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任何工程建设项目都是要求在一定的投资限额和时间内、按设计的质量要求建设完成,已达到投资的预计目标并产生投资效益。如不能按期完成建设工程,势必要加大人财物等消耗,增加建设成本。另外从技术层面上讲,每道工序之间的衔接要符合自然科学规律,要有计划性,才能对各种资源进行有序调配、合理使用,以求得最佳效益。所以要对工程进度进行控制。
国家在对监理工程师进行定位时赋予监理工程师的职责和义务
目的 确保工程建设质量和安全,提高工程建设水平,充分发挥投资效益。 主要内容 工程监理 控制工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制;进行信息管理、工程建设合同管理;协调有关单位之间的工作关系,即“四控、两管、一协调”。 建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理,其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求;施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理,其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。 补充: 目前我国实行的还仅仅是施工阶段的工程监理,还没有设计阶段的工程监理,但在市政工程和房屋建筑工程这两个工程行业实行了施工图审查制度,相当于一种变通了的设计阶段的工程监理,但也局限于这两个工程行业! 工程监理制度成立之初的初衷是取代政府的微观工程管理职能,这个目标没有实现,政府建设工程质量监督部门仍在实行微观工程管理活动;另一个初衷是为业主(建设单位)提供专业服务,业主不必成立专门的工程管理队伍,这个目标也没有实现,业主也仅仅出于对法律的敷衍,而仅仅授权工程监理单位进行程序性的工程监理,工程监理单位未获得相应的足够的授权,也无手段完成法律法规赋予的工程监理的宏大任务! 由于我国的条块管理的实际状况,国家发改委 工程监理 的工程咨询单位与国家建设部的工程监理单位的业务出现了重叠,因此只能两家分工合作,也造成我国的工程监理制度不可能覆盖工程项目的全过程!
一、施工进度的检查应符合下列规定:
1 监理机构应检查承包人是否按照批准的施工进度计划组织施工,资源的投入是否满足施工需要。
2 监理机构应跟踪检查施工进度,分析实际施工进度与施工进度计划的偏差,重点分析关键路线的进展情况和进度延误的影响因素,并采取相应的监理措施。
二、 施工进度计划的调整应符合下列规定:
1 监理机构在检查中发现实际施工进度与施工进度计划发生了实质性偏离时,应指示承包人分析进度偏差原因、修订施工进度计划报监理机构审批。
2 当变更影响施工进度时,监理机构应指示承包人编制变更后的施工进度计划,并按施工合同约定处理变更引起的工期调整事宜。
3 施工进度计划的调整涉及总工期目标、阶段目标改变,或者资金使用有较大的变化时,监理机构应提出审查意见报发包人批准。
三、 施工进度延误管理应符合下列规定:
1 由于承包人的原因造成施工进度延误,可能致使工程不能按合同工期完工的,监理机构应指示承包人编制并报审赶工措施报告。
2 由于发包人的原因造成施工进度延误,.监理机构应及时协调,并处理承包人提出的有关工期、费用索赔事宜。
四、 发包人要求调整工期的,监理机构应指示承包人编制并报审工期调整措施报告,经发包人同意后指示承包人执行,并按照施工合同约定处理有关费用事宜。
一、需要了解以下事情:
1、 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
2、 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
3、 复核或从施工现场直接获得工程计量的有关数据并签署原始凭证;
4、 按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
5、 担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;
6、 做好监理日记和有关的监理记录。
7、完成领导临时交办的有关事宜。
8、、 有权检查承包单位投入工程项目的材料质量。
二、需要注意的事项:
1、对施工过程进行巡视、跟踪检查、抽检、旁站、见证取样送检(质量监理工程师负责):
(1)每天对施工部位进行巡视,次数不少于2次,检查施工质量、进度、安全情况,并做好巡视记录。
(2)发现存在质量、进度、安全问题,根据问题严重程度,采取口头责令整改、在监理例会提出,发《监理通知》等处理万式,并在《监理日记》上做好记录。
(3)对整改情况进行跟踪检查,并做好记录。
(4)旁站应做好详细旁站记录,如砼浇筑旁站应记录配合比、坍落度抽查等情况。 (5)砼试快见证取样数量必须严格按规定执行,见证取样送检情况在《见证记录表》、《监理日记》和《材料、半成品取样送检台帐》上做好记录。
(6)对装饰工程分层、分房间进行检查或抽检在记录表上做好记录,避免漏项。
2、进行隐蔽、分部/分项工程验收(由驻地监理程师及各专业监理工程师负责) (1)按照程序进行隐蔽、分部、分项验收。
(2)施工单位提交的隐蔽验收记录应附有关分项工程质量评定表。
(3)分部、分项工程验收应有监理实测实量记录
(4)分项工程应以楼层(段)划分,每完成一层(段)后由施工单位提交工程报验单,并附有关的分项工程质量评定表、检验报告,经监理检查合格后签发分项工程检验认可书,作为工程量申报的依据。
(5)装饰工程应有样板或样板间签认手续,除了按有关规范要求进行验收外还应按样板或样板间标准进行验收。
3、进度控制(进度监理工程师负责
(1)督促施工单位提交详细的月进度计划,并进行审查。
(2)采用横道图统计法,定期编制实际进度与计划进度对照表,编制形象进度表。 (3)由于施工单位自身原因造成进度严重滞后,应发监理通知,责成施工单位采取有效措施纠正。
(4)在监理月报中向业主报告进度情况,分析滞后原因,提出监理建议。
4、监理通知(由驻地监理工程师负责):
(1)对于不能当即整改、可能出现较大隐患的质量、安全问题、以及由于施工单位自身原因造成的进度严重滞后,必须发《监理通知》,责成施工单位整改。
(2)整改内容应有期限要求。
(3)施工单位必须在期限内提交书面整改答复。监理应进行跟踪检查,并做好有关记录 。
(4)《监理通知》/考·试·大/由驻地监理工程师签发,并及时向总监报告有关情况。 (5)《监理通知》一般一式三份,施工单位一份、业主单位一份、存档一份。
(6)若施工单位在收到《监理通知》后,在规定的期限内不作整改或整政不力,项目监理部应以《备忘录》形式向业主报告,说明可能出现的后果,并提出处理建议。
5、专题会议(由总监负责):
(1)根据施工单位的素质,针对重要的分部工程组织召开质量工作会议,落实质量控制点,进行监理交底。
(2)督促施工单位完善质量保证体系。每项工程至少召开2次工程质量会议,一般在基础完工后主体施工前及封顶后召开。
(3)针对施工中出现的质量安全问题或预见可能出见重大问题,组织召开质量安全专题会议,研究处理办法或预控措施。针对重要的技术方案组织召开技术研讨会,针对上级主管部门的重要指令组织召开贯彻会。
为了取得目标控制的理想成果,监理工程师应采取多种措施实施控制。这些综合性措施可以归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。 (1)组织措施组织是目标控制的前提和保障。采取组织措施就是为保证组织系统的顺利运行,高效地实现组织功能。通过采取组织调整、组织激励、组织沟通等措施,以激发组织的活力,调动和发挥组织成员的积极性、创造性、为实施目标控制提供有利的前提和良好的保障。 (2)技术措施技术措施是目标控制的必要措施,控制在很大程度上要通过技术来实施。工程项目的实施、目标控制的各个环节工作都是通过技术方案来落实。目标控制的效果取决于技术措施的质量和技术措施落实的情况。 (3)经济措施工程项目的参与者通常是以追求经济利益为经营目标,而经济措施实质上是调节各方经济关系的方案。经济措施在很大的程度上成为各方行动的“指挥棒”。无论对投资实施控制,还是对进度、质量实施控制,都离不开经济措施。但是经济措施的应用,必须受到合同的约束。 (4)合同措施在市场经济条件下,承包商根据与业主签定的设计合同、施工合同和供销合同来进行项目建设,所以监理工程师也必须紧紧地依靠工程建设合同来进行目标控制。监理工程师协助业主确定对目标有利的工程承发包模式和合同结构,拟订合同条款,参加合同谈判,处理合同执行过程中的问题,做好防止和处理索赔工作等都是重要的目标控制措施。这些措施在工程项目目标控制中是必不可少的。
施工质量控制工作的主要内容
1. 随机检查施工承包单位的管理体系、质量保证体系是否持续有效运行。检查施工承包单位管理人员、质检人员、特种作业人员的资质和持证上岗情况;
2. 随机检查施工机械设备、测量、检验、计量设备的技术状况;
3. 检查确认运到现场的工程材料、构配件、设备质量,查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格,有权禁止不合格的材料、设备进入工地和投入使用。
4. 对施工承包单位的试验室进行考核认定;
5. 检查施工单位执行已经批准的施工组织设计、技术方案的状况,监督施工承包单位严格按照施工图纸、施工规范要求施工,严格执行施工合同及强制性技术标准条文;
6. 实施巡视、平行检查、旁站监理,对隐蔽工程、关键部位、关键工序的施工质量进行监督检查;
7. 对施工承包单位报送的检验批、分项工程、分部工程、单位工程的工程质量验评资料进行现场检查、审核签认。
8. 参加工程质量事故的调查及处理,监督整改方案的实施。
9. 施工进度控制工作的主要内容 审批施工承包单位报送的施工进度计划和年、季、月施工进度计划; 通过召开例会、专题协调会等方式检查、分析施工进度计划、实施情况; 采取调整措施,要求施工承包单位采取措施,改正工程进度滞后的状况; 正确处理工程暂停、工程复工申请、工程延期申请等事件,确保工程顺利实施。
10.施工投资(造价)控制工作的主要内容
1)做好工程计量及工程款支付申请的审核批准工作;
2)做好工程变更的协调、评估、审核、批准工作;
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任何工程建设项目都是要求在一定的投资限额和时间内、按设计的质量要求建设完成,已达到投资的预计目标并产生投资效益。如不能按期完成建设工程,势必要加大人财物等消耗,增加建设成本。另外从技术层面上讲,每道工序之间的衔接要符合自然科学规律,要有计划性,才能对各种资源进行有序调配、合理使用,以求得最佳效益。所以要对工程进度进行控制。
国家在对监理工程师进行定位时赋予监理工程师的职责和义务
目的 确保工程建设质量和安全,提高工程建设水平,充分发挥投资效益。 主要内容 工程监理 控制工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制;进行信息管理、工程建设合同管理;协调有关单位之间的工作关系,即“四控、两管、一协调”。 建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理,其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求;施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理,其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。 补充: 目前我国实行的还仅仅是施工阶段的工程监理,还没有设计阶段的工程监理,但在市政工程和房屋建筑工程这两个工程行业实行了施工图审查制度,相当于一种变通了的设计阶段的工程监理,但也局限于这两个工程行业! 工程监理制度成立之初的初衷是取代政府的微观工程管理职能,这个目标没有实现,政府建设工程质量监督部门仍在实行微观工程管理活动;另一个初衷是为业主(建设单位)提供专业服务,业主不必成立专门的工程管理队伍,这个目标也没有实现,业主也仅仅出于对法律的敷衍,而仅仅授权工程监理单位进行程序性的工程监理,工程监理单位未获得相应的足够的授权,也无手段完成法律法规赋予的工程监理的宏大任务! 由于我国的条块管理的实际状况,国家发改委 工程监理 的工程咨询单位与国家建设部的工程监理单位的业务出现了重叠,因此只能两家分工合作,也造成我国的工程监理制度不可能覆盖工程项目的全过程!
一、施工进度的检查应符合下列规定:
1 监理机构应检查承包人是否按照批准的施工进度计划组织施工,资源的投入是否满足施工需要。
2 监理机构应跟踪检查施工进度,分析实际施工进度与施工进度计划的偏差,重点分析关键路线的进展情况和进度延误的影响因素,并采取相应的监理措施。
二、 施工进度计划的调整应符合下列规定:
1 监理机构在检查中发现实际施工进度与施工进度计划发生了实质性偏离时,应指示承包人分析进度偏差原因、修订施工进度计划报监理机构审批。
2 当变更影响施工进度时,监理机构应指示承包人编制变更后的施工进度计划,并按施工合同约定处理变更引起的工期调整事宜。
3 施工进度计划的调整涉及总工期目标、阶段目标改变,或者资金使用有较大的变化时,监理机构应提出审查意见报发包人批准。
三、 施工进度延误管理应符合下列规定:
1 由于承包人的原因造成施工进度延误,可能致使工程不能按合同工期完工的,监理机构应指示承包人编制并报审赶工措施报告。
2 由于发包人的原因造成施工进度延误,.监理机构应及时协调,并处理承包人提出的有关工期、费用索赔事宜。
四、 发包人要求调整工期的,监理机构应指示承包人编制并报审工期调整措施报告,经发包人同意后指示承包人执行,并按照施工合同约定处理有关费用事宜。
一、需要了解以下事情:
1、 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
2、 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
3、 复核或从施工现场直接获得工程计量的有关数据并签署原始凭证;
4、 按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
5、 担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;
6、 做好监理日记和有关的监理记录。
7、完成领导临时交办的有关事宜。
8、、 有权检查承包单位投入工程项目的材料质量。
二、需要注意的事项:
1、对施工过程进行巡视、跟踪检查、抽检、旁站、见证取样送检(质量监理工程师负责):
(1)每天对施工部位进行巡视,次数不少于2次,检查施工质量、进度、安全情况,并做好巡视记录。
(2)发现存在质量、进度、安全问题,根据问题严重程度,采取口头责令整改、在监理例会提出,发《监理通知》等处理万式,并在《监理日记》上做好记录。
(3)对整改情况进行跟踪检查,并做好记录。
(4)旁站应做好详细旁站记录,如砼浇筑旁站应记录配合比、坍落度抽查等情况。 (5)砼试快见证取样数量必须严格按规定执行,见证取样送检情况在《见证记录表》、《监理日记》和《材料、半成品取样送检台帐》上做好记录。
(6)对装饰工程分层、分房间进行检查或抽检在记录表上做好记录,避免漏项。
2、进行隐蔽、分部/分项工程验收(由驻地监理程师及各专业监理工程师负责) (1)按照程序进行隐蔽、分部、分项验收。
(2)施工单位提交的隐蔽验收记录应附有关分项工程质量评定表。
(3)分部、分项工程验收应有监理实测实量记录
(4)分项工程应以楼层(段)划分,每完成一层(段)后由施工单位提交工程报验单,并附有关的分项工程质量评定表、检验报告,经监理检查合格后签发分项工程检验认可书,作为工程量申报的依据。
(5)装饰工程应有样板或样板间签认手续,除了按有关规范要求进行验收外还应按样板或样板间标准进行验收。
3、进度控制(进度监理工程师负责
(1)督促施工单位提交详细的月进度计划,并进行审查。
(2)采用横道图统计法,定期编制实际进度与计划进度对照表,编制形象进度表。 (3)由于施工单位自身原因造成进度严重滞后,应发监理通知,责成施工单位采取有效措施纠正。
(4)在监理月报中向业主报告进度情况,分析滞后原因,提出监理建议。
4、监理通知(由驻地监理工程师负责):
(1)对于不能当即整改、可能出现较大隐患的质量、安全问题、以及由于施工单位自身原因造成的进度严重滞后,必须发《监理通知》,责成施工单位整改。
(2)整改内容应有期限要求。
(3)施工单位必须在期限内提交书面整改答复。监理应进行跟踪检查,并做好有关记录 。
(4)《监理通知》/考·试·大/由驻地监理工程师签发,并及时向总监报告有关情况。 (5)《监理通知》一般一式三份,施工单位一份、业主单位一份、存档一份。
(6)若施工单位在收到《监理通知》后,在规定的期限内不作整改或整政不力,项目监理部应以《备忘录》形式向业主报告,说明可能出现的后果,并提出处理建议。
5、专题会议(由总监负责):
(1)根据施工单位的素质,针对重要的分部工程组织召开质量工作会议,落实质量控制点,进行监理交底。
(2)督促施工单位完善质量保证体系。每项工程至少召开2次工程质量会议,一般在基础完工后主体施工前及封顶后召开。
(3)针对施工中出现的质量安全问题或预见可能出见重大问题,组织召开质量安全专题会议,研究处理办法或预控措施。针对重要的技术方案组织召开技术研讨会,针对上级主管部门的重要指令组织召开贯彻会。
为了取得目标控制的理想成果,监理工程师应采取多种措施实施控制。这些综合性措施可以归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。 (1)组织措施组织是目标控制的前提和保障。采取组织措施就是为保证组织系统的顺利运行,高效地实现组织功能。通过采取组织调整、组织激励、组织沟通等措施,以激发组织的活力,调动和发挥组织成员的积极性、创造性、为实施目标控制提供有利的前提和良好的保障。 (2)技术措施技术措施是目标控制的必要措施,控制在很大程度上要通过技术来实施。工程项目的实施、目标控制的各个环节工作都是通过技术方案来落实。目标控制的效果取决于技术措施的质量和技术措施落实的情况。 (3)经济措施工程项目的参与者通常是以追求经济利益为经营目标,而经济措施实质上是调节各方经济关系的方案。经济措施在很大的程度上成为各方行动的“指挥棒”。无论对投资实施控制,还是对进度、质量实施控制,都离不开经济措施。但是经济措施的应用,必须受到合同的约束。 (4)合同措施在市场经济条件下,承包商根据与业主签定的设计合同、施工合同和供销合同来进行项目建设,所以监理工程师也必须紧紧地依靠工程建设合同来进行目标控制。监理工程师协助业主确定对目标有利的工程承发包模式和合同结构,拟订合同条款,参加合同谈判,处理合同执行过程中的问题,做好防止和处理索赔工作等都是重要的目标控制措施。这些措施在工程项目目标控制中是必不可少的。
施工质量控制工作的主要内容
1. 随机检查施工承包单位的管理体系、质量保证体系是否持续有效运行。检查施工承包单位管理人员、质检人员、特种作业人员的资质和持证上岗情况;
2. 随机检查施工机械设备、测量、检验、计量设备的技术状况;
3. 检查确认运到现场的工程材料、构配件、设备质量,查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格,有权禁止不合格的材料、设备进入工地和投入使用。
4. 对施工承包单位的试验室进行考核认定;
5. 检查施工单位执行已经批准的施工组织设计、技术方案的状况,监督施工承包单位严格按照施工图纸、施工规范要求施工,严格执行施工合同及强制性技术标准条文;
6. 实施巡视、平行检查、旁站监理,对隐蔽工程、关键部位、关键工序的施工质量进行监督检查;
7. 对施工承包单位报送的检验批、分项工程、分部工程、单位工程的工程质量验评资料进行现场检查、审核签认。
8. 参加工程质量事故的调查及处理,监督整改方案的实施。
9. 施工进度控制工作的主要内容 审批施工承包单位报送的施工进度计划和年、季、月施工进度计划; 通过召开例会、专题协调会等方式检查、分析施工进度计划、实施情况; 采取调整措施,要求施工承包单位采取措施,改正工程进度滞后的状况; 正确处理工程暂停、工程复工申请、工程延期申请等事件,确保工程顺利实施。
10.施工投资(造价)控制工作的主要内容
1)做好工程计量及工程款支付申请的审核批准工作;
2)做好工程变更的协调、评估、审核、批准工作;