新建项目是指原来没有而从新开始建设的项目；对原来基础很小，经过扩建后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的也属于新建项目。扩建项目是指原有企业或事业单位，为了扩大原有产品的生产能力和效益，或增加新的产品生产能力而新建的主要生产车...

实践中由于各种原因，发包人出具了竣工验收合格手续，但事实上并未真正组织验收或者保留部分质量问题通过验收。工程款和工程质量涉及不同主体的利益。工程款的给付只涉及承发包双方的利益，而工程质量不仅事关当事人的利益，更涉及不特定群体的利益，因此对两...

《政府采购法》中所称的使用财政性资金的含义是“全部或部分用财政性资金进行采购的”，即采购人的采购项目只要含财政性资金，都要执行本法规定。采购人全部用非财政性资金开展的采购活动，不受本法约束。非财政性资金主要是指事业单位和团体组织的事业收入，...

这是保质保量完成政府采购项目必备的物资和技术基础。根据《政府采购法》规定，政府采购合同不能转包，虽然允许分包，但中标或者成交的供应商要全面承担履约责任，即使分包，也应当承担合同的主要部分或者关键部分。因此参加政府采购的供应商必须具备履行合同...

在发包人未组织验收但先行使用的情况下，应理解为发包人放弃质量抗辩，并以行为表明承包人施工的工程质量符合约定。发包人应按照约定支付工程款。承包人是否应承担保修责任，分歧较大。我们认为，承包人仍应承担保修责任。保修期应以发包人实际使用日期起算。...

良好的商业信誉是指供应商在参加政府采购活动以前，在生产经营活动中始终能做到遵纪守法，诚实守信，有良好的履约业绩，通俗地讲就是用户信得过的企业。健全的财务会计制度，简单地说，是指供应商能够严格执行现行的财务会计管理制度，财务管理制度健全，账务...

放弃工程款优先受偿权，往往是因为发包人应银行等相关权利人的要求。一种观点认为承包人工程款优先受偿权仍是一种担保物权，应允许承包人放弃。承包人放弃优先受偿权是对自己权利的处分。承包人预先放弃权利后，又重新主张也有违诚实信用原则，法律不应对此予...

建设工程施工合同中双方的主要义务就是承包人按照约定完成工程施工，发包人按照约定支付价款。合同主要义务是与合同双方的签约目的相联系的，如果一方不履行将会导致根本违约，缔约方无法实现合同目的，有权解除合同。也就是说一方不履行主要义务的，相对方享...

规定供应商要具备独立承担民事责任的能力，是供应商参加政府采购活动必须具备的最基本条件，目的是为了保护采购人的合法权益。如果供应商不具备独立承担民事责任的能力，很难保证采购合同的履行，而且一旦出现违约等问题，无法采取补救措施，最终损害采购人利...

这种情况指的是由于公开招标采购周期较长，当采购人出现不可预见的因素（正当情况）急需采购时，无法按公开招标方式规定程序得到所需货物和服务的。