施工现场监理人员HSE工作职责

　　1。建立HSE管理体系

　　2. 建立HSE管理制度

　　3. 监督这个制度和体系的运转

　　4. 根据运转效果，更新体系和制度。

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　　HSE工程师

　　1. 贯彻业主和公司的HSE规定和程序，执行HSE规划和作业指导书；

　　2. 保持HSE记录，按规定及时准确填报HSE各项报表；检查承包方日记和报表的记录情况，保证记录的及时、准确及可追溯性；

　　3. 检查监督参加建设项目的各方采取措施保证HSE工作的贯彻落实，包括人员、装备、材料达标；重点进行现场施工安全的巡查和安全旁站，及时纠正违章作业行为，对隐患提出整改意见，同时验证整改记录。

　　监理工作要认真贯彻执行工程

　　建设标准强制性条文

　　冯瑞云 天津辰达工程监理公司 天津:300400

　　 前言

　　2001年度国家建设部组织了全国工程建设质量大检查，检查结

　　果已见报。报上披露的事实令人震惊。人人都对忽视质量的恶行感到愤慨。11月26日起，天津市工程建设质量监督总站和天津市监理协会举办了《工程建设标准强制性条文》培训班，由专家对建筑、结构、勘察、地基、防火、施工用电等方面的强制性标准做了讲授。通过学习，感触颇深。

　　 提高专业素质，是执行强制性标准的基础

　　所谓强制性标准，即设计、施工、验收各类工程建设标准规范中

　　带有“必须”、“不得”、“不应”、“应”、“不”等词语的条文。这样的条文大约有15万多条。目前强调必须执行的，即监理人员必须牢牢掌握的是涉及人民生命和财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的条文。以及建设部81号令，国务院279号令，国务院293号令等相关文件规定。

　　对于专业监理人员，首先要对本专业的规范标准比较熟悉，才能进而了解和掌握哪些条目是涉及人民生命安全的，哪些是涉及人身健康、环境保护及公众利益的。因此，监理人员必须对本专业做到精益求精，而且要兼收并蓄：原来长期从事设计的，要拓展到施工领域；原来长期从事施工的，要拓展到设计领域，至于一直干监理的也要把这些强制性条文了解得请清楚楚。否则，做为监理将无法判断设计或施工是否违背了强制性条文，更何谈监控？本次全国大检查中，发现不少监理单位、监理人员本身就不了解强制性条文的内容，甚至，不知什麽叫强制性条文。这些条文，都和安全、健康、环保、公众利益有关，即国外讲的“HSE”（健康、安全、环境）。对于安全管理，长期以来人们就有个误解，以为就是看工人是否戴安全帽、是否在工地吸烟，高空作业是否系安全带、是否随地大小便…，实际上，这是一个十分高深的专业，“HSE”（“健康、安全、环保”），无论设计、施工、哪一类强制性条文都与此内容紧密相连，那种工地上常规的安全管理与真正的“HSE”相差甚远。

　　目前，相当一部分监理公司由于业务承接踊跃，人员紧俏，专业素质不齐，有时为了工作，不得不搞“催熟”，“现趸现卖”。我认为，在“催熟”的同时，还是要扎扎实实学习专业知识，逐渐地“自熟”起来。现趸现卖也未尝不可，但要“趸”来真货，而且通过“趸”或“卖”，不断积累知识，达到合格的专业水准。因而，监理公司应对业务学习常抓不懈。要把过去师傅带徒弟的良好传统发扬光大，把老同志的专业经验与新同志的“悟性”有机地结合起来。

　　 技术资料的占有是执行强制性条文的保证

　　 我曾询问过一些监理同仁，很多单位的监理人员日常工作所用

　　的标准规范文本、文件，并没有达到人手一册，有的单位仅配备了一、两份“汇编”，采用谁用谁借阅的办法。这样做，很难满足专业人员的需求。规范、标准的条目繁多，即或是强制性条文，内容也很详尽，凭记忆是很困难的。查资料是每个监理人员每天的必修课，试想，这些资料就同课本一样，怎能多人共用一册呢？作为监理公司，要以工程监理为业，这样的基础投资还是必须的。此外，“汇编”类的资料并非买完一部则一牢永逸。每一规范、标准的修订、更新是逐年发生的，这里有个动态更新问题，做为监理单位抓技术的部门，必须时刻保证技术资料的时新性、可靠性、完整性。本次全国大检查发现，一些监理单位还在沿用早已废弃的标准规范，以此强制工程管理，岂不是“南辕北辙”吗？此次强制性条文培训，涉及国务院279号令、293号令、建设部81号令，但这些文件的内容并未传达到监理人员人人皆知，而且文件也未全部复制下发，怎麽贯彻执行？相当一部分监理单位的标准、规范资料根本就不齐全，国家的，地方的，并非样样具备，这样的资料占有现状，如何熟悉标准、规范条文，又如何进一步提高监理人员素质？光凭从设计、施工及监理中积累的那点经验，能支持多久？更何况相当一部分“监理速成”人员并没有什麽经验可用。因而，加强标准、规范、政策法规等资料的投资和占有，是当务之急。

　　 良好的职业道德是执行强制性条文的关键

　　 做为建筑市场的主体之一—监理单位，责任重大。因此，不仅

　　要提高监理的业务素质，更要加强职业道德培训，才能更自觉地执行强制性条文。这里所说的监理的职业道德，包括监理单位整体的和监理从业人员个人的两个方面。对监理单位而言，不能只图挣监理费。业主支付监理费是要监理方负责把关，这个关就是以建设标准的强制性条文为主体的质量保证尺度；如果工程建设没有完好地执行强制性条文，就意味着监理没有起到把关作用，做为监理合同的一方，是违约行为。所以，文件规定，如果再有工程建设项目不执行工程建设强制性条文，负责该项目的监理单位将被处以50万元~100万元的罚款。另一方面，监理单位在经营收费中，也应当考虑自身的重大责任，不要“挥泪大降价”。建设单位也更应该充分理解监理方的苦哀，合理地支付监理报酬。监理职业道德的另一方面，是指从业人员的个人职业道德修养。每一个监理人员都要明确自身的职责，认识到监理地位的重要性，不能只陶醉于权威，而不愿承担责任。如果有的业主不充分授权，监理要拒理力争，争不下来，可以向业主摊牌：既然不授相当的权，则监理不负相当的责。甚至，把相关对等条款写进合同约定，如果不能达成共识，宁可不签。因为一旦出现受罚的结果，岂不得不偿失？那种以做“替罪羊”为条件而成交的监理服务合同必须彻底杜绝。工程监理是高智商、重责任的服务，不能廉价成交。作为监理从业的个人，不能以监理费的多少为由，而对强制性条文执行与否采取漠然的态度，否则，就是失职，就是丧失责任心，是对把关人神圣使命的亵渎。为此，监理方任何一次对工程建设强制性标准的放松和疏忽，都可能给人民的生命财产安全造成损失，给群众的生存环境造成破坏。那些玩忽职守的监理人员，一旦造成质量事故，其本质无异于谋财害命。任何一个打算以监理为业的人都必须明了这一点，时刻把强制性条文牢记在心，为了自己的信誉，为了自己心灵的安宁，为了用户的利益，一定严格把关，即使因此惹恼了业主，得罪了某些人，也应该发扬中国知识分子的优良传统，坚持原则，义无返顾。对一些为了私人利益，因接受施工单位的请客、送礼、拉拢、收买而放弃公正立场的人，更应“人人喊打”，这些人是监理队伍里的蛀虫和败类。这样的人，如果不是业务水平使然，则是天良丧尽，天理不容。即使瞒过一时，迟早会身败名裂。

　　 借入世的东风，掀起贯彻执行工程建设标准强制性条文的热潮

　　 新世纪第一年，中国加入WTO，到底监理面临多大范围、多大

　　深度的挑战，谁也说不准。但有一点可以肯定，我国目前的监理水平与国际水平相差甚远。正因为监理事业发展迅速，才会不可避免地出现“热销之下，必有次货”的现象，“萝卜快了不洗泥”只是一时现象，要想在新的形势下站稳脚根，干出有中国特色的工程监理必须从认真学习、掌握、执行、贯彻工程建设标准强制性条文做起。监理一个工程，合格一个工程，监理单位不仅要追求项目数量的业绩，更要追求项目质量业绩。在发展人员时，注意专业配套，人才结构的合理性。不能从根本上就降低对监理人员的素质要求。一个监理单位，每一个专业都必须有真正的高级工程师、真正的工程师。应迅速通过培训，传帮带，尽快把水平较差的人员提高到合格水准。即使是档案、安全看似简单的岗位，也应专业对口，不应停留在监理初期的水平。目前，各监理单位的水平参差不齐，监理环境好坏不一，但一经入世，则面临同样的挑战。从事监理的有识之士，应抓住时机，培训专业人员。首先按专业普及强制性条文，加大力度，树立监理单位的良好风范。在泼澜壮阔的建筑市场中抢占先机，迅速发展。

　　中石油HSE是鬼扯淡，什么十条禁令，其实就是瞎搞的“打油诗”。对外他好像什么都管，吹神奇了，其实你在井口放明火他也懒得动。中石油设立的这个鬼扯淡HSE的目的，主要是安排公司多余的人员和干部职工子女，从这方面讲，其出发点还是不错的。至少减少了36万人的失业问题。你当了安全监理，千万不要当二百五，你职责就是每月拿6仟元工资，陪领导干部打打麻将，少说废话多发财。你想泡妞妞油田多的是，油田女工们很开放的，当官的婆娘都可以搞的，但切记当官的小三千万动不得。

　　HSE工程师职责：

　　（1）根据公司HSE管理体系的要求，编制并组织落实监理部的HSE作业指导书，审查承包方HSE的技术文件和管理体系，并监督其贯彻落实；

　　（2）负责收集收集整理、审查、传递HSE信息，及时召开各种类型的HSE工作会议，总结情况，布置任务，指导工作；

　　（3）根据事故事件的严重程度主持或参加调查工作，提出意见，监督整改；对不符合组织制定纠正和预防措施；

　　（4）指导HSE检查员开展工作。

　　HSE监理员职责

　　（1）贯彻业主和公司的HSE规定和程序，执行HSE规划和作业指导书，定期向HSE工程师汇报工作；

　　（2）按有关规定及时准确填报HSE各项报表的记录；检查承包方日记和报表的记录情况，保证记录的及时、准确即可追溯性；

　　（3）检查、监督、参加建设项目的各方采取措施保证HSE工作的贯彻落实，包括人员、设备、材料达标；及时纠正违章作业行为，对隐患提出整改意见，验证整改记录。

　　对工程施工的安全监督管理实行总监理工程师负责制，监理部设专职（兼职)分管安全监督管理工作的监理工程师具体抓工程施工过程中的安全监督检查工作；监理人员在工程监理工作中,认真执行安全监督管理规定,认真检查施工单位在施工过程中的安全管理工作及安全施工情况,确保工程施工的安全：

　　1.安全监督管理的范围：自开工之日起至工程竣工验收合格的全过程中对工程的施工安全、人员安全、设备安全、用电安全、环境保护及文明施工进行全过程的监督与管理。

　　2.目标：整个施工过程安全管理无重大及一般事故。

　　3.内容：

　　⑴认真审查施工单位的施工组织设计/方案的合理性、完整性,各类管理人员特别是安全管理人员是否落实,并进行了安全交底工作。

　　⑵审查各类特殊工种人员的上岗作业证是否合格有效,合格项目是否符合本工程的施工要求；审查施工单位的施工设备是否完好，维护保养是否正常，特种设备的年检是否合格，电气设备的绝缘与接地是否符合要求等。

　　⑶现场认真检查施工单位的劳动保护、用电安全、危险标志及安全护栏等的设置情况,发现问题,及时提出整改。

　　⑷督促施工单位对安全施工情况进行自查，不定期地进行安全施工专项检查及抽查,及时发现不安全因素并责令施工单位整改。

　　⑸检查工程安全措施费的使用和落实情况。

　　⑹审查压力试验方案的合理性、安全性。

　　4.安全监督管理的程序与措施：

　　⑴现场监理人员在进行日常巡检中注意检查工地上所有施工单位、地段及周围的安全管理情况，发现有安全隐患立即通知有关施工单位整改，并记入当天的监理日记中；施工单位整改经检查合格后在监理日记中予以记录备案；如施工单位未及时整改，则报告总监理工程师签发监理工程师通知单限期整改，重大隐患由总监理工程师下令立即停工再向建设单位通报，待整改合格后再批准复工。

　　⑵监理部每月至少组织2次安全专项检查，对查出的安全隐患及时通知施工单位整改，同时记入安全专项检查记录。

　　⑶每周的工地例会对上一周的安全施工情况进行评述，并提出相应的要求，在会议纪要中记录并印发至各与会单位。

　　5.安全检查方案等。

　　啊哈，老兄，呢可是个好差事阿！

　　多少人梦寐以求的，

　　本人现任胜利油田黄河钻井HSE安全员一职，离安全监理好象还差一大截呢！

　　不过关于岗位职责，我想应该差不多，

　　一是完善监督网络，实行管理和监督两条线。

　　二是从制度上保证安全投入。

　　三是建立应急救援系统，不断完善。

　　四是普查隐患，加强治理。

　　五是加强生产现场管理，狠反“三违”。

　　六是实行安全事故行政责任追究制。

　　七是落实岗位责任制，实行一岗一责制。

　　九是加大培训力度，提高员工安全意识和防范能力。

　　十建立完整的《野外勘探HSE培训手册》、《山地勘探安全手册》、《山地作业安全管理规定》、《山地钻井生产安全操作规程》、《水域施工岗位HSE作业指导书》等培训教材，使每名员工都能了解自身工作岗位的工作要求、岗位职责、岗位风险，使每一道工序、每一个岗位的工作都处于有效的监督控制之下。