3名公职人员因"挂证"被处罚

　　据住建部网站消息，近日又有三名公职人员因“挂证”被处罚。三名公职人员的供职单位分别为：莆田市荔城区交通建设工程质量安全监督所、苏州市虎丘区（高新区）经济责任中心、南平市排水管理处。接下来环球网校小编带大家看看3名公职人员因"挂证"被处罚。

　　挂靠证书均为：

　　一级建造师

　　处罚措施：根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十九条和《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）第三十四条之规定，撤销一级建造师注册许可，且3年内不得再次申请建造师注册。

　　进入2018年，公职人员“挂证”的处罚，一次次给挂证人敲响警钟！

　　2018年1月8日，住建部官网连发三道建督撤字，撤销了辽宁省阜新市住建委吕某、辽宁大连辽南船厂王某、辽宁师范大学张某的造价工程师、一级注册结构工程师、土木工程师（岩土）注册，且自撤销注册之日起3年内不得再次申请该项注册。

　　什么样的“挂证”会被调查？

　　从撤销注册文件内容可以看到，本次撤销的三个执业资格注册，均为“经调查核实”，所以很可能是因“被举报”而由建设行政主管部门调查核实。另外，从2017年被撤销的多批证书注册看，很多专业技术人员在“申请注册”时会被核查出有证书“挂靠”在其他单位。另一种情况就是发生工程质量安全事故后，专业技术人员的资格证书有可能被吊销。因此，总结起来，大概在三种情况下“挂证”会被调查：

　　1.被举报

　　2.申请注册时被核查

　　3.发生工程质量安全事故

　　“挂证”的普遍存在在业内不是什么秘密，之所以没有被查，很可能是你的“挂证”行为没有“活动”，一旦被举报或注册状态发生变化，“挂证”就藏不住了，

　　谁在“挂证”？

　　从本次被撤销注册的人员身份看，三名涉事人员分别为住建委、高校和企业工作人员，这也充分暴露出建设行业“挂证”的普遍性。为了增加个人收入，不少政府机构、高校和国有企业中的工作人员，将个人持有的执业/职业资格证书挂靠在建筑业企业（尤其是民营建筑业企业），获取每年几万、十几万甚至更高的挂证费。其中，高校教师由于专业功底扎实，考试更不在话下，所以很多教师都取得了多项注册证书，由于高校对证书无严格要求，很多教师便将证书挂靠在企业获得不菲的收入，有的教师甚至会将自己拥有的四五个证书同时挂靠在多家企业。

　　据新华网报道，建筑业证书挂靠者多为高校教师。

　　武汉某高校建筑专业教授周先生多年前取得了一级建筑师资质，由于高校教学并未对证书提出严格要求，他就将证书挂靠到一家建筑企业，不用上班，每年都有不菲收入。

　　调查发现，证书挂靠者以高校教师居多，挂靠企业则多是民营建筑企业。现在一级建筑师证挂靠“行价”每年１２万元左右；一级建造师２万至４万元，二级建造师１.２万元左右。

　　业内人士介绍，我国建设项目基本都实行工程招投标制度，要求招投标企业具有相应资质，有相应工程技术人员。一些民营企业为节约人力资源成本，不聘用这么多工程技术人员，而是采取“证书挂靠”。

　　武汉一家建筑公司负责人称，建筑行业证书挂靠是普遍现象。公司聘用一级建造师一年工资动辄几十万元，还很难招到人。培养自己公司的人考资质，时间成本不说，考过后还可能跳槽。

　　“证书挂靠”已滋生出产业链：证书持有者通过“挂靠”获利，企业“租来”证书实现资质达标，中介机构则通过资质转租收取服务费。

　　建筑师、暖通工程师、建造师、结构工程师……这些建筑行业证书非常抢手，在百度搜索“证书挂靠”有３７６万余条，其中大多是与建筑相关的公开证书挂靠信息。

　　“挂证”该怎么办？

　　近年来，建设行政主管部门、人社部门等建立健全管理制度，强化管理手段，遏制长期存在于建筑市场的资质挂靠、挂证等行为，效果显著。随着“挂证”逐渐步入“高压区”，很多专业技术人员也越来越忐忑。一方面，自己辛辛苦苦、点灯熬油考下的证书就是为了“挂证”补贴收入，如果把证书都收回压在抽屉里，收入将锐减，面对高企的房价、高涨的物价，生活质量必将大打折扣；另一方面，“挂证”形势日趋严峻，大波大波的证书注册被撤销，加上“终身负责制”等一系列政策紧锣密鼓出台，万一被举报或发生工程质量安全事故，可能会直接影响自己后半生的职业生涯。

　　我们认为，短期来看，在不发生工程质量安全事故的前提下，只要证书注册行为不发生变化，且不被举报，证书被“主动”调查的几率不是很高。但从长期来看，政府机构清理“挂证”的态度是十分明朗的，工具也已就位，尤其越来越多的专业领域逐步实施“终身负责制”，一旦发生质量或安全责任，“挂证”是要承担法律责任的。因此，建议正在“挂证”的同业，尽早做好自己的职业规划，“挂证”就像一个长满果实的定时炸弹，可以补给养分，也可以一朝毁灭所有。越早摆脱越安全，毕竟，我们的最终归宿，还是一个安稳的生活！