建设工程监理控制目标的方法和措施重点围绕展开。

　　工程监理的核心，质量控制、造价控制、进度控制、合同管理、信息管理、安全管理、组织协调，三控三管一协调，安全是近些年增加的

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　　监理规划、监理实施细则编审规定

　　1 目的

　　 为了规范监理规划、监理实施细则的编制，确保项目监理的服务满足规定的要求特制定本规定。

　　2 适用范围

　　 适用于所有工程监理项目。

　　3 规范性引用文件

　　 《建设工程监理规范》（GB 50319-2000）

　　4 职责

　　4.1监理规划：总监理工程师主持编写并负责审核，专业监理工程师参加编写，公司总工程师负责批准。

　　4.2监理实施细则：专业监理工程师负责编写本专业项目监理实施细则，总监理工程师负责审批。

　　5 编审要求

　　5.1监理规划与实施细则的关系

　　 监理规划与监理实施细则是一个整体，但这二个文件的范围、深度、侧重点有所不同。监理规划是指导整个项目监理各方面工作的，对各专业均适用；监理实施细则主要是针对专业工程或分部工程的，是在监理规划原则的指导下，根据专业工程的特点，对监理工作程序、方法等的进一步细化，重点侧重于质量控制方面。所以，凡是对所有专业都适用的内容均纳入监理规划，具有专业特点的纳入监理实施细则。对项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时，监理细则可不必另行编写，但应标注清楚（如×××工程监理规划及实施细则等）。根据项目专业特点需编制监理实施细则时，应在监理规划中指明专业监理实施细则名称及编制计划。

　　5.2监理规划的编审

　　5.2.1监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。

　　5.2.2监理规划应在签订监理委托合同、确定项目监理机构及收到设计文件后由总监理工程师组织专业监理工程师编制，编写完成经总监理工程师审核后，报公司总工程师批准。在召开第一次工地会议前报送建设单位。建设单位确认后应组织监理机构人员认真学习，在第一次工地会议时把与被监理单位有关的部分发放给被监理单位。

　　5.2.3 监理规划编制应依据：

　　建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；

　　与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；

　　监理大纲（若有）、委托监理合同文件以及与建设工程项目有关的合同文件。

　　5.2.4 在监理工作实施工程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。

　　5.2.5监理规划中应编写安全监理内容、建筑节能的监理内容。

　　5.3监理实施细则的编审

　　5.3.1 监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。

　　5.3.2监理实施细则应在相应工程开始前由专业工程师编制并经总监理工程师审核批准。

　　5.3.3 监理实施细则编制应依据：

　　已批准的监理规划；

　　与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；

　　施工组织计划。

　　5.3.4 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

　　5.3.5根据《安徽省民用建筑工程节能监理工作导则（试行）》要求，项目监理部应编写相关的建筑节能监理实施细则。

　　目录名称 内容及编制要求说明

　　第一节 工程项目概况

　　一、项目概述

　　1.项目名称

　　2.建设地点

　　3.建设规模 1.建筑面积、结构体系等一般性描述

　　2.单位、分部、分项体系划分（列表，可作为附件附后）

　　二、项目组织体系 参与建设各方主体名称及主要负责人或联系人：投资方、建设单位、设计、施工、监理、监督站等

　　 三、监理工作范围、依据及主要内容

　　1.范围 按监理合同约定的范围描述

　　2.依据 详细列出本项目所需的各种规范、标准及其他外来受控文件（包括公司受控文件）清单

　　3.主要内容 对施工阶段监理工作内容作简约描述，详细内容在以后各章节展开

　　第二节 监理工作目标 与业主沟通或按合同约定，要描述总目标，并作适当分解

　　一、投资控制目标 投资总目标。按单位、分部工程分解或按时间、里程碑事件分解

　　二、进度控制目标 总工期。按年度、季度、形象进度、里程碑事件分解

　　三、质量控制目标 总目标合格。若是创优项目应提出创优计划。按单位、分部、分项分解

　　四、监理服务质量目标 按公司管理目标及《监理服务质量考核规范》要求并作适当分解

　　第三节 工程项目特点分析 根据第一节、第二节描述内容,分析本项目特点：

　　1.工程结构特点,技术难度;

　　2.项目组织系统特点,投资来源情况等;

　　3.工期及质量目标特点;

　　4.施工队伍技术水平及组织能力;

　　5.施工环境特点;

　　6.其他特点:

　　7.列出影响投资、进度、质量控制的重要因素

　　第四节:监理机构、监理设施、监理制度

　　一、监理机构组织及人员组成

　　1.机构组织图

　　2．监理人员构成及进场计划

　　二、监理人员岗位职责 内容不能与监理规范相矛盾，但可以根据具体情况充实、补充、调整。

　　5.4监理规划主要内容及编制要求

　　目录名称 内容及编制要求说明

　　1.总监理工程师

　　2.总监代表

　　3.专业监理工程师

　　4.监理员

　　5.档案管理员

　　6.见证取样员

　　7.其他人员

　　三、监理设施

　　 1.办公设备

　　2.检测试验设备

　　3.交通设备

　　四、监理工作主要制度 由公司统一编制,此处只列出目录，各项制度作为附录附后，无须提供给被监理单位，各项目可根据本项目具体情况增加相应制度或把制度细化。

　　1.监理守则 按公司《监理守则》执行

　　2.监理服务质量考核规范 按公司《监理服务质量考核规范》要求执行

　　3.监理考勤与交接班制度 按公司《监理考勤与交接班制度》要求执行，附考勤表与交接班记录表

　　4.监理设施管理制度 按公司 相关（办公、生活、试验检测）要求执行

　　5.监理交底制度 按公司《监理交底制度》要求执行

　　6.监理会议制度 按公司《监理会议制度》要求执行

　　7.监理日志记录制度 按公司《监理日志记录规定》要求执行

　　8.监理月报制度 按公司《监理月报编写、审核、报送规定》要求执行

　　9.旁站监理制度 重要分部、分项、工序及隐蔽工程旁站监理制度，按建设部有关制度和公司《巡视、旁站监理指南》执行

　　10.试验检测制度 见证取样、平行检验及涉及结构安全、功能的质量抽检制度，按公司《试验检测监理指南》要求执行

　　11.监理资料管理制度 按公司《工程监理资料管理办法》要求执行

　　12.其它制度

　　第五节 工程质量控制

　　一、质量目标分解 1.单位、分部、分项工程、检验批的划分（见第一节）

　　2.最低目标为合格

　　3.若是创优项目，应有具体目标及创优计划

　　二、质量控制原则 1.预控原则：开工条件不符合要求不批准

　　2.过程控制原则：不合格材料、构配件、成品、半成品不予进场；不合格工程不予验收计量

　　三、质量控制流程 1.单位工程质量控制总体流程

　　2.原材料、构配件、成品、半成品进场质量控制程序

　　3.检验批、分项工程质量控制程序

　　4.质量事故处理程序

　　目录名称 内容及编制要求说明

　　四、质量控制措施 1.主要措施：

　　 ⑴把好开工审查、施工过程控制、完工验收关；

　　 ⑵综合运用监理手段：巡视、旁站、试验检测、指令性文件

　　 ⑶把好工程计量关：未经验收不计量，验收不合格不计量，资料不全不计量，把计量作为质量控制的杠杆使用

　　 ⑷抓重要的分部分项工程：①涉及结构安全与功能的；②采用新材料、新工艺的

　　 ⑸协调措施：组织协调、技术协调

　　 ⑹合同措施

　　2.旁站及试验计划：列出旁站监理计划及旁站监理实施细则目录；平行检测及见证取样计划；涉及结构安全及功能的抽查计划

　　3.重要的分部分项工程实施细则：列出重要的分部分项工程监理实施细则目录

　　第六节 工程进度控制

　　一、进度目标分解 1.目标分解

　　2.关键线路分析（重点、难点）

　　3.里程碑事件（可与第一节内容合并或相互指引，不需重复）

　　二、进度控制原则 1.主动控制的原则；2.关键线路控制原则

　　三、进度控制程序 见进度控制程序

　　四、进度控制措施 1.合同措施；2.协调措施；3.根据项目特点的针对性措施

　　第七节 投资控制

　　一、工程量计量

　　（一）计量范围 1.工程量清单及监理工程师发出的书面变更修改或补充工程量清单内容。

　　2.合同文件规定的各项费用。

　　（二）计量依据 1.合同及其组成文件；2.工程量清单及说明；3.技术规范；4.合同图纸；

　　5.工程变更令及修订的工程量清单；6.批准的工程费用索赔。

　　（三）计量原则 1.不符合合同文件要求的工程，不得计量；2.按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量；3.按监理工程师同意的方法计量。

　　（四）计量程序 见计量程序图

　　（五）计量必须具备的资料 1.分部工程开工申请报告批复单；2.工程报验单及有关的自检资料,监理验收意见；3.工程变更令。

　　第八节 安全监理方案 详见《安全监理指南》第7.3.6条

　　第九节 合同管理 1.合同结构；2.合同目录3.分包4.工程变更与洽商5.索赔

　　第十节 信息管理 1.监理挡案资料目录（根据项目情况详细策划）2.资料收发范围和签认流程

　　第十一节 协调措施

　　第十二节 监理用表目录

　　5.5专业工程监理实施细则主要内容及编制要求

　　目录名称 内容及编制要求说明

　　第一节 编制依据 1．《监理规范》 2．批准的监理规划

　　3．《建筑工程质量验收统一标准》4．各专业工程施工质量验收规范

　　5．其它相关的规范、标准 6．强制性条文多带带列出

　　第二节 分部、分项工程、检验批划分 若在监理规划中已详细划分，此处可直接指引，不重复。重点是检验批的划分。检验批划分应考虑以下要求：

　　1.划分单元时要考虑施工工艺要求，能反映施工过程、考虑不同专业工种之间的配合、便于专业验收的需要。不同工种的检验批划分在空间划分时宜相对一致，便于分区的施工安排和总体验收。

　　2.单元划分要大小适当，不能过大过小；每一单元大小相当，不能过于悬殊；每一单元要能取得完整的技术参数，有利于质量控制。

　　3.单元划分不能缺项或过于笼统，也不能交叉。

　　4.检验批编号应明确无误，一个项目中不能有相同编号的二个检验批。

　　第三节 专业工程监理工作流程 1.共性程序在规划中已列出，无须重复

　　2.专业特点的工艺控制流程尽可能详细列出

　　3.工艺控制流程尽可能采用统一格式，并统一编号。

　　第四节 专业工程施工监理措施 见实施细则范例

　　1．一般规定 围绕着工程特点、专业特点有针对性去写。

　　2．预控措施 主要是根据该分部工程的特点写监理的预控措施，如审查承包方的施工方案以及对该分部工程开工前承包方的准备工作检查、检查的具体内容等。

　　3．施工过程控制要点 1.设置该分部工程质量控制点，具体写明在哪里设置见证点、旁站点、停止点，以及该质量控制点监理人员需要检查、验收的具体内容与操作方式。

　　2.除了按强制性要求验收的项目设置见证点、旁站点、停止点，监理还要对工程的难点、重点以及容易出质量问题的地方设置质量控制点，配上相应的检查，监督方法。不同工程，质量控制点的设置也不同。监理还要根据施工人员的不同素质设置不同的控制点。

　　3.监理过程中需要特别注意的事项 ，这里要突出写工程的难点、重点的质量如何控制，对可能出现的异常情况如何处理，以及对承包方可能出现的不正规做法(偷工减料)的预防与应对措施。而不要写成了规范的堆砌。

　　4．常见质量通病及防治措施

　　第五节 旁站及试验计划 若在监理规划中已详细列出，可直接指引，无须重复

　　1．旁站计划 按公司《巡视、旁站监理指南》执行

　　2．见证取样计划 按公司《试验检测监理指南》执行

　　3．平行检验计划 按公司《试验检测监理指南》执行

　　4．涉及结构安全及使用功能抽样检测计划 按公司《试验检测监理指南》执行

　　注：安全监理实施细则编写时还应参照《安全监理指南》第7.4条要求。

　　根据动态控制原理的要求，将总工期进行分解，确定施工关键节点的控制时间，确定关键线路，制定各自项的进度计划，形成施工进度控制的目标体系，根据实际情况不断地调整进度计划，采用组织、经济、技术、合同手段，保证进度计划的实现。

　　具体方法：

　　1、根据监理审定的工程的进度总计划，确定工程分段计划，分段计划采用周计划和月计划两种方式，并与总计划协调一致；

　　2、在每周三及每月的25日，由施工方向监理方提交本周（本月）工程进度完成情况报表及下周（下月）工作计划，如计划拖延，必须写明延期原因及改进措施；

　　3、在计划的实施过程中，监理方随时予以督促落实计划执行情况，检查工程实际进度，并将工程进度情况每周（每月）予以通报，发现问题及时采取改进措施，并监督施工单位落实。

　　（三）进度控制措施；

　　1、开工前敦促施工单位充分作好人力、机械、材料及施工组织等各方面的准备工作，避免主观原因对施工进度的影响，注意施工顺序及施工安排；

　　2、充分作好各项准备工作，认真审核施工单位的施工组织设计，督促作好技术交底工作，要求施工中注意各工种之间的配合协同工作。施工单位的质检人员和专业监理工程师要跟踪检查，随时发现施工中的不足，随时给予纠正；

　　3、组织措施：由总监理工程师负责进度控制，落实进度控制的责任制，建立进度控制协调制度和考核制度。

　　4、技术措施：

　　①根据业主的要求、工程的实际情况和资源情况，协助施工单位对其编制的网络计划进行合理优化，并定期进行计划检查、调整；

　　②做好技术准备工作，认真熟悉和审核图纸，提前发现可能影响工期目标实现的技术问题，予以提前解决；

　　③根据进度，及时敦促施工单位编制甲供材料计划，经审查后报业主。

　　5、合同措施：按合同要求定期如开不同层次现场协调会，解决工程施工过程中相互配合问题。按合同条款规定，严格控制工程延期的审批。正确处理工程索赔工作，确保项目进度目标的实现。

　　6、经济措施：利用经济手段，将工程付款时间、数量与工程进度控制挂钩，促使施工单位按期完工。同时建议业主在施工合同中采取奖罚措施，提高施工单位按期完成工期目标的积极性，对由于承包方原因造成的工期拖延，进行必要的经济处罚。

　　为了取得目标控制的理想成果，监理工程师应采取多种措施实施控制。这些综合性措施可以归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

　　(1)组织措施

　　组织是目标控制的前提和保障。采取组织措施就是为保证组织系统的顺利运行，高效地实现组织功能。通过采取组织调整、组织激励、组织沟通等措施，以激发组织的活力，调动和发挥组织成员的积极性、创造性、为实施目标控制提供有利的前提和良好的保障。

　　(2)技术措施

　　技术措施是目标控制的必要措施，控制在很大程度上要通过技术来实施。工程项目的实施、目标控制的各个环节工作都是通过技术方案来落实。目标控制的效果取决于技术措施的质量和技术措施落实的情况。

　　(3)经济措施

　　工程项目的参与者通常是以追求经济利益为经营目标，而经济措施实质上是调节各方经济关系的方案。经济措施在很大的程度上成为各方行动的“指挥棒”。无论对投资实施控制，还是对进度、质量实施控制，都离不开经济措施。但是经济措施的应用，必须受到合同的约束。

　　(4)合同措施

　　在市场经济条件下，承包商根据与业主签定的设计合同、施工合同和供销合同来进行项目建设，所以监理工程师也必须紧紧地依靠工程建设合同来进行目标控制。监理工程师协助业主确定对目标有利的工程承发包模式和合同结构，拟订合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔工作等都是重要的目标控制措施。这些措施在工程项目目标控制中是必不可少的。

　　工程建设监理的基本方法是由目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理构成的有机的方法体系。

　　(1)目标规划

　　目标规划是指围绕工程项目投资、进度和质量目标进行研究确定、分解综合、计划安排、制定措施等项工作的集合。目标规划是目标控制的基础和前提，只有做好目标规划工作才能有效地实施目标控制。

　　工程项目目标规划过程是一个由粗而细的过程。它随着工程的进展，分阶段地根据可能获得的工程信息对前一阶段的规划进行细化、补充和修正，它和目标控制之间是一种交替出现的循环链式关系。

　　(2)动态控制

　　动态控制是在完成工程项目过程中，通过对过程、目标和活动的动态跟踪，全面、及时、准确地掌握工程信息，定期地将实际目标值与计划目标值进行对比，如果发现或预测实际目标偏离计划目标，就采取措施加以纠正，以保证计划总目标的实现。

　　动态控制贯穿于整个监理过程中，与工程项目的动态性相一致。工程在不同的阶段进行，控制就要在不同的阶段开展；工程在不同的空间展开，控制就要针对不同的空间来实施；计划伴随着工程的变化而调整，控制就要不断地适应计划的调整；随着工程的内部因素和外部环境的变化，控制者就要不断地改变控制措施。监理工程只有把握工程项目的动态性，才能做好目标的动态控制工作。

　　(3)组织协调

　　协调就是连接、联合、调和所有的活动及力量。组织协调就是把监理组织作为一个整体来研究和处理，对所有的活动及力量进行连接、联合、调和的工作。在工程建设监理过程中，监理工程师要不断进行组织协调，它是实现项目目标不可缺少的方法和手段。

　　组织协调的内容很多，大致可分为以下几种：

　　1)人际关系的协调。包括监理组织内部的人际关系、项目组织与本公司的人际关系、监理组织与关联单位的人际关系。主要解决人员和人员之间在工作中的联系和矛盾。

　　2)组织关系的协调。主要解决监理组织内部的分工与配合问题。

　　3)供求关系的协调。包括监理实施中所需人力、资金、设备、材料、技术、信息等供给，主要解决供求平衡问题。

　　4)配合关系的协调。包括与业主、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位，以及与政府有关部门、社会团体、科学研究、工程毗邻单位之间的协调。主要解决配合中的同心协力问题。

　　5)约束关系的协调。主要是了解和遵守国家及地方政策、法规、制度方面的制约，求得执法部门的指导和许可。

　　进度控制的工作方法和措施 2.1 进度目标的分解

　　根据工程总进度目标将合同工程进度分解为年度计划进度、季度计划进度、月计划进度、周计划进度，做到以周计划进度保月计划进度，以月计划进度保季度计划进度，以季度计划进度保年度计划进度，以年度计划进度保合同总计划进度。

　　2.2 进度控制的具体措施

　　（1）组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度

　　（2）技术措施：建立多级网络计划和施工作业计划体系；增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用新工艺、新技术，缩短工艺过程时间和工序间的技术间歇时间。

　　（3）经济措施：对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件单价；确保资金的及时供应等。

　　（4）合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度。 2.3 进度控制的主要内容

　　（1）编制监理工程项目控制性进度计划

　　1）编制监理工程项目总进度计划和网络图。按承包合同和工程实际情况进行编制，在编制项目总进度计划的同时，还要编制设计图纸供应计划，协助业主、施工单位编制材料设备供应计划、资金使用计划等。

　　2）编制监理工程项目的阶段、年度进度计划和网络图，对关键线路的控制性进度必要时编制季、月进度计划。阶段、年度进度计划以总进度计划为前提，做到既要保证各监理项目、各阶段目标的顺利实现，又要保证项目间、阶段间的衔接、统一和协调。

　　（2）审查施工单位编制的施工进度计划

　　施工进度计划由施工单位编制，监理工程师根据控制性进度计划进行审查。

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　　监理工程师在进行施工进度计划审查时着重注意以下方面：

　　1）分析施工进度计划是否能满足合同工期及施工总进度计划的要求，特别是对照上阶段计划工程量完成情况进行审查。

　　2）对为完成施工进度计划所采取的措施是否恰当、施工设备能否满足要求、施工管理上有无缺陷进行审查。根据施工单位所能提供的施工设备及设备性能复核计算设备能力、人员安排是否满足要求等，分析判断计划是否能落实。

　　3）施工进度计划是否与其它项目施工计划有矛盾。有矛盾的必须进行协调和调整，避免相互干扰影响工程进展，使计划落空。

　　4）审查施工单位提出的材料供应计划能否落实。如发现供应计划未落实，及时报告业主，要求施工单位采取应急措施满足工程需求。

　　（3）施工进度的现场检查

　　监理工作需要贯穿工程施工的全过程，要经常、定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查，发现问题及时采取有效措施解决。

　　1）施工准备工作的检查。施工准备工作关系到工程施工能否顺利进行。在工程项目或部位、工序施工前，加强检查施工设备、人员安排、各项措施的落实情况，确保准备工作符合要求，不影响后续工程施工。

　　2）施工过程中的检查。施工过程是工程进度实现的关键阶段，监理将深入施工现场，搜集、掌握、分析、汇总与进度有关的资料，对审查批准的施工进度计划执行情况进行逐日、逐周监督检查，掌握和落实工程完成情况和工程形象进度、材料供应情况、设备运行情况、人员组合情况、施工组织与现场调度情况、停工或窝工情况及其造成的原因等。保证各工种之间的相互协调，排除施工干扰，解决施工困难，加快施工进度。

　　（4）进度计划的分析与调整

　　要保证施工进度与计划进度一致，就必须经常对计划进度与实际进度进行比较分析，发现实际进度与计划进度不符时，即出现进度偏差时，首先分析原因，分析偏差对后续工作的影响程度，并及时通知施工单位采取措施，必要时监理向施工单位提出要求和修改计划的指令，施工单位对计划进行调整和修改后报监理审查批准，并报业主备案。

　　1）年度计划调整。当前一个月的计划未完成时，一般要求在下一个月的施工计划中弥补。如果发生洪水等较大自然灾害或材料、设备、资金等未能按计划要求到位等而使计划拖欠较多时，则要求在年度的其它月份内进行调整。

　　2）在合同工期内跨年度计划调整。工程的年度施工计划是报上级主管部门批准的，应具有其严肃性，不得随意更改。当年的计划力争在当年完成，只有在

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　　出现超标洪水、严重不良地质情况或材料、设备、资金供应等无法保证的情况下，施工单位通过各种努力仍难完成年度计划时，才允许将部分工程施工进度后延。在进行跨年度计划调整时需注意键线路上的控制日期不能变，如向下一工序移交工作面，某项工程完工等控制工期不能变。尽可能只调整非关键线路上的施工进度，以保证总计划的完成。

　　3）超过合同工期的进度调整。当在合同规定的控制工期内调整已无法实现时，经上级主管部门批准后才允许超过合同工期进行进度调整。

　　（5）进度控制的其他措施 1）以质量促进度，以质量保进度

　　工程施工中由于质量而影响到进度的例子比比皆是，质量是进度的保证和基础。从工序质量控制入手，对施工方法、工艺实施层层控制，把好工程质量关，避免返工或补强处理，避免附属设施因质量问题而影响投入和运行，有益于促进工程进度，没有质量就没有数量。所以进行进度控制时绝对不能放松质量控制。

　　2）优化设计、简化施工，加快施工进度

　　优化设计、简化施工，不但能减少工程投资，还能加快施工进度，有利于保证质量和安全。

　　3）制定奖罚制度，促进进度

　　奖罚制度是目前我国工程建设中一种行之有效的经济措施。制定奖罚措施最重要的在于奖惩落实和合理，不搞形式主义，充分树立起业主及监理工程师的威信，充分调动和增强施工单位的积极性和责任心。

　　工验收，由业主单位组织和主持，监理工程师协助工作。

　　5）编写合同项目的竣工验收监理报告以及重要阶段验收报告。

　　6）检查督促施工单位整理保存签证验收项目的质量文件。所有验收、签收资料，在合同项目整体验收后，按档案归档要求整理后移交给业主单位。

　　7）对验收工程项目按规定标准作出质量评定。 8）编写竣工工程质量控制分析报告。

　　2、进度控制的工作方法和措施 2.1 进度目标的分解

　　根据工程总进度目标将合同工程进度分解为年度计划进度、季度计划进度、月计划进度、周计划进度，做到以周计划进度保月计划进度，以月计划进度保季度计划进度，以季度计划进度保年度计划进度，以年度计划进度保合同总计划进度。

　　2.2 进度控制的具体措施

　　（1）组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度

　　（2）技术措施：建立多级网络计划和施工作业计划体系；增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用新工艺、新技术，缩短工艺过程时间和工序间的技术间歇时间。

　　（3）经济措施：对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件单价；确保资金的及时供应等。

　　（4）合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度。 2.3 进度控制的主要内容

　　（1）编制监理工程项目控制性进度计划

　　1）编制监理工程项目总进度计划和网络图。按承包合同和工程实际情况进行编制，在编制项目总进度计划的同时，还要编制设计图纸供应计划，协助业主、施工单位编制材料设备供应计划、资金使用计划等。

　　2）编制监理工程项目的阶段、年度进度计划和网络图，对关键线路的控制性进度必要时编制季、月进度计划。阶段、年度进度计划以总进度计划为前提，做到既要保证各监理项目、各阶段目标的顺利实现，又要保证项目间、阶段间的衔接、统一和协调。

　　（2）审查施工单位编制的施工进度计划

　　施工进度计划由施工单位编制，监理工程师根据控制性进度计划进行审查。

　　监理工程师在进行施工进度计划审查时着重注意以下方面：

　　1）分析施工进度计划是否能满足合同工期及施工总进度计划的要求，特别是对照上阶段计划工程量完成情况进行审查。

　　2）对为完成施工进度计划所采取的措施是否恰当、施工设备能否满足要求、施工管理上有无缺陷进行审查。根据施工单位所能提供的施工设备及设备性能复核计算设备能力、人员安排是否满足要求等，分析判断计划是否能落实。

　　3）施工进度计划是否与其它项目施工计划有矛盾。有矛盾的必须进行协调和调整，避免相互干扰影响工程进展，使计划落空。

　　4）审查施工单位提出的材料供应计划能否落实。如发现供应计划未落实，及时报告业主，要求施工单位采取应急措施满足工程需求。

　　（3）施工进度的现场检查

　　监理工作需要贯穿工程施工的全过程，要经常、定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查，发现问题及时采取有效措施解决。

　　1）施工准备工作的检查。施工准备工作关系到工程施工能否顺利进行。在工程项目或部位、工序施工前，加强检查施工设备、人员安排、各项措施的落实情况，确保准备工作符合要求，不影响后续工程施工。

　　2）施工过程中的检查。施工过程是工程进度实现的关键阶段，监理将深入施工现场，搜集、掌握、分析、汇总与进度有关的资料，对审查批准的施工进度计划执行情况进行逐日、逐周监督检查，掌握和落实工程完成情况和工程形象进度、材料供应情况、设备运行情况、人员组合情况、施工组织与现场调度情况、停工或窝工情况及其造成的原因等。保证各工种之间的相互协调，排除施工干扰，解决施工困难，加快施工进度。

　　（4）进度计划的分析与调整

　　要保证施工进度与计划进度一致，就必须经常对计划进度与实际进度进行比较分析，发现实际进度与计划进度不符时，即出现进度偏差时，首先分析原因，分析偏差对后续工作的影响程度，并及时通知施工单位采取措施，必要时监理向施工单位提出要求和修改计划的指令，施工单位对计划进行调整和修改后报监理审查批准，并报业主备案。

　　1）年度计划调整。当前一个月的计划未完成时，一般要求在下一个月的施工计划中弥补。如果发生洪水等较大自然灾害或材料、设备、资金等未能按计划要求到位等而使计划拖欠较多时，则要求在年度的其它月份内进行调整。

　　2）在合同工期内跨年度计划调整。工程的年度施工计划是报上级主管部门批准的，应具有其严肃性，不得随意更改。当年的计划力争在当年完成，只有在

　　出现超标洪水、严重不良地质情况或材料、设备、资金供应等无法保证的情况下，施工单位通过各种努力仍难完成年度计划时，才允许将部分工程施工进度后延。在进行跨年度计划调整时需注意键线路上的控制日期不能变，如向下一工序移交工作面，某项工程完工等控制工期不能变。尽可能只调整非关键线路上的施工进度，以保证总计划的完成。

　　3）超过合同工期的进度调整。当在合同规定的控制工期内调整已无法实现时，经上级主管部门批准后才允许超过合同工期进行进度调整。

　　（5）进度控制的其他措施 1）以质量促进度，以质量保进度

　　工程施工中由于质量而影响到进度的例子比比皆是，质量是进度的保证和基础。从工序质量控制入手，对施工方法、工艺实施层层控制，把好工程质量关，避免返工或补强处理，避免附属设施因质量问题而影响投入和运行，有益于促进工程进度，没有质量就没有数量。所以进行进度控制时绝对不能放松质量控制。

　　2）优化设计、简化施工，加快施工进度

　　优化设计、简化施工，不但能减少工程投资，还能加快施工进度，有利于保证质量和安全。

　　3）制定奖罚制度，促进进度

　　奖罚制度是目前我国工程建设中一种行之有效的经济措施。制定奖罚措施最重要的在于奖惩落实和合理，不搞形式主义，充分树立起业主及监理工程师的威信，充分调动和增强施工单位的积极性和责任心。

　　建设工程监理的目标与工程项目建设的目标一致，即控制投资、工期和质量，合同管理、信息管理和全面的组织协调是实现投资、工期和质量目标所必须运用的控制手段和措施。 所谓项目控制，是指在项目实施过程中，通过一定的方法，经常地将投资目标值、进度目标值、质量目标值与实际投资支出、实际进度和实际质量进行分析比较，找出差异，排除和预防产生差异的原因，保证总体目标得以顺利实现。