理、组织协调工作，诸如投资控制、安全管理、合同管理等，只要工地上不出什么事，不需要监理来担“重任”。

　　二、 其次，管理权限也存在很大的差异，监理只能管好份内工作，对施工单位都得小心翼翼，而甲代却是有严厉监督的职责。

　　三、 最后是责任问题，甲方代表比监管职位大，所以大多事情都是监管负责。甲方负责下令。

　　首先必须要按照《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》中的相关法则由建设行政主管单位依法进行处罚；甲方对监理的处罚应依据双方的合同，按合同约定进行处罚。在事故发生后，根据事故的大小和影响程度，一要采取一定的技术措施，通过返工、加固等措施使工程质量达到合格，确保建筑的安全和有效使用，当然由监理方承担相应费用；二可以要求更换总监或相关监理人员直至终止合同更换监理单位。

　　1、按照国家法律来说，甲方监理是平等的，监理有时还附有监督甲方是否存在不法行为的义务。事实上除了在政府工程中，监理在甲方面前都是低人一等的，因为要从甲方拿钱嘛。现在很多甲方都在与监理签订合同的时候对监理附加了一系列苛刻的要求，关系好的时候监理犯点小错误，甲方不会追究，关系差时监理日子很难过。甲方动不动就说换人换监理单位，事实上换监理单位存在一定的操作难度，工程很多手续都需要重报，后进的监理也需要对工程有个熟悉的过程，因此对工程的进度、质量存在一定的问题。

　　2、对监理的管理，首先必须在监理合同上明确注明监理的范围、权利、义务（通用条款里面都有，但需在附加条款中更加明确，附加一些对监理单位、人员的具体要求，比如说对监理人员资质、上班时间、进度款的支付，监理在违反了合同进行怎样的处罚等）。现场监理工资一般比较低，因此存在对工程质量睁一只眼闭一只眼、对工程签证把关不严，以求从施工单位换取好处等行为，这块需要甲方与监理公司老总多沟通，明确甲方的态度。

　　3、提高甲方的个人能力，在工程领域有过硬的技术。在某些问题上要有自己的想法及处理方案，以防监理、施工单位联合对甲方下套。

　　4、在日常施工中，多与监理、施工单位甚至是工人多沟通。避免信息蔽塞。要知道监理单位、施工单位也不是铁板一块，也会有矛盾，多沟通有助于甲方及时了解现场情况。

　　5、避免发出一些不规范甚至是违法的行为。若是领导不懂非要你做出一些违法法律的事情，你的将领导的话在在你们的内部会议上隐晦的提出，对施工单位下达指令的时候不要以你个人的名义。

　　6、对于施工单位的请客送礼要斟酌。我认识的一个做甲方的，就是因为收受了施工方的礼金被监理发现了，从而求着一个20岁的小监理，从此不再敢管监理。

　　7、有必要了解监理公司跟甲方的领导是什么关系。现在虽然是搞什么招投标，但没有关系的话根本就没的份，所有不管施工单位还是监理单位都有人与甲方的领导比较熟。对于有些事情要三思。

　　8、确实要换监理人员或者换监理单位，也的在甲方领导面前慢慢吹风，以让领导形成惯性思维。若你贸然提出，很容易引起领导的反感，可能出现监理没走，你自己先走的局面。

　　1、政府工程一般需要聘请工程管理公司进行工程操作，如招投标监理单位施工单位、市场考察等工作。管理公司的人员就是甲方代表，他们也管监理单位，施工单位。

　　2、非政府工程如厂矿、公司等工程，它们可能有基建科或找懂建筑管理的人员来管理工程，这些人员也是甲方代表（不能叫做监理），也管监理、施工人员。

　　3、监理工作，按国家法律法规应该有节假日。

　　甲方也就是所谓的建设单位，与建立有本质上的区别，甲方也就是组织项目建设的，主要负责项目的前期建设手续，单位协调等工作；监理是在增资至范围内、受甲方委托的、收取甲方费用的、对工程项目安全、质量、进度进行全方面管理的项目管理服务者，因为监理是一个独立的法人单位，服务范围特定，所以在具体项目管理方面要比甲方专业的多；第三方检测是指由一定的检测资质和一定的业务许可，对某一部分的质量或材料进行检测，并收取一定费用；所以甲方（建设单位）、监理方、第三方检测都是相互独立的，如您所说的甲方监理应该是现场项目部，非监理。还有乙方（施工单位或承包单位），就是具体建造项目的施工操作者。

　　监理是有节假日的，就是轮休，一般地说工作还算轻快，就是待遇一般，灰色收入会有一些。

　　监理单位管理办法

　　为更好地发挥项目监理部在工程建设实施过程中的监督、管理作用，深刻细致地落实监理委托合同及国家法律法规规定的责任及义务，确保本工程的质量、安全、进度、投资及环保符合施工合同、图纸设计、相关法律法规及业主的一些具体要求，公司根据工程建设需要对监理公司项目部的监理工作进行管理并进行考核，具体内容如下：

　　一、监理合同执行情况

　　1、根据监理合同内容的有关规定配备总监、土建监理工程师、土建监理员、资料员以及电气、水暖专业工程师等人员，严格控制人员的到岗率。且必须参加周工程例会，在配合施工期间监理人员视监理工作需要随叫随到。

　　2、 在服务期内，监理人员应保持相对稳定，以保证服务工作的正常进行，监理人员的更换，必须征得书面同意；对于不称职监理人员，无正当理由必须2日内离开，并在2日内人员更换到位 。

　　3、监理人员在责任期内如果有重大失职，造成经济损失的按有关规定应予以赔偿损失。

　　4、监理人员应按时向建设单位提供监理规划、监理细则、监理月报及现场各种报告资料等，召开监理周例会，认真书写监理例会纪要并于监理周例会后的两日内下发例会纪要，不及时传发以上资料的一次处罚300元。

　　5、监理人员不准向施工单位索取钱物，不准向施工单位报销任何消费票据，不得接受施工单位、供货商的吃请或接受回扣，一经发现，驱逐出场，造成经济损失的，由监理公司承担赔偿责任，根据损失大小金额，从监理款项中直接扣除,严重者追究法律责任。

　　6、监理人员不得故意刁难施工单位，现场验收不得拖延，工程资料应及时签认，一经发现违反规定，一次处罚500元；

　　7、不准泄露与本工程有关的技术和商务秘密，对建设单位造成重大损失的按合同有关规定执行。

　　二、监理人员工作纪律

　　1、监理人员上下班、值班时间应严格遵守或配合甲方规定的考勤制度，工作期间不得无故离岗、迟到、早退、酗酒，如有特殊情况应向甲方工程部经理请假。

　　2、监理人员应注意维护监理形象，遵守项目现场各项管理制度；不准相互推诿、无理拒绝或拖延本职工作；对现场存在的质量问题、安全隐患应 及时发现并及时发出整改通知单。

　　3、监理人员应熟悉工程图纸及设计变更的相关内容，了解法律法规的相关规定。

　　4、各项报表填写内容符合要求。监理日志、月报填写内容齐全、真实、清晰、可追溯，本人审核的资料及填写的表格要签字齐全，数字准确。

　　三、监理人员对质量控制

　　1、积极审核各专业施工方案，使之符合规范及标准强制性条文的规定，并监督施工单位按批准的方案施工，发现问题应及时解决。出现严重审查错误，及发现未按照批准方案施工而不及时处理的，一次处罚500元。

　　2、材料进场验收手续齐全，质量证明资料与实物核验符合设计及规范要求。由于发现不及时或发现未经批准的材料使用监理不采取措施制止的，一次处罚500元。

　　3、监理人员应清楚监理控制程序、工程质量控制标准，掌握工程现场情况及有关数据，满足工程施工中对各项工序、参数的理解和需求。

　　4、施工中存在质量问题，能够及时发现并进行处理的，及时安排处理并复查，重大质量问题不得隐瞒并私自处理；否则发现一次处罚300元。

　　5、严格执行质量过程控制措施，在过程控制及工程验收时，要按规定进行实测实量。经验收合格的工程，不得再有质量问题。不符合以上规定的一次处罚200元。

　　6、为了配合施工单位按计划完成施工任务，在施工过程中，监理人员应加强过程检查、主动发现问题并敢于指出，对施工过程中明显违反施工规范、与图纸不符、有严重错误的问题，应及时指出，要求施工单位整改，必要时对有关问题签发监理通知，以减少工序验收时大量的翻工；不符合以上规定的一次处罚200元。

　　7、按职责做好见证取样、监理抽检工作；监理人员在施工阶段实施监理时，应在施工现场对关键部位和关键工序的施工质量实施全过程跟班旁站监督，旁站监理范围为：桩间土方等开挖、地下室外墙隐检及土方回填、后浇带、桩头加贴防水、抗渗混凝土浇筑、其它（底板、墙、顶板） 混凝土浇筑、地下室结构质量缺陷处理、主体结构框架节点钢筋、屋面防水、特殊工艺及其它有关工程建设需要的关键工序或部位；建设单位抽查发现旁站不到位，一次处罚200元 .

　　8、监理人员在没有收到书面验收通知的情况下，每天应根据施工现场的施工状态进行检查，检查下列情况但不限于以下情况：

　　（1）检查施工单位现场质检人员的到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料的准备情况；

　　（2）关键部位、关键工序的施工是否执行了已获批准的施工组织设计、方案以及工程建设强制性标准；

　　（3）核查进场建筑材料、构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验；

　　（4）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求；

　　（5）正在施工的部位或工序是否存在质量缺陷或质量隐患。对较大质量问题或隐患，监理人员宜采取录相、摄影等手段予以记录；

　　（6）监理人员在巡视和旁站过程中要善于及时发现问题并对其予以纠正。一旦发现问题，应先口头通知施工单位要求其改正，必要时签发《监理工程师通知单》，并将所发现的问题及处理过程记入监理日记。当发生下列情况之一时，监理人员应口头要求工程暂停施工：

　　①施工出现了安全隐患；

　　②工程质量出现的缺陷可能引发工程质量事故；

　　监理人员在口头要求工程暂停后，应立即向总监理工程师汇报，由总监理工程师签发《暂停施工令》。

　　9、监理单位应严格工序报验制度，对施工单位报验的工序，监理员应协同监理工程师首先检查施工方自检资料，齐全后再进行工序验收；凡关键部位或工序未履行签字验收程序就进行下道施工的发现一次处罚200元。

　　四、监理人员对进度控制

　　1、监理单位须配合施工进度, 根据总进度计划,要求施工单位提出各分部、分项工程的季度、月度的具体计划安排,组织各专业监理工程师审查其可行性并提出意见。

　　2、监理工程师审核施工方按工程进度提交的形象进度和已完成工程量月报,对工程量增减变化的设计变更及工地洽商等内容执行情况审查,同时检查是否满足质量要求,如不合格不予签认并及时汇报甲方。

　　2、在施工过程中监理人员经常深入工地，了解承包人的工、料、机的投入情况，对进度计划滞后的工程提出分析意见，采取有效的控制措施，并督促施工单位按工程进度完成。

　　3、对各种质量检验报告单、中间交工证书、中间计量表等符合要求的及时准确签证，杜绝漏签、错签；对承包人上报的资料的审核准确到位；计量方法、原则掌握严格、正确，对计量支付的理解透彻。

　　五、监理人员对现场安全文明生产控制

　　1、项目监理部应定期组织现场安全文明生产的检查，对检查发现的问题应及时要求施工单位整改，并将整改结果上报建设单位。

　　2、做好日常安全监护及督促工作，所有人员应自觉遵守并严格执行安全文明管理制度，监理人员对发现下述情况，不按照要求提出整改直至制止的，对监理公司处罚100元。

　　（1）工程标牌未设置，或设置在不醒目位置，或发生破损未及时修复；高层建筑无明显的楼层标识牌。

　　（2）施工现场成品、半成品及原材料未按规定堆放。

　　（3）施工现场扬尘、撒土对周边居民区、公共场所造成环境严重污染的噪音。

　　（4）发现生活区、办公区、施工区有随意倾倒垃圾现象，办公区域场地不定期打扫，损坏的设施不及时修复。

　　（5）发现施工现场高空抛物或从高处倾倒物体。

　　（6）外墙脚手架未保持整洁、美观，发生破损，钢管、扣件、栏杆颜色标识不清楚，围墙及周边道路、工地出入口未保持清洁，绿化、广告、灯箱等发生破损未及时修复。

　　（7）施工单位门卫管理不到位，不建立来客登记制度。

　　（8）施工单位未建立安全生产责任制，未落实安全生产的组织保证体系，安全员缺岗或不到位；施工单位安全管理台帐未及时建立并完善，未对施工作业人员进行安全生产教育或分部分项工程的安全技术交底，施工单位特种作业人员未持证上岗。

　　（9）施工现场消防设施未按要求配置的，施工脚手架未按规范搭设、报验不及时及未能满足安全防护要求的，现场安全帽、安全网、安全带等未按要求佩带或配置的，拒不整改。

　　（10）现场出入口、通道口、楼梯口、井道口、预留洞口、临边洞口、基坑边缘等容易发生坠落的地方未设置安全警示标志，临边防护未及时设置，现场塔吊、架桥机、吊车及其他施工机具未按要求配备有效的保险、限位等安全设施和装置或超过质检期违规使用的。

　　（11）施工现场用电设备、配电箱、开关箱未采用TN-S接零保护系统，未实行三级配电、两级保护系统，施工电缆随意拖拉，未架空或埋地，接头未保护，绝缘层有破损，现场用电设备漏电保护装置未按要求配置或失灵的。

　　（12）发现生活区、职工集体宿舍、食堂违规使用电器，电线私拉乱接及未配设防火设备的。

　　六、其他有关说明

　　1、本监理管理办法执行时间： 开始时间：工程开工 ； 结束时间：与监理服务周期同时结束。

　　2、工程部将严格按此管理办法进行检查，不按此办法进行管理工程部有权对监理单位进行考核。