监理包干价合同如遇工程量减少如何处置方法

只需业主方赞同就可以调整，可以采用补充合同方式。。。

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按《建立工程监理合同》示范文本规则：

6.2.2除不可抗力外，因非监理人缘由招致监理人实行合同期限延伸、内容添加时，监理人该当将此状况与能够发生的影响及时告诉委托人。添加的监理职业时刻、职业内容应视为附加职业。附加职业酬金确实定办法在公用要求中商定。

因而，有二个成绩：1，你合同中能否有商定的附加职业酬金的价钱和计算条款？（根据能否充沛？）2，你能否按合同将延期职业的相关状况书面告诉建立单位？（也就是说，顺序能否齐备？）假如二者具有，那可以再合同范围内处理。假如只满足第二条，那你可以提出索赔，由审计做最初决议。假如二者都不具有要求，那只能停止协商。

长江三峡工程移民综合监理是我国水库移民工程管理职业的一项创新。这项职业从1994年酝酿准备，1996年试点， 1997年片面施行，至今已历经10年。实际操作证明，三峡移民综合监理这一区域性综合性全进程的新型综合技术经济管理制度，在促进三峡移民职业片面贯彻施行开发性移民方针，促进指导机关决策民主化、迷信化，进步移民管理机构管理程度，无效监测移民工程建立的进度、质量和投资，保证移民职责、资金“双包干”的顺拖拉实和移民迁建安顿职业的顺利施行及圆满完成，确保移民搬迁安顿目的顺利完成等方面发扬了重要作用。

一、三峡工程移民综合监理10年职业的主要分数成绩

l0年三峡工程移民建立，移民综合监理分数成绩明显，主要表现在以下六个方面：

1、创始了移民综合监理新路子，树立健全了一套新型的移民监理职业机制。

为克制以往移民单项监理的局限性，顺应范围广、项目多、数量大、时刻长的三峡百万移民搬迁安顿监理职业需要，三峡移民监理在仔细总结国际外水库移民监理职业的经历经验，结合工程建立监理原理，吸收世界银行移民监评职业方法的基础上，创始性地提出和施行了以区县为单位，综合系统全进程地监测、剖析评价移民搬迁安顿状况，并按区县、省市及全库三个层次汇总报送信息的移民综合监理新路子。同时，依照三峡移民职业管理体制，树立健全了移民综合监理以区县为单位，施行“一致管理，省市担任”的管理形式。树立健全了组织机构、规章制度、信息报送、效果运用等移民综合监理制度。树立健全了以综合监理单位承当监测并提供监理信息及效果，移民管理部门组织管理并运用监理效果，指导决策机关掌握并运用监理信息等3个方面运作的一套新型移民监理职业机制。从而在无效促进库区各地片面贯彻落实开发性移民方针和移民政策法规，促进指导机关决策民主化、迷信化，协助进步移民管理机构管理效率和管理程度，监视移民规划、计。划的执行，标准移民工程建立管理，预警移民搬迁安顿的严重成绩。保证移民工程建立正常进度和工程质量以及移民“双包干”顺拖拉实，保证移民搬迁安顿职业的顺利完成等方面都发扬了重要作用，确保了三峡库区一期、二期移民搬迁安顿职业的顺利完成。

移民综合监理这一新型的综合技术经济管理制度和办法，还拿到了政府发改委、政府经贸委及水利部移民开发局的一定和认可，并在全国水库移民职业中推行使用。

2、及时、片面反映和提供三峡移民搬迁安顿的静态信息、重要信息和突发事情信息，充沛发扬了三峡移民指导决策机关和移民管理部门的“耳目”作用。

10年来，移民综合监理经过季报、半年报、年报和专题报告等信息报送方式，共提供了监理季报、半年报、年报等600余份，监理评价报告、询问建议报告、专题简报等数百份。合计6000多万字(含数据)。从而及时、精确、片面地反映和提供了区县、省市和全库区移民搬迁安顿状况信息，包括乡村移民搬迁安顿、城镇迁建、集镇迁建、工矿企业搬迁、专业项目复建、文物维护、生态环境维护、地质灾祸防治、库底清算等9大类移民工程施行的进度、质量、投资完成等信息，以及灾发严重工程事故和严重事情信息，协助指导机关和移民管理部门及时理解和片面掌握移民搬迁安顿职业信息和有关状况，为国务院三峡办及省市、区县政府和移民管理部门在移民规划管理、策划管理、移民工程进度控制、资金运用控制、质量控制、移民工程建立“四制”推行、移民“双包干”政策的贯彻落实及移民工程的组织协调等方面发扬了重要作用，无力促进了移民迁建安顿职责的正常停止和按期完成。

3、及时反映和提醒移民搬迁安顿职业的严重成绩和主要矛盾，为保证移民搬迁安顿职业正常停止和顺利完成发扬了重要的预警作用和顾问询问作用。

移民综合监理经过跟踪监测和活期剖析评价移民工程建立和移民安顿中的严重成绩，尤其是针对移民迁建安顿的关键点、滞后点和单薄环节，如移民“双包子”贯彻落实成绩、移民工程建立“四制”推行状况、乡村后靠移民安顿质量成绩、城镇占地移民消费安顿成绩、工矿企业职工安顿质量成绩、集镇迁建滞后成绩、城镇居民建房成绩、库底清算质量成绩等施行跟踪监测和剖析评价，所反映和提供的信息及建议惹起了指导机关和移民管理部门的高度注重，并采取积极措施子以处理。如2002年初，国务院三峡办针对综合监理发现和提出的严重成绩派出了9个调研小组，深人库区反省指点移民职业。 2002年上半年，国务院三峡建委针对综合监理反映局部移民工程进度滞后和库底清算质量不高成绩，专门召开电视电话会议停止研讨及部署处理。

4、为三峡工程移民政策的制定和调整提供了批量根据和询问建议，促进了指导机关决策民主化、迷信化。

10年来，综合监理经过提供批量监测数据、专题报告、询问建议等方式，为下级指导机关思索和制定库区的乡村后靠移民消费安顿、工矿企业职工安顿、城镇占地移民消费安顿、城镇纯居民商业门面还建、库底清算质量及“两个防治”(库区地质灾祸及水净化防治)等政策提供了基础数据、信息根据和询问建议，无力地协助和促进了指导机关决策的民主化、迷信化。如2002年开始，国务院三峡办每半年活期举行一次三峡移民工程综合监理报告剖析评价会，构成关于移民迁建停顿状况的剖析报告，供指导决策参考。同时，综合监理报告中的许多基础数据和建议还被国务院有关指导讲话及有关文件参考、采用。1998年综合监理报告中的局部数据及建议就被国务院办公厅《关于三峡工程库区移民职业若干成绩的告诉》 (国办发[1999〕53号文)所采用。

5、展开批量的技术询问职业。协助和促进了移民管理部门进步管理效率和管理程度。

综合监理经过技术询问服务，已成为各地移民管理部门的重要技术支持和职业助手。如综合监理单位先后派出20余人次，对三峡库区18区县有关移民管理人员停止技术培养训练；推行综合监理质量巡视制度，协助移民管理部门无效控制移民工程质量。据不完全统计，经过综合监理卜作已避免质量隐患150余起，防止严重质量隐患20余起；运用网络技术，协助奉节、丰都两县优化统建房施工进度方案，无效延长了工期，促进了两县移民迁建职责的完成等。据统汁，1998年以来，综合监理提出的合理化技术建议为有关区县直接或直接浪费投资约5000万元。

6、成为了三峡移民监管体系的重要组成局部。

一是移民综合监理报告效果现已作为各级移民管理部门改良和增强移民工程建立管理职业的根据之一，其效果使用拿到了各级指导的注重，起到了重要的监视作用。二是综合监理先后两次参与了国务院三峡建委组织的移民工程稽察职业，成为了国务院三峡建委对三峡移民工程例行稽察的重要技术力气。三是移民综合监理作为重要技术力气参与厂三峡工程一期、二期移民工程验出工作，所提供的《长江三峡工程移民工程建立综合监理报告》辨别作为了二峡工程—期、二期移民验收重要效果之一。

二、三峡工程移民综合监理职业的主要经历及缺乏

归结、总结10年移民综合监理职业，主要有以下五条经历：

l、狠抓管理创新，施行指导支持创新和带头创新是移民综合监理安康开展的保证。

三峡移民综合监理是一个簇新的事物，它从酝酿、试点到片面施行以及深化开展，都是束缚思想，狠抓管理创新的后果，特别是与国务院三峡办、移民开发局和湖北、重庆两省市指导的高度注重、支持创新、带头创新密不可分的。为走出一条愈加无效的移民管理新路子，国务院三峡办和移民开发局指导束缚思想，带头大胆创新，在吸纳群众智慧和国际外移民监理职业的经历经验基础上，创新走出了一条具有中国特征的三峡移民监理新路子，并为全国水库移民职业树立了效仿和推行使用的典范。同时，国务院三峡办和移民开发局指导每年活期研讨综合监理职业，一定分数成绩，总结经历，查找缺乏，不时创新和深化开展综合监理职业，无力推进和促进移民综合监理的范围逐渐扩展，监理内容逐渐深化，监理办法和手腕逐步多样及丰厚，监理作用逐步拓展和扩展，尤其是2001年在总结过来综合监理职业经历基础上，进一步创新树立的综合监理效果运用制度，推进综合监理职业迈上了一个新台阶。与其同时，湖北省、重庆市人民政府和移民局指导高度注重综合监理，不时创新和推进综合监理—职业深化开展。重庆市分管副市长高度注重综合监理效果运用职业，活期阅研综合监理报告，并针对有关严重成绩门槛移民部门核实和整改。重庆市移民局还专门行文规则了综合监理效果运用的顺序和方法，指点和标准了综合监理效果运用职业。湖北省移民局也发文各县区整理上报综合监理效果运用状况，保证了综合监

理效果运用职业的深化开展。

2、狠抓制度建立，坚持依法依规管理是移民综合监理标准开展的基础。

10年来，三峡移民综合监理一直注重制度建立，有关规章制度从无到有，逐渐健全完善，为依法依规展开和搞好移民综合监理奠定了扎实的基础。

一是努力树立健全移民监理法规体系，标准有序地展开移民综合监理职业。从1994年起，国务院三峡办、移民开发局依据《长江三峡工程建立移民条例》和政府有关法规，逐渐制定了《长江三峡工程建立移民监理规则(试行)》、《长江三峡工程建立水库移民综合监理管理暂行方法》等9个移民监理法规，初步树立和构成了三峡移民监理法规体系，使移民综合监理职业可以依法有序地顺利展开。二是注重移民综合监理规章制度建立，制定了综合监理合同范本、协议书，综合监理效果报告格式，制定了一系列包括综合监理规划、职业施行细则和监理职业手册等综合监理的规章制度，标准了综合监理的职业顺序、职业办法、效果报送等职业。

3、狠抓队伍建立，树立和锤炼了一支“特别能战役”的综合监理队伍是移民综合监理继续开展的基本。

10年来，经过组织培养训练、考核、认证等多种方式，初步树立了—批监理人员素质较高、专业构造较合理、“特别能战役”的三峡工程移民综合监理队伍。三峡移民综合监理队伍除综合监理管理部门及主办单位外，现有长江移民监理公司和国电公司中南勘设院三峡移民监理部两个综合监理单位，并在库区设立了驻县移民综合监理职业站18个，有具有监理工程师资格的移民综合监理职业人员180多人。他们终年爬山涉水，不辞辛劳，深化现场，坚持准绳，仔细实行职业职责，充沛发扬了“眼睛”、顾问、智囊和助手的作用，遭到了下级部门、外地政府和移民部门及移民于群的好评。

4、狠抓业务建立，不时停止业务创新和理论总结是移民综合监理继续开展的中心。

10年来，三峡移民综合监理不时停止业务创新和理论总结，推进了移民综合监理职业深化开展。一是一致设制了综合监理目标体系和报表格式，研制开发了综合监理目标管理系统软件并被同意一致运用，初步完成了三峡库区移民综合监理信息的片面管理、系统管理、标准管理和古代化管理。二是组织完成了三峡移民综合监理职业模型和目标体系的课题研讨，经国务院三峡建委移民开发局科研小组组织专家评审以为：具有较高理论程度和适用价值。三是仔细总结三峡移民综合监理职业实际操作，组织编写了《三峡工程移民监理读本》一书并出版发行，创新和丰厚了我国水库移民监理理论。四是研讨编写了多篇移民综合监理学术论文，并在近几届全国水库经济专业委员会年会上交流和在政府级刊物上宣布，在全国扩展了三峡移民综合监理的影响，树立了效仿的典范。五是专门组织编制了三峡移民综合监理教学材料，在多期培养训练班上专题讲授综合监理有关知识。六是狠抓综合监理职业人员培养训练职业。先后辨别在武汉、北戴河培养训练基地和宜昌等地举行了12期培养训练班，共培养训练580人次。

5、紧紧抓住效果运用这个“龙头”是移民综合监理深化开展的关键。

实际操作证明：移民综合监理职业的中心和关键在于移民综合监理效果的运用。移民综合监理效果运用既是综合监理职业的落脚点和目的，又是检验综合监理单位职业质量和综合监理管理程度的“试金石”。因而，从2001年起，一直紧紧抓住综合监理效果运用这个“龙头”，不时推进综合监理职业深化开展。近3年来，综合监理效果运用初步构成了常常化、顺序化、深化化“三化”特点，从而初步构成了监测一反应一纠偏一控制的无机控制系统，无力促进了移民迁建进度、质量、资金控制体系日趋完善。移民综合监理效果运用在协助处理移民搬迁安顿进程中的严重实践成绩和重点、难点成绩，如巫山、奉节、丰都移民迁建安顿进度滞后，高边坡影响移民迁建区平安成绩，乡村移民后靠消费安顿质量较差成绩、二线吞没文物搬迁进度滞后成绩、库底清算质量成绩等方面发扬了重要作用，获得了明显成效。

经过增强移民综合监理效果运用职业，也无力促进了综合监理单位努力进步监测、反映成绩的广度和深度，留意不时进步综合监理职业质量。同时，还无力促进了移民综合监理管理部门留意改良管理职业方式，不时进步管理职业程度和管理效益，推进移民综合监理职业迈上了一个新台阶。

三峡移民综合监理：职业虽然获得了明显的分数成绩，但也存在着一些需要改良的成绩：如对综合监理人员及综合监理管理人员的培养训练还需鼎力增强，进一步进步综合监理队伍的全体素质和业务才能；综合监理效果质量还需进一步进步：综合监理效果运用尚需进一步增强，尤其是区县综合监理效果运用的反省、催促及反应职业及制度还有待改良和完善：

三、进一步改良和完善三峡移民综合监理职业的建议

依据三峡移民综合监理工实际操作和三峡工程三、四期移民职业职责，特提出进一步改良和完善三峡移民综合监理职业的如下建议：

l、改良三峡移民综合监理委托方式，增强合同执行的管理与监视。

经过对三峡工程二期移民综合监理承当单位的考核，山国务院三峡办会同两省市移民局选择确定三期移民综合监理单位，并审定移民综合监理规范合同文本，同时增强对移民综合监理合同执行的管理与监视。湖北、重庆两省市移民局按国务院三峡办规范合同文本门槛，思索三、四期移民职责特点，与移民综合监理承当单位签署三、四期移民综合监理委托合同，并每年应依据移民职业实践状况，与移民综合监理承当单位协商合同补充条款。

2、进一步明白综合监理单位的职责和职责

要进一步明白综合监理单位的职责和职责：—是要及时反映库区贯彻落实移民政策、法规状况。二是反映移民安顿规划、汁划执行状况，对移民．厂程总体进度、年度进度停止监测评价，预警有关严重成绩，提出建议。三是对移民职责、资金双包干执行状况停止婚配剖析，对移民投资运用的合规性及投资效益停止片面监测、评价。四是对移民工程质量平安总体情况停止监测评价。五是对移民安顿质量和安顿效果停止监测评价。六是配合国务院三峡办和两省市移民部门做好移民工：程建立管理职业，及时反映移民项目规划与迁建安顿施行中的新状况、新成绩，及时反映突发事情，并对移民中的突出成绩和严重事情停止；专题调研。

3、强化移民综合监理的监测剖析，完善信息管理

要强化移民综合监理的监测剖析职业，有针对性地提呈现实可行的对策建议，供指导决策参考。同时，要增强移民综合监理的信息交流及管理职业，努力进步移民综合监理信息的质量和程度。

4、持续鼎力推进移民综合监理效果运用

移民综合监理效果的运用，是对综合监理单位、各级综合监理管理机构职业质量和程度的检验，也是推行移民综合监理制度的目的所在。一是要持续坚持按半年、年度对全库综合监理报告停止剖析评价，构成建议，供国务院三峡办指导决策。 湖北、重庆两省市也要按此方式组织本省市综合监理成从的剖析评价职业。二是三峡库区各区县要树立与综合监理单侠活期的联络会议制度，对综合监理单位提出的成绩和建议要及时给予反应。三是要增强对库区省市、区县综合监理效果运用状况的监视反省，促进效果的运用。四是综合监理承当单位要做好效果运用的服务职业，对效果运用停止跟踪和反映。

包干价是对应投资内容说的

工程量减少了，投资也会减少，还是会调整合同价。

除非在合同商定无论工程量的增减，合同价不会变化