施工方和监理公司不按合同执行,甲方该怎么处理
2019-01-22 09:09
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如题目所述,在施工过程中,施工单位无视合同的规定,经常擅自加大工程量,比如,开槽是设计要求1.5米,他们居然挖到2米多,现场监理也管不了,甲方该怎么解决这个问题
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建设单位和监理单位对施工单位i没有罚款权利：
1、根据《中华人民共和国行政处罚法》，罚款是指行政处罚机关强迫违法行为人在一定期限内向国家缴纳一定数量金钱的处罚形式。可见，企业不具备罚款的资格，没有罚款的权力。
2、根据《中华人民共和国合同法》第二、三条，甲乙双方法律地位平等，建设单位（或委托监理公司）如对施工单位进行罚款，这既是违反法律、行政法规的强制性规定，也是违背甲乙双方平等的法律地位关系的。
3、根据《中华人民共和国合同法》第五十二、五十六条，合同中这样的罚款条款是无效的，自始没有法律约束力。
所以，设单位（或委托监理公司）对施工单位的这种罚款行为不合法的，这些罚款也是无效的。
但是，如果施工单位违约的话，建设单位可以依法或依约向施工单位进行合理合法的索赔。
建设单位和监理单位对施工单位i没有罚款权利：
1、根据《中华人民共和国行政处罚法》，罚款是指行政处罚机关强迫违法行为人在一定期限内向国家缴纳一定数量金钱的处罚形式。可见，企业不具备罚款的资格，没有罚款的权力。
2、根据《中华人民共和国合同法》第二、三条，甲乙双方法律地位平等，建设单位（或委托监理公司）如对施工单位进行罚款，这既是违反法律、行政法规的强制性规定，也是违背甲乙双方平等的法律地位关系的。
3、根据《中华人民共和国合同法》第五十二、五十六条，合同中这样的罚款条款是无效的，自始没有法律约束力。
所以，设单位（或委托监理公司）对施工单位的这种罚款行为不合法的，这些罚款也是无效的。
但是，如果施工单位违约的话，建设单位可以依法或依约向施工单位进行合理合法的索赔。
1、按照国家法律来说，甲方监理是平等的，监理有时还附有监督甲方是否存在不法行为的义务。事实上除了在政府工程中，监理在甲方面前都是低人一等的，因为要从甲方拿钱嘛。现在很多甲方都在与监理签订合同的时候对监理附加了一系列苛刻的要求，关系好的时候监理犯点小错误，甲方不会追究，关系差时监理日子很难过。甲方动不动就说换人换监理单位，事实上换监理单位存在一定的操作难度，工程很多手续都需要重报，后进的监理也需要对工程有个熟悉的过程，因此对工程的进度、质量存在一定的问题。
2、对监理的管理，首先必须在监理合同上明确注明监理的范围、权利、义务（通用条款里面都有，但需在附加条款中更加明确，附加一些对监理单位、人员的具体要求，比如说对监理人员资质、上班时间、进度款的支付，监理在违反了合同进行怎样的处罚等）。现场监理工资一般比较低，因此存在对工程质量睁一只眼闭一只眼、对工程签证把关不严，以求从施工单位换取好处等行为，这块需要甲方与监理公司老总多沟通，明确甲方的态度。
3、提高甲方的个人能力，在工程领域有过硬的技术。在某些问题上要有自己的想法及处理方案，以防监理、施工单位联合对甲方下套。
4、在日常施工中，多与监理、施工单位甚至是工人多沟通。避免信息蔽塞。要知道监理单位、施工单位也不是铁板一块，也会有矛盾，多沟通有助于甲方及时了解现场情况。
5、避免发出一些不规范甚至是违法的行为。若是领导不懂非要你做出一些违法法律的事情，你的将领导的话在在你们的内部会议上隐晦的提出，对施工单位下达指令的时候不要以你个人的名义。
6、对于施工单位的请客送礼要斟酌。我认识的一个做甲方的，就是因为收受了施工方的礼金被监理发现了，从而求着一个20岁的小监理，从此不再敢管监理。
7、有必要了解监理公司跟甲方的领导是什么关系。现在虽然是搞什么招投标，但没有关系的话根本就没的份，所有不管施工单位还是监理单位都有人与甲方的领导比较熟。对于有些事情要三思。
8、确实要换监理人员或者换监理单位，也的在甲方领导面前慢慢吹风，以让领导形成惯性思维。若你贸然提出，很容易引起领导的反感，可能出现监理没走，你自己先走的局面。
甲方工程师如何处理好与监理的关系
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在建设工程施工过程中,监理通常是非常重要的一个执行单位。如何发挥好监理的作用是甲方工程管理的一项重要的工作。除非不请监理或者只是挂靠。否则，甲方工程师必须与监理打交道。如何与监理相处、管理、监督好监理，使监理发挥应有的作用，是需要有一定的技巧的。我多年在甲方，每次都与监理打交道，总觉不理想，后来特意去一家知名的监理公司上了半年的班，总结了一下。写成此文。
按照当前的有关监理的规定和条例，监理基本上是建筑行业万能的，他们精通设计、施工、预算、招投标、管理、材料生产，只要是与建筑相关的他们样样精通。不仅精通，而且他们人品、职业道德、敬业精神都毫无挑剔。更有甚者还无私奉献，任劳任怨，不计任何代价地进行加班加点。这样的监理有吗？当然是没有的。现实中的监理他们技能不高、德行不好、七情六欲什么都有，而且还尽情发挥，干活也不卖力，能躲过一招就是一招。甚至还瞒天过海，与施工方沆瀣一气，弄虚作假，坑骗甲方。理论与现实的差距是如此之大，以致于甲方除了政府部门外几乎都不愿请监理。但是国家的规定是建设项目基本上是必须请，否则无法验收和被允许施工。出了钱总是要他们干点活的，否则太冤了。如何管理：
1．生意场上合同是最关键的：
在拟草监理代理合同时不能简单了事
不能只填写一下规定的备案范本合同和监理单位提供的补充合同，要在合同中增加一些对监理行为进行约束的条款和甲方对管理进行管理、监督和人员选择的条款。
2．只有人才是最重要的
监理人员的选择
很多甲方都喜欢选择大的资质高的监理公司，其实这是没有必要的。在选择监理公司的时候，只有一个条件，就是低价，价越低越好。当然还有两个前提一是能满足政府审批的条件，二是确保监理不搞甲方的鬼。甲方可以将节省来的钱用在给现场工作做得好的监理发奖金和补贴，从而提高监理工作的积极性。
在监理人员的选择上，最好是能选一些在施工方、甲方一线干了长时间的人员。对于那些有文凭、有职称的人要谨用，因为他们常常是没有现场经验，发现不了问题，甚至连图都看不懂或者根本不看图的家伙。有时甚至要打破常规，选当过施工工人或不是专业出生的人员，既然他们干这一行，一定有他的特殊之处，他们时常会比科班出身的人更了解施工实际。应注意不要选择什么高级工程师、总工，在建设相关单位做行政的人员，他们通常对施工是一窍不通，只会忽悠的人。
3．人不是万能的
要认识到监理是解决不了大问题的
一些甲方总是怀有这样的心理，万一有什么难以解决的施工问题，如果是高水平的监理就一定能起点作用。其实不然。世上没有高水平的监理技术人员。
在施工中如遇上了难以解决的问题，技术责任在设计方，因为设计不应该也施工出难题。设计既然设计了，他就应该帮助施工方解决施工技术难题。在施工过程中，施工方也应该设法解决施工难题。监理只是监督施工方是否按设计、按规范施工。
再说，只要施工方和甲方不提出要采用什么新技术，施工中是没有什么一般的施工队解决不了的困难。如果在基础施工时，遇上了设计、施工解决不了的难题，相信没有一些家监理公司能解决。当遇上了这类问题，最好是请在当地常年干些活的劳务队伍帮助解决。深圳盐田曾在进行人工挖孔桩施工时，遇到了困难，什么技术总负责人、总工、总设计师的方案都没能解决，最后还是工人们设法解决的。
4．愉快的工作才是最有效的
给监理提供一定的工作环境。
很多甲方把监理当敌人，不提供办公、住宿、吃饭、工作用的工具及工具书、资料等，增加监理工作的难度与不适感。这是不应该的。由于工地一般周边都缺乏必要的生活必须品供应，如果监理在现场没有吃饭的地方，我相信是没有人不吃饭能干活的。
由于施工涉及面广，不可能有人是全能手。因此甲方要在工地办公场所配备一些规范、工具书备查，同时也要借给监理查阅。
5．建立监理工作考核制度
一些甲方制定了一些表格琰考评监理，这种做法可以仿效。对监理的监督检查频率、资料、深度和检查效果进行考核评估，对监理的协调能力、会议组织与业主的配合进行评价，对监理处理施工质量、安全的力度、资料处理的即时性、准确性进行打分等
6．对监理的工作进行支援
监理毕竟是在工作中与施工方处在相对的对立面的位置，不可能在施工现场与施工方没有争执与冲突，甲方一定要给予监理最大限度的支持。只要监理发出的通知单，甲方都要在支付工程款时以施工方整改了为前提。
7．对监理与施工方的交往要来回管理与监督，将监理排除在承包商的选定、材料的订购、设计变更等之外或者只限定为甲乙双方协调、商议的见证人的位置。否则会乱套
甲方、施工方、监理方应怀着和睦相处友好协商的态度，共同完成既定工程目标的原则，处理三方之间的问题。理论上，监理单位和施工单位应该服从甲方书面指令或者先口头后书面的指示，有不同意见应友好协商直至达成共识。如果监理方和施工方拒绝按照甲方的意思进行施工和监理，那么甲方可以根据三方的合同中的相应条款进行处理。如暂停工程款的发放、暂停工程的验收，结算，减缓签证等等！
题目太大了
1 按照与甲方的合同办事 2搞好施工单位自己的事 3 配合监理的工作 4 简单的说 施工单位处理好自己的事 就处理好了与甲方 欲建立的关系了
按照规定，甲方作为投资方，既然请了监理作为委托代理人，就不应该老想着直接去监督控制别人，而应该靠合同管理，这是国际通行的办法，在中国完全变了性质，业主搞得和监理人一样多。施工方就更不应该被业主监督了，而应该通过监理去管理，不要让监理变成可有可无的摆设，最终使工程变成豆腐渣。