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工程监理的工作内容:
1)施工前认真审阅工程设计图纸、设计说明,就工程设计图纸中的问题与建设单位及设计院工程师沟通,充分理解建设单位意图和设计思想,提出合理化建议,对工程功能及系统组成做到全面、深入的了解和掌握。
2) 根据委托监理合同的约定积极参加工程施工招标工作,协助建设方选择有能力、有经验的承包商。
3) 认真做好施工队伍(特别是总承包商)的资质审查工作,包括人员、技术、施工设备,确保施工队伍素质与工程要求基本相适应。
4) 认真审核施工组织设计(施工方案)、质量保证措施和安全技术措施,施工现场的布置、劳动人安排,工具材料准备、预制中、半成品的生产等,确保工程质量符合设计和规范与工程建设总进度。
5) 协助建设方程组织设计图纸会审工作,作好图纸设计交底,使总承包商及全体施工管理人员了解工程设计意图和要求。
6)督促总承包单位认真做好作业前的技术交底,使每个施工人员清楚各自工作的具体要求。
7) 确认施工图纸的有效性。对设计变更、工艺变动、材料变更、设备选型等都要求办理相关手续。
8)对各专项系统的主要设备、器材,监理工程师要亲自监督校验调整,掌握系统设备的详细资料、消除隐患。
监理规划、监理实施细则编审规定
1 目的
为了规范监理规划、监理实施细则的编制,确保项目监理的服务满足规定的要求特制定本规定。
2 适用范围
适用于所有工程监理项目。
3 规范性引用文件
《建设工程监理规范》(GB 50319-2000)
4 职责
4.1监理规划:总监理工程师主持编写并负责审核,专业监理工程师参加编写,公司总工程师负责批准。
4.2监理实施细则:专业监理工程师负责编写本专业项目监理实施细则,总监理工程师负责审批。
5 编审要求
5.1监理规划与实施细则的关系
监理规划与监理实施细则是一个整体,但这二个文件的范围、深度、侧重点有所不同。监理规划是指导整个项目监理各方面工作的,对各专业均适用;监理实施细则主要是针对专业工程或分部工程的,是在监理规划原则的指导下,根据专业工程的特点,对监理工作程序、方法等的进一步细化,重点侧重于质量控制方面。所以,凡是对所有专业都适用的内容均纳入监理规划,具有专业特点的纳入监理实施细则。对项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施,并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时,监理细则可不必另行编写,但应标注清楚(如×××工程监理规划及实施细则等)。根据项目专业特点需编制监理实施细则时,应在监理规划中指明专业监理实施细则名称及编制计划。
5.2监理规划的编审
5.2.1监理规划的编制应针对项目的实际情况,明确项目监理机构的工作目标,确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施,并应具有可操作性。
5.2.2监理规划应在签订监理委托合同、确定项目监理机构及收到设计文件后由总监理工程师组织专业监理工程师编制,编写完成经总监理工程师审核后,报公司总工程师批准。在召开第一次工地会议前报送建设单位。建设单位确认后应组织监理机构人员认真学习,在第一次工地会议时把与被监理单位有关的部分发放给被监理单位。
5.2.3 监理规划编制应依据:
建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;
与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料;
监理大纲(若有)、委托监理合同文件以及与建设工程项目有关的合同文件。
5.2.4 在监理工作实施工程中,如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时,应由总监组织专业监理工程师研究修改,按原报审程序经过批准后报建设单位。
5.2.5监理规划中应编写安全监理内容、建筑节能的监理内容。
5.3监理实施细则的编审
5.3.1 监理实施细则应符合监理规划的要求,并应结合工程项目的专业特点,做到详细具体、具有可操作性。
5.3.2监理实施细则应在相应工程开始前由专业工程师编制并经总监理工程师审核批准。
5.3.3 监理实施细则编制应依据:
已批准的监理规划;
与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料;
施工组织计划。
5.3.4 在监理工作实施过程中,监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。
5.3.5根据《安徽省民用建筑工程节能监理工作导则(试行)》要求,项目监理部应编写相关的建筑节能监理实施细则。
目录名称 内容及编制要求说明
第一节 工程项目概况
一、项目概述
1.项目名称
2.建设地点
3.建设规模 1.建筑面积、结构体系等一般性描述
2.单位、分部、分项体系划分(列表,可作为附件附后)
二、项目组织体系 参与建设各方主体名称及主要负责人或联系人:投资方、建设单位、设计、施工、监理、监督站等
三、监理工作范围、依据及主要内容
1.范围 按监理合同约定的范围描述
2.依据 详细列出本项目所需的各种规范、标准及其他外来受控文件(包括公司受控文件)清单
3.主要内容 对施工阶段监理工作内容作简约描述,详细内容在以后各章节展开
第二节 监理工作目标 与业主沟通或按合同约定,要描述总目标,并作适当分解
一、投资控制目标 投资总目标。按单位、分部工程分解或按时间、里程碑事件分解
二、进度控制目标 总工期。按年度、季度、形象进度、里程碑事件分解
三、质量控制目标 总目标合格。若是创优项目应提出创优计划。按单位、分部、分项分解
四、监理服务质量目标 按公司管理目标及《监理服务质量考核规范》要求并作适当分解
第三节 工程项目特点分析 根据第一节、第二节描述内容,分析本项目特点:
1.工程结构特点,技术难度;
2.项目组织系统特点,投资来源情况等;
3.工期及质量目标特点;
4.施工队伍技术水平及组织能力;
5.施工环境特点;
6.其他特点:
7.列出影响投资、进度、质量控制的重要因素
第四节:监理机构、监理设施、监理制度
一、监理机构组织及人员组成
1.机构组织图
2.监理人员构成及进场计划
二、监理人员岗位职责 内容不能与监理规范相矛盾,但可以根据具体情况充实、补充、调整。
5.4监理规划主要内容及编制要求
1.总监理工程师
2.总监代表
3.专业监理工程师
4.监理员
5.档案管理员
6.见证取样员
7.其他人员
三、监理设施
1.办公设备
2.检测试验设备
3.交通设备
四、监理工作主要制度 由公司统一编制,此处只列出目录,各项制度作为附录附后,无须提供给被监理单位,各项目可根据本项目具体情况增加相应制度或把制度细化。
1.监理守则 按公司《监理守则》执行
2.监理服务质量考核规范 按公司《监理服务质量考核规范》要求执行
3.监理考勤与交接班制度 按公司《监理考勤与交接班制度》要求执行,附考勤表与交接班记录表
4.监理设施管理制度 按公司 相关(办公、生活、试验检测)要求执行
5.监理交底制度 按公司《监理交底制度》要求执行
6.监理会议制度 按公司《监理会议制度》要求执行
7.监理日志记录制度 按公司《监理日志记录规定》要求执行
8.监理月报制度 按公司《监理月报编写、审核、报送规定》要求执行
9.旁站监理制度 重要分部、分项、工序及隐蔽工程旁站监理制度,按建设部有关制度和公司《巡视、旁站监理指南》执行
10.试验检测制度 见证取样、平行检验及涉及结构安全、功能的质量抽检制度,按公司《试验检测监理指南》要求执行
11.监理资料管理制度 按公司《工程监理资料管理办法》要求执行
12.其它制度
第五节 工程质量控制
一、质量目标分解 1.单位、分部、分项工程、检验批的划分(见第一节)
2.最低目标为合格
3.若是创优项目,应有具体目标及创优计划
二、质量控制原则 1.预控原则:开工条件不符合要求不批准
2.过程控制原则:不合格材料、构配件、成品、半成品不予进场;不合格工程不予验收计量
三、质量控制流程 1.单位工程质量控制总体流程
2.原材料、构配件、成品、半成品进场质量控制程序
3.检验批、分项工程质量控制程序
4.质量事故处理程序
四、质量控制措施 1.主要措施:
⑴把好开工审查、施工过程控制、完工验收关;
⑵综合运用监理手段:巡视、旁站、试验检测、指令性文件
⑶把好工程计量关:未经验收不计量,验收不合格不计量,资料不全不计量,把计量作为质量控制的杠杆使用
⑷抓重要的分部分项工程:①涉及结构安全与功能的;②采用新材料、新工艺的
⑸协调措施:组织协调、技术协调
⑹合同措施
2.旁站及试验计划:列出旁站监理计划及旁站监理实施细则目录;平行检测及见证取样计划;涉及结构安全及功能的抽查计划
3.重要的分部分项工程实施细则:列出重要的分部分项工程监理实施细则目录
第六节 工程进度控制
一、进度目标分解 1.目标分解
2.关键线路分析(重点、难点)
3.里程碑事件(可与第一节内容合并或相互指引,不需重复)
二、进度控制原则 1.主动控制的原则;2.关键线路控制原则
三、进度控制程序 见进度控制程序
四、进度控制措施 1.合同措施;2.协调措施;3.根据项目特点的针对性措施
第七节 投资控制
一、工程量计量
(一)计量范围 1.工程量清单及监理工程师发出的书面变更修改或补充工程量清单内容。
2.合同文件规定的各项费用。
(二)计量依据 1.合同及其组成文件;2.工程量清单及说明;3.技术规范;4.合同图纸;
5.工程变更令及修订的工程量清单;6.批准的工程费用索赔。
(三)计量原则 1.不符合合同文件要求的工程,不得计量;2.按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量;3.按监理工程师同意的方法计量。
(四)计量程序 见计量程序图
(五)计量必须具备的资料 1.分部工程开工申请报告批复单;2.工程报验单及有关的自检资料,监理验收意见;3.工程变更令。
第八节 安全监理方案 详见《安全监理指南》第7.3.6条
第九节 合同管理 1.合同结构;2.合同目录3.分包4.工程变更与洽商5.索赔
第十节 信息管理 1.监理挡案资料目录(根据项目情况详细策划)2.资料收发范围和签认流程
第十一节 协调措施
第十二节 监理用表目录
5.5专业工程监理实施细则主要内容及编制要求
第一节 编制依据 1.《监理规范》 2.批准的监理规划
3.《建筑工程质量验收统一标准》4.各专业工程施工质量验收规范
5.其它相关的规范、标准 6.强制性条文多带带列出
第二节 分部、分项工程、检验批划分 若在监理规划中已详细划分,此处可直接指引,不重复。重点是检验批的划分。检验批划分应考虑以下要求:
1.划分单元时要考虑施工工艺要求,能反映施工过程、考虑不同专业工种之间的配合、便于专业验收的需要。不同工种的检验批划分在空间划分时宜相对一致,便于分区的施工安排和总体验收。
2.单元划分要大小适当,不能过大过小;每一单元大小相当,不能过于悬殊;每一单元要能取得完整的技术参数,有利于质量控制。
3.单元划分不能缺项或过于笼统,也不能交叉。
4.检验批编号应明确无误,一个项目中不能有相同编号的二个检验批。
第三节 专业工程监理工作流程 1.共性程序在规划中已列出,无须重复
2.专业特点的工艺控制流程尽可能详细列出
3.工艺控制流程尽可能采用统一格式,并统一编号。
第四节 专业工程施工监理措施 见实施细则范例
1.一般规定 围绕着工程特点、专业特点有针对性去写。
2.预控措施 主要是根据该分部工程的特点写监理的预控措施,如审查承包方的施工方案以及对该分部工程开工前承包方的准备工作检查、检查的具体内容等。
3.施工过程控制要点 1.设置该分部工程质量控制点,具体写明在哪里设置见证点、旁站点、停止点,以及该质量控制点监理人员需要检查、验收的具体内容与操作方式。
2.除了按强制性要求验收的项目设置见证点、旁站点、停止点,监理还要对工程的难点、重点以及容易出质量问题的地方设置质量控制点,配上相应的检查,监督方法。不同工程,质量控制点的设置也不同。监理还要根据施工人员的不同素质设置不同的控制点。
3.监理过程中需要特别注意的事项 ,这里要突出写工程的难点、重点的质量如何控制,对可能出现的异常情况如何处理,以及对承包方可能出现的不正规做法(偷工减料)的预防与应对措施。而不要写成了规范的堆砌。
4.常见质量通病及防治措施
第五节 旁站及试验计划 若在监理规划中已详细列出,可直接指引,无须重复
1.旁站计划 按公司《巡视、旁站监理指南》执行
2.见证取样计划 按公司《试验检测监理指南》执行
3.平行检验计划 按公司《试验检测监理指南》执行
4.涉及结构安全及使用功能抽样检测计划 按公司《试验检测监理指南》执行
注:安全监理实施细则编写时还应参照《安全监理指南》第7.4条要求。
监理进度控制书根据情况而定,有的业主委托监理的合同包含了设计阶段。常见的监理合同一般只包括了施工阶段(即项目实施阶段)。
监理单位主要带业主行使进度、质量、安全的管理和控制,进度控制书是只监理单位在建设单位的总工期目标下,对设计、施工单位的进度进行监控,并根据进度情况作出反应,是进度处于总工期目标的控制下。控制书实际上就是只监理单位对进度监控及反应的措施
建设工程监理即指工程监理是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。
监理的定义
建设部和国家计委《工程建设监理规定》(建监【1995】第737号文)明确提出:“建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位(项目法人)的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。”“监理单位是建筑市场的主体之一,建设监理是一种高智能的有偿技术服务。”“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系;与被监理单位是监理与被监理关系。”“从事工程建设监理活动,应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。” 可见,监理是一种有偿的工程咨询服务;是受项目法人委托进行的;监理的主要依据是法律、法规、技术标准、相关合同及文件;监理的准则是守法、诚信、公正和科学。 我国的建设工程监理属于国际上业主项目管理的范畴。
工程建设监理的主要内容
控制工程建设的投资、建设工期、工程质量;进行安全管理、工程建设合同管理;协调有关单位之间的工作关系,即“三控、两管、一协调”。 建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理,其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求;施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理,其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。
一、 工程概况
1、 项目背景
2、 项目建设历程
二、 监理合同履行情况
受××的委托,××公司承接了××工程的监理项目,对××工程的所有建设内容进行全过程的监理。
项目监理合同签订后,我公司立即组建了监理组进驻用户现场,在总监理工程师的统一组织和安排下,按照监理程序开展监理工作。在项目建设的各个阶段,依据信息系统过程监理有关的国家政策、法律、法规、标准、规范,信息技术国家标准,建设单位与承建单位签订的项目建设合同、相关资料,建设单位与监理单位签订的监理合同对工程的质量、进度、投资、变更进行控制,对项目的合同和信息文档资料进行管理。定期召开监理例会,检查各项工作的完成情况,协调解决存在的问题;不定期的向用户提交阶段总结;及时把握项目存在的问题并提出监理建议;公平公正地协调处理项目实施中遇到的问题,确保了工程建设的质量和顺利进行。项目监理部全面履行了监理委托合同赋予的义务和责任,圆满完成了本工程的监理任务,监理工作控制目标达到合同要求。
三、 监理工作的措施和效果
1、 质量控制
工程质量控制是监理工作的一项重要内容。我们始终以施工及验收规范,质量验收及评审标准为依据,督促承建单位实现合同约定的质量目标。
硬件及系统集成方面,协调各方讨论制定《系统集成方案》和《系统实施方案》,并组织进行评审,直至通过。在项目实施过程中,始终以此为依据,检查各供货商的施工规范和技术目标实现情况,各供货商设备安装调试完成后,组织进行初步验收,系统集成实施完成后组织进行最终验收。系统集成严格按照实施方案进行实施,基本达到设计方案的要求,目前系统运行比较稳定。
软件开发方面以《需求分析报告》和《系统设计报告》等为依据,督促软件开发商全面实现用户的需求。组织对项目的阶段性成果进行评审,评审通过后方可进入下一个阶段。不通过的通知开发商进行整改,直至评审通过。编码开发完成后督促开发商进行内部测试并提交测试报告。之后还组织最终用户进行确认测试,对于不符合需求和设计的内容及存在的问题要求开发商进行修改和调整。劳动保障一体化应用软件覆盖了所有相关的业务内容,并充分考虑了业务发展的方向。目前系统运行总体情况比较好。
××卡系统建设方面,审查××卡结构的设计是否符合××。根据需求对卡结构进行扩充,多次组织召开协调会,讨论卡结构的合理性和应用方面的接口和技术实现,组织对卡的管理和应用进行联调测试。实现了××卡和××卡的复合及联动支付;实现了××。实现了××的管理。目前卡系统运行良好,卡的应用情况也比较好。
机房场地建设方面严格审查承建单位的质量管理体系,检查分包单位的资质(如消防系统),严格审查承建单位的《施工组织设计》并提出合理化建议,实行了严格的材料、设备、配件的报验制度,要求施工单位填写《报验单》报监理部审核,不符合要求或不合格的产品坚决不允许用。在施工过程中我们实行巡回检查、旁站监理及平行检查等多种手段。每完成一个分项工程,都要求施工单位先进行自检,自检合格后再报监理部签认,符合要求后才能进行下一道工序施工。对于隐蔽工程更是要检查合格收才能封闭。经过多种有效的措施和严格的管理,机房场地建设通过了综合性的评审。
2、 进度控制
要求从工程一开始就制定《项目总进度计划》;各分项工程开始时制定《分项工程进度计划》;在项目建设过程中,各分项工程按工程的不同阶段制定《阶段工作计划》;各分项工程互相制约和关联的,还组织各方一起制定《协调工作计划》。对于每个工作计划,监理方都会进行严格的审查,并提出合理化的建议,在保证工程质量的前提下,加快工作进度。在项目建设过程中,监理方严格督促计划的落实情况,当发现有严重偏差时,立即组织相关各方分析原因、研究措施,实时纠正。对于在保证质量的前提下实在不能按时完成的,协调各方重新调整工作计划。在进度控制的过程中,确保“质量优先”的原则。在监理方有力的措施下,工程的进度得到了有效的控制,社会保险系统和卡系统建设××启动,××全部成功上线,历经近一年半时间;××成功上线,历经近一年半年时间。项目的进度较预期目标有延后,但是这有其客观的原因:整个工程包涵的内容比较多,涉及到的承建商及有关单位比较多,制定项目总体计划时对工程建设的难度和复杂都考虑不够,对其相互间的制约等影响等项目实施进度的不确定因素估计不足。虽然,项目的总体进度有所延迟,但这都是在项目建设过程中及时预见并经各方客观分析,为了保证工程的质量而一致认可的。较国内同行业其它城市的建设情况来看,该项目建设的进度还是得到有效控制的。
3、 投资控制
严格按照项目款支付程序进行项目款的支付,对承建单位提交的《项目款支付申请》进行严格的审查,严格对照合同相关的付款条款,对于符合合同规定的,再提交用户审批。经常检查项目款支付情况,对实际支付情况和计划支付情况进行分析比较,确保建设方的投资计划目标。
4、 合同管理
协助建设单位拟定各合同的条款,参与合同的讨论和制定工作。项目开始时,监理人员认证学习,研究合同条款。在项目建设过程中,对合同确定的项目的质量、工期、成本等执行情况进行及时分析和跟踪管理,合同执行有偏差的,及时向建设单位报告,并向承建单位提出意见,要求改进,督促各方严格履行合同。
5、 信息及文档管理
在整个项目建设的过程中,产生多种文件或文档,主要包括:(1)合同文件;(2)设计方案、实施方案;(3)产品文档;(4)过程中产生的各类文档;(5)监理方产出的周报、月报、阶段总结报告、会议纪要、监理通知、监理建议等。信息及文档管理贯穿整个工程实施的各个阶段。监理方对合同、设计方案等工程依据性文档及时归档并便查;对各方的产出的过程文档进行接收、审查并转发给相关各方,保证了各方的沟通和信息共享;及时要求承建单位提交工程的阶段性成果文档,进行归档并及时提交用户;验收时要求整理提交最终的产品性文档;及时编制周报、总结报告、会议纪要等监理文档,提交用户并进行归档。总之,监理平时注意各类信息的收集、整理、归档并及时提交用户。保证信息的完整性,确保了系统建设各项活动的可追溯性。
6、 组织协调
××工程建设内容多,涉及到的承建单位及相关部门比较多,但是整个工程没有总体的设计单位(总包单位),没有一方对各分项工程之间的衔接(特别是技术上的衔接)进行总体的把握和负责,各方之间很容易发生扯皮现象。在项目建设过程中,监理方不但担负着建设方和承建方之间的协调工作,还担负着各承建单位之间的协调工作,使工程各方充分协作,有力地促进了工程的质量和进度的保证。协调的内容不仅仅体现在与业主单位和承建单位技术层面的交流与沟通,更多是在项目实施全过程中对各种管理组织层面的协调。监理方主要通过如下手段进行协调:(1)周例会制度:每周定期组织召开工作例会,要求各承建方按时参加,向建设方和监理方汇报上一周项目实施的情况和问题解决情况,汇报下一周的工作计划,并说明工作过程中遇到的困难和存在的问题。监理方协调解决项目存在的问题;(2)专题会议:对于工程中遇到的一些技术或业务的重点或难点时,监理方组织召开专题讨论会,进行研究分析和讨论;(3)协调会:对于某项工作各方处理意见不一致时,组织召开协调会,对问题进行客观的分析和讨论,公平公正地做出科学客观的协调。整个工程监理方组织召开了91次工程监理例会,主持或参加了353次其它专题或协调会,发出监理通知113篇。监理的协调工作,为项目的成功实施扫清了一个又一个障碍,在关键时刻一次又一次推动了项目的进展,有效地促进了项目的成功。
四、 工程质量的评价
各分项工程完工后分别组织了验收,各分项工程都实现了合同约定的建设内容,符合相关技术标准和要求,系统使用情况良好,满足用户的实际需求。当然,应用软件部分还存在一些需要优化和完善的内容,希望承建单位在系统的维护阶段能尽快给予解决和落实。
五、 结束语
监理方在监理工作过程中,得到了××局领导的大力支持,各承建单位的相互协作和配合。在此,本人谨代表××项目监理组的所有成员对你们的支持和配合表示衷心的感谢!
建设单位需要编制的进度计划是从项目提出到交付的全过程计划。
设计的进度计划主要是从承接任务到交图。
施工单位的进度计划是从施工准备至交工。
监理单位的进度计划需要根据委托合同的内容来编制,还必须与建设单位和施工单位的进度计划相协调。
二、名词解释:
1.建设项目:是在一个总体设计或总预算范围内,由一个或几个互有联系的单项工程组成,一次性建成,建成后在经济上可以独立经营、行政上可以统一管理的建设项目。
2.业主:又称为项目法人、甲方、建设单位,是工程项目的买方3.承包商:又称承包人、乙方、承包单位、承建单位,是工程项目的卖方。咨询顾问:又称咨询工程师、建筑师等,是在工程建设项目中为业主或承包商提供有偿专业服务的单位或个人。
10.监理单位:一般是指取得监理资质证书、具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼营监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位。
3.工程建设监理:是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。
4.监理员:是经过监理业务培训,具有同类工程相关专业知识,从事具体监理工作的监理人员。
5 监理工程师是指取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。
6总监理工程师是由监理单位法定代表人书面授权,全面负责委托监量合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。
7总监理工程师代表是由监理单位法定代表人同意,由总监理工程师书面授权,代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。
8.监理效果:是指对工程建设项目实施监理后,在工程投资控制、工程质量控制、工程进度控制等方面取得的成果。监理单位的资质,主要体现在监理能力及其监理的效果上。
9组织,是指人们为了实现系统的目标,通过明确分工协作关系,建立权力责任体系,而构成的能够一体化支付的人的组合体及其运行的过程。
10.工程监理的附加工作:答:(1)委托人委托监理范围以外,通过双方书面协议另外增加的工作内容;(2)由于委托人或承包人原因,使监理工作受到阻碍或延误,因增加工作量或持续时间而增加的工作。
11.工程监理的额外工作:是指正常工作和附加工作以外,根据规定监理人必须完成的工作,或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务,其善后工作及其恢复监理业务的工作。
12.组织职能:是目的地通过合理的组织设计和职权关系结构来使各方面的工作协同一致,以高效、高质量地完成任务。
13.组织设计:是指选定一个合理的组织系统,划分各部门的权限和职责,确立各种基本的规章制度。8.组织运行:是指组织系统中各部门根据规定的工作顺序,按分担的责任完成各自的工作。
14.监理规划:监理单位接受建设单位委托监理后编制的,指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。它是根据项目监理委托合同规定范围和建设单位具体要求,在项目总监理工程师的主持下编制,经监理单位技术负责人审核批准后贯彻实施。其目的在于提高项目监理工作效果,保证项目监理委托合同全面得到实施。
15.监理大纲:监理大纲是监理单位为获得监理任务在投标阶段编制的项目监理方案性文件,它是监理投标书的组成部分。监理大纲的作用是为监理单位经营目标服务的,起着承接监理任务的作用。
22.监理实施细则:在监理规划指导下,在落实了各专业监理的任务后,由专业监理工程师编写,并经总监理工程师批准,针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。它起着具体指导监理实务作业的作用。
16.控制:必须有明确的目的和目标,明确活动的目的是实施控制的前提。其次,控制行为必须由控制主体和控制对象两个部分构成。
17.反馈:指把施控系统的信息作用(输入)到被控系统后产生的结果再反送回来,并对信息的再输出发生影响的过程。
18.前馈:是指施控系统根据已有的可靠信息分析预测得出被控系统将要产生偏离目标的输出时,预先向被控系统输入纠偏信息,使被控系统不产生偏差或减少偏差。
19.主动控制:指事先主动地采取决策措施,以尽可能地减少、甚至避免计划值与实际值的偏离。
26.被动控制:是根据被控系统输出情况,与计划值计划比较,以及当实际值偏离计划值时,分析其产生偏差的原因,并确定下一步的对策。被动控制是事后控制,也是反馈控制。
16.中间结算:施工企业在旬末或月中向建设单位提出预支工程款账单,预支一旬或半月的工程款,月终再提出工程款结算账单和已完工程月报表,收取当月工程价款,并通过银行进行结算。
20.工程建设的进度控制:是指在工程项目各建设阶段编制进度计划,将该计划付诸实施,在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行,如有偏差,则分析产生偏差的原因,采取补救措施或调整、修改原计划,直至工程竣工,交付使用。
21见证是由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动;22旁站是在关键部位或挂件工序施工过程中,由监理人员在现场进行的监督活动23巡视时监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动
24平行检验是项目监理机构利用一定的检查或检查手段,在承包单位自检的基础上,按照一定的比例独立进行检查或检测的活动
25隐蔽工程是指为下一道工序行将覆盖的工程如建筑工程中的地基钢筋工程、预埋件和预留孔洞、防腐处理等,应先由承包单位自检、初检合格后,填报隐蔽工程验收单,报请监理工程师验收签证。
26.权利主体:又称民事权利义务主体,指民事法律关系的参加者,也就是在民事法律关系中依法享受权利和承担义务的当事人。从合同角度看,也就是签定合同的双方或多方当事人,包括自然人和法人和其他组织。
27权力客体,是指权利主体的权力和义务共同指向的对象,它包括物、行为和精神产品
28.合同的标的:是合同中权利义务所指的对象,包括货物、劳务、智力成果等。
29.投标书:指承包单位根据合同的各项规定,为工程的实施、完工和修补缺陷向建设单位提出并为中标通知书所接受的报价表。投标书是投标者提交的最重要的单项文件。
30中标通知书指建设单位发给承包单位表示正式接受其投标书的函件。
31转包:是指中标的承包商把对工程的承包权转让给另一家施工企业的行为。
32工程分包,是指经合同约定或发包单位认可,从工程总承包单位承包的工程中承包部分工程的行为。
可行性研究又称可行性分析技术,它是在投资之前,对拟议中的建设项目进行全面的综合的技术经济分析和论证,从而为项目投资决策提供可靠依据的一种科学方法。
质量体系认证:是指根据有关的质量保证模式标准,由第三方机构对供方(承包方)的质量体系进行评定和注册的活动。
工程质量评定就是对照设计要求和国家规范标准的规定,按照国家和部门规定的有关评定规则,对工程建设过程中及单位工程竣工后进行的质量检查评定。
合同价款或者报酬是接受标的的一方当事人以货币形式向另一方当事人支付的代价,作为对方完成合同义务的补偿。
履行期限是合同当事人完成合同所规定的各自义务的时间界限。
违约责任:即合同当事人一方或双方,由于自身的过错而未履行合同义务依法和依约所应承担的责任。
33.索赔的定义:当事人在合同施工过程中,根据法律、合同规定及惯例,对并非由于自己的过错,而是属于应由合同对方承担责任的情况造成,且实际发生了损失,向对方提出给予补偿或赔偿的权利要求。
34延长工期索赔,简称工期索赔,目的是承包商要求业主延长施工期限,使原合同中规定的竣工日期顺延,以避免承担拖期损失赔偿的风险
35费用索赔,亦称经济索赔。它是承包商向业主要求补偿自己额外费用支出的一种方式,以挽回不应由他负担的经济损失
36合同外索赔:亦称超越合同规定的索赔。这种索赔在合同内找不到直接的依据,但承包商可通过合同文件的某些条款的含义,或可从一般的民法、经济法或有关部门颁布的其他法规中找到依据的索赔。
37道义索赔:亦称通融索赔和优惠索赔,这种索赔在合同内或在其他法规中均找不到依据,从法律角度讲没有索赔的基础,但承包商确实蒙受损失,并且在满足业主要求方面也做了最大努力,因而认为自己有提出索赔的道义基础,因此对其损失寻求优惠性质的补偿的一种索赔。
38动员预付款,是业主为解决承包商开展施工前期准备工作时的资金短缺,而预先支付的一笔款项。
39索赔通知,承包商应在第一次出现引起索赔事件后28天内将他的索赔意图通知工程师。未能在28天内发出索赔通知,则不得索赔。
40索赔记录,索赔事件发生后承包商应有当时相应的记录,并在索赔事件解决前继续保持合理的记录,以备检查、核实
41索赔证明,承包商应在察觉引起索赔的事件或情况后42天内向工程师递交一份分细目的索赔账单和索赔依据等详细资料,在索赔事件的影响结束后的28天内递交最终账单
42合同的转让是指中标的承包商把对工程的承包权转让给另一家施工企业的行为
43索赔通知,承包商应在第一次出现引起索赔事件后28天内将他的索赔意图通知工程师。未能在28天内发出索赔通知,则不得索赔.
44索赔记录,索赔事件发生后承包商应有当时相应的记录,并在索赔事件解决前继续保持合理的记录,以备检查、核实。
45索赔证明,承包商应在察觉引起索赔的事件或情况后46天内向工程师递交一份分细目的索赔账单和索赔依据等详细资料,在索赔事件的影响结束后的28天内递交最终账单。
47索赔回应,工程师在收到索赔报告或对过去索赔的任何进一步证明资料后42天内,或在工程师可能建议并经承包商认可的期限内,作出回应,表示批准、或不批准并附具体意见。
48支付索赔金额,当承包商提供了足够的索赔事件细节后,索赔金额是工程师经过同业主和承包商协商的,则承包商应有权将该索赔金额列入由工程师核准的付款证明中。
49协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量。
50工作质量监督站是由政府授权的工程质量监督的实施机构,对委托监理的工程,质量监督站主要是核查勘察设计、施工承包单位和监理单位的资质,监督项目管理程序和抽样检验。
51第一次工地会议由建设单位主持召开,建设单位、承包单位和监理单位的授权代表必须参加出席会议,各方将在工程项目中担任主要职务的负责人及高级人员要应参加。
。
车成刚
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沈磊
19:00-20:00 19:00-20:00 12月02日 19:00-20:00
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工程监理的工作内容:
1)施工前认真审阅工程设计图纸、设计说明,就工程设计图纸中的问题与建设单位及设计院工程师沟通,充分理解建设单位意图和设计思想,提出合理化建议,对工程功能及系统组成做到全面、深入的了解和掌握。
2) 根据委托监理合同的约定积极参加工程施工招标工作,协助建设方选择有能力、有经验的承包商。
3) 认真做好施工队伍(特别是总承包商)的资质审查工作,包括人员、技术、施工设备,确保施工队伍素质与工程要求基本相适应。
4) 认真审核施工组织设计(施工方案)、质量保证措施和安全技术措施,施工现场的布置、劳动人安排,工具材料准备、预制中、半成品的生产等,确保工程质量符合设计和规范与工程建设总进度。
5) 协助建设方程组织设计图纸会审工作,作好图纸设计交底,使总承包商及全体施工管理人员了解工程设计意图和要求。
6)督促总承包单位认真做好作业前的技术交底,使每个施工人员清楚各自工作的具体要求。
7) 确认施工图纸的有效性。对设计变更、工艺变动、材料变更、设备选型等都要求办理相关手续。
8)对各专项系统的主要设备、器材,监理工程师要亲自监督校验调整,掌握系统设备的详细资料、消除隐患。
监理规划、监理实施细则编审规定
1 目的
为了规范监理规划、监理实施细则的编制,确保项目监理的服务满足规定的要求特制定本规定。
2 适用范围
适用于所有工程监理项目。
3 规范性引用文件
《建设工程监理规范》(GB 50319-2000)
4 职责
4.1监理规划:总监理工程师主持编写并负责审核,专业监理工程师参加编写,公司总工程师负责批准。
4.2监理实施细则:专业监理工程师负责编写本专业项目监理实施细则,总监理工程师负责审批。
5 编审要求
5.1监理规划与实施细则的关系
监理规划与监理实施细则是一个整体,但这二个文件的范围、深度、侧重点有所不同。监理规划是指导整个项目监理各方面工作的,对各专业均适用;监理实施细则主要是针对专业工程或分部工程的,是在监理规划原则的指导下,根据专业工程的特点,对监理工作程序、方法等的进一步细化,重点侧重于质量控制方面。所以,凡是对所有专业都适用的内容均纳入监理规划,具有专业特点的纳入监理实施细则。对项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施,并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时,监理细则可不必另行编写,但应标注清楚(如×××工程监理规划及实施细则等)。根据项目专业特点需编制监理实施细则时,应在监理规划中指明专业监理实施细则名称及编制计划。
5.2监理规划的编审
5.2.1监理规划的编制应针对项目的实际情况,明确项目监理机构的工作目标,确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施,并应具有可操作性。
5.2.2监理规划应在签订监理委托合同、确定项目监理机构及收到设计文件后由总监理工程师组织专业监理工程师编制,编写完成经总监理工程师审核后,报公司总工程师批准。在召开第一次工地会议前报送建设单位。建设单位确认后应组织监理机构人员认真学习,在第一次工地会议时把与被监理单位有关的部分发放给被监理单位。
5.2.3 监理规划编制应依据:
建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;
与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料;
监理大纲(若有)、委托监理合同文件以及与建设工程项目有关的合同文件。
5.2.4 在监理工作实施工程中,如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时,应由总监组织专业监理工程师研究修改,按原报审程序经过批准后报建设单位。
5.2.5监理规划中应编写安全监理内容、建筑节能的监理内容。
5.3监理实施细则的编审
5.3.1 监理实施细则应符合监理规划的要求,并应结合工程项目的专业特点,做到详细具体、具有可操作性。
5.3.2监理实施细则应在相应工程开始前由专业工程师编制并经总监理工程师审核批准。
5.3.3 监理实施细则编制应依据:
已批准的监理规划;
与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料;
施工组织计划。
5.3.4 在监理工作实施过程中,监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。
5.3.5根据《安徽省民用建筑工程节能监理工作导则(试行)》要求,项目监理部应编写相关的建筑节能监理实施细则。
目录名称 内容及编制要求说明
第一节 工程项目概况
一、项目概述
1.项目名称
2.建设地点
3.建设规模 1.建筑面积、结构体系等一般性描述
2.单位、分部、分项体系划分(列表,可作为附件附后)
二、项目组织体系 参与建设各方主体名称及主要负责人或联系人:投资方、建设单位、设计、施工、监理、监督站等
三、监理工作范围、依据及主要内容
1.范围 按监理合同约定的范围描述
2.依据 详细列出本项目所需的各种规范、标准及其他外来受控文件(包括公司受控文件)清单
3.主要内容 对施工阶段监理工作内容作简约描述,详细内容在以后各章节展开
第二节 监理工作目标 与业主沟通或按合同约定,要描述总目标,并作适当分解
一、投资控制目标 投资总目标。按单位、分部工程分解或按时间、里程碑事件分解
二、进度控制目标 总工期。按年度、季度、形象进度、里程碑事件分解
三、质量控制目标 总目标合格。若是创优项目应提出创优计划。按单位、分部、分项分解
四、监理服务质量目标 按公司管理目标及《监理服务质量考核规范》要求并作适当分解
第三节 工程项目特点分析 根据第一节、第二节描述内容,分析本项目特点:
1.工程结构特点,技术难度;
2.项目组织系统特点,投资来源情况等;
3.工期及质量目标特点;
4.施工队伍技术水平及组织能力;
5.施工环境特点;
6.其他特点:
7.列出影响投资、进度、质量控制的重要因素
第四节:监理机构、监理设施、监理制度
一、监理机构组织及人员组成
1.机构组织图
2.监理人员构成及进场计划
二、监理人员岗位职责 内容不能与监理规范相矛盾,但可以根据具体情况充实、补充、调整。
5.4监理规划主要内容及编制要求
目录名称 内容及编制要求说明
1.总监理工程师
2.总监代表
3.专业监理工程师
4.监理员
5.档案管理员
6.见证取样员
7.其他人员
三、监理设施
1.办公设备
2.检测试验设备
3.交通设备
四、监理工作主要制度 由公司统一编制,此处只列出目录,各项制度作为附录附后,无须提供给被监理单位,各项目可根据本项目具体情况增加相应制度或把制度细化。
1.监理守则 按公司《监理守则》执行
2.监理服务质量考核规范 按公司《监理服务质量考核规范》要求执行
3.监理考勤与交接班制度 按公司《监理考勤与交接班制度》要求执行,附考勤表与交接班记录表
4.监理设施管理制度 按公司 相关(办公、生活、试验检测)要求执行
5.监理交底制度 按公司《监理交底制度》要求执行
6.监理会议制度 按公司《监理会议制度》要求执行
7.监理日志记录制度 按公司《监理日志记录规定》要求执行
8.监理月报制度 按公司《监理月报编写、审核、报送规定》要求执行
9.旁站监理制度 重要分部、分项、工序及隐蔽工程旁站监理制度,按建设部有关制度和公司《巡视、旁站监理指南》执行
10.试验检测制度 见证取样、平行检验及涉及结构安全、功能的质量抽检制度,按公司《试验检测监理指南》要求执行
11.监理资料管理制度 按公司《工程监理资料管理办法》要求执行
12.其它制度
第五节 工程质量控制
一、质量目标分解 1.单位、分部、分项工程、检验批的划分(见第一节)
2.最低目标为合格
3.若是创优项目,应有具体目标及创优计划
二、质量控制原则 1.预控原则:开工条件不符合要求不批准
2.过程控制原则:不合格材料、构配件、成品、半成品不予进场;不合格工程不予验收计量
三、质量控制流程 1.单位工程质量控制总体流程
2.原材料、构配件、成品、半成品进场质量控制程序
3.检验批、分项工程质量控制程序
4.质量事故处理程序
目录名称 内容及编制要求说明
四、质量控制措施 1.主要措施:
⑴把好开工审查、施工过程控制、完工验收关;
⑵综合运用监理手段:巡视、旁站、试验检测、指令性文件
⑶把好工程计量关:未经验收不计量,验收不合格不计量,资料不全不计量,把计量作为质量控制的杠杆使用
⑷抓重要的分部分项工程:①涉及结构安全与功能的;②采用新材料、新工艺的
⑸协调措施:组织协调、技术协调
⑹合同措施
2.旁站及试验计划:列出旁站监理计划及旁站监理实施细则目录;平行检测及见证取样计划;涉及结构安全及功能的抽查计划
3.重要的分部分项工程实施细则:列出重要的分部分项工程监理实施细则目录
第六节 工程进度控制
一、进度目标分解 1.目标分解
2.关键线路分析(重点、难点)
3.里程碑事件(可与第一节内容合并或相互指引,不需重复)
二、进度控制原则 1.主动控制的原则;2.关键线路控制原则
三、进度控制程序 见进度控制程序
四、进度控制措施 1.合同措施;2.协调措施;3.根据项目特点的针对性措施
第七节 投资控制
一、工程量计量
(一)计量范围 1.工程量清单及监理工程师发出的书面变更修改或补充工程量清单内容。
2.合同文件规定的各项费用。
(二)计量依据 1.合同及其组成文件;2.工程量清单及说明;3.技术规范;4.合同图纸;
5.工程变更令及修订的工程量清单;6.批准的工程费用索赔。
(三)计量原则 1.不符合合同文件要求的工程,不得计量;2.按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量;3.按监理工程师同意的方法计量。
(四)计量程序 见计量程序图
(五)计量必须具备的资料 1.分部工程开工申请报告批复单;2.工程报验单及有关的自检资料,监理验收意见;3.工程变更令。
第八节 安全监理方案 详见《安全监理指南》第7.3.6条
第九节 合同管理 1.合同结构;2.合同目录3.分包4.工程变更与洽商5.索赔
第十节 信息管理 1.监理挡案资料目录(根据项目情况详细策划)2.资料收发范围和签认流程
第十一节 协调措施
第十二节 监理用表目录
5.5专业工程监理实施细则主要内容及编制要求
目录名称 内容及编制要求说明
第一节 编制依据 1.《监理规范》 2.批准的监理规划
3.《建筑工程质量验收统一标准》4.各专业工程施工质量验收规范
5.其它相关的规范、标准 6.强制性条文多带带列出
第二节 分部、分项工程、检验批划分 若在监理规划中已详细划分,此处可直接指引,不重复。重点是检验批的划分。检验批划分应考虑以下要求:
1.划分单元时要考虑施工工艺要求,能反映施工过程、考虑不同专业工种之间的配合、便于专业验收的需要。不同工种的检验批划分在空间划分时宜相对一致,便于分区的施工安排和总体验收。
2.单元划分要大小适当,不能过大过小;每一单元大小相当,不能过于悬殊;每一单元要能取得完整的技术参数,有利于质量控制。
3.单元划分不能缺项或过于笼统,也不能交叉。
4.检验批编号应明确无误,一个项目中不能有相同编号的二个检验批。
第三节 专业工程监理工作流程 1.共性程序在规划中已列出,无须重复
2.专业特点的工艺控制流程尽可能详细列出
3.工艺控制流程尽可能采用统一格式,并统一编号。
第四节 专业工程施工监理措施 见实施细则范例
1.一般规定 围绕着工程特点、专业特点有针对性去写。
2.预控措施 主要是根据该分部工程的特点写监理的预控措施,如审查承包方的施工方案以及对该分部工程开工前承包方的准备工作检查、检查的具体内容等。
3.施工过程控制要点 1.设置该分部工程质量控制点,具体写明在哪里设置见证点、旁站点、停止点,以及该质量控制点监理人员需要检查、验收的具体内容与操作方式。
2.除了按强制性要求验收的项目设置见证点、旁站点、停止点,监理还要对工程的难点、重点以及容易出质量问题的地方设置质量控制点,配上相应的检查,监督方法。不同工程,质量控制点的设置也不同。监理还要根据施工人员的不同素质设置不同的控制点。
3.监理过程中需要特别注意的事项 ,这里要突出写工程的难点、重点的质量如何控制,对可能出现的异常情况如何处理,以及对承包方可能出现的不正规做法(偷工减料)的预防与应对措施。而不要写成了规范的堆砌。
4.常见质量通病及防治措施
第五节 旁站及试验计划 若在监理规划中已详细列出,可直接指引,无须重复
1.旁站计划 按公司《巡视、旁站监理指南》执行
2.见证取样计划 按公司《试验检测监理指南》执行
3.平行检验计划 按公司《试验检测监理指南》执行
4.涉及结构安全及使用功能抽样检测计划 按公司《试验检测监理指南》执行
注:安全监理实施细则编写时还应参照《安全监理指南》第7.4条要求。
监理进度控制书根据情况而定,有的业主委托监理的合同包含了设计阶段。常见的监理合同一般只包括了施工阶段(即项目实施阶段)。
监理单位主要带业主行使进度、质量、安全的管理和控制,进度控制书是只监理单位在建设单位的总工期目标下,对设计、施工单位的进度进行监控,并根据进度情况作出反应,是进度处于总工期目标的控制下。控制书实际上就是只监理单位对进度监控及反应的措施
建设工程监理即指工程监理是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。
监理的定义
建设部和国家计委《工程建设监理规定》(建监【1995】第737号文)明确提出:“建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位(项目法人)的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。”“监理单位是建筑市场的主体之一,建设监理是一种高智能的有偿技术服务。”“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系;与被监理单位是监理与被监理关系。”“从事工程建设监理活动,应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。” 可见,监理是一种有偿的工程咨询服务;是受项目法人委托进行的;监理的主要依据是法律、法规、技术标准、相关合同及文件;监理的准则是守法、诚信、公正和科学。 我国的建设工程监理属于国际上业主项目管理的范畴。
工程建设监理的主要内容
控制工程建设的投资、建设工期、工程质量;进行安全管理、工程建设合同管理;协调有关单位之间的工作关系,即“三控、两管、一协调”。 建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理,其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求;施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理,其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。
一、 工程概况
1、 项目背景
2、 项目建设历程
二、 监理合同履行情况
受××的委托,××公司承接了××工程的监理项目,对××工程的所有建设内容进行全过程的监理。
项目监理合同签订后,我公司立即组建了监理组进驻用户现场,在总监理工程师的统一组织和安排下,按照监理程序开展监理工作。在项目建设的各个阶段,依据信息系统过程监理有关的国家政策、法律、法规、标准、规范,信息技术国家标准,建设单位与承建单位签订的项目建设合同、相关资料,建设单位与监理单位签订的监理合同对工程的质量、进度、投资、变更进行控制,对项目的合同和信息文档资料进行管理。定期召开监理例会,检查各项工作的完成情况,协调解决存在的问题;不定期的向用户提交阶段总结;及时把握项目存在的问题并提出监理建议;公平公正地协调处理项目实施中遇到的问题,确保了工程建设的质量和顺利进行。项目监理部全面履行了监理委托合同赋予的义务和责任,圆满完成了本工程的监理任务,监理工作控制目标达到合同要求。
三、 监理工作的措施和效果
1、 质量控制
工程质量控制是监理工作的一项重要内容。我们始终以施工及验收规范,质量验收及评审标准为依据,督促承建单位实现合同约定的质量目标。
硬件及系统集成方面,协调各方讨论制定《系统集成方案》和《系统实施方案》,并组织进行评审,直至通过。在项目实施过程中,始终以此为依据,检查各供货商的施工规范和技术目标实现情况,各供货商设备安装调试完成后,组织进行初步验收,系统集成实施完成后组织进行最终验收。系统集成严格按照实施方案进行实施,基本达到设计方案的要求,目前系统运行比较稳定。
软件开发方面以《需求分析报告》和《系统设计报告》等为依据,督促软件开发商全面实现用户的需求。组织对项目的阶段性成果进行评审,评审通过后方可进入下一个阶段。不通过的通知开发商进行整改,直至评审通过。编码开发完成后督促开发商进行内部测试并提交测试报告。之后还组织最终用户进行确认测试,对于不符合需求和设计的内容及存在的问题要求开发商进行修改和调整。劳动保障一体化应用软件覆盖了所有相关的业务内容,并充分考虑了业务发展的方向。目前系统运行总体情况比较好。
××卡系统建设方面,审查××卡结构的设计是否符合××。根据需求对卡结构进行扩充,多次组织召开协调会,讨论卡结构的合理性和应用方面的接口和技术实现,组织对卡的管理和应用进行联调测试。实现了××卡和××卡的复合及联动支付;实现了××。实现了××的管理。目前卡系统运行良好,卡的应用情况也比较好。
机房场地建设方面严格审查承建单位的质量管理体系,检查分包单位的资质(如消防系统),严格审查承建单位的《施工组织设计》并提出合理化建议,实行了严格的材料、设备、配件的报验制度,要求施工单位填写《报验单》报监理部审核,不符合要求或不合格的产品坚决不允许用。在施工过程中我们实行巡回检查、旁站监理及平行检查等多种手段。每完成一个分项工程,都要求施工单位先进行自检,自检合格后再报监理部签认,符合要求后才能进行下一道工序施工。对于隐蔽工程更是要检查合格收才能封闭。经过多种有效的措施和严格的管理,机房场地建设通过了综合性的评审。
2、 进度控制
要求从工程一开始就制定《项目总进度计划》;各分项工程开始时制定《分项工程进度计划》;在项目建设过程中,各分项工程按工程的不同阶段制定《阶段工作计划》;各分项工程互相制约和关联的,还组织各方一起制定《协调工作计划》。对于每个工作计划,监理方都会进行严格的审查,并提出合理化的建议,在保证工程质量的前提下,加快工作进度。在项目建设过程中,监理方严格督促计划的落实情况,当发现有严重偏差时,立即组织相关各方分析原因、研究措施,实时纠正。对于在保证质量的前提下实在不能按时完成的,协调各方重新调整工作计划。在进度控制的过程中,确保“质量优先”的原则。在监理方有力的措施下,工程的进度得到了有效的控制,社会保险系统和卡系统建设××启动,××全部成功上线,历经近一年半时间;××成功上线,历经近一年半年时间。项目的进度较预期目标有延后,但是这有其客观的原因:整个工程包涵的内容比较多,涉及到的承建商及有关单位比较多,制定项目总体计划时对工程建设的难度和复杂都考虑不够,对其相互间的制约等影响等项目实施进度的不确定因素估计不足。虽然,项目的总体进度有所延迟,但这都是在项目建设过程中及时预见并经各方客观分析,为了保证工程的质量而一致认可的。较国内同行业其它城市的建设情况来看,该项目建设的进度还是得到有效控制的。
3、 投资控制
严格按照项目款支付程序进行项目款的支付,对承建单位提交的《项目款支付申请》进行严格的审查,严格对照合同相关的付款条款,对于符合合同规定的,再提交用户审批。经常检查项目款支付情况,对实际支付情况和计划支付情况进行分析比较,确保建设方的投资计划目标。
4、 合同管理
协助建设单位拟定各合同的条款,参与合同的讨论和制定工作。项目开始时,监理人员认证学习,研究合同条款。在项目建设过程中,对合同确定的项目的质量、工期、成本等执行情况进行及时分析和跟踪管理,合同执行有偏差的,及时向建设单位报告,并向承建单位提出意见,要求改进,督促各方严格履行合同。
5、 信息及文档管理
在整个项目建设的过程中,产生多种文件或文档,主要包括:(1)合同文件;(2)设计方案、实施方案;(3)产品文档;(4)过程中产生的各类文档;(5)监理方产出的周报、月报、阶段总结报告、会议纪要、监理通知、监理建议等。信息及文档管理贯穿整个工程实施的各个阶段。监理方对合同、设计方案等工程依据性文档及时归档并便查;对各方的产出的过程文档进行接收、审查并转发给相关各方,保证了各方的沟通和信息共享;及时要求承建单位提交工程的阶段性成果文档,进行归档并及时提交用户;验收时要求整理提交最终的产品性文档;及时编制周报、总结报告、会议纪要等监理文档,提交用户并进行归档。总之,监理平时注意各类信息的收集、整理、归档并及时提交用户。保证信息的完整性,确保了系统建设各项活动的可追溯性。
6、 组织协调
××工程建设内容多,涉及到的承建单位及相关部门比较多,但是整个工程没有总体的设计单位(总包单位),没有一方对各分项工程之间的衔接(特别是技术上的衔接)进行总体的把握和负责,各方之间很容易发生扯皮现象。在项目建设过程中,监理方不但担负着建设方和承建方之间的协调工作,还担负着各承建单位之间的协调工作,使工程各方充分协作,有力地促进了工程的质量和进度的保证。协调的内容不仅仅体现在与业主单位和承建单位技术层面的交流与沟通,更多是在项目实施全过程中对各种管理组织层面的协调。监理方主要通过如下手段进行协调:(1)周例会制度:每周定期组织召开工作例会,要求各承建方按时参加,向建设方和监理方汇报上一周项目实施的情况和问题解决情况,汇报下一周的工作计划,并说明工作过程中遇到的困难和存在的问题。监理方协调解决项目存在的问题;(2)专题会议:对于工程中遇到的一些技术或业务的重点或难点时,监理方组织召开专题讨论会,进行研究分析和讨论;(3)协调会:对于某项工作各方处理意见不一致时,组织召开协调会,对问题进行客观的分析和讨论,公平公正地做出科学客观的协调。整个工程监理方组织召开了91次工程监理例会,主持或参加了353次其它专题或协调会,发出监理通知113篇。监理的协调工作,为项目的成功实施扫清了一个又一个障碍,在关键时刻一次又一次推动了项目的进展,有效地促进了项目的成功。
四、 工程质量的评价
各分项工程完工后分别组织了验收,各分项工程都实现了合同约定的建设内容,符合相关技术标准和要求,系统使用情况良好,满足用户的实际需求。当然,应用软件部分还存在一些需要优化和完善的内容,希望承建单位在系统的维护阶段能尽快给予解决和落实。
五、 结束语
监理方在监理工作过程中,得到了××局领导的大力支持,各承建单位的相互协作和配合。在此,本人谨代表××项目监理组的所有成员对你们的支持和配合表示衷心的感谢!
建设单位需要编制的进度计划是从项目提出到交付的全过程计划。
设计的进度计划主要是从承接任务到交图。
施工单位的进度计划是从施工准备至交工。
监理单位的进度计划需要根据委托合同的内容来编制,还必须与建设单位和施工单位的进度计划相协调。
二、名词解释:
1.建设项目:是在一个总体设计或总预算范围内,由一个或几个互有联系的单项工程组成,一次性建成,建成后在经济上可以独立经营、行政上可以统一管理的建设项目。
2.业主:又称为项目法人、甲方、建设单位,是工程项目的买方3.承包商:又称承包人、乙方、承包单位、承建单位,是工程项目的卖方。咨询顾问:又称咨询工程师、建筑师等,是在工程建设项目中为业主或承包商提供有偿专业服务的单位或个人。
10.监理单位:一般是指取得监理资质证书、具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼营监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位。
3.工程建设监理:是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。
4.监理员:是经过监理业务培训,具有同类工程相关专业知识,从事具体监理工作的监理人员。
5 监理工程师是指取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。
6总监理工程师是由监理单位法定代表人书面授权,全面负责委托监量合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。
7总监理工程师代表是由监理单位法定代表人同意,由总监理工程师书面授权,代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。
8.监理效果:是指对工程建设项目实施监理后,在工程投资控制、工程质量控制、工程进度控制等方面取得的成果。监理单位的资质,主要体现在监理能力及其监理的效果上。
9组织,是指人们为了实现系统的目标,通过明确分工协作关系,建立权力责任体系,而构成的能够一体化支付的人的组合体及其运行的过程。
10.工程监理的附加工作:答:(1)委托人委托监理范围以外,通过双方书面协议另外增加的工作内容;(2)由于委托人或承包人原因,使监理工作受到阻碍或延误,因增加工作量或持续时间而增加的工作。
11.工程监理的额外工作:是指正常工作和附加工作以外,根据规定监理人必须完成的工作,或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务,其善后工作及其恢复监理业务的工作。
12.组织职能:是目的地通过合理的组织设计和职权关系结构来使各方面的工作协同一致,以高效、高质量地完成任务。
13.组织设计:是指选定一个合理的组织系统,划分各部门的权限和职责,确立各种基本的规章制度。8.组织运行:是指组织系统中各部门根据规定的工作顺序,按分担的责任完成各自的工作。
14.监理规划:监理单位接受建设单位委托监理后编制的,指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。它是根据项目监理委托合同规定范围和建设单位具体要求,在项目总监理工程师的主持下编制,经监理单位技术负责人审核批准后贯彻实施。其目的在于提高项目监理工作效果,保证项目监理委托合同全面得到实施。
15.监理大纲:监理大纲是监理单位为获得监理任务在投标阶段编制的项目监理方案性文件,它是监理投标书的组成部分。监理大纲的作用是为监理单位经营目标服务的,起着承接监理任务的作用。
22.监理实施细则:在监理规划指导下,在落实了各专业监理的任务后,由专业监理工程师编写,并经总监理工程师批准,针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。它起着具体指导监理实务作业的作用。
16.控制:必须有明确的目的和目标,明确活动的目的是实施控制的前提。其次,控制行为必须由控制主体和控制对象两个部分构成。
17.反馈:指把施控系统的信息作用(输入)到被控系统后产生的结果再反送回来,并对信息的再输出发生影响的过程。
18.前馈:是指施控系统根据已有的可靠信息分析预测得出被控系统将要产生偏离目标的输出时,预先向被控系统输入纠偏信息,使被控系统不产生偏差或减少偏差。
19.主动控制:指事先主动地采取决策措施,以尽可能地减少、甚至避免计划值与实际值的偏离。
26.被动控制:是根据被控系统输出情况,与计划值计划比较,以及当实际值偏离计划值时,分析其产生偏差的原因,并确定下一步的对策。被动控制是事后控制,也是反馈控制。
16.中间结算:施工企业在旬末或月中向建设单位提出预支工程款账单,预支一旬或半月的工程款,月终再提出工程款结算账单和已完工程月报表,收取当月工程价款,并通过银行进行结算。
20.工程建设的进度控制:是指在工程项目各建设阶段编制进度计划,将该计划付诸实施,在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行,如有偏差,则分析产生偏差的原因,采取补救措施或调整、修改原计划,直至工程竣工,交付使用。
21见证是由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动;22旁站是在关键部位或挂件工序施工过程中,由监理人员在现场进行的监督活动23巡视时监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动
24平行检验是项目监理机构利用一定的检查或检查手段,在承包单位自检的基础上,按照一定的比例独立进行检查或检测的活动
25隐蔽工程是指为下一道工序行将覆盖的工程如建筑工程中的地基钢筋工程、预埋件和预留孔洞、防腐处理等,应先由承包单位自检、初检合格后,填报隐蔽工程验收单,报请监理工程师验收签证。
26.权利主体:又称民事权利义务主体,指民事法律关系的参加者,也就是在民事法律关系中依法享受权利和承担义务的当事人。从合同角度看,也就是签定合同的双方或多方当事人,包括自然人和法人和其他组织。
27权力客体,是指权利主体的权力和义务共同指向的对象,它包括物、行为和精神产品
28.合同的标的:是合同中权利义务所指的对象,包括货物、劳务、智力成果等。
29.投标书:指承包单位根据合同的各项规定,为工程的实施、完工和修补缺陷向建设单位提出并为中标通知书所接受的报价表。投标书是投标者提交的最重要的单项文件。
30中标通知书指建设单位发给承包单位表示正式接受其投标书的函件。
31转包:是指中标的承包商把对工程的承包权转让给另一家施工企业的行为。
32工程分包,是指经合同约定或发包单位认可,从工程总承包单位承包的工程中承包部分工程的行为。
可行性研究又称可行性分析技术,它是在投资之前,对拟议中的建设项目进行全面的综合的技术经济分析和论证,从而为项目投资决策提供可靠依据的一种科学方法。
质量体系认证:是指根据有关的质量保证模式标准,由第三方机构对供方(承包方)的质量体系进行评定和注册的活动。
工程质量评定就是对照设计要求和国家规范标准的规定,按照国家和部门规定的有关评定规则,对工程建设过程中及单位工程竣工后进行的质量检查评定。
合同价款或者报酬是接受标的的一方当事人以货币形式向另一方当事人支付的代价,作为对方完成合同义务的补偿。
履行期限是合同当事人完成合同所规定的各自义务的时间界限。
违约责任:即合同当事人一方或双方,由于自身的过错而未履行合同义务依法和依约所应承担的责任。
33.索赔的定义:当事人在合同施工过程中,根据法律、合同规定及惯例,对并非由于自己的过错,而是属于应由合同对方承担责任的情况造成,且实际发生了损失,向对方提出给予补偿或赔偿的权利要求。
34延长工期索赔,简称工期索赔,目的是承包商要求业主延长施工期限,使原合同中规定的竣工日期顺延,以避免承担拖期损失赔偿的风险
35费用索赔,亦称经济索赔。它是承包商向业主要求补偿自己额外费用支出的一种方式,以挽回不应由他负担的经济损失
36合同外索赔:亦称超越合同规定的索赔。这种索赔在合同内找不到直接的依据,但承包商可通过合同文件的某些条款的含义,或可从一般的民法、经济法或有关部门颁布的其他法规中找到依据的索赔。
37道义索赔:亦称通融索赔和优惠索赔,这种索赔在合同内或在其他法规中均找不到依据,从法律角度讲没有索赔的基础,但承包商确实蒙受损失,并且在满足业主要求方面也做了最大努力,因而认为自己有提出索赔的道义基础,因此对其损失寻求优惠性质的补偿的一种索赔。
38动员预付款,是业主为解决承包商开展施工前期准备工作时的资金短缺,而预先支付的一笔款项。
39索赔通知,承包商应在第一次出现引起索赔事件后28天内将他的索赔意图通知工程师。未能在28天内发出索赔通知,则不得索赔。
40索赔记录,索赔事件发生后承包商应有当时相应的记录,并在索赔事件解决前继续保持合理的记录,以备检查、核实
41索赔证明,承包商应在察觉引起索赔的事件或情况后42天内向工程师递交一份分细目的索赔账单和索赔依据等详细资料,在索赔事件的影响结束后的28天内递交最终账单
42合同的转让是指中标的承包商把对工程的承包权转让给另一家施工企业的行为
43索赔通知,承包商应在第一次出现引起索赔事件后28天内将他的索赔意图通知工程师。未能在28天内发出索赔通知,则不得索赔.
44索赔记录,索赔事件发生后承包商应有当时相应的记录,并在索赔事件解决前继续保持合理的记录,以备检查、核实。
45索赔证明,承包商应在察觉引起索赔的事件或情况后46天内向工程师递交一份分细目的索赔账单和索赔依据等详细资料,在索赔事件的影响结束后的28天内递交最终账单。
47索赔回应,工程师在收到索赔报告或对过去索赔的任何进一步证明资料后42天内,或在工程师可能建议并经承包商认可的期限内,作出回应,表示批准、或不批准并附具体意见。
48支付索赔金额,当承包商提供了足够的索赔事件细节后,索赔金额是工程师经过同业主和承包商协商的,则承包商应有权将该索赔金额列入由工程师核准的付款证明中。
49协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量。
50工作质量监督站是由政府授权的工程质量监督的实施机构,对委托监理的工程,质量监督站主要是核查勘察设计、施工承包单位和监理单位的资质,监督项目管理程序和抽样检验。
51第一次工地会议由建设单位主持召开,建设单位、承包单位和监理单位的授权代表必须参加出席会议,各方将在工程项目中担任主要职务的负责人及高级人员要应参加。
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